กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 4 นาที

บันไดคอนกรีต 100 ขั้น

แผน100 ก้าว ( คาซัคสถาน: 100 нақты қадам , โรมันไนซ์ : 100 naqty qadam ; รัสเซีย: 100 конкретных шагов , โรมันไนซ์ : 100 konkretnykh shagov )...

บันไดคอนกรีต 100 ขั้น

แผน100 ก้าว ( คาซัคสถาน: 100 нақты қадам , โรมันไนซ์ :  100 naqty qadam ; รัสเซีย: 100 конкретных шагов , โรมันไนซ์ :  100 konkretnykh shagov ) เป็นแผนระดับชาติที่ประธานาธิบดีนูร์ซุลตัน นาซาร์บาเยฟ ประกาศในเดือนพฤษภาคม 2015 แผนริเริ่มนี้ได้กำหนดมาตรการ 100 ข้อ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการบริหารราชการแผ่นดินให้ทันสมัย ​​เสริมสร้างหลักนิติธรรม ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมเอกลักษณ์ของชาติ และเพิ่มความโปร่งใสในสถาบันของรัฐ

แผนดังกล่าวถูกนำเสนอขึ้นหลังจากการได้รับเลือกตั้งใหม่ของนาซาร์บาเยฟในปี 2015และถูกวางตำแหน่งให้เป็นแผนงานสำหรับการดำเนินการปฏิรูปสถาบัน 5 ด้าน เพื่อบรรลุเป้าหมายในการเข้าร่วมกลุ่มประเทศพัฒนาแล้ว 30 อันดับแรกภายในปี 2050

พื้นหลัง

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 ประธานาธิบดีนูร์ซุลตัน นาซาร์บาเยฟระหว่างการเสนอชื่อเป็น ผู้สมัคร นูร์โอตันสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2558ได้นำเสนอวิสัยทัศน์ในการเสริมสร้างความเป็นรัฐของคาซัคสถานในสภาพแวดล้อมโลกที่เปลี่ยนแปลงไป เขาเสนอการปฏิรูปสถาบัน 5 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงระบบราชการให้ทันสมัย ​​การเสริมสร้างหลักนิติธรรม การส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจ การสร้าง "ชาติแห่งอนาคตร่วมกัน" ที่เป็นหนึ่งเดียว และการสร้างรัฐบาลที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ เพื่อกำกับดูแลการดำเนินการปฏิรูปเหล่านี้ นาซาร์บาเยฟเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการปรับปรุงให้ทันสมัยภายใต้ประธานาธิบดี[ 1 ] [ 2 ]

ระหว่างพิธีเข้ารับตำแหน่งในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 นาซาร์บาเยฟประกาศว่าเขาจะนำเสนอแผน 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในเร็วๆ นี้ ซึ่งออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาภายในประเทศและปัญหาระดับโลก และเพื่อนำพาคาซัคสถานไปสู่การเป็นหนึ่งใน 30 ประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในโลก โดยการดำเนินการปฏิรูปเป็นภารกิจหลักของประเทศในช่วง 10 ถึง 15 ปีข้างหน้า[ 3 ]เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2558 ในการประชุมรัฐบาลครั้งแรกของคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการปรับปรุงให้ทันสมัยที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เขาได้นำเสนอโครงการอย่างเป็นทางการ โดยร่างแผนงานเพื่อดำเนินการปฏิรูปสถาบันทั้งห้าประการและเสริมสร้างความเป็นรัฐของคาซัคสถาน[ 4 ]

เอกสารรายละเอียดฉบับเต็มของโครงการชื่อPlan of the Nation – 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมเพื่อดำเนินการปฏิรูปสถาบันห้าประการ ( คาซัค: Ұлт жоспары – бес институционалдық реформаны жүзеге асыру жэніндегі 100 нақты қадам , อักษรโรมัน :  Ūlt jospary – bes institutsionaldyq ปฏิรูป jüzege asyru jönındegı 100 naqty qadam ; รัสเซีย: План Нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти แผนปฏิรูป สถาบัน (институциональных реформ , romanized :  Plan Natsii – 100 konkretnykh shagov po realizatsii pyati institutsional'nykh reform ) ได้รับการเผยแพร่ต่อสาธารณะในหนังสือพิมพ์คาซัคสถานเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2015 ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 22 พฤษภาคม ในการประชุมนานาชาติอัสตานาครั้งที่ 7 นาซาร์บาเยฟได้กล่าวถึงแผนดังกล่าวว่าเป็นแผนที่นำทางสำหรับการดำเนินการปฏิรูปสถาบันทั้งห้าประการ เสริมสร้างความเป็นรัฐ และนำพาคาซัคสถานไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเข้าสู่กลุ่มประเทศพัฒนาแล้ว 30 อันดับแรกของโลก[ 5 ]

เนื้อหา

แผนระดับชาติ 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมนั้นจัดทำขึ้นโดยยึดหลักการปฏิรูปหลัก 5 ประการ ซึ่งแต่ละประการแบ่งย่อยออกเป็นขั้นตอนเฉพาะเจาะจง

แผนระดับชาติ "100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรม" [ 6 ]
การปฏิรูปสถาบันมาตรการสำคัญขั้นตอน
1การพัฒนาข้าราชการพลเรือนมืออาชีพКљсіби мемлекеттік аппарат құру ( คาซัค )  Формирование профессионального государственного аппарата ( รัสเซีย ) 
  • การรวมศูนย์การสรรหาข้าราชการพลเรือนผ่านสำนักงานกิจการข้าราชการพลเรือนและต่อต้านการทุจริต
  • การนำระบบคัดเลือกสามระดับสำหรับข้าราชการพลเรือนมาใช้
  • ระยะเวลาทดลองงานภาคบังคับและการขึ้นเงินเดือนตามผลงาน
  • อนุญาตให้จ้างผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติในหน่วยงานของรัฐ
  • การบังคับใช้ประมวลจริยธรรมฉบับใหม่และการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอสำหรับข้าราชการพลเรือน
  • เสริมสร้างมาตรการต่อต้านการทุจริต
  • การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการบริการพลเรือนฉบับใหม่
  • ดำเนินการตรวจสอบเอกสารรับรองอย่างครอบคลุมสำหรับข้าราชการพลเรือนปัจจุบัน
15
2การรับรองหลักนิติธรรมЗаңның үстемдігін қамтамасыз ету ( คาซัค )  Обеспечение верховенства закона ( รัสเซีย ) 
  • การจัดตั้งศาลเฉพาะกิจสำหรับข้อพิพาทด้านการลงทุน
  • การจัดตั้งหน่วยงานด้านการลงทุนในศาลฎีกาเพื่อจัดการข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนรายใหญ่
  • การนำระบบศาลยุติธรรมสามระดับมาใช้
  • การจัดตั้งสภาตุลาการสูงสุดในฐานะสถาบันสาธารณะที่เป็นอิสระ
  • การปฏิรูปสำนักงานอัยการเพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระ
  • การนำมาตรการต่อต้านการทุจริตภายในระบบยุติธรรมมาใช้
19
3การพัฒนาอุตสาหกรรมและการเติบโตทางเศรษฐกิจИндустрияландыру экономикалық ҩсім ( คาซัค )  Индустриализация и экономический рост ( รัสเซีย ) 
  • การพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่
  • การสร้างช่องทางเดียวสำหรับนักลงทุนในการเข้าถึงบริการสาธารณะ
  • การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม
  • การพัฒนาภาคการเงินเพื่อสนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการ
  • การพัฒนาทุนมนุษย์เพื่อตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจสมัยใหม่
  • การนำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุน
  • ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยี
  • การสนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง
  • การพัฒนานโยบายภาษีใหม่เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ
  • ส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจกับประเทศอื่นๆ
50
4อัตลักษณ์และความสามัคคีБіртектілік пен бірлік ( คาซัค )  Идентичность и единство ( รัสเซีย ) 
  • การส่งเสริมภาษาและวัฒนธรรม คาซัคสถาน
  • การเสริมสร้างบทบาทของสภาประชาชนแห่งคาซัคสถาน
  • การดำเนินการตามมาตรการเพื่อต่อต้านลัทธิสุดโต่งและการไม่ยอมรับความแตกต่าง
  • ส่งเสริมการสนทนาระหว่างศาสนาและกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ
  • การคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยในประเทศ
  • การพัฒนาแนวคิดอัตลักษณ์แห่งชาติใหม่
6
5การสร้างรัฐที่มีความรับผิดชอบЕсеп беретін мемлекетті қалыптастыру ( คาซัค )  Формирование подотчетного государства ( รัสเซีย ) 
  • การนำระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐแบบใหม่มาใช้
  • ปรับปรุงกระบวนการจัดทำงบประมาณเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและตรวจสอบได้
  • การพัฒนาระบบใหม่สำหรับการให้บริการสาธารณะ
  • การนำมาตรการต่อต้านการทุจริตในการบริหารราชการแผ่นดินมาใช้
  • การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการตัดสินใจ
  • การพัฒนาระบบใหม่สำหรับการติดตามและประเมินผลโครงการของรัฐบาล
  • การดำเนินงานตามมาตรการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ
  • เสริมสร้างบทบาทของสื่อมวลชนในการตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล
  • การพัฒนาระบบใหม่สำหรับการบริหารจัดการการเงินภาครัฐ
  • การนำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรม
10

แต่ละขั้นตอนจากทั้งหมด 100 ขั้นตอน ถูกออกแบบมาให้เป็นมาตรการแบบเป็นขั้นเป็นตอน โดยจะดำเนินการเป็นระยะๆ ในช่วงหลายปี

การดำเนินการ

แผน 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมได้รับการดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการการปรับปรุงประเทศภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ซึ่งประสานงานกลุ่มทำงาน 5 กลุ่มของผู้เชี่ยวชาญทั้งในประเทศและต่างประเทศ คณะกรรมการได้ชี้นำการดำเนินการปฏิรูปสถาบันทั้ง 5 ขั้นตอนทีละขั้น ติดตามความคืบหน้าโดยรัฐมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัด และรับรองว่าข้อเสนอต่างๆ ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีและกลายเป็นกฎหมาย สภาที่ปรึกษาระหว่างประเทศของผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศได้ให้คำแนะนำและประเมินการดำเนินการปฏิรูปอย่างอิสระ[ 7 ]

โครงการนี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลคาซัคสถาน โดยมีการรายงานความคืบหน้าอย่างสม่ำเสมอ การดำเนินงานวางแผนไว้สองขั้นตอน ได้แก่ การวางรากฐานสถาบัน (ปี 2015–2016) และการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างครอบคลุม (ตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นไป) มาตรการบางส่วนถูกรวมเข้าไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศระยะยาว รวมถึงยุทธศาสตร์คาซัคสถาน 2050และยุทธศาสตร์นูร์ลี โช

ในการแถลงนโยบายแห่งชาติเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2018 ประธานาธิบดีนาซาร์บาเยฟรายงานว่ามีการดำเนินการตามขั้นตอน 60 จาก 100 ขั้นตอน โดยขั้นตอนที่เหลือมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายระยะยาวเป็นหลัก[ 8 ]

หลังจากนาซาร์บาเยฟลาออกจากตำแหน่งในปี 2019 ประธานาธิบดีคัสซิม-โจมาร์ต โทคาเยฟได้ดำเนินการตามแผน 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมต่อไป โดยอ้างอิงอย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2020 ที่อนุมัติแนวคิดนโยบายต่างประเทศของคาซัคสถานสำหรับปี 2020–2030 เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนี้ยังคงเป็นกรอบแนวทางสำหรับนโยบายต่างประเทศและการพัฒนาในระยะยาวของประเทศ[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]ในสุนทรพจน์แถลงนโยบายแห่งชาติประจำปี 2020 โทคาเยฟเน้นย้ำถึงการเร่งและทำให้โครงการนี้เสร็จสมบูรณ์[ 12 ]

ณ ปลายปี 2021 นายกรัฐมนตรีอัสการ์ มามินรายงานว่า 76 จาก 100 ขั้นตอนของโครงการได้ถูกนำไปปฏิบัติใน 5 ด้านการปฏิรูปแล้ว โดยมีแผนงานต่อเนื่องในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา การลงทุน พลังงาน การแปลงเป็นดิจิทัล และภาคส่วนสำคัญอื่นๆ[ 13 ]

แผนกต้อนรับ

ผู้สนับสนุนแผนดังกล่าวอธิบายว่าเป็นการตอบสนองต่อความท้าทายที่ระบบการเมืองและเศรษฐกิจของคาซัคสถานกำลังเผชิญอยู่ โดยมีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นในบริบทของวิกฤตการณ์ระดับโลก นักเศรษฐศาสตร์ชาวอิสราเอลJacob A. Frenkelเปรียบเทียบการดำเนินการตามแผนระดับชาติ 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมกับ การลงจอดบนดวงจันทร์ของยานอวกาศ Apollo 11โดยระบุว่า "นี่จะเป็นก้าวสำคัญสำหรับคาซัคสถาน" [ 14 ]นักการเมืองและนักธุรกิจชาวรัสเซียGerman Grefอธิบายแผนดังกล่าวว่าเป็น "เอกสารที่สามารถเปลี่ยนแปลงประเทศได้" โดยเน้นย้ำว่ารัสเซียควรดำเนินการตามมาตรการที่คล้ายคลึงกันเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองต่อวิกฤตของตนเอง[ 15 ]

ดูเพิ่มเติม

  • แผนงาน 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ประจำวันที่ 20 พฤษภาคม 2558ณ สถาบันวิทยาศาสตร์นานาชาติ "อาดิเลท" (ภาษาคาซัค)

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ บันไดคอนกรีต 100 ขั้น

แผน100 ก้าว ( คาซัคสถาน: 100 нақты қадам , โรมันไนซ์ : 100 naqty qadam ; รัสเซีย: 100 конкретных шагов , โรมันไนซ์ : 100 konkretnykh shagov )...

พื้นหลัง

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 ประธานาธิบดี นูร์ซุลตัน นาซาร์บาเยฟ ระหว่างการเสนอชื่อเป็น ผู้สมัคร นูร์โอตัน สำหรับ การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ.

เนื้อหา

แผนระดับชาติ 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมนั้นจัดทำขึ้นโดยยึดหลักการปฏิรูปหลัก 5 ประการ ซึ่งแต่ละประการแบ่งย่อยออกเป็นขั้นตอนเฉพาะเจาะจง

การดำเนินการ

แผน 100 ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมได้รับการดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการการปรับปรุงประเทศภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ซึ่งประสานงานกลุ่มทำงาน 5 กลุ่มของผู้เชี่ยวชาญทั้งในประเทศและต่างประเทศ คณะกรรมการได้ชี้นำการดำเนินการปฏิรูปสถาบันทั้ง 5...