Helena Dalli นักการเมืองหญิงผู้ขับเคลื่อนความเท่าเทียมระดับยุโรป
Helena Dalli (เฮเลนา ดัลลี) เป็นบุคคลสำคัญในแวดวงการเมืองของประเทศมอลตาและสหภาพยุโรป ผู้ซึ่งอุทิศตนให้กับการผลักดันเรื่องสิทธิมนุษยชนและความเสมอภาคในสังคม โดยเธอได้รับความไว้วางใจให้ดำรงตำแหน่ง European Commissioner for Equality หรือคณะกรรมาธิการยุโรปด้านความเท่าเทียม ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2019 จนถึง 30 พฤศจิกายน 2024
เส้นทางชีวิตจากวงการบันเทิงสู่สนามการเมือง
ก่อนที่จะก้าวเข้าสู่เส้นทางการเมืองอย่างเต็มตัว Dalli เคยมีประสบการณ์ในวงการบันเทิง โดยเธอคว้าตำแหน่ง Miss Malta เมื่ออายุ 17 ปี และได้เป็นตัวแทนประเทศมอลตาในการประกวด Miss World ปี 1979 นอกจากนี้เธอยังเคยแสดงภาพยนตร์เรื่อง Final Justice ในปี 1985 โดยรับบทเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ อย่างไรก็ตาม หลังจากภาพยนตร์เรื่องดังกล่าวไม่ประสบความสำเร็จ เธอจึงตัดสินใจเปลี่ยนเส้นทางชีวิตเข้าสู่การเมืองภายใต้การนำของ Dom Mintoff ผู้นำพรรคแรงงาน (Labour Party)
บทบาทสำคัญในการปฏิรูปกฎหมายในมอลตา
Dalli เริ่มต้นบทบาททางการเมืองด้วยการได้รับเลือกตั้งเข้าสู่รัฐสภามอลตาในปี 1996 และได้รับแต่งตั้งเป็นเลขานุการรัฐสภาด้านสิทธิสตรี ซึ่งเธอสร้างประวัติศาสตร์เป็นผู้หญิงที่ได้รับเลือกตั้งซ้ำมากที่สุดเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์การเมืองมอลตา
ในช่วงการทำงานระดับรัฐมนตรี เธอได้ผลักดันกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ดังนี้:
- การดูแลเด็ก: เสนอร่างกฎหมาย Childcare Bill เพื่อควบคุมมาตรฐานการดูแลเด็กทั้งภาครัฐและเอกชน
- ความรุนแรงในครอบครัว: จัดทำสมุดปกขาว (White Paper) ฉบับแรกของมอลตาเพื่อแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครัวเรือน
- สิทธิ LGBTIQ: ผลักดันกฎหมาย Civil Unions Act และการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อคุ้มครองอัตลักษณ์ทางเพศและรสนิยมทางเพศ รวมถึงการนำเสนอ Gender Identity Gender Expression and Sex Characteristics Act ซึ่งรับรองสิทธิในการกำหนดเพศสภาพของตนเองในเอกสารทางราชการ
- สมรสเท่าเทียม: นำเสนอร่างกฎหมายอนุญาตให้คนเพศเดียวกันสมรสกันได้ ซึ่งส่งผลให้มอลตากลายเป็นประเทศที่มีการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับกลุ่ม LGBTIQ ดีที่สุดในโลกติดต่อกันถึง 4 ปี ตามดัชนีของ ILGA-Europe
การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านสิทธิมนุษยชน
นอกเหนือจากตัวกฎหมาย Dalli ยังได้จัดตั้งหน่วยงานและสภาที่ปรึกษาต่างๆ เช่น กรมสิทธิมนุษยชนและความเท่าเทียม (Human Rights and Equality Directorate) เพื่อให้การดำเนินนโยบายด้านความเท่าเทียมทางเพศและการบูรณาการผู้ย้ายถิ่นฐานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการจัดตั้งสภาที่ปรึกษาสำหรับสิทธิสตรีและกลุ่ม LGBTIQ เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมจากภาคประชาสังคม
ภารกิจในระดับสหภาพยุโรป (EU)
เมื่อก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งคณะกรรมาธิการยุโรป Dalli ได้รับมอบหมายให้ดูแลพอร์ตโฟลิโอที่ครอบคลุมการนำอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการของ UN มาปรับใช้ใน EU รวมถึงการสร้างกลยุทธ์ด้านเพศสภาพ (Gender Strategy) เพื่อลดช่องว่างด้านรายได้ระหว่างชายหญิง และผลักดันให้มีสัดส่วนผู้หญิงในคณะกรรมการบริหารบริษัทมากขึ้น (Women on Boards Directive)
อย่างไรก็ตาม ในปี 2021 เธอได้เผชิญกับกระแสวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากการออกแนวทาง Inclusive Language หรือการใช้ภาษาที่ครอบคลุมคนทุกกลุ่ม เช่น การแนะนำให้ใช้คำว่า "ฤดูกาลแห่งการเฉลิมฉลอง" แทนคำว่า "คริสต์มาส" ซึ่งถูกคัดค้านจากนักการเมืองบางกลุ่มและสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิส จนนำไปสู่การถอนแนวทางดังกล่าวในที่สุด
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- การศึกษา: สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก (PhD) ด้านสังคมวิทยาการเมืองจาก University of Nottingham
- ความสำเร็จระดับโลก: เป็นผู้นำในการจัดตั้ง "วันสตรีและเด็กหญิงในวิทยาศาสตร์สากล" (11 กุมภาพันธ์) ของ UN
- รางวัลการันตี: ได้รับรางวัล European Diversity Award ปี 2016 และรางวัล Diversa Internacional จากสเปนในปี 2019
- บทบาทวิชาการ: เป็นอาจารย์สอนด้านสังคมวิทยาเศรษฐกิจและการเมือง และนิติสังคมวิทยาที่ University of Malta
| ช่วงปี | ตำแหน่ง | หน่วยงาน/ขอบเขต |
|---|---|---|
| 2019 – 2024 | European Commissioner for Equality | สหภาพยุโรป (EU) |
| 2017 – 2019 | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการยุโรปและความเท่าเทียม | รัฐบาลมอลตา |
| 2013 – 2017 | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเจรจาสังคม กิจการผู้บริโภค และเสรีภาพพลเมือง | รัฐบาลมอลตา |
| 1996 – 2013 | เลขานุการรัฐสภาด้านสิทธิสตรี | สำนักนายกรัฐมนตรีมอลตา |
คำถามที่พบบ่อย
Helena Dalli มีบทบาทอย่างไรต่อกลุ่ม LGBTIQ ในมอลตา?
เธอเป็นผู้ผลักดันกฎหมายสมรสเท่าเทียมและกฎหมายรับรองอัตลักษณ์ทางเพศ ซึ่งทำให้มอลตากลายเป็นหนึ่งในประเทศที่มีกฎหมายคุ้มครองสิทธิของกลุ่ม LGBTIQ ก้าวหน้าที่สุดในโลก
ก่อนเข้าสู่การเมือง Helena Dalli ทำอาชีพอะไร?
เธอเคยเป็นนางแบบและนักแสดง โดยเคยได้รับตำแหน่ง Miss Malta และแสดงภาพยนตร์เรื่อง Final Justice ในปี 1985
ประเด็น Inclusive Language ที่เป็นข้อพิพาทคืออะไร?
คือการที่เธอเสนอแนวทางการใช้ภาษาใน EU ให้มีความเป็นกลางทางเพศและครอบคลุมความหลากหลายทางวัฒนธรรมมากขึ้น แต่ถูกวิจารณ์ว่าเป็นการจำกัดเสรีภาพทางศาสนาและวัฒนธรรมดั้งเดิม
ความสำเร็จที่โดดเด่นที่สุดของเธอในระดับสากลคืออะไร?
การเป็นผู้นำในการผลักดันให้สหประชาชาติ (UN) กำหนดให้วันที่ 11 กุมภาพันธ์ของทุกปีเป็นวันสตรีและเด็กหญิงในวิทยาศาสตร์สากล
Helena Dalli จบการศึกษาระดับสูงสุดด้านใด?
เธอสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก (PhD) ในสาขาสังคมวิทยาการเมือง (Political Sociology) จาก University of Nottingham