Phil Carter นักกฎหมายและอดีตนายทหารผู้มีบทบาทสำคัญในนโยบายความมั่นคงสหรัฐฯ
Phil Carter (Phillip Eugene Carter) เป็นบุคคลที่มีความเชี่ยวชาญหลากหลายด้าน ทั้งในฐานะนักกฎหมายมืออาชีพ นักเขียน และอดีตนายทหารระดับสัญญาบัตรของกองทัพบกสหรัฐฯ โดยเขามีบทบาทโดดเด่นในการเชื่อมโยงระหว่างกฎหมาย ความมั่นคงระดับชาติ และการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลในภาครัฐ
ปัจจุบัน Carter ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษากฎหมายองค์กร (Corporate Counsel) ให้กับ Google โดยดูแลในส่วนของธุรกิจภาครัฐ (Public Sector) และยังถ่ายทอดความรู้ในฐานะอาจารย์พิเศษด้านกฎหมายที่ Georgetown University Law Center อีกด้วย
เส้นทางอาชีพและการทำงานในภาครัฐ
หนึ่งในบทบาทที่สำคัญที่สุดของ Phil Carter คือการดำรงตำแหน่ง รองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมด้านนโยบายผู้ถูกคุมขัง (Deputy Assistant Secretary of Defense for Detainee Policy) ในช่วงปี 2009 ภายใต้รัฐบาลของประธานาธิบดีบารัก โอบามา
ในตำแหน่งนี้ เขาได้รับมอบหมายให้เป็นสถาปนิกหลักในการวางแผนปิดค่ายกักกัน Guantanamo Bay (กวนตานาโม) โดยมีเป้าหมายเพื่อย้ายผู้ถูกคุมขังไปยังเรือนจำที่มีความปลอดภัยสูงสุดในรัฐอิลลินอยส์ ซึ่งทำให้เขาต้องเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ขัดแย้งอย่างอิรัก อัฟกานิสถาน และคิวบาอยู่บ่อยครั้ง ก่อนจะลาออกจากตำแหน่งในเดือนธันวาคม 2009 ด้วยเหตุผลส่วนตัว
ประสบการณ์ด้านกฎหมายและความมั่นคง
ก่อนและหลังการทำงานในกระทรวงกลาโหม Carter ได้สั่งสมประสบการณ์ทางกฎหมายอย่างโชกโชน โดยเคยเป็นทนายความที่บริษัท McKenna Long & Aldridge ซึ่งเชี่ยวชาญด้านสัญญาจ้างภาครัฐและกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ รวมถึงการเป็นที่ปรึกษาให้แก่บริษัทผู้ผลิตอาวุธและอากาศยานชั้นนำ
นอกจากนี้ เขายังเคยทำงานในสถาบันวิจัยและคลังสมอง (Think Tank) ชื่อดังหลายแห่ง เช่น:
- CNAS (Center for a New American Security): ดำรงตำแหน่ง Senior Fellow และที่ปรึกษากฎหมาย โดยดูแลโปรแกรมวิจัยด้านทหาร ทหารผ่านศึก และสังคม
- RAND Corporation: ผู้อำนวยการโปรแกรมวิจัยด้านบุคลากรและทรัพยากรสำหรับ Homeland Security Operational Analysis Center ซึ่งเป็นศูนย์วิจัยและพัฒนาที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง (FFRDC) เพื่อสนับสนุนกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ
- Caerus Associates: ดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ (COO) และที่ปรึกษากฎหมายทั่วไป
ประสบการณ์ในกองทัพบกสหรัฐฯ
Phil Carter รับราชการในกองทัพบกสหรัฐฯ ทั้งในส่วนของกองกำลังประจำการและกองหนุนเป็นเวลา 9 ปี (ค.ศ. 1997–2006) โดยดำรงยศ ร้อยเอก (Captain) ในสายงานตำรวจทหาร (Military Police) และกิจการพลเรือน (Civil Affairs)
เขาเคยปฏิบัติหน้าที่ในหลายพื้นที่ เช่น เกาหลี เท็กซัส และทะเลทรายโมฮาวี โดยจุดที่น่าสนใจที่สุดคือช่วงปี 2005–2006 ที่เขาได้รับมอบหมายให้เป็นที่ปรึกษาฝังตัวร่วมกับตำรวจอิรักในเมือง Baqubah จังหวัด Diyala ซึ่งผลงานของทีมเขาได้รับการนำเสนอผ่านสื่อระดับโลกอย่าง The Wall Street Journal และ NPR
บทบาทด้านการเขียนและงานอาสาสมัคร
นอกเหนือจากงานด้านกฎหมาย Carter ยังเป็นนักเขียนที่มีอิทธิพล โดยเริ่มเขียนบล็อก "Intel Dump" ตั้งแต่ปี 2002 และต่อมาได้เขียนให้กับ The Washington Post รวมถึงเป็นบรรณาธิการบล็อกกฎหมาย Convictions ของนิตยสาร Slate ซึ่งเขาเคยได้รับรางวัลจากการเขียนบทความเจาะลึกเรื่องการทรมานนักโทษ
นอกจากนี้ เขายังมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคมและการเมือง เช่น การเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง Iraq and Afghanistan Veterans of America และการเป็นอาสาสมัครในทีมทบทวนหน่วยงาน (Agency Review Team) ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านงานในกระทรวงกิจการทหารผ่านศึก (Department of Veterans Affairs) ในปี 2020
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- การศึกษา: ปริญญาตรีและนิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต (J.D.) จาก University of California, Los Angeles (UCLA) และได้รับทุน Harry S. Truman Scholarship ปี 1996
- ตำแหน่งรัฐบาล: อดีตรองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (2009)
- ประสบการณ์ทหาร: รับราชการกองทัพบกสหรัฐฯ 9 ปี ยศร้อยเอก ผ่านสมรภูมิในอิรักและอัฟกานิสถาน
- งานปัจจุบัน: ที่ปรึกษากฎหมายองค์กรที่ Google และอาจารย์พิเศษที่ Georgetown University Law Center
| ด้าน | รายละเอียดสำคัญ |
|---|---|
| การศึกษา | B.A. และ J.D. จาก UCLA |
| บทบาทในรัฐบาล | ผู้วางแผนปิดค่ายกวนตานาโม (Guantanamo Bay) |
| ประสบการณ์ทหาร | ตำรวจทหารและกิจการพลเรือน (1997-2006) |
| ความเชี่ยวชาญ | กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ, สัญญาภาครัฐ, นโยบายทหาร |
| ผลงานเขียน | The Washington Post, New York Times, Wall Street Journal |
คำถามที่พบบ่อย
Phil Carter มีบทบาทอย่างไรในรัฐบาลโอบามา?
เขาดำรงตำแหน่งรองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมด้านนโยบายผู้ถูกคุมขัง โดยเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการวางแผนย้ายนักโทษจากค่ายกวนตานาโมไปยังเรือนจำในสหรัฐฯ
ประสบการณ์ทางทหารของเขามีอะไรบ้าง?
เขาเป็นนายทหารยศร้อยเอกในกองทัพบกสหรัฐฯ ทำหน้าที่ด้านตำรวจทหารและกิจการพลเรือน โดยเคยปฏิบัติหน้าที่เป็นที่ปรึกษาให้กับตำรวจอิรักในเมือง Baqubah
ปัจจุบัน Phil Carter ทำงานที่ไหน?
ปัจจุบันเขาทำงานเป็นที่ปรึกษากฎหมายองค์กร (Corporate Counsel) ให้กับ Google ในส่วนธุรกิจภาครัฐ และเป็นอาจารย์สอนกฎหมายที่ Georgetown University Law Center
เขามีผลงานด้านการเขียนในสื่อใดบ้าง?
เขาเขียนบทความให้กับสื่อชั้นนำมากมาย เช่น The New York Times, Wall Street Journal, Chicago Tribune และเคยเขียนบล็อกให้กับ The Washington Post
Phil Carter เคยทำงานในสถาบันวิจัยใดบ้าง?
เขาเคยเป็น Senior Fellow ที่ CNAS และผู้อำนวยการโปรแกรมวิจัยด้านบุคลากรและทรัพยากรที่ RAND Corporation