Douglas Elmendorf นักเศรษฐศาสตร์ผู้ทรงอิทธิพลและอดีตคณบดี Harvard Kennedy School
Douglas William Elmendorf เป็นนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดทิศทางนโยบายสาธารณะและการคลังของสหรัฐอเมริกา เขาเป็นที่รู้จักในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่เชื่อมโยงโลกแห่งวิชาการเข้ากับการปฏิบัติงานจริงในภาครัฐ โดยดำรงตำแหน่งสำคัญทั้งในระดับสถาบันการศึกษาชั้นนำและหน่วยงานระดับสูงของรัฐบาลกลาง
เส้นทางอาชีพของเขาโดดเด่นด้วยการดำรงตำแหน่งคณบดีและศาสตราจารย์ Don K. Price ด้านนโยบายสาธารณะที่ John F. Kennedy School of Government (หรือ Harvard Kennedy School) ระหว่างปี 2016 ถึง 2024 นอกจากนี้เขายังเคยนำทัพในฐานะผู้อำนวยการคนที่ 8 ของ Congressional Budget Office (CBO) หรือสำนักงานงบประมาณของสภาคองเกรส ซึ่งเป็นหน่วยงานวิเคราะห์งบประมาณที่เป็นกลางของรัฐสภาสหรัฐฯ ในช่วงปี 2009 ถึง 2015
เส้นทางการศึกษาและจุดเริ่มต้นในสายวิชาการ
Elmendorf เกิดเมื่อวันที่ 16 เมษายน 1962 ที่เมือง Poughkeepsie รัฐนิวยอร์ก เขาเริ่มต้นปูพื้นฐานทางปัญญาจาก Poughkeepsie Day School และจบการศึกษาระดับมัธยมจาก Spackenkill High School ก่อนจะเข้าศึกษาต่อในระดับปริญญาตรีด้านเศรษฐศาสตร์ที่ Princeton University โดยสำเร็จการศึกษาในปี 1983 พร้อมวิทยานิพนธ์ที่วิเคราะห์โมเดลการพยากรณ์ตลาดวิศวกรรม
ด้วยความมุ่งมั่นในสายวิชาการ เขาเข้าศึกษาต่อระดับปริญญาโทและปริญญาเอกด้านเศรษฐศาสตร์ที่ Harvard University และหลังจากจบการศึกษาในปี 1989 เขาได้ทำงานเป็นผู้ช่วยศาสตราจารย์ที่ฮาร์วาร์ดเป็นเวลา 4 ปี โดยได้ร่วมงานอย่างใกล้ชิดกับ Martin Feldstein ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์และอดีตผู้อำนวยการสภาที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจในสมัยประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน
บทบาทในภาครัฐและการขับเคลื่อนนโยบายเศรษฐกิจ
ในปี 1993 Elmendorf เริ่มก้าวเข้าสู่การทำงานภาครัฐ โดยเริ่มต้นที่ CBO ในตำแหน่งนักวิเคราะห์ และเลื่อนขั้นเป็นนักวิเคราะห์หลักในปี 1994 ซึ่งเขาได้มุ่งเน้นการศึกษาประเด็นด้านสาธารณสุขและผลกระทบทางเศรษฐกิจจาก การขาดดุลงบประมาณ (Budget Deficits) ผลงานที่สร้างชื่อให้เขาคือการวิเคราะห์แผนปฏิรูประบบสุขภาพของประธานาธิบดีบิล คลินตัน ซึ่งผลการวิเคราะห์ชี้ว่าต้องใช้เงินงบประมาณสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้มาก ส่งผลให้แผนการปฏิรูปดังกล่าวไม่ประสบความสำเร็จ
หลังจากนั้น เขาได้สั่งสมประสบการณ์ในหน่วยงานการเงินระดับสูงของรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นการทำงานเป็นนักเศรษฐศาสตร์ที่ Federal Reserve Board (ธนาคารกลางสหรัฐฯ) ภายใต้การนำของ Alan Greenspan และการเป็นนักเศรษฐศาสตร์อาวุโสที่สภาที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจ (CEA) ภายใต้ Janet Yellen รวมถึงการดำรงตำแหน่งรองผู้ช่วยรัฐมนตรีด้านนโยบายเศรษฐกิจที่กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ในสมัยของ Lawrence Summers
เมื่อเข้าสู่ยุคของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช เขาได้กลับไปทำงานที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ อีกครั้ง และได้รับแต่งตั้งเป็นหัวหน้าทีมวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์มหภาค (Macroeconomics) ในปี 2002 โดยนำทีมผู้เชี่ยวชาญ 30 คนในการพยากรณ์อัตราเงินเฟ้อและตลาดแรงงาน
การทำงานในสถาบันวิจัยและวิกฤตหนี้สาธารณะ
ในปี 2007 Elmendorf ได้เข้าร่วมกับ Brookings Institution ซึ่งเป็นคลังสมอง (Think-tank) ด้านเศรษฐกิจระดับโลก โดยเขาได้ร่วมบรรณาธิการวารสาร Brookings Papers on Economic Activity และก้าวขึ้นเป็นผู้อำนวยการของ Hamilton Project ซึ่งเป็นเวทีอภิปรายนโยบายเศรษฐกิจที่เน้นการค้าเสรีและการควบคุมการขาดดุลงบประมาณ
ในช่วงที่เขากลับมาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ CBO ในปี 2011 เขาได้ออกมาเตือนสภาคองเกรสเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของนโยบายรัฐบาลที่ส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายของภาคครัวเรือนและธุรกิจ โดยเฉพาะประเด็นหนี้สาธารณะที่เขาระบุว่าอาจพุ่งสูงถึง 190% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ภายในปี 2035 ซึ่งเป็นระดับที่เสี่ยงต่อการเกิดวิกฤตหนี้อย่างรุนแรง
การบริหารงานที่ Harvard Kennedy School และประเด็นโต้แย้ง
Elmendorf ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณบดีของ Harvard Kennedy School ในเดือนมกราคม 2016 โดยประธานมหาวิทยาลัย Drew Faust ได้ยกย่องว่าเขาเป็นผู้รับใช้สังคมที่โดดเด่นและเป็นผู้นำที่สามารถผสานงานวิจัย การศึกษา และการปฏิบัติเข้าด้วยกันเพื่อประโยชน์ส่วนรวม อย่างไรก็ตาม ในช่วงการดำรงตำแหน่งเขาก็เผชิญกับประเด็นโต้แย้งบางประการ
- กรณี Kenneth Roth: มีรายงานว่าเขาเคยปฏิเสธการแต่งตั้ง Kenneth Roth อดีตหัวหน้า Human Rights Watch ให้เป็น Fellow เนื่องจากข้อกังวลเรื่องอคติต่ออิสราเอล แต่ภายหลังได้มีการเปลี่ยนการตัดสินใจและยอมรับการแต่งตั้งในที่สุด
- กรณี Joan Donovan: มีรายงานว่า Joan Donovan ผู้เชี่ยวชาญด้านข้อมูลบิดเบือนต้องยุติบทบาทที่ Shorenstein Center เนื่องจากความตึงเครียดในการทำงานร่วมกับคณบดี
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- การศึกษา: ปริญญาตรีจาก Princeton และปริญญาโท-เอก จาก Harvard University
- ตำแหน่งสูงสุดในรัฐบาล: ผู้อำนวยการ Congressional Budget Office (CBO) ปี 2009–2015
- ตำแหน่งสูงสุดในวิชาการ: คณบดี Harvard Kennedy School ปี 2016–2024
- ความเชี่ยวชาญ: เศรษฐศาสตร์มหภาค, นโยบายสาธารณะ, และการวิเคราะห์งบประมาณรัฐบาล
- ครอบครัว: สมรสกับ Karen Dynan ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ที่ Harvard University
| ช่วงปี (ค.ศ.) | หน่วยงาน / สถาบัน | บทบาทสำคัญ |
|---|---|---|
| 1989 – 1993 | Harvard University | ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ |
| 1993 – 1995 | Congressional Budget Office (CBO) | นักวิเคราะห์หลัก (เน้นด้านสาธารณสุขและงบประมาณ) |
| 1995 – 2007 | Federal Reserve / CEA / Treasury | นักเศรษฐศาสตร์อาวุโส และรองผู้ช่วยรัฐมนตรี |
| 2007 – 2009 | Brookings Institution | ผู้อำนวยการ Hamilton Project |
| 2009 – 2015 | Congressional Budget Office (CBO) | ผู้อำนวยการ (Director) |
| 2016 – 2024 | Harvard Kennedy School | คณบดี (Dean) |
คำถามที่พบบ่อย
Douglas Elmendorf มีบทบาทอย่างไรต่อแผนปฏิรูประบบสุขภาพของบิล คลินตัน?
ในขณะที่ทำงานเป็นนักวิเคราะห์หลักที่ CBO เขาเป็นส่วนหนึ่งของทีมที่วิเคราะห์ว่าแผนปฏิรูประบบสุขภาพของประธานาธิบดีคลินตันจะมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่ประเมินไว้ในตอนแรก ซึ่งการวิเคราะห์นี้มีส่วนสำคัญที่ทำให้แผนการปฏิรูปดังกล่าวไม่สามารถดำเนินต่อไปได้
คำเตือนเรื่องหนี้สาธารณะของ Elmendorf ในปี 2011 คืออะไร?
เขาเตือนว่าหนี้สาธารณะของสหรัฐฯ อาจพุ่งสูงถึง 190% ของ GDP ภายในปี 2035 และชี้ให้เห็นว่าหากหนี้สูงเกิน 90% ของ GDP จะเป็นสัญญาณอันตรายที่นำไปสู่วิกฤตหนี้ ซึ่งจะส่งผลให้รายได้และผลผลิตของประเทศลดลง
ความสัมพันธ์ระหว่าง Elmendorf กับ Harvard University เป็นอย่างไร?
เขามีความผูกพันกับฮาร์วาร์ดอย่างลึกซึ้ง ทั้งในฐานะศิษย์เก่าระดับปริญญาโทและเอก อดีตอาจารย์ผู้สอน และก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งบริหารสูงสุดในฐานะคณบดีของ Harvard Kennedy School เป็นเวลา 8 ปี
เขามีความเชี่ยวชาญพิเศษในด้านใดบ้าง?
เขามีความเชี่ยวชาญโดดเด่นในด้านเศรษฐศาสตร์มหภาค การพยากรณ์อัตราเงินเฟ้อ การวิเคราะห์ตลาดแรงงาน และการออกแบบนโยบายสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการคลังและงบประมาณของรัฐบาลกลาง