Chad Wolf กับบทบาทและข้อพิพาทในกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ
Chad Wolf (แชด วูล์ฟ) เป็นอดีตเจ้าหน้าที่รัฐบาลและนักล็อบบี้ชาวอเมริกัน ผู้ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งสำคัญในกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Department of Homeland Security หรือ DHS) โดยบทบาทที่โดดเด่นที่สุดคือการเป็นรักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิในช่วงปี 2019 ถึง 2021 ภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อย่างไรก็ตาม เส้นทางการทำงานของเขาเต็มไปด้วยข้อถกเถียงทางกฎหมายเกี่ยวกับการแต่งตั้งที่ถูกตัดสินว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายในเวลาต่อมา
เส้นทางชีวิตและการศึกษา
Chad Fredrick Wolf เกิดเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 1976 ที่เมืองแจ็กสัน รัฐมิสซิสซิปปี และเติบโตที่เมืองพลาโน รัฐเท็กซัส เขาเริ่มต้นเส้นทางการศึกษาด้วยทุนนักกีฬาเทนนิสที่ Collin College ก่อนจะย้ายไปศึกษาต่อที่ Southern Methodist University จนสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาประวัติศาสตร์ นอกจากนี้ ในปี 2013 เขายังได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพด้านการจัดการสัญญา (Contract Management) จาก Villanova University อีกด้วย
ประสบการณ์การทำงานก่อนเข้าสู่รัฐบาลทรัมป์
วูล์ฟเริ่มต้นอาชีพด้วยการเป็นเจ้าหน้าที่สนับสนุนให้กับวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันหลายท่าน รวมถึง Phil Gramm, Kay Bailey Hutchison และ Chuck Hagel ต่อมาในช่วงปี 2002 ถึง 2005 เขาได้เข้าทำงานในหน่วยงานความมั่นคงด้านการขนส่ง (Transportation Security Administration หรือ TSA) โดยก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งผู้ช่วยผู้บริหารด้านนโยบายความมั่นคงด้านการขนส่งในปี 2005
หลังจากนั้น ระหว่างปี 2005 ถึง 2016 วูล์ฟได้ผันตัวไปเป็นนักล็อบบี้ (Lobbyist หรือ ผู้ที่รับจ้างโน้มน้าวการตัดสินใจของรัฐบาล) โดยดำรงตำแหน่งรองประธานและผู้อำนวยการอาวุโสที่บริษัท Wexler & Walker ซึ่งเขาทำหน้าที่ช่วยให้ลูกค้าสามารถคว้าสัญญาจ้างงานจาก TSA ได้สำเร็จ
บทบาทสำคัญในรัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์
วูล์ฟกลับเข้าสู่แวดวงรัฐบาลอีกครั้งในเดือนมีนาคม 2017 โดยเริ่มจากการเป็นหัวหน้าคณะทำงานของ TSA และต่อมาได้เลื่อนตำแหน่งเป็นหัวหน้าคณะทำงานของ Kirstjen Nielsen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิในขณะนั้น
ในช่วงเวลานี้ วูล์ฟถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในผู้อยู่เบื้องหลังการออกแบบ นโยบายแยกครอบครัว (Family Separation Policy) ในปี 2018 แม้ว่าในการให้การต่อสภาคองเกรส เขาจะปฏิเสธว่าไม่ได้มีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายโดยตรง แต่ทำหน้าที่เพียงให้ข้อมูลแก่รัฐมนตรีเท่านั้น
ต่อมาเขาได้รับตำแหน่งปลัดกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิฝ่ายกลยุทธ์ นโยบาย และแผนงาน (Under Secretary of Homeland Security for Strategy, Policy, and Plans) ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ได้รับการรับรองจากวุฒิสภาในวันที่ 13 พฤศจิกายน 2019
วิกฤตความชอบธรรมในตำแหน่งรักษาการรัฐมนตรี
ในเดือนพฤศจิกายน 2019 วูล์ฟได้รับแต่งตั้งให้เป็นรักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ แต่การแต่งตั้งนี้กลายเป็นประเด็นทางกฎหมายอย่างรุนแรง เมื่อสำนักงานการตรวจสอบรัฐบาล (GAO) และศาลรัฐบาลกลางหลายแห่งตัดสินว่า การแต่งตั้งวูล์ฟนั้น ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากกระบวนการสืบทอดตำแหน่งไม่เป็นไปตามระเบียบที่กำหนด
ผลจากการตัดสินของศาลทำให้คำสั่งหลายฉบับที่วูล์ฟลงนามในขณะดำรงตำแหน่งถูกยกเลิก เนื่องจากถือว่าไม่มีอำนาจทางกฎหมายในการสั่งการ วูล์ฟตัดสินใจลาออกจากตำแหน่งในวันที่ 11 มกราคม 2021 โดยระบุในจดหมายลาออกว่าสาเหตุมาจากคำตัดสินของศาลที่เขาเห็นว่าไม่มีมูลความจริง
เหตุการณ์สำคัญและข้อพิพาทในช่วงดำรงตำแหน่ง
- การปราบปรามการจลาจลที่พอร์ตแลนด์: ในเดือนกรกฎาคม 2020 วูล์ฟสั่งระดมกำลังเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางไปยังเมืองพอร์ตแลนด์ รัฐออริกอน เพื่อคุ้มครองศาลรัฐบาลกลางจากการประท้วง ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับผู้ว่าการรัฐและนายกเทศมนตรีในพื้นที่
- ข้อกล่าวหาจากผู้แจ้งเบาะแส: ในเดือนกันยายน 2020 มีผู้แจ้งเบาะแสกล่าวหาว่าวูล์ฟสั่งให้เจ้าหน้าที่หยุดรายงานเกี่ยวกับภัยคุกคามจากรัสเซีย และให้หันไปเน้นรายงานภัยคุกคามจากอิหร่านและจีนแทน
- มาตรการต่อต้านนโยบาย Sanctuary: วูล์ฟเคยประกาศระงับสิทธิ์ของชาวนิวยอร์กในการใช้โปรแกรม Global Entry เพื่อตอบโต้รัฐนิวยอร์กที่มีนโยบายเมืองลี้ภัย (Sanctuary City) ซึ่งไม่ให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง
ชีวิตหลังพ้นตำแหน่งรัฐบาล
หลังจากลาออกจากรัฐบาล วูล์ฟได้ร่วมงานกับ Heritage Foundation ในฐานะนักวิชาการรับเชิญ และในปี 2021 เขาได้ก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษาชื่อ Wolf Global Advisors ร่วมกับอดีตเจ้าหน้าที่ระดับสูงจาก DHS อีก 3 ท่าน ในด้านชีวิตส่วนตัว เขาแต่งงานกับ Hope Wolf และมีบุตรชาย 2 คน
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- พรรคการเมือง: รีพับลิกัน (Republican)
- ตำแหน่งสูงสุด: รักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (2019–2021)
- ประเด็นทางกฎหมาย: การแต่งตั้งถูกศาลตัดสินว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย (Unlawful) ในปี 2020
- ผลงานที่ถูกวิจารณ์: การออกแบบนโยบายแยกครอบครัว และการส่งกำลังทหารเข้าปราบปรามผู้ประท้วงในพอร์ตแลนด์
| ช่วงปี | ตำแหน่ง / บทบาท | หน่วยงาน / องค์กร |
|---|---|---|
| 2002 – 2005 | ผู้ช่วยผู้บริหารด้านนโยบายความมั่นคง | TSA |
| 2005 – 2016 | รองประธานและผู้อำนวยการอาวุโส (นักล็อบบี้) | Wexler & Walker |
| 2017 – 2019 | หัวหน้าคณะทำงาน (Chief of Staff) | TSA และ DHS |
| 2019 – 2021 | รักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ | DHS |
| 2021 – ปัจจุบัน | ผู้ก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษา | Wolf Global Advisors |
คำถามที่พบบ่อย
ทำไมการแต่งตั้ง Chad Wolf ถึงถูกตัดสินว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย?
เนื่องจากมีการโต้แย้งว่ากระบวนการสืบทอดตำแหน่งรักษาการรัฐมนตรีไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการว่างเว้นตำแหน่งของรัฐบาลกลาง (Federal Vacancies Reform Act) และการเปลี่ยนแปลงลำดับการสืบทอดตำแหน่งโดยรักษาการคนก่อนหน้าไม่มีอำนาจกระทำได้
Chad Wolf มีส่วนเกี่ยวข้องกับนโยบายแยกครอบครัวอย่างไร?
เขาถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในสถาปนิกหรือผู้ออกแบบนโยบายแยกครอบครัวในปี 2018 แม้ว่าภายหลังเขาจะให้การว่าทำหน้าที่เพียงให้ข้อมูลสนับสนุนแก่รัฐมนตรีและไม่ได้เป็นผู้ตัดสินใจว่านโยบายนั้นถูกต้องหรือไม่
บทบาทของเขาในเหตุการณ์ที่พอร์ตแลนด์คืออะไร?
วูล์ฟเป็นผู้สั่งการให้ส่งเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเข้าไปควบคุมสถานการณ์ในเมืองพอร์ตแลนด์ เพื่อปกป้องศาลรัฐบาลกลางจากการประท้วงที่รุนแรง ซึ่งนำไปสู่การวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการละเมิดอำนาจรัฐท้องถิ่น
ปัจจุบัน Chad Wolf ทำอาชีพอะไร?
ปัจจุบันเขาดำเนินธุรกิจส่วนตัวในฐานะผู้ก่อตั้งบริษัท Wolf Global Advisors ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาที่ก่อตั้งร่วมกับอดีตเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ