กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 14 นาที

มาตรการล็อกดาวน์เนื่องจากโควิด-19 ในอิตาลี

เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2563 รัฐบาลอิตาลี ภายใต้การนำของ นายกรัฐมนตรี จูเซปเป คอนเต ได้ประกาศใช้มาตรการ ล็อกดาวน์ หรือ กักกัน ทั่วประเทศ จำกัดการเคลื่อนไหวของประชาชน ยกเว้นกรณีจำเป็น...

มาตรการล็อกดาวน์เนื่องจากโควิด-19 ในอิตาลี

มาตรการล็อกดาวน์โควิด-19 ในอิตาลี
ส่วนหนึ่งของสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ในอิตาลี
วันที่9 มีนาคม 2020 – 18 พฤษภาคม 2020 [] (2 เดือน 1 สัปดาห์ และ 2 วัน) ( 9 มีนาคม 2020 ) ( 18 พฤษภาคม 2020 )
ที่ตั้ง
อิตาลีซานมาริโนนครวาติกัน
เกิดจากการระบาดของโรคโควิด-19 ในอิตาลี
เป้าหมายการควบคุมการระบาดของโควิด-19ในอิตาลี
วิธีการ
  • ห้ามการเดินทางที่ไม่จำเป็น
  • การจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหว ยกเว้นในกรณีจำเป็น
  • ห้ามจัดกิจกรรมสาธารณะ
  • การปิดกิจการเชิงพาณิชย์และค้าปลีก ยกเว้นผู้ขายสินค้าจำเป็นและธนาคาร
  • การระงับการเรียนการสอนในโรงเรียนและมหาวิทยาลัย
  • การกักกันผู้ติดเชื้อภายใต้การเฝ้าระวัง
  • การปิดกิจการและอุตสาหกรรมที่ไม่จำเป็นทั้งหมด (23 มีนาคม – 3 พฤษภาคม)
ผลลัพธ์ประชากรอิตาลีประมาณ 60 ล้านคนถูกกักกันโรค

เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2563 รัฐบาลอิตาลีภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีจูเซปเป คอนเตได้ประกาศใช้มาตรการล็อกดาวน์หรือกักกัน ทั่วประเทศ จำกัดการเคลื่อนไหวของประชาชน ยกเว้นกรณีจำเป็น การทำงาน และสถานการณ์ด้านสุขภาพ เพื่อตอบสนองต่อการระบาดของ โรค โควิด-19 ที่กำลังเพิ่มขึ้น ในประเทศ มาตรการล็อกดาวน์เพิ่มเติมกำหนดให้ปิดร้านค้าและธุรกิจที่ไม่จำเป็นเป็นการชั่วคราว มาตรการนี้เป็นไปตามมาตรการที่ประกาศเมื่อวันก่อนหน้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อประชาชน 16 ล้านคนในแคว้นลอมบาร์เดีย ทั้งหมด และอีก 14 จังหวัดใกล้เคียงในแคว้นเอมิเลีย-โรมา ญญา เวเนโตปิเอมอนเตและมาร์เคและก่อนหน้านั้นก็มีการล็อกดาวน์ในวงแคบกว่าใน 10 เทศบาลในจังหวัดโลดีและอีก 1 เทศบาลในจังหวัดปาดัวซึ่งเริ่มขึ้นในปลายเดือนกุมภาพันธ์

แม้ว่ามาตรการล็อกดาวน์จะได้รับการอนุมัติอย่างกว้างขวางจากผลสำรวจความคิดเห็นสาธารณะ[ 1 ]แต่ก็ยังถูกอธิบายว่าเป็นการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญ ครั้งใหญ่ที่สุด ในประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐ[ 2 ]อย่างไรก็ตาม มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญระบุว่า อาจมีการกำหนด ข้อจำกัดการเดินทางโดยกฎหมายด้วยเหตุผลด้านสุขภาพหรือความมั่นคง[ 3 ]

อิตาลีเป็นประเทศแรกที่ประกาศใช้มาตรการ ล็อกดาวน์ ทั่วประเทศเนื่องจากCOVID-19 [ 4 ]หลายประเทศจะนำมาตรการที่คล้ายกัน มาใช้ ในเดือนต่อๆ มาเมื่อการระบาดของ COVID-19แพร่กระจายไปทั่วโลก

พื้นหลัง

หลังจากการระบาดของCOVID-19รัฐบาลอิตาลีได้ยืนยันผู้ป่วยรายแรกของประเทศเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2020 โดยตรวจพบไวรัสในนักท่องเที่ยวชาวจีน 2 คนที่มาเยือนอิตาลี[ 5 ]ผู้ป่วยรายที่สามได้รับการยืนยันเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ โดยเป็นชายชาวอิตาลีที่อพยพมาจากเมืองอู่ฮั่น[ 6 ]จำนวนผู้ป่วยที่ได้รับการยืนยันเพิ่มขึ้นเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ เมื่อมีผู้ติดเชื้อ 16 คนในแคว้นลอมบาร์เดียและเวเนโต[ 7 ]หลังจากการเสียชีวิตของผู้ป่วย 2 รายแรกจากไวรัส หลายเมืองในแคว้นลอมบาร์เดียถูกปิดล้อมเนื่องจากมีผู้ป่วยติดเชื้อจำนวนมากในภูมิภาค[ 8 ]

ประวัติศาสตร์

มาตรการล็อกดาวน์ในช่วงแรก

แผนที่จังหวัดโลดี แสดงเทศบาล 10 แห่งจากทั้งหมด 11 แห่งที่ถูกกักกันก่อนที่จะมีการขยายพื้นที่กักกัน

การล็อกดาวน์ครั้งแรกเริ่มขึ้นประมาณวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2020 ครอบคลุม 10 เทศบาลในจังหวัดโลดีในแคว้นลอมบาร์เดีย และอีก 1 เทศบาลในจังหวัดปาดัวในแคว้นเวเนโต ส่งผลกระทบต่อประชาชนประมาณ 50,000 คน[ 9 ]ในเมืองโคโดญโญ (ประชากร 16,000 คน) ซึ่งเป็นเมืองที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด รถตำรวจได้ปิดกั้นถนนเข้าและออกจากพื้นที่กักกัน และตั้งสิ่งกีดขวาง[ 10 ]พื้นที่กักกัน "เขตสีแดง" ( zona rossa ) เริ่มแรกบังคับใช้โดยตำรวจและคาราบินิเอรี [ 11 ] และภายในวันที่ 27กุมภาพันธ์ มีรายงานว่ามีตำรวจ 400 นายบังคับใช้มาตรการนี้โดยมีจุดตรวจ 35 จุด การล็อกดาวน์มีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 6 มีนาคม ในขณะที่ผู้อยู่อาศัยได้รับอนุญาตให้ออกจากบ้านได้ โดยอนุญาตให้นำเสบียง เช่น อาหารและยา เข้ามาได้ แต่ไม่อนุญาตให้ไปโรงเรียนหรือไปทำงาน และห้ามการชุมนุมในที่สาธารณะ[ 12 ]บริการรถไฟก็เลี่ยงผ่านภูมิภาคนี้เช่นกัน[ 13 ]

การขยายไปยังจังหวัดทางภาคเหนือ

เมื่อเช้าวันอาทิตย์ที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2563 นายกรัฐมนตรีจูเซปเป คอนเต แห่งอิตาลี ประกาศขยายเขตการกักกันให้ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของภาคเหนือของอิตาลี ส่งผลกระทบต่อประชาชนกว่า 16 ล้านคน จำกัดการเดินทางจาก ไป หรือภายในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ห้ามจัดงานศพและกิจกรรมทางวัฒนธรรม และกำหนดให้ประชาชนต้องรักษาระยะห่างอย่างน้อย 1 เมตรจากกันในสถานที่สาธารณะ เช่น ร้านอาหาร โบสถ์ และซูเปอร์มาร์เก็ต[ 14 ]ต่อมาคอนเตได้ชี้แจงในการแถลงข่าวว่าคำสั่งดังกล่าวไม่ใช่ "การห้ามโดยเด็ดขาด" และประชาชนยังคงสามารถใช้รถไฟและเครื่องบินเข้าและออกจากภูมิภาคได้สำหรับ "ความจำเป็นในการทำงานที่พิสูจน์ได้ เหตุฉุกเฉิน หรือเหตุผลด้านสุขภาพ" [ 15 ]นอกจากนี้ นักท่องเที่ยวจากภายนอกยังคงได้รับอนุญาตให้ออกจากพื้นที่ได้[ 16 ]

ร้านอาหารและคาเฟ่ได้รับอนุญาตให้เปิดทำการได้ แต่การดำเนินงานถูกจำกัดไว้ระหว่างเวลา 6:00 น. ถึง 18:00 น. ในขณะที่สถานที่สาธารณะอื่นๆ เช่น โรงยิม ไนต์คลับ พิพิธภัณฑ์ และสระว่ายน้ำ ถูกปิดทั้งหมด[ 17 ]ธุรกิจต่างๆ ได้รับคำสั่งให้ใช้ "กระบวนการทำงานอัจฉริยะ" เพื่อให้พนักงานสามารถทำงานจากที่บ้านได้[ 18 ]พระราชกฤษฎีกาซึ่งมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 3 เมษายน ยังได้ยกเลิกการลาหยุดงานของบุคลากรทางการแพทย์ และอนุญาตให้รัฐบาลสามารถเรียกเก็บค่าปรับหรือจำคุกได้สูงสุด 3 เดือนสำหรับผู้ที่ถูกจับได้ว่าออกจากหรือเข้าสู่เขตที่ได้รับผลกระทบโดยไม่ได้รับอนุญาต[ 18 ] [ 19 ]พระราชกฤษฎีกายังได้กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับการรวมตัวของประชาชนในที่อื่นๆ ทั่วประเทศอิตาลี[ 20 ]ด้วยพระราชกฤษฎีกานี้ "เขตสีแดง" เดิมจึงถูกยกเลิก (แม้ว่าเทศบาลต่างๆ จะยังคงอยู่ในพื้นที่กักกัน) [ 21 ]

มาตรการล็อกดาวน์ที่อิตาลีนำมาใช้ถือเป็นมาตรการที่เข้มงวดที่สุดที่ใช้ต่อต้านการระบาด นอกเหนือจากมาตรการล็อกดาวน์ที่จีนนำมาใช้ [ 17 ] ในขณะที่มีคำสั่งดังกล่าว มีผู้ติดเชื้อไวรัสโคโรนาที่ได้รับการยืนยันแล้วกว่า 5,800 รายในอิตาลี และมีผู้เสียชีวิต 233 ราย[ 19 ] ร่างคำสั่งดังกล่าวรั่วไหลไปยังสื่อในช่วงดึกของคืนวันเสาร์ก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ และถูกตีพิมพ์โดย Corriere della Sera [ 22 ] ส่งผลให้เกิดความตื่นตระหนกในพื้นที่ที่จะถูกกักกัน และกระตุ้นให้เกิดปฏิกิริยาจากนักการเมืองในภูมิภาค[ 14 ] La Repubblicaรายงานว่าผู้คนหลายร้อยคนในมิลานรีบออกจากเมืองโดยขึ้นรถไฟเที่ยวสุดท้ายในคืนวันเสาร์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการรีบออกจากเขตสีแดงที่ขยายออกไป[ 23 ] ต่อมา La Repubblicaรายงานว่านี่เป็นการกล่าวเกินจริง และจากการวิเคราะห์โทรศัพท์มือถือ พบว่ามีผู้คนน้อยกว่า 1,000 คนออกจากมิลานไปยังภูมิภาคทางใต้ในวันที่ 7 มีนาคม เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว ในวันที่ 23 กุมภาพันธ์ มีผู้คนประมาณ 9,000 คนเดินทางออกจากมิลานไปยังทางใต้[ 24 ]อย่างไรก็ตาม ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากมีการลงนามในพระราชกฤษฎีกา สื่อต่างๆ รายงานว่าสถานการณ์เปลี่ยนแปลงไปค่อนข้างน้อย โดยรถไฟและเครื่องบินยังคงให้บริการเข้าและออกจากภูมิภาค และร้านอาหารและคาเฟ่ยังคงเปิดให้บริการตามปกติ[ 25 ]บีบีซีรายงานว่าเที่ยวบินบางเที่ยวไปยังมิลานยังคงให้บริการในวันที่ 8 มีนาคม แม้ว่าหลายเที่ยวบินจะถูกยกเลิกก็ตาม[ 17 ]แนวทางใหม่สำหรับไวรัสโคโรนาได้มอบความรับผิดชอบในการตัดสินใจว่าจะระงับเที่ยวบินหรือไม่ให้กับศาลท้องถิ่น[ 22 ]

พื้นที่ที่ถูกกักกันเมื่อวันที่ 8 มีนาคม
จังหวัดที่อยู่ภายใต้การกักกันโรค 8 มีนาคม[ 26 ]
จังหวัด ภูมิภาค ประชากร
อเลสซานเดรียปิเอมอนต์420,017
อัสตี้ปิเอมอนต์214,342
เบอร์กาโมลอมบาร์ดี1,115,536
เบรสเซียลอมบาร์ดี1,265,954
โคโมลอมบาร์ดี599,204
เครโมนาลอมบาร์ดี358,955
เลคโคลอมบาร์ดี337,380
โลดีลอมบาร์ดี230,198
มันตูอาลอมบาร์ดี411,958
มิลานลอมบาร์ดี3,263,206
โมเดนาเอมิเลีย-โรมาญญา705,422
มอนซาและไบรอันซาลอมบาร์ดี875,769
โนวาร่าปิเอมอนต์368,607
ปาดัวเวเนโต938,957
ปาร์มาเอมิเลีย-โรมาญญา452,022
ปาเวียลอมบาร์ดี545,888
เปซาโรและอูร์บิโนมาร์เช่358,886
ปิอาเชนซาเอมิเลีย-โรมาญญา287,152
เรจโจ เอมิเลียเอมิเลีย-โรมาญญา531,891
ริมินีเอมิเลีย-โรมาญญา339,437
ซอนดริโอลอมบาร์ดี180,811
เทรวิโซเวเนโต888,293
วาเรเซลอมบาร์ดี890,768
เวนิสเวเนโต857,841
เวอร์บาโน-คูซิโอ-ออสโซลาปิเอมอนต์157,844
เวอร์เชลลีปิเอมอนต์170,298
จำนวนกักกันทั้งหมด16,466,636

พื้นที่ที่ถูกปิดล้อม ณ วันที่ 8 มีนาคม 2020 ครอบคลุมทั้งภูมิภาคLombardyรวมถึงอีก 14 จังหวัดในPiedmont , Veneto , Emilia-RomagnaและMarcheพื้นที่นี้รวมถึงเมืองมิลานและเวนิสและประกอบด้วย 3 พื้นที่แยกกัน (รอบ Lombardy รอบเวนิส และอีกโซนหนึ่งรอบSan Marino ) พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมีประชากรมากกว่า 16 ล้านคน คิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของประชากรอิตาลี[ 27 ]การกักกันครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 56,000 ตารางกิโลเมตร (22,000 ตารางไมล์) [ 25 ]

การขยายตัวทั่วประเทศ

ในเย็นวันที่ 9 มีนาคม มาตรการกักกันโรคได้ขยายไปทั่วประเทศ โดยมีผลบังคับใช้ในวันถัดไป ในการแถลงการณ์ทางโทรทัศน์ คอนเตอธิบายว่ามาตรการดังกล่าวจะจำกัดการเดินทางเฉพาะที่จำเป็นสำหรับการทำงานและเหตุฉุกเฉินในครอบครัว และจะยกเลิกกิจกรรมกีฬาต่างๆ ทั้งหมด[ 28 ]อิตาลีเป็นประเทศแรกที่นำมาตรการกักกันโรคระดับชาติมาใช้เนื่องจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19 [ 29 ]

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม คอนเตประกาศว่าจะเพิ่มความเข้มงวดในการล็อกดาวน์ โดยธุรกิจการค้าและค้าปลีกทั้งหมด ยกเว้นธุรกิจที่ให้บริการที่จำเป็น เช่น ร้านขายของชำ ร้านขายอาหาร และร้านขายยา จะต้องปิดทำการ[ 30 ]เมื่อวันที่ 19 มีนาคม เมื่อมีผู้ติดเชื้อที่ได้รับการยืนยันแล้วกว่า 35,000 ราย และมีผู้เสียชีวิตจากโรคนี้เกือบ 3,000 ราย คอนเตระบุว่าการล็อกดาวน์น่าจะขยายออกไปเกินกำหนดเส้นตายเดิมคือวันที่ 3 เมษายน[ 31 ]

Luigi Di Maioรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกล่าวว่าการปิดเมืองเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับอิตาลี[ 32 ]ทางการอิตาลีได้กำหนดบทลงโทษสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง แม้แต่ผู้ที่มีอาการของไวรัสและออกมาในที่สาธารณะ ซึ่งถือเป็นภัยคุกคามจาก การแพร่เชื้อ โดยเจตนา[ 33 ]

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม คอนเตประกาศขยายมาตรการล็อกดาวน์เพิ่มเติม โดยสั่งปิดธุรกิจและอุตสาหกรรมที่ไม่จำเป็นทั้งหมด[ 34 ]มาตรการนี้เกิดขึ้นหลังจากจำนวนผู้ป่วยและผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้นในช่วงหลายวันที่ผ่านมา และหลังจากที่หลายสถาบัน รวมถึงสหภาพแรงงาน นายกเทศมนตรี และประธานภูมิภาค ได้เรียกร้องให้มีการปิดระบบการผลิตของอิตาลีโดยทั่วไป[ 35 ] [ 36 ]เมื่อวันที่ 22 มีนาคม ลอมบาร์ดีได้เสริมมาตรการให้เข้มงวดขึ้น โดยห้ามกิจกรรมทางกายกลางแจ้งทั้งหมดและการใช้เครื่องจำหน่ายสินค้าอัตโนมัติ[ 37 ]

เมื่อวันที่ 1 เมษายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โรแบร์โต สเปรันซา ประกาศขยายเวลาล็อกดาวน์ออกไปจนถึงวันที่ 13 เมษายน[ 38 ]

เมื่อวันที่ 10 เมษายน การปิดเมืองถูกขยายออกไปจนถึงวันที่ 3 พฤษภาคม และตั้งแต่วันที่ 14 เมษายนเป็นต้นไป ร้านขายเครื่องเขียน ร้านหนังสือ และร้านขายเสื้อผ้าเด็กจะได้รับอนุญาตให้เปิดทำการได้[ 39 ]

เมื่อวันที่ 26 เมษายน นายกรัฐมนตรีประกาศสิ่งที่เรียกว่า "ระยะที่ 2" ซึ่งจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 4 พฤษภาคม การเดินทางข้ามภูมิภาคยังคงถูกห้าม ในขณะที่การเดินทางระหว่างเทศบาลได้รับอนุญาตเฉพาะเพื่อการทำงานและเหตุผลด้านสุขภาพ รวมถึงการเยี่ยมญาติเท่านั้น[ 40 ]นอกจากนี้ เขายังอนุญาตให้โรงงานที่ปิดไปแล้วกลับมาเปิดทำการได้ แต่โรงเรียน บาร์ ร้านอาหาร และร้านตัดผมยังคงปิดอยู่[ 41 ]

ผลกระทบ

เศรษฐกิจ

แถวยาวหน้าซูเปอร์มาร์เก็ตหลังจากมีการบังคับใช้มาตรการเว้นระยะห่างทางสังคม

เจสัน ฮอโรวิตซ์ หัวหน้าสำนักงานโรม ของนิวยอร์กไทมส์กล่าวถึงการขยายมาตรการล็อกดาวน์ว่าเป็น "การเสียสละเศรษฐกิจของอิตาลีในระยะสั้นเพื่อช่วยให้รอดพ้นจากความเสียหายของไวรัสในระยะยาว" โดยมิลานถือเป็นเมืองหลวงทางเศรษฐกิจของประเทศ ขณะที่เวนิสเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวที่สำคัญที่สุด [ 14 ] เฉพาะภูมิภาคลอมบาร์ดีและเวเนโตเพียงอย่างเดียวก็ผลิต ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ของอิตาลี ได้ถึงหนึ่งในสาม [ 23 ]

ก่อนที่การกักกันจะขยายวงกว้างขึ้น เศรษฐกิจของอิตาลีก็ถูกคาดการณ์ไว้แล้วว่าจะเข้าสู่ภาวะถดถอยเนื่องจากผลกระทบของการระบาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการท่องเที่ยวและสินค้าหรูหราจะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการลดลงของการเดินทาง[ 42 ]คาดการณ์ว่าผลกระทบของการกักกันที่กว้างขึ้นจะทำให้เศรษฐกิจของยุโรปโดยรวมเข้าสู่ภาวะถดถอย และจะทำให้ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก เช่น สำหรับผู้ผลิตรถยนต์ของเยอรมนีอย่างVolkswagen [ 43 ] ก่อนการกักกัน Scope Ratings GmbH ประเมินเมื่อวันที่ 2 มีนาคม ว่าGDP ของอิตาลีจะหดตัวลงในปี 2020 โดยงบประมาณขาดดุลเพิ่มขึ้นเกิน 2.5% ของ GDP [ 44 ]ธนาคารBerenbergได้แก้ไขการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของอิตาลีในปี 2020 จาก -0.3% ก่อนการปิดเมืองเป็น -1.2% [ 45 ]นักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทที่ปรึกษาCapital Economics ในลอนดอน ประเมินว่า GDP ของอิตาลีในปี 2020 จะลดลง 2 เปอร์เซ็นต์หลังจากการล็อกดาวน์ทั่วประเทศ โดยสมมติว่าการล็อกดาวน์จะถูกยกเลิกตามกำหนด[ 46 ]สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 20 มีนาคมว่ากระทรวงเศรษฐกิจและการคลังคาดการณ์ว่า GDP จะหดตัว 3% ในปี 2020 โดยสมมติว่าการล็อกดาวน์จะผ่อนคลายลงภายในสิ้นเดือนเมษายน[ 47 ]เมื่อวันที่ 1 เมษายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจโรแบร์โต กวาลติเอรีกล่าวว่าการหดตัวของ GDP 6% ในปี 2020 นั้น "เป็นไปได้จริง" [ 48 ]

ดัชนี FTSE MIB ซึ่ง เป็นดัชนีหุ้นมาตรฐานของอิตาลีร่วงลง 11 เปอร์เซ็นต์ในวันที่ 9 มีนาคม เมื่อตลาดเปิดทำการอีกครั้ง ซึ่งถูกขนานนามว่า " วันจันทร์สีดำ " [ 49 ]ภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักเป็นพิเศษจากมาตรการล็อกดาวน์ ได้แก่ ภาคการบริการด้านโรงแรม ร้านอาหาร ค้าปลีก ศิลปะ ความบันเทิง และการขนส่ง ซึ่งรวมกันแล้วคิดเป็นประมาณ 23 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ การท่องเที่ยวซึ่งคิดเป็นอีก 6 เปอร์เซ็นต์ ก็คาดว่าจะประสบวิกฤตเช่นกัน โดยสถานที่ท่องเที่ยวที่ปกติแล้วจะมีผู้คนพลุกพล่านกลับว่างเปล่า[ 46 ]

เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2565 บริษัท EPizza SpA ซึ่งเป็นแฟรน ไชส์พิซซ่าของ Domino'sในอิตาลี ได้ปิดร้านทั้งหมด 29 สาขา ส่งผลให้การดำเนินงานของ Domino's ในอิตาลีสิ้นสุดลง ก่อนหน้านี้ EPizza SpA ได้ยื่นขอล้มละลายในเดือนเมษายน 2565 หลังจากรายได้ลดลงเป็นเวลาสองปี อันเนื่องมาจากข้อจำกัดในการล็อกดาวน์จาก COVID-19 และการแข่งขันจากร้านพิซซ่าและร้านอาหารท้องถิ่นที่เริ่มใช้บริการแอปส่งอาหาร[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]

สิ่งแวดล้อม

ในช่วงล็อกดาวน์ต้นปี 2020 การปล่อยก๊าซไนโตรเจนไดออกไซด์หรือNO2 เพิ่มสูงขึ้น2ลดลงอย่างมากในภาคเหนือของอิตาลี ซึ่งน่าจะเป็นผลมาจากการใช้งานเครื่องยนต์ดีเซลน้อยลง[ 53 ]

ประสิทธิผล

ผลกระทบต่อการเคลื่อนไหวทางสังคมของมาตรการดังกล่าวนั้นเห็นได้ชัด บริษัท Cuebiq และมหาวิทยาลัยตูริน คำนวณว่าการเคลื่อนไหวระหว่างจังหวัดลดลง 50% และการปฏิสัมพันธ์ส่วนบุคคลลดลง 19% เมื่อเปรียบเทียบวันที่ 22 กุมภาพันธ์กับวันที่ 10 มีนาคม โดยใช้ข้อมูลจากบริษัทโทรศัพท์มือถือ[ 54 ]ในวันที่ 17 มีนาคม รองประธานของลอมบาร์ดีFabrizio Salaรายงานว่าการเคลื่อนไหวทางสังคมโดยรวมในภูมิภาคลดลง 60% เมื่อเปรียบเทียบสถานการณ์ของวันที่ 16 มีนาคมกับวันที่ 20 กุมภาพันธ์ แม้ว่าระดับดังกล่าวจะไม่ถือว่าเพียงพอ[ 55 ]

ระหว่างวันที่ 11 ถึง 17 มีนาคม มีประชาชนประมาณ 700,000 คนถูกหยุดและตรวจสอบ ซึ่งในจำนวนนี้ 43,000 คนถูกตัดสินว่าละเมิดการกักกันโรค รวมถึงบาทหลวงอย่างน้อย 2 คนที่ประกอบพิธีศพ (ซึ่งถูกห้ามตามพระราชกฤษฎีกา) [ 56 ]

การเปรียบเทียบระหว่างจังหวัดโลดี (ซึ่งมีการล็อกดาวน์อย่างเข้มงวดในบางพื้นที่ตั้งแต่วันที่ 24 กุมภาพันธ์) และจังหวัดแบร์กาโม (ซึ่งเริ่มล็อกดาวน์ในวันที่ 9 มีนาคม) เมื่อวันที่ 17 มีนาคม แสดงให้เห็นว่าจังหวัดแรกฟื้นตัวได้เร็วกว่า และการเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้ป่วยแบบทวีคูณก็หยุดลง[ 57 ]

เมื่อวันที่ 3 เมษายน Google ได้เผยแพร่รายงานการเคลื่อนที่หลายชุด โดยใช้ข้อมูลที่รวบรวมไว้เพื่อแสดงแนวโน้มความหนาแน่นของสถานที่บางประเภท และเปรียบเทียบกับค่าพื้นฐานที่ประเมินในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ ข้อมูลสำหรับอิตาลีแสดงให้เห็นว่าสถานที่ค้าปลีกและสถานที่พักผ่อนหย่อนใจลดลง 94% ร้านขายของชำและร้านขายยาลดลง 85% สวนสาธารณะและชายหาดลดลง 90% ศูนย์กลางการขนส่งสาธารณะลดลง 87% สถานที่ทำงานลดลง 63% และสถานที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้น 24% [ 58 ] [ 59 ]

ความแตกต่างในประสิทธิภาพของการล็อกดาวน์ยังเกิดจากลักษณะที่แตกต่างกันของประชากรในภูมิภาคต่างๆ ของอิตาลี เช่น ความเหลื่อมล้ำในทุนทางสังคม การวิจัยเกี่ยวกับการล็อกดาวน์เน้นย้ำถึงบทบาทเชิงบวกในการชี้นำพฤติกรรมของแต่ละบุคคลให้เคารพนโยบายมากขึ้น[ 60 ]

ปฏิกิริยา

ภายในประเทศ

ทั้งAttilio Fontanaประธานแห่งแคว้นลอมบาร์เดียและLuca Zaiaประธานแห่งแคว้นเวเนโตต่างวิพากษ์วิจารณ์มาตรการกักกัน โดย Fontana เรียกร้องให้รัฐบาลกลางชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกักกัน ในขณะที่ Zaia คัดค้านโดยสิ้นเชิง[ 61 ] Stefano Bonaccini ประธานแห่งแคว้นเอมิเลีย-โรมาญญา เรียกพระราชกฤษฎีกานี้ว่า "สับสน" และขอให้รัฐบาลกลางใช้เวลามากขึ้นในการพัฒนาแนวทางแก้ไขที่ "สอดคล้องกัน" [ 62 ] Maurizio RaseroนายกเทศมนตรีของเทศบาลเมืองAsti ที่ถูกกักกัน ได้ โพสต์วิดีโอในหน้า Facebook ของเขาบ่นเกี่ยวกับการประกาศกักกันอย่างกะทันหัน ซึ่งเขาไม่ได้รับแจ้งล่วงหน้า[ 63 ]พระราชกฤษฎีกานี้ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยผู้นำธุรกิจในท้องถิ่น ซึ่งอ้างว่าพระราชกฤษฎีกานี้ไม่มีคำชี้แจงที่เพียงพอเกี่ยวกับรายละเอียดของการกักกัน[ 64 ] Matteo Salviniผู้นำฝ่ายค้านของอิตาลี เรียกร้องความชัดเจนเพิ่มเติมเกี่ยวกับการล็อกดาวน์ด้วย[ 65 ]

ในทางกลับกันนายกเทศมนตรีเมืองโนวาราอเลสซานโดร คาเนลลีกล่าวว่าเขาประหลาดใจกับข้อมูลเบื้องต้นที่ได้รับว่าจังหวัดของเขาจะไม่เป็นส่วนหนึ่งของเขตการกักกัน และได้ขอให้รวมโนวาราเข้าไปด้วยเนื่องจากมีเส้นทางการขนส่งที่สำคัญกับมิลาน[ 66 ]ประธานของแคว้นมาร์เค ลูกา เซริสซิโอลีเห็นด้วยกับมาตรการดังกล่าว แม้ว่าเขาจะกล่าวถึงความจำเป็นในการมีส่วนร่วมเพิ่มเติมจากดินแดนที่ได้รับผลกระทบ[ 67 ]

เพื่อตอบสนองต่อผู้คนหลายพันคนที่อพยพออกจากลอมบาร์ดีก่อนวันที่ 8 มีนาคม ซึ่งเป็นวันที่เริ่มมีการกักกันโรค เจ้าหน้าที่ตำรวจและแพทย์ได้ไปพบผู้โดยสารจากลอมบาร์ดีที่เมืองซาเลอร์โนแคว้นคัมปาเนียและผู้โดยสารเหล่านั้นจะต้องกักกันตัวเองมิเคเล เอมิเลียโนประธานาธิบดีแห่งอาปูเลียได้กำหนดให้ผู้ที่เดินทางมาจากทางตอนเหนือของอิตาลีทุกคนต้องกักกันตัวเอง[ 22 ]ในทำนองเดียวกันโจเล ซานเตลลีประธานาธิบดีแห่งคาลาเบรียได้เรียกร้องให้ชาวคาลาเบรียที่อาศัยอยู่ในทางตอนเหนือของอิตาลีอย่ากลับบ้านในช่วงที่มีการระบาด และให้รัฐบาล "สกัดกั้นการอพยพไปยังคาลาเบรีย" [ 49 ]

คอนเต้ พร้อมด้วยผู้นำคนอื่นๆ ได้ขอให้ชาวอิตาลีหลีกเลี่ยงการมีส่วนร่วมใน "furbizia" ซึ่งก็คือความเจ้าเล่ห์ในการหลีกเลี่ยงกฎและระบบราชการในช่วงล็อกดาวน์[ 65 ]คอนเต้ยังบอกกับla Repubblicaว่าอิตาลีกำลังเผชิญกับ " ช่วงเวลาที่มืดมนที่สุด " [ 68 ]

ผู้อยู่อาศัย

ธงชาติอิตาลีพร้อมคำขวัญ " Andrà tutto bene " ("ทุกอย่างจะเรียบร้อย")

ในช่วงการกักกันเบื้องต้น ได้มีการจัดตั้งสถานีวิทยุพิเศษ ( Radio Zona Rossa หรือ "วิทยุเขตแดง") ขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่กักกัน Codognoเพื่อออกอากาศข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับสถานการณ์การกักกัน การสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ และข้อมูลของรัฐบาล นอกจากนี้ยังมีการออกอากาศเทศนาของคาทอลิกผ่านทางวิทยุด้วย[ 69 ]

หลังจากการขยายขอบเขตการกักกันแฮชแท็ก #IoRestoACasa (“ฉันอยู่บ้าน”) ถูกแชร์โดยผู้ใช้โซเชียลมีเดียหลายพันคน เพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบในการรักษาระยะห่าง 1 เมตรระหว่างกันในสถานที่สาธารณะ บาร์และร้านอาหารจึงติดเทปพันสายไฟบนพื้นเพื่อให้ลูกค้าปฏิบัติตาม[ 70 ] มีรายงานว่า เกิดการแห่กันไปซูเปอร์มาร์เก็ตในเมืองต่างๆ เช่นโรมและปาเลอร์โมเนื่องจากประชาชนต่างตื่นตระหนกซื้อของหลังจากมีการประกาศกักกันทั่วประเทศ[ 71 ]

วาติกัน

หลังจากมีการประกาศล็อกดาวน์ทั่วประเทศอิตาลี วาติกันได้ปิดพิพิธภัณฑ์วาติกันและระงับพิธีมิสซาและพิธีกรรมสาธารณะ ในขณะที่มหาวิหารเซนต์ปีเตอร์ยังคงเปิดอยู่ แต่ สุสานใต้ดินถูกปิด และผู้เข้าชมต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของอิตาลีเกี่ยวกับการเว้นระยะห่างหนึ่งเมตร พิธีมิสซาของคาทอลิกในกรุงโรมและวาติกันก็ถูกระงับจนถึงวันที่ 3 เมษายน และสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสทรงเลือกที่จะถ่ายทอดสดพิธีมิสซาประจำวัน แทน [ 72 ]ด้วยความผิดหวังจากการปิดโบสถ์ทั้งหมดในสังฆมณฑลโรมของพระ สังฆราชใหญ่ สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสจึงทรงยกเลิกการปิดบางส่วน แต่ยังคงห้ามนักท่องเที่ยวเข้าเยี่ยมชมโบสถ์[ 73 ]

ระหว่างประเทศ

เทดรอส อัดฮานอมผู้อำนวยการใหญ่ขององค์การอนามัยโลกชื่นชมการตัดสินใจของอิตาลีในการใช้มาตรการล็อกดาวน์ โดยกล่าวว่าประชาชนและรัฐบาลอิตาลี "ได้เสียสละอย่างแท้จริง" ด้วย "ขั้นตอนที่กล้าหาญและเด็ดเดี่ยว" เหล่านี้[ 17 ]

ซุนซูโอเผิง รองประธานสภากาชาดจีนเยือนมิลานและวิพากษ์วิจารณ์การบังคับใช้มาตรการล็อกดาวน์อย่างหนัก โดยกล่าวว่า "มาตรการล็อกดาวน์นั้นหย่อนยานมาก" [ 74 ] [ 75 ]

จากการสำรวจของBloombergอิตาลีและสเปนอยู่ในกลุ่มประเทศที่ปฏิบัติตามมาตรการล็อกดาวน์อย่างเคร่งครัด[ 76 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ^การล็อกดาวน์เริ่มต้นในภาคเหนือของอิตาลีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2020 แต่ต่อมาได้ขยายไปทั่วประเทศอิตาลีในวันถัดมา
  • ข้อความฉบับเต็มของพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 8 มีนาคม (ภาษาอิตาลี)
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=COVID-19_lockdowns_in_Italy&oldid=1361101321 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ มาตรการล็อกดาวน์เนื่องจากโควิด-19 ในอิตาลี

เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2563 รัฐบาลอิตาลี ภายใต้การนำของ นายกรัฐมนตรี จูเซปเป คอนเต ได้ประกาศใช้มาตรการ ล็อกดาวน์ หรือ กักกัน ทั่วประเทศ จำกัดการเคลื่อนไหวของประชาชน ยกเว้นกรณีจำเป็น...

พื้นหลัง

หลังจากการระบาดของ COVID-19 รัฐบาลอิตาลีได้ยืนยันผู้ป่วยรายแรกของประเทศเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2020 โดยตรวจพบไวรัสในนักท่องเที่ยวชาวจีน 2 คนที่มาเยือนอิตาลี [ 5 ] ผู้ป่วยรายที่สามได้รับการยืนยันเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์...

มาตรการล็อกดาวน์ในช่วงแรก

การล็อกดาวน์ครั้งแรกเริ่มขึ้นประมาณวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2020 ครอบคลุม 10 เทศบาลใน จังหวัดโลดี ในแคว้นลอมบาร์เดีย และอีก 1 เทศบาลใน จังหวัดปาดัว ในแคว้นเวเนโต ส่งผลกระทบต่อประชาชนประมาณ 50,000 คน [ 9 ] ในเมือง โคโดญโญ (ประชากร 16,000 คน)...

การขยายไปยังจังหวัดทางภาคเหนือ

เมื่อเช้าวันอาทิตย์ที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2563 นายกรัฐมนตรี จูเซปเป คอนเต แห่งอิตาลี ประกาศขยายเขตการกักกันให้ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของภาคเหนือของอิตาลี ส่งผลกระทบต่อประชาชนกว่า 16 ล้านคน จำกัดการเดินทางจาก ไป หรือภายในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ...