Joe Allbaugh เส้นทางชีวิตจากกุนซือการเมืองสู่ผู้บริหาร FEMA และกรมราชทัณฑ์
Joe Allbaugh เป็นบุคคลสำคัญในแวดวงการเมืองของสหรัฐอเมริกา สังกัดพรรครีพับลิกัน ผู้ซึ่งมีบทบาทโดดเด่นทั้งในด้านการวางกลยุทธ์การเลือกตั้งระดับประเทศ และการบริหารหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการจัดการวิกฤต โดยเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในฐานะมือขวาคนสำคัญของอดีตประธานาธิบดี George W. Bush
จุดเริ่มต้นและก้าวแรกในโลกการเมือง
ความหลงใหลในการเมืองของ Allbaugh เริ่มต้นขึ้นตั้งแต่อายุเพียง 12 ปี โดยเขาเริ่มต้นจากการเป็นอาสาสมัครช่วยหาเสียงให้กับ Barry Goldwater หลังจากนั้นเขาได้เข้าศึกษาต่อจนจบปริญญาตรีด้านรัฐศาสตร์จาก Oklahoma State University และเริ่มก้าวเข้าสู่สายอาชีพการเมืองอย่างเต็มตัวในปี 1974 ด้วยการทำงานให้กับวุฒิสมาชิก Henry Bellmon แห่งรัฐโอคลาโฮมา
ประสบการณ์ของเขาเพิ่มพูนขึ้นจากการทำงานในทีมหาเสียงของ Reagan-Bush ในปี 1984 และการช่วยให้ Bellmon ชนะการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐในปี 1986 ก่อนจะได้รับตำแหน่งรองปลัดกระทรวงคมนาคมภายใต้การนำของ David Walters
กุนซือผู้อยู่เบื้องหลังชัยชนะของ George W. Bush
ในปี 1994 Allbaugh ได้ย้ายไปทำงานที่รัฐเท็กซัสเพื่อบริหารแคมเปญการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐให้กับ George W. Bush ซึ่งความสำเร็จในครั้งนั้นทำให้เขาได้รับความไว้วางใจให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะทำงาน (Chief of Staff) และต่อมาได้กลายเป็นผู้จัดการแคมเปญในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000
ในยุคนั้น Allbaugh ถูกสื่อขนานนามว่าเป็นหนึ่งใน "Iron Triangle" หรือสามเหลี่ยมเหล็ก ร่วมกับ Karl Rove และ Karen Hughes ซึ่งเป็นกลุ่มที่ปรึกษาใกล้ชิดที่สุดของ Bush โดย Allbaugh นิยามตัวเองว่าเป็น "พละกำลัง" (The Brawn) ของกลุ่ม เนื่องจากรูปร่างที่สูงใหญ่ถึง 6 ฟุต 4 นิ้ว และน้ำหนัก 275 ปอนด์
นอกจากนี้ เขายังมีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบคุณสมบัติ (Vetting) ของ Dick Cheney ก่อนที่จะได้รับเลือกเป็นรองประธานาธิบดี และเป็นผู้ดูแลปฏิบัติการหลังการเลือกตั้งในรัฐฟลอริดา ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ทำให้ Bush ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งครั้งนั้น
การบริหาร FEMA และความท้าทายหลังเหตุการณ์ 9/11
ด้วยผลงานที่โดดเด่น Allbaugh ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้อำนวยการ FEMA (Federal Emergency Management Agency) หรือสำนักงานจัดการภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2001 โดยเขามีหน้าที่ดูแลการตอบสนองต่อภัยพิบัติและต่อมาได้รับมอบหมายภารกิจ "การป้องกันมาตุภูมิ" (Homeland Defense) เพื่อรับมือกับการโจมตีจากผู้ก่อการร้าย
ในช่วงที่เกิดเหตุการณ์วินาศกรรม 11 กันยายน 2001 Allbaugh และ FEMA กลายเป็นหน่วยงานหลักในการกู้ภัยและช่วยเหลือผู้ประสบภัย อย่างไรก็ตาม เขาต้องเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักเกี่ยวกับความล่าช้าในการอนุมัติเงินช่วยเหลือแก่ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ตึกเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์
Allbaugh ดำรงตำแหน่งจนถึงเดือนมีนาคม 2003 ก่อนจะลาออกเมื่อ FEMA ถูกโอนย้ายไปสังกัดกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Department of Homeland Security) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่
บทบาทในภาคเอกชนและการกลับมาบริหารงานรัฐ
หลังลาออกจากรัฐบาล Allbaugh ได้ก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษาและล็อบบี้ร่วมกับภรรยา รวมถึงร่วมก่อตั้ง New Bridge Strategies เพื่อให้คำปรึกษาทางธุรกิจในตะวันออกกลางหลังสงครามอิรัก โดยมีลูกค้ารายใหญ่ เช่น The Shaw Group และ KBR ซึ่งเป็นบริษัทลูกของ Halliburton
ในปี 2016 เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้อำนวยการกรมราชทัณฑ์แห่งรัฐโอคลาโฮมา (Oklahoma Department of Corrections) ซึ่งเขาต้องเผชิญกับวิกฤตเรือนจำล้นความจุ และปัญหาการบริหารจัดการของเรือนจำเอกชนอย่าง GEO Group โดย Allbaugh ได้ใช้วิธีการลงโทษทางด้านการเงินเพื่อบีบให้บริษัทเอกชนปฏิบัติตามมาตรฐานของรัฐ
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- ตำแหน่งสูงสุดในรัฐบาลกลาง: ผู้อำนวยการ FEMA (2001–2003)
- บทบาทการเมือง: ผู้จัดการแคมเปญเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000 ของ George W. Bush
- ฉายา: สมาชิกกลุ่ม "Iron Triangle" ในฐานะ "The Brawn"
- งานบริหารล่าสุด: ผู้อำนวยการกรมราชทัณฑ์รัฐโอคลาโฮมา (แต่งตั้งถาวรปี 2016)
- การศึกษา: ปริญญาตรีด้านรัฐศาสตร์จาก Oklahoma State University
| ช่วงปี | บทบาท/ตำแหน่ง | หน่วยงาน/โครงการ |
|---|---|---|
| 1974 | เจ้าหน้าที่การเมือง | วุฒิสมาชิก Henry Bellmon |
| 1994 - 1999 | ผู้จัดการแคมเปญ / หัวหน้าคณะทำงาน | ผู้ว่าการรัฐ George W. Bush |
| 2000 | ผู้จัดการแคมเปญเลือกตั้งประธานาธิบดี | George W. Bush |
| 2001 - 2003 | ผู้อำนวยการ | FEMA |
| 2007 | ที่ปรึกษาอาวุโส | แคมเปญประธานาธิบดี Rudy Giuliani |
| 2012 | ผู้จัดการแคมเปญ | ผู้ว่าการรัฐ Rick Perry |
| 2016 - 2019 | ผู้อำนวยการ | กรมราชทัณฑ์รัฐโอคลาโฮมา |
คำถามที่พบบ่อย
Joe Allbaugh มีความสัมพันธ์อย่างไรกับ George W. Bush?
เขาเป็นที่ปรึกษาใกล้ชิดและเป็นผู้จัดการแคมเปญที่ช่วยให้ Bush ชนะการเลือกตั้งทั้งในระดับผู้ว่าการรัฐเท็กซัสและระดับประธานาธิบดีสหรัฐฯ รวมถึงได้รับความไว้วางใจให้บริหาร FEMA
"Iron Triangle" คืออะไร?
คือกลุ่มที่ปรึกษา 3 คนที่ทรงอิทธิพลที่สุดของ George W. Bush ประกอบด้วย Karl Rove, Karen Hughes และ Joe Allbaugh ซึ่งร่วมกันวางกลยุทธ์ทางการเมืองในช่วงปี 2000
บทบาทของ Allbaugh ในเหตุการณ์ 9/11 คืออะไร?
ในขณะนั้นเขาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ FEMA ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากการโจมตีตึกเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์
เขามีความเห็นอย่างไรต่อการบริหารเรือนจำเอกชนในโอคลาโฮมา?
Allbaugh ระบุว่าเรือนจำเอกชนมักไม่ดำเนินงานตามมาตรฐานของรัฐ และวิธีเดียวที่จะทำให้บริษัทเหล่านี้สนใจแก้ไขปัญหาได้คือการใช้มาตรการลงโทษทางการเงิน
Allbaugh เคยทำงานให้ผู้สมัครประธานาธิบดีคนอื่นอีกหรือไม่?
ใช่ เขาเคยเป็นที่ปรึกษาอาวุโสให้ Rudy Giuliani ในปี 2007 และเป็นผู้จัดการแคมเปญให้ Rick Perry ในการเลือกตั้งปี 2012