David Osborne ผู้พลิกโฉมการบริหารภาครัฐและระบบการศึกษา
David Osborne คือนักเขียนและที่ปรึกษาชาวอเมริกันผู้มีบทบาทสำคัญในการผลักดันแนวคิดการปฏิรูประบบการทำงานของภาครัฐให้มีความทันสมัยและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เขาเป็นที่รู้จักในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการที่มุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านจากระบบราชการแบบดั้งเดิมไปสู่ระบบที่มีความยืดหยุ่นและมีความเป็นผู้ประกอบการ
เส้นทางการทำงานและบทบาทในการปฏิรูประดับชาติ
ในช่วงปี 1993 Osborne ได้รับความไว้วางใจให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาอาวุโสของรองประธานาธิบดี Al Gore โดยเขาเป็นกำลังหลักในการขับเคลื่อน National Performance Review (โครงการทบทวนประสิทธิภาพแห่งชาติ) ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญในการปรับปรุงโครงสร้างรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ ให้ทำงานได้ดียิ่งขึ้น ผลงานชิ้นสำคัญของเขาคือการเป็นผู้เขียนหลักในรายงานฉบับเดือนกันยายน 1993 ซึ่งวางรากฐานการปฏิรูปในสมัยรัฐบาลคลินตัน จนได้รับคำชมจากนิตยสาร Time ว่าเป็นเอกสารของรัฐบาลที่อ่านง่ายที่สุดเท่าที่เคยมีมา
นอกจากงานในระดับนโยบาย Osborne ยังได้นำความรู้มาประยุกต์ใช้ในภาคปฏิบัติผ่านการเป็นหุ้นส่วนอาวุโสของ Public Strategies Group ระหว่างปี 1994 ถึง 2014 โดยได้ให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานภาครัฐหลากหลายระดับ ตั้งแต่เทศบาลเมือง เขตการศึกษา ไปจนถึงรัฐบาลต่างประเทศ เพื่อยกระดับประสิทธิภาพการดำเนินงาน
วิสัยทัศน์ด้านการปฏิรูปการศึกษา
ปัจจุบัน Osborne มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการศึกษาในฐานะผู้อำนวยการโครงการ Reinventing America's Schools ภายใต้สถาบัน Progressive Policy Institute (PPI) โดยมีเป้าหมายหลักคือการปฏิรูประบบโรงเรียนรัฐบาลให้มีการบริหารจัดการที่คล่องตัวคล้ายกับโรงเรียนแบบ Charter School (โรงเรียนที่ได้รับอนุญาตให้บริหารจัดการตนเองได้ภายใต้มาตรฐานรัฐ) ซึ่งโครงการนี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากมูลนิธิชั้นนำอย่าง Walton Family Foundation, Broad Foundation และ Arnold Foundation
เขาได้ถ่ายทอดแนวคิดเหล่านี้ผ่านบทความใน U.S. News และหนังสือ Reinventing America's Schools: Creating a 21st Century Education System ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2017 เพื่อนำเสนอแนวทางการสร้างระบบการศึกษาที่ตอบโจทย์ศตวรรษที่ 21
ผลงานเขียนและวรรณกรรม
Osborne มีผลงานเขียนรวม 7 เล่ม โดยมีเล่มที่สร้างชื่อเสียงจนติดอันดับขายดีของ New York Times แนวคิดของเขามักจะเริ่มต้นจากการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจ จากยุคอุตสาหกรรมสู่ยุคข้อมูลข่าวสาร ซึ่งส่งผลให้หน่วยงานรัฐต้องปรับตัว
| ชื่อหนังสือ | ปีที่พิมพ์ | สาระสำคัญ |
|---|---|---|
| Laboratories of Democracy | 1988 | การบุกเบิกนโยบายใหม่ๆ ของรัฐเพื่อตอบสนองเศรษฐกิจยุคข้อมูลข่าวสาร |
| Reinventing Government | 1992 | การเปลี่ยนระบบราชการให้มีความคิดสร้างสรรค์และเป็นผู้ประกอบการ |
| Banishing Bureaucracy | 1997 | กลยุทธ์ทรงพลังในการกำจัดระบบราชการที่ล่าช้า |
| The Reinventor's Fieldbook | 2000 | คู่มือเครื่องมือ 75 ชนิดสำหรับการปฏิรูปรัฐบาล |
| The Price of Government | 2004 | การจัดการวิกฤตการคลังในภาครัฐ |
| The Coming | 2017 | นวนิยายประวัติศาสตร์เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างชาวผิวขาวและชนเผ่า Nez Perce |
| Reinventing America's Schools | 2017 | การสร้างระบบการศึกษายุคใหม่สำหรับศตวรรษที่ 21 |
นอกเหนือจากงานวิชาการ Osborne ยังได้ก้าวเข้าสู่โลกของนวนิยายด้วยเรื่อง The Coming ซึ่งเป็นเรื่องราวสะท้อนประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างชาวอเมริกันและชนเผ่าพื้นเมือง Nez Perce ผ่านตัวละคร Daytime Smoke โดยหนังสือเล่มนี้ได้รับรางวัล Spur Award สำหรับนวนิยายประวัติศาสตร์ตะวันตกยอดเยี่ยมในปี 2018
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- การศึกษา: สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด (Stanford University)
- บทบาทเด่น: อดีตที่ปรึกษาอาวุโสของรองประธานาธิบดี Al Gore และผู้ก่อตั้งแนวคิดการปฏิรูปรัฐบาล
- ตำแหน่งปัจจุบัน: ประธาน Institute for Excellence in Government และผู้อำนวยการโครงการปฏิรูปโรงเรียนของ PPI
- ความสำเร็จทางวรรณกรรม: เขียนหนังสือ 7 เล่ม และได้รับรางวัล Spur Award จากนวนิยายประวัติศาสตร์
คำถามที่พบบ่อย
David Osborne มีบทบาทอย่างไรในการปฏิรูปรัฐบาลสหรัฐฯ?
เขาเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของรองประธานาธิบดี Al Gore และเป็นผู้เขียนหลักของรายงาน National Performance Review ซึ่งเป็นแผนแม่บทในการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลกลางในสมัยประธานาธิบดีคลินตัน
แนวคิดหลักของหนังสือ Reinventing Government คืออะไร?
เป็นการนำเสนอวิธีการเปลี่ยนสถาบันภาครัฐจากรูปแบบระบบราชการที่ยึดติดกับกฎระเบียบในอดีต ให้กลายเป็นองค์กรที่มีความยืดหยุ่น มีความคิดสร้างสรรค์ และมีจิตวิญญาณแบบผู้ประกอบการ
โครงการ Reinventing America's Schools มุ่งเน้นเรื่องใด?
มุ่งเน้นการปฏิรูประบบโรงเรียนรัฐบาล โดยเสนอให้มีการบริหารจัดการโรงเรียนรัฐทุกแห่งให้มีความคล่องตัวและมีอิสระในการดำเนินงานคล้ายกับโรงเรียนแบบ Charter School
นวนิยายเรื่อง The Coming เกี่ยวกับอะไร?
เป็นนวนิยายประวัติศาสตร์ที่เล่าถึงความสัมพันธ์ระหว่างชาวผิวขาวและชนเผ่า Nez Perce ในอเมริกาเหนือ โดยถ่ายทอดผ่านชีวิตของ Daytime Smoke ตั้งแต่ยุคแห่งมิตรภาพไปจนถึงยุคแห่งความขัดแย้งและการสูญเสีย
David Osborne เคยทำงานในองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรใดบ้าง?
เขาดำรงตำแหน่งประธานของ Institute for Excellence in Government และเป็น Fellow ของ National Academy of Public Administration รวมถึงทำงานร่วมกับ Progressive Policy Institute (PPI)