การประท้วงหัวซุย พ.ศ. 2548
การประท้วงหัวสุ่ยในปี 2548เกิดขึ้นที่ เมือง หัวสุ่ย (画水) อำเภอต งหยาง (东阳) มณฑลเจ้อเจียง (浙江省) ประเทศจีน ในเดือนมีนาคมและเมษายน 2548 การประท้วงหัวสุ่ยเริ่มต้นจากการต่อต้านมลพิษจากนิคมอุตสาหกรรมเคมีจูซี (竹溪工业园) ซึ่งส่งผลกระทบต่อหมู่บ้านในพื้นที่ตั้งแต่เริ่มก่อสร้างในปี 2544 [ 1 ]หลังจากที่ผู้นำอำเภอตงหยางเข้าแทรกแซงโดยส่งเจ้าหน้าที่และตำรวจมาสลายการชุมนุมของผู้ประท้วงในเหตุการณ์ที่รู้จักกันในชื่อเหตุการณ์ 10 เมษายน การประท้วงจึงพัฒนาไปสู่การต่อต้านการปราบปรามของรัฐบาลท้องถิ่นด้วย[ 2 ]
การประท้วงครั้งนี้โดดเด่นเนื่องจากผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ในหมู่บ้าน Huaxi (花溪) หมายเลข 5 ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงที่สุด รวมถึงกลยุทธ์การแสดงละครที่ผู้ประท้วงใช้ และความสำเร็จในการปิดโรงงาน 11 แห่งจากทั้งหมด 13 แห่งในนิคมอุตสาหกรรมเคมี[ 2 ]
พื้นหลัง
การประท้วงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2544
การก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมเคมี Zhuxi เริ่มขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2544 โดยบริษัท Dongnong Chemical Industry Company (东农化工) ซึ่งเป็นโรงงานผลิตยาฆ่าแมลง จะย้ายมาตั้งอยู่ในที่ดินของหมู่บ้าน Huaxi และ Huangshan [ 3 ]เลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้าน Huaxi หมายเลข 5 คัดค้านการย้ายครั้งนี้ โดยได้เขียนจุลสารชื่อ "ภาพของบริษัท Dongnong" และแจกจ่ายให้กับชาวบ้านเพื่อแจ้งให้ทราบถึงอันตรายจากมลพิษของ Dongnong ต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม ชาวบ้านสังเกตเห็นผลกระทบที่เป็นอันตรายจากมลพิษของโรงงานในหมู่บ้าน Luzhai และเริ่มกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของมลพิษต่อครอบครัวและวงศ์ตระกูลของพวกเขา ในการตอบสนอง พวกเขาได้สอบถามเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นว่า Dongnong ผลิตของเสียที่เป็นพิษหรือไม่ ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้โต้แย้งว่า Dongnong เป็นไปตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมด[ 1 ]
ชาวบ้านไม่พอใจกับการตอบสนองอย่างเป็นทางการ จึงบังคับให้เลขาธิการพรรคประจำเมืองหัวสุ่ยเดินเท้าเปล่ารอบโรงงานและดมกลิ่นของเสียจากโรงงาน และบางคนก็ทำลายทรัพย์สินหรือขโมยทรัพย์สิน ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักกันในชื่อเหตุการณ์ 20 ตุลาคม อย่างไรก็ตาม การประท้วงในช่วงแรกนี้ไม่ได้หยุดยั้งการย้ายเมืองตงหนงไปยังดินแดนหัวซีและหวงซาน และชาวบ้านบางคนถูกดำเนินคดีและจำคุกฐานก่อกวนความสงบเรียบร้อย[ 1 ]
การขยายนิคมอุตสาหกรรมเคมีจูซี
“เหตุการณ์วันที่ 20 ตุลาคม” ยับยั้งการประท้วงที่ตามมาเป็นเวลาสองปีครึ่ง นิคมอุตสาหกรรมเคมีจูซีขยายพื้นที่เป็นประมาณ 960 หมู่ (64 เฮกตาร์ (160 เอเคอร์)) และมีโรงงาน 13 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ผลิตสารเคมี ยาฆ่าแมลง สีย้อม และยา[ 1 ]โรงงานเหล่านี้หลายแห่งก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศและน้ำอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตยาฆ่าวัชพืชและยาฆ่าใบไม้ทำให้พืชพรรณและพืชผลในท้องถิ่นตายเป็นจำนวนมาก[ 1 ]ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2546 ชาวบ้านในหมู่บ้านซีซานพบว่านาข้าวสีเขียวทั้งหมดของพวกเขากลายเป็นสีเหลืองและเหี่ยวเฉา และชาวบ้านคนอื่นๆ ที่พึ่งพาการเกษตรเป็นแหล่งรายได้หลักก็มีประสบการณ์ที่คล้ายคลึงกัน[ 3 ]พืชผลจำนวนมากที่ได้รับผลกระทบจากมลพิษก็เกรงว่าจะเป็นพิษ ดังนั้นชาวบ้านในเขตเมืองฮวาสุ่ยจึงไม่เพียงแต่ไม่สามารถขายพืชผลที่สร้างรายได้ได้เท่านั้น แต่ยังถูกบังคับให้ซื้อผักสำหรับใช้ส่วนตัวจากเมืองอื่นๆ นอกพื้นที่ที่ปนเปื้อน ทำให้ราคาผักพุ่งสูงขึ้น[ 1 ]
นโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมที่ดิน
ในประเทศจีน กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับที่ดินนั้นตรงไปตรงมามากกว่ากฎหมายสิ่งแวดล้อม และระหว่างปี 2546 ถึง 2547 รัฐบาลกลางได้ให้ความสำคัญกับการลงโทษรัฐบาลท้องถิ่นที่ละเมิดกฎระเบียบดังกล่าวมากขึ้น ในเดือนธันวาคม 2546 รัฐบาลกลางได้กำหนดให้เขตพัฒนาทั้งหมดที่จัดตั้งโดยเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอหรือหน่วยงานระดับล่างกว่านั้นต้องถูกปิดลง และหน่วยงานรัฐบาลระดับล่างที่ปฏิบัติตามและดำเนินการ "ตรวจสอบและแก้ไขตนเอง" (自查自纠) จะได้รับการลงโทษที่ผ่อนปรนกว่า รัฐบาลท้องถิ่นส่วนใหญ่ รวมถึงรัฐบาลของมณฑลเจ้อเจียงและอำเภอตงหยาง ปฏิบัติตามเพื่อหลีกเลี่ยงการลงโทษ และเพิกถอนใบอนุญาตของนิคมอุตสาหกรรมที่ผิดกฎหมายภายในเขตอำนาจของตนโดยไม่ได้หยุดการดำเนินงานของโรงงานจริง ๆ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 รัฐบาลมณฑลเจ้อเจียงได้ขึ้นทะเบียนสวนอุตสาหกรรมเคมี Zhuxi ไว้ในรายชื่อสถานที่ที่จะถูกปิด และในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2547 รัฐบาลอำเภอ Dongyang ได้ออกเอกสารสั่งให้คืนที่ดินที่ยึดมาอย่างผิดกฎหมายให้กับชาวบ้าน Huaxi [ 1 ]
การตอบสนอง
ชาวบ้านเข้าใจว่าการประท้วงในปี 2544 ของพวกเขาในประเด็นมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมนั้นล้มเหลว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเวลาผ่านไปไม่เพียงพอที่จะพิสูจน์ความสัมพันธ์ที่แน่ชัดระหว่างมลภาวะกับความเจ็บป่วยหรือผลกระทบต่อสุขภาพอื่นๆ ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงยื่นคำร้องให้รื้อถอนสวนอุตสาหกรรมเคมี Zhuxi โดยอ้างว่าเป็นการละเมิดกฎระเบียบที่ดินและสิทธิความเป็นเจ้าของ เนื่องจากสวนอุตสาหกรรมดังกล่าวสร้างขึ้นบนที่ดินที่ยึดมาอย่างผิดกฎหมาย กระบวนการนี้รวมถึงการส่งตัวแทนไปยื่นเรื่องร้องเรียนที่สำนักงานรัฐบาลในมณฑลเจ้อเจียงและในปักกิ่ง ซึ่งชาวบ้านได้ระดมทุนเป็นเวลาสองปี[ 4 ]ต่อมา ชาวบ้านได้ใช้เอกสารที่ออกโดยรัฐบาลเจ้อเจียงและตงหยางเป็นหลักฐานและแรงผลักดันสำหรับการประท้วงรอบที่สอง และในระหว่างการประท้วงในปี 2548 การประท้วงในช่วงแรกส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่เรื่องที่ดิน[ 1 ]
ประท้วง
กิจกรรม
เมื่อวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2548 ชาวบ้านหมู่บ้าน Huaxi หมายเลข 5 ได้ทำการประท้วงโดยตรงอย่างสันติต่อสวนอุตสาหกรรมเคมี Zhuxi โดยตั้งเต็นท์ที่ทางเข้าเพื่อหวังจะขัดขวางการลำเลียงวัสดุอุปกรณ์ไปยังโรงงาน ในเย็นวันถัดมา เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและตำรวจได้รื้อเต็นท์ แต่ผู้ประท้วงก็ตั้งเต็นท์หลังที่สองขึ้นทันที และกระบวนการนี้เกิดขึ้นสามครั้ง ในช่วง 10 วันถัดมา ชาวบ้านจากอีก 10 หมู่บ้านใกล้เคียงได้เข้าร่วมการประท้วง และแต่ละหมู่บ้านได้ตั้งเต็นท์ของตนเองขึ้น แม้ว่าเจ้าหน้าที่จะพยายามรื้อถอนก็ตาม[ 5 ]
จากนั้นผู้นำของเขตได้ว่าจ้างทีมงาน 60 คนเพื่อดำเนินการ " งานทางความคิด " เพื่อโน้มน้าวให้ผู้ประท้วงออกจากค่ายพักแรม ผู้ประท้วงตอบโต้กลยุทธ์การปราบปรามดังกล่าวด้วยการก่อกวน "นักทำงานทางความคิด" เรียกพวกเขาว่าผู้ทรยศที่กระทำการต่อต้านผลประโยชน์ของหมู่บ้าน และบังคับให้ผู้นำท้องถิ่นกล่าวสุนทรพจน์ จากนั้นก็ขัดขวางไม่ให้พวกเขาออกไปจนกว่าพวกเขาจะสัญญาว่าจะหยุดมลพิษและกำหนดวันที่จะดำเนินการดังกล่าว ในช่วงปลายเดือนมีนาคมและต้นเดือนเมษายน ผู้ประท้วงยังคงใช้กลยุทธ์การประท้วงแบบปานกลาง เช่น การโค้งคำนับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ตำรวจ และสถานที่ประท้วงกลายเป็นศูนย์กลางความบันเทิง ดึงดูดผู้ชมจำนวนมากจากหมู่บ้านใกล้เคียง แม้จะมีการจับกุมผู้นำการประท้วงหลายคน แต่จำนวนเต็นท์นอกสวนเคมีก็ยังคงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จนถึงประมาณสองโหลในวันที่ 9 เมษายน[ 2 ]
เมื่อเวลาประมาณ 3 นาฬิกาของวันที่ 10 เมษายน เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะกว่า 1,500 คนถูกส่งไปรื้อถอนค่ายพักแรม ผู้ประท้วงต่อต้านและเกิดความรุนแรงขึ้น ทำให้เจ้าหน้าที่หรือตำรวจได้รับบาดเจ็บกว่า 100 นาย และชาวบ้านกว่า 200 คน รวมถึงรถยนต์ของรัฐบาลเสียหาย 68 คัน ชาวบ้านคนหนึ่งเล่าว่าเจ้าหน้าที่หลายพันคนขับรถมา 60 ถึง 70 คัน พร้อมอาวุธมีด กระบอง และกระป๋องแก๊สน้ำตา[ 2 ]รายงานท้องถิ่นระบุว่าความรุนแรงเริ่มต้นขึ้นหลังจากรถตำรวจคันหนึ่งทับหญิงชราคนหนึ่ง และผู้ประท้วงตอบโต้ด้วยการทุบกระจก ทำร้ายเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ใช้แก๊สน้ำตา และพลิกคว่ำรถตำรวจและรถบัส[ 6 ]
ควันหลง
ชาวบ้านมองว่าการปราบปรามดังกล่าวรุนแรงเกินไปเมื่อต้องรับมือกับผู้ประท้วงที่ส่วนใหญ่เป็นคนสูงอายุที่สงบ ส่งผลให้ผู้ประท้วงหันไปใช้กลยุทธ์ที่รุนแรงมากขึ้น เช่น การจัดพิธีศพจำลอง การใช้โปสเตอร์ขนาดใหญ่การสอบสวนเจ้าของโรงงาน และการบุกเข้าไปในบ้านของผู้ที่ถูกมองว่าเป็นผู้ทรยศต่อการประท้วง ซึ่งกลายเป็นส่วนหนึ่งของ "การแสดงการประท้วง" ที่แพร่หลาย[ 2 ]
จากรายงานของชาวบ้านระบุว่า มีผู้คนจากนอกเมืองมากกว่า 50,000 คนเดินทางมายังนิคมอุตสาหกรรมเคมีหลังจากเหตุการณ์วันที่ 10 เมษายน[ 4 ]ผู้ชมจำนวนมากเหล่านี้ได้บริจาคเงินและให้กำลังใจแก่ผู้ประท้วง[ 2 ]และการปรากฏตัวของฝูงชนจำนวนมากเช่นนี้ดึงดูดความสนใจจากสื่อและรัฐบาลระดับสูงมายัง Huaxi [ 5 ]
แรงกดดันจากชาวบ้าน รัฐบาลกลาง และความสนใจของสื่ออย่างกว้างขวาง ในที่สุดก็ทำให้รัฐบาลอำเภอตงหยางต้องปิดโรงงาน 11 แห่งในสวนสาธารณะ และผู้ประท้วงก็รื้อเต็นท์ของพวกเขาในวันที่ 20 พฤษภาคม[ 2 ]การตรวจสอบหลังการประท้วงพบว่ามลพิษจากสวนสาธารณะส่งผลกระทบต่อพื้นที่ประมาณ 11,685 หมู่ (779 เฮกตาร์ (1,920 เอเคอร์)) ในบริเวณใกล้เคียงสวนสาธารณะ[ 1 ]
ความสำคัญ
การระดมพลของผู้ประท้วงสูงอายุ
กลุ่มผู้ประท้วงส่วนใหญ่ประกอบด้วยผู้สูงอายุ ซึ่งถูกเลือกให้เป็นผู้ประท้วงเนื่องจากมีเวลาว่างและภาระหน้าที่ในครอบครัวไม่มากนัก ข้อจำกัดทางกฎหมายในท้องถิ่นเกี่ยวกับการควบคุมตัวบุคคลที่มีอายุเกิน 70 ปี และการไม่เห็นด้วยโดยทั่วไปกับการที่ตัวแทนของรัฐใช้กำลังกับผู้สูงอายุ[ 5 ]
ผู้ประท้วงสูงวัยได้รับการระดมพลโดยสมาคมผู้สูงอายุ (SSCs) ของหมู่บ้านต่างๆ ในเมืองหัวสุ่ย แม้ว่าโดยทั่วไปแล้ว SSCs จะเป็นองค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองซึ่งมุ่งเน้นการให้บริการชุมชนสำหรับผู้สูงอายุ แต่ SSCs บางแห่งก็ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและมีส่วนร่วมในการกำหนดการใช้ที่ดินและโครงการพัฒนาในภูมิภาคของตน ในช่วงเวลาของการประท้วงที่หัวสุ่ย SSCs ของเมืองหัวสุ่ยมีความเป็นอิสระจากการเมืองท้องถิ่นค่อนข้างมาก และสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเมืองที่องค์กรอื่นๆ เช่น สันนิบาตเยาวชนคอมมิวนิสต์และคณะกรรมการความปลอดภัยสาธารณะ ซึ่งสังกัดคณะกรรมการพรรคประจำหมู่บ้าน ไม่สามารถทำได้[ 5 ]
ก่อนการประท้วงในปี 2548 คณะกรรมการสังคมสงเคราะห์หมู่บ้าน Huaxi หมายเลข 5 ได้ระดมทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ประท้วงที่ถูกจำคุกหลังเหตุการณ์ 20 ตุลาคม 2544 และมีบทบาทในการยื่นคำร้องต่อรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสิทธิสิ่งแวดล้อมและที่ดิน ในระหว่างการประท้วงในปี 2548 คณะกรรมการสังคมสงเคราะห์หมู่บ้าน Huaxi หมายเลข 5 ได้สนับสนุนให้ชาวบ้านผู้สูงอายุเข้าร่วมการประท้วง เสนอเงินเดือนสำหรับการเข้าร่วม จัดการด้านโลจิสติกส์สำหรับผู้ประท้วง และกดดันสมาชิกคณะกรรมการสังคมสงเคราะห์ที่ไม่เข้าร่วมการประท้วงทันที นอกจากนี้ คณะกรรมการสังคมสงเคราะห์จาก Huaxi, Huangshan และ Xishan ยังให้ความช่วยเหลือที่สำคัญในการสรรหาผู้เข้าร่วมการประท้วงเพิ่มเติมจากหมู่บ้านใกล้เคียงอื่นๆ[ 5 ]
กลยุทธ์การประท้วง
ในตอนเริ่มต้น ผู้ประท้วงซึ่งส่วนใหญ่เป็นหญิงชรา ได้นำเครื่องใช้ในครัวเรือนและเครื่องครัวต่างๆ มายังสถานที่ดังกล่าวเพื่อใช้เวลาอยู่ในเต็นท์ กิน นอน และสังสรรค์กัน ผู้นำการประท้วงได้กำชับไม่ให้แตะต้องผู้คนหรือรถยนต์ที่เข้าไปในโรงงาน และไม่ให้เข้าไปในนิคมอุตสาหกรรมเคมี การนั่งเต็นท์เป็นรูปแบบหนึ่งของการประท้วงที่ดึงดูดผู้คนจำนวนมากมายังสถานที่ประท้วง และหลังจากนั้นเพียงไม่กี่วัน ค่ายพักแรมก็มีบรรยากาศเหมือนตลาดกลางแจ้งที่มีผู้คนพลุกพล่านและแผงขายอาหาร[ 2 ]
ต่อมา กลยุทธ์ที่ผู้ประท้วงสูงวัยใช้หลายอย่างประสบความสำเร็จเนื่องจากความเชื่อมโยงกับวัฒนธรรมจีน ในขณะที่ก้มกราบสมาชิกที่อายุน้อยกว่าของทีม "การทำงานด้านความคิด" ผู้ประท้วงสูงวัยสวมชุดคลุมสีขาว จุดธูป ร้องตะโกนว่า "เราขอร้องให้ท่านช่วยเราด้วย" (求求你么救救我们) และวางดินพร้อมธูปจำนวนหนึ่งลงบนรถของเจ้าหน้าที่ แม้ว่าพิธีศพจำลองเหล่านี้จะเริ่มต้นเป็นกระบวนการที่ไม่ชัดเจน แต่ผู้ประท้วงยังจัดพิธีศพจำลองให้กับบุคคลเฉพาะเจาะจง เช่น เลขาธิการพรรคประจำอำเภอที่อนุมัติการปราบปราม "พิธีศพ" ของเขาซึ่งจัดขึ้นในวันที่ 5 พฤษภาคม ประกอบด้วยโปสเตอร์ขนาดใหญ่ โถบรรจุอัฐิ รูปถ่ายของเขา และธูปที่กำลังลุกไหม้ และมีผู้เข้าร่วมมากกว่า 10,000 คน เหตุการณ์เหล่านี้ถูกมองว่าไม่เป็นมงคล และถูกมองว่าเป็นการอวยพรให้เจ้าหน้าที่รัฐและตำรวจมีอายุสั้น[ 2 ]
ผู้ประท้วงยังใช้เศษเครื่องแบบตำรวจ กระบอง หมวกกันน็อก โล่ มีด กระสุนแก๊สน้ำตา และปลอกแขนสีแดงจากเหตุการณ์ความรุนแรงเมื่อวันที่ 10 เมษายน มาตกแต่งสถานที่ประท้วง สิ่งของเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นหลักฐานเพื่อพิสูจน์เรื่องราวของผู้ประท้วงเมื่อเผชิญกับรายงานข่าวที่ขัดแย้งกันในสื่อ และยังดึงดูดผู้ชมและความสนใจเพิ่มเติมมายังสถานที่ประท้วง ซึ่งเป็นการเพิ่มแรงกดดันให้รัฐบาลท้องถิ่นแก้ไขสถานการณ์[ 2 ]