Pedro Passos Coelho อดีตนายกรัฐมนตรีโปรตุเกสกับเส้นทางการเมืองและการกู้คืนเศรษฐกิจ
Pedro Passos Coelho เป็นรัฐบุรุษและนักการเมืองผู้มีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์ร่วมสมัยของโปรตุเกส โดยดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีคนที่ 117 ระหว่างปี 2011 ถึง 2015 นอกจากนี้เขายังเป็นผู้นำของพรรค Social Democratic Party (PSD) ซึ่งเป็นพรรคการเมืองสายกลาง-ขวาที่มีอิทธิพลสูงในช่วงปี 2010 ถึง 2018
จุดเริ่มต้นและชีวิตวัยเยาว์
เขาเกิดเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 1964 ที่เมือง Coimbra ประเทศโปรตุเกส ในครอบครัวที่ให้ความสำคัญกับวิชาชีพแพทย์ โดยมีบิดาเป็นแพทย์และมารดาเป็นพยาบาล ในวัยเด็ก Passos Coelho ได้ย้ายไปพำนักที่ประเทศแองโกลา ซึ่งในขณะนั้นยังเป็นดินแดนอาณานิคมของโปรตุเกส เพื่อติดตามบิดาที่ไปปฏิบัติหน้าที่รักษาผู้ป่วยในพื้นที่ห่างไกล
จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในปี 1974 หลังการปฏิวัติคาร์เนชัน (Carnation Revolution) ซึ่งนำไปสู่การประกาศเอกราชของแองโกลา ทำให้เขาและครอบครัวต้องย้ายกลับมาตั้งถิ่นฐานที่เมือง Vila Real ทางตอนเหนือของโปรตุเกส ประสบการณ์ในช่วงวัยเยาว์และการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในระดับโลกได้หล่อหลอมให้เขามีความสนใจในด้านการเมืองอย่างแรงกล้าตั้งแต่อายุเพียง 14 ปี แม้ว่าในตอนแรกเขาจะมีความตั้งใจที่จะเดินตามรอยครอบครัวด้วยการเรียนแพทย์หรือคณิตศาสตร์ก็ตาม
เส้นทางสู่จุดสูงสุดทางการเมือง
Passos Coelho เริ่มต้นอาชีพทางการเมืองผ่านองค์กรเยาวชนของพรรค PSD (JSD) โดยไต่เต้าจากสมาชิกสภาแห่งชาติจนก้าวขึ้นเป็นประธานในปี 1991 แม้เขาจะไม่ได้สำเร็จการศึกษาด้านคณิตศาสตร์จากมหาวิทยาลัยลิสบอนเนื่องจากทุ่มเทเวลาให้กับการทำงานการเมือง แต่เขาก็กลับมาคว้าปริญญาด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัย Lusíada ได้สำเร็จในปี 2001 ขณะอายุ 37 ปี
ก่อนจะก้าวขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรี เขาผ่านประสบการณ์การทำงานที่หลากหลาย ทั้งการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การทำงานในภาคเอกชนด้านการเงิน และการก่อตั้งกลุ่มคลังสมอง (Think-tank) ชื่อ Construir Ideias เพื่อนำเสนอแนวทางปฏิรูปพรรค จนกระทั่งได้รับเลือกให้เป็นหัวหน้าพรรค PSD ในเดือนมีนาคม 2010
การบริหารประเทศท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจ
Passos Coelho ก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในวันที่ 21 มิถุนายน 2011 โดยนำพรรค PSD ร่วมมือกับพรรค CDS-PP เพื่อสร้างเสียงข้างมากในสภา ภารกิจหลักของรัฐบาลชุดนี้คือการจัดการกับวิกฤตหนี้สาธารณะที่รุนแรง ซึ่งนำไปสู่การขอรับความช่วยเหลือทางการเงินจาก European troika (กลุ่มเจ้าหนี้ที่ประกอบด้วยคณะกรรมาธิการยุโรป, ธนาคารกลางยุโรป และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ)
เพื่อแลกกับเงินกู้ รัฐบาลของเขาได้ดำเนินนโยบาย Austerity หรือมาตรการรัดเข็มขัดอย่างเข้มงวด ซึ่งส่งผลกระทบในวงกว้างต่อประชาชนและระบบราชการ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการขาดดุลทางงบประมาณและสร้างเสถียรภาพทางการเงินให้กลับคืนมา
| ด้านที่ปฏิรูป | รายละเอียดการดำเนินการ |
|---|---|
| การคลังและภาษี | เพิ่มภาษีทางอ้อม เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เพื่อเพิ่มรายได้รัฐ |
| ภาคราชการ | ลดจำนวนข้าราชการ, ยุบหน่วยงานส่วนท้องถิ่น และลดเงินเดือนพนักงานรัฐ |
| การแปรรูป (Privatization) | ขายกิจการรัฐวิสาหกิจ เช่น สายการบิน TAP Air Portugal และบริษัทพลังงาน EDP |
| แรงงาน | ปรับปรุงกฎหมายแรงงานและปรับลดระยะเวลาการรับเงินชดเชยการว่างงาน |
| การเงินและนวัตกรรม | ก่อตั้ง Banco Português de Fomento และ Portugal Ventures เพื่อส่งเสริมธุรกิจใหม่ |
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีโปรตุเกสคนที่ 117 (ปี 2011–2015)
- เป็นผู้นำพรรค Social Democratic Party (PSD) ระหว่างปี 2010–2018
- บริหารงานภายใต้รัฐบาลชุดที่ 19 และ 20 (XIX และ XX Governo Constitucional)
- นำนโยบายรัดเข็มขัดมาใช้เพื่อแก้ไขวิกฤตหนี้สาธารณะตามเงื่อนไขของ Troika
- ลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าพรรคในปี 2017 หลังผลการเลือกตั้งท้องถิ่นไม่เป็นที่น่าพอใจ
คำถามที่พบบ่อย
Pedro Passos Coelho มีบทบาทอย่างไรในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจโปรตุเกส?
เขาเป็นผู้นำรัฐบาลที่นำมาตรการรัดเข็มขัด (Austerity) มาใช้เพื่อลดการใช้จ่ายของภาครัฐและเพิ่มภาษี เพื่อให้เป็นไปตามข้อตกลงการกู้เงินจาก European troika ในการกู้คืนเสถียรภาพทางการเงินของประเทศ
นโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในสมัยของเขามีอะไรบ้าง?
มีการแปรรูปกิจการสำคัญหลายแห่ง เช่น บริษัทพลังงาน Energias de Portugal (EDP), บริษัทบริหารโครงข่ายไฟฟ้า REN, ธนาคาร Banco Português de Negócios และสายการบินแห่งชาติ TAP Air Portugal
การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นในยุคของเขามีผลอย่างไร?
มีการลดจำนวนเขตการปกครองระดับตำบล (Parishes) จาก 4,261 แห่งในปี 2006 เหลือเพียง 3,091 แห่ง เพื่อลดความซ้ำซ้อนและประหยัดงบประมาณ
ทำไมเขาถึงลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าพรรค PSD?
เขาประกาศลาออกหลังจากพรรคมีผลงานที่น่าผิดหวังในการเลือกตั้งท้องถิ่นเดือนตุลาคม 2017 และได้มีการเลือกตั้งผู้นำพรรคคนใหม่ในเดือนมกราคม 2018
ความสัมพันธ์ระหว่างเขากับพรรคการเมืองอื่นเป็นอย่างไร?
เขาทำงานร่วมกับพรรค CDS-PP ในฐานะพันธมิตรฝ่ายขวา แต่ต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างหนักจากพรรค Socialists (PS) และพรรคฝ่ายซ้าย ซึ่งต่อมาได้รวมตัวกันเป็นพันธมิตรที่เรียกว่า "Geringonça" เพื่อโค่นล้มรัฐบาลของเขาในปี 2015