มาตรา 504 ของพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพปี 1973เป็นกฎหมายอเมริกัน ที่รับประกันสิทธิบางประการแก่คนพิการ กำหนดให้คนพิการสามารถเข้าร่วมในทุกโปรแกรมที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลางได้โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ นับเป็นหนึ่งในกฎหมายสิทธิพลเมืองของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ฉบับแรกๆ ที่ให้การคุ้มครองทางกฎหมายแก่คนพิการ^{[ 1 ]}มาตรา 504 ได้วางแบบอย่างสำหรับกฎหมายที่ตามมาซึ่งขยายสิทธิของคนพิการ และจุดประกายการเคลื่อนไหวทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาเพื่อคนพิการ ส่งผลให้มีการผ่านพระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกาในปี 1990

มาตรา 504 แห่งพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพปี 1973ระบุไว้บางส่วนดังนี้:

บุคคลที่มีความพิการซึ่งมีคุณสมบัติครบถ้วนในสหรัฐอเมริกาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 705(20) ของหัวข้อนี้ จะไม่ถูกกีดกันจากการเข้าร่วม ถูกปฏิเสธสิทธิประโยชน์ หรือถูกเลือกปฏิบัติภายใต้โครงการหรือกิจกรรมใด ๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลาง หรือภายใต้โครงการหรือกิจกรรมใด ๆ ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานบริหาร หรือโดยไปรษณีย์สหรัฐอเมริกา เพียงเพราะความพิการของ ตน

เป็นกฎหมายมหาชนฉบับที่ 93-112, 87 Stat. 394 (26 กันยายน 1973) ซึ่งบัญญัติไว้ใน29 USC  § 794 et seq. ^{[ 2 ]}

ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 1974 มาตรา 111 กฎหมายมหาชนฉบับที่ 93-516 88 Stat. 1619 (7 ธันวาคม 1974) บุคคลที่มีความพิการได้แก่:

บุคคลใดก็ตามที่ (ก) มีความบกพร่องทางร่างกายหรือจิตใจซึ่งจำกัดกิจกรรมสำคัญในชีวิตอย่างน้อยหนึ่งอย่างของบุคคลนั้นอย่างมาก (ข) มีประวัติความบกพร่องดังกล่าว หรือ (ค) ถูกมองว่ามีความบกพร่องดังกล่าว

ที่ไหน

กิจกรรมสำคัญในชีวิตได้แก่ การดูแลตนเอง การเดิน การมองเห็น การได้ยิน การพูด การหายใจ การทำงาน การปฏิบัติงานด้วยมือ และการเรียนรู้^{[ 3 ]}

อย่างไรก็ตาม "เพื่อวัตถุประสงค์ในการจ้างงาน" บุคคลที่มีความพิการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะต้องมีคุณสมบัติตรงตาม "ข้อกำหนดคุณสมบัติปกติและจำเป็น" ด้วยเช่นกัน ดังนี้:

เพื่อวัตถุประสงค์ในการจ้างงานบุคคลพิการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหมายถึง บุคคลที่สามารถปฏิบัติหน้าที่สำคัญของงานที่ตนสมัครหรือได้รับการว่าจ้างให้ปฏิบัติได้ โดยได้รับ การช่วยเหลืออย่างเหมาะสม

ที่ไหน

การจัดหาที่เหมาะสมหมายถึงนายจ้างต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อรองรับความพิการของบุคคลนั้น เว้นแต่จะทำให้นายจ้างประสบความยากลำบากเกินควร^{[ 3 ]}

กล่าวคือบุคคลที่มีความพิการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะต้องสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับงานที่พวกเขาจะได้รับการว่าจ้างได้กระทรวงแรงงานของสหรัฐอเมริกายังระบุด้วยว่า "ผู้ให้บริการรายเล็ก" ไม่จำเป็นต้อง "ทำการ เปลี่ยนแปลงโครงสร้าง ที่สำคัญต่อสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่" เพื่อรองรับบุคคลที่มีความพิการ^{[ 4 ]}

พระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกา (ADA) ปี 1990 ดูเหมือนจะสานต่อจากพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพ โดยยืมมาจากคำจำกัดความของคนพิการในมาตรา 504 และใช้แนวทางสามประการที่คุ้นเคยในการพิจารณาคุณสมบัติ (มีความบกพร่องทางร่างกายหรือจิตใจ มีประวัติความบกพร่อง หรือถูกมองว่ามีความบกพร่อง) ADA ได้นำมาตรฐานเหล่านั้นมาใช้กับธุรกิจในภาคเอกชนส่วนใหญ่ และพยายามขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงของคนพิการในอาคาร การขนส่ง และการสื่อสาร ในระดับหนึ่ง การผ่านพระราชบัญญัติ ADA เข้ามาแทนที่บทบัญญัติการจ้างงานของมาตรา 504 ในระดับหนึ่ง และเสริมสร้างข้อกำหนดการเข้าถึงของมาตรา 504 ด้วยข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น” ^{[ 5 ]}

มาตรา 504 ครอบคลุม "โครงการหรือกิจกรรมใดๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลาง" หากองค์กรใดได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางไม่ว่าในรูปแบบใด แม้ว่าองค์กรนั้นจะไม่ใช่หน่วยงานของรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลของรัฐ องค์กรนั้นก็ต้องปฏิบัติตามมาตรา 504 ตัวอย่างเช่น สนามบินในสหรัฐอเมริกาอาจได้รับเงินทุนสนับสนุนบางส่วนจากเงินช่วยเหลือของรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐ ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด ในหลายชุมชน ห้องสมุดสาธารณะได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลางโดยตรงหรือโดยอ้อม ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตามเช่นกัน สนามบินและห้องสมุดสาธารณะสามารถเข้าถึงได้ตามข้อกำหนดของมาตรา 504 ภายในไม่กี่ปีหลังจากที่มาตรา 504 มีผลบังคับใช้

กฎหมายยังเกี่ยวข้องกับ “หน่วยงานการศึกษาในท้องถิ่น (ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8801 ของหัวข้อ 20) ระบบการศึกษาวิชาชีพ หรือระบบโรงเรียนอื่น ๆ” ^{[ 4 ]} เมื่อนำไปใช้กับโรงเรียน K–12 “ภาษาดังกล่าวห้ามการปฏิเสธการมีส่วนร่วมในการศึกษาของรัฐ หรือการได้รับประโยชน์จากโปรแกรมโรงเรียนของรัฐเนื่องจากความพิการของเด็กอย่างกว้างขวาง” ^{[ 5 ]} แม้ว่าพระราชบัญญัติการศึกษาสำหรับบุคคลที่มีความพิการ (IDEA) จะใช้กับโรงเรียน K-12 ด้วย แต่การมีอยู่ของ IDEA ไม่ได้หมายความว่าพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพนั้นไม่จำเป็น IDEA คุ้มครองเฉพาะกลุ่มย่อยของเด็กและเยาวชนที่มีความพิการเท่านั้น คือผู้ที่ตรงตามคำจำกัดความของ “เด็กที่มีความพิการ” ซึ่งจำกัดไว้เพียง 13 ประเภทของความพิการ^{[ 6 ] [ 7 ]} คำจำกัดความของความพิการภายใต้มาตรา 504 นั้นกว้างกว่าพระราชบัญญัติการศึกษาสำหรับบุคคลที่มีความพิการดังนั้นเด็กบางคนที่ไม่ตรงตามคำจำกัดความของความพิการตาม IDEA ก็ยังสามารถได้รับบริการภายใต้มาตรา 504 ได้

มาตรา 504 กำหนดให้เขตการศึกษาต้องจัดให้มีการศึกษาของรัฐที่เหมาะสมโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย (FAPE) แก่เด็กที่มีความพิการ ซึ่งอาจได้รับประโยชน์จากการศึกษาของรัฐ ภายในเขตอำนาจของเขตการศึกษาแต่ละแห่ง โดยไม่คำนึงถึงความพิการของเด็ก เขตการศึกษาต้องระบุความต้องการทางการศึกษาของเด็กและจัดให้มีการศึกษาปกติหรือการศึกษาพิเศษเพื่อตอบสนองความต้องการทางการศึกษาของเด็กเช่นเดียวกับที่จัดให้เด็กที่ไม่มีความพิการ ซึ่งอาจทำได้โดยการจัดทำแผนการศึกษาสำหรับเด็ก เมื่อดำเนินการภายใต้มาตรา 504 ของพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพ จะเรียกว่าแผน 504 แผน 504 นี้ครอบคลุมถึงการปรับเปลี่ยน บริการ และการสนับสนุนที่เด็กจะได้รับเพื่อให้สามารถเข้าถึงการศึกษาในโรงเรียนได้ แผน 504 แตกต่างและมีรายละเอียดน้อยกว่าแผนการศึกษาเฉพาะบุคคล (IEP) ^{[ 8 ]}

มาตรา 504 สนับสนุนสิทธิของนักเรียนสำหรับความต้องการนอกเวลาเรียน เช่น กิจกรรมนอกหลักสูตร กีฬา และการดูแลหลังเลิกเรียน เนื่องจากมาตรา 504 ห้ามการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ แม้ว่ากระบวนการในการให้ความช่วยเหลือแก่นักเรียนจะแตกต่างกันไปในแต่ละสถาบัน แต่โดยทั่วไปแล้วโรงเรียนจะปฏิบัติตามมาตรา 504 โดยการระบุตัวนักเรียนที่มีความพิการและประเมินนักเรียนเหล่านั้น หากนักเรียนมีคุณสมบัติเหมาะสม พวกเขาจะจัดทำแผนการให้ความช่วยเหลือเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งมักเรียกว่า "แผน 504" แผนนี้คล้ายกับ แต่โดยทั่วไปจะสั้นกว่าแผนการศึกษาเฉพาะบุคคล (IEP) ของ IDEA ผู้ปกครอง ครู และเจ้าหน้าที่โรงเรียนมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ ผู้ปกครองมีสิทธิในการได้รับกระบวนการยุติธรรมที่เหมาะสม หากพวกเขาไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของโรงเรียน พวกเขามีสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาอย่างเป็นกลาง

การละเมิดมาตรา 504 ในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา สามารถแก้ไขได้ในระดับท้องถิ่นโดยหน่วยงานการศึกษา หรือโดยสำนักงานสิทธิพลเมือง (OCR) ของกระทรวงศึกษาธิการสหรัฐฯการละเมิดมาตรา 504 อาจส่งผลให้สูญเสียเงินทุนของรัฐบาลกลาง ตามที่กระทรวงฯ ระบุ^{[ 9 ]}บุคคลทั่วไปยังสามารถยื่นฟ้องร้องส่วนตัวได้สำหรับการละเมิดมาตรา 504 ดังนั้น มาตรา 504 จึงได้รับการบังคับใช้โดย OCR ส่วน IDEA นั้นดำเนินการโดยหน่วยงานอื่นของกระทรวงฯ คือสำนักงานโครงการการศึกษาพิเศษ (OSEP)

มาตรา 504 ครอบคลุมกิจกรรมนอกหลักสูตรและโปรแกรมหลังเลิกเรียน เช่น กีฬา ดนตรี และการดูแลเด็กหลังเลิกเรียน 34 CFR § 104 .37

สำนักงานสิทธิพลเมือง กระทรวงศึกษาธิการ ได้กำหนดว่า มาตรา 504 มีผลบังคับใช้กับ:

• สนามเด็กเล่น - เขตการศึกษา Hazleton (รัฐเพนซิลเวเนีย) 17 EHLR 907 (OCR, 7 มีนาคม 1991); เขตการศึกษาแบบรวม San Francisco (รัฐแคลิฟอร์เนีย) 23 IDELR 1200 (OCR, 26 พฤศจิกายน 1995); เขตการศึกษาประถมศึกษา Mill Valley (รัฐแคลิฟอร์เนีย) 23 IDELR 1190 (OCR, 10 ตุลาคม 1995)
• โปรแกรม วงดนตรี - โรงเรียนเมืองแอครอน (โอไฮโอ), 19 IDELR 793 (OCR, 15 มกราคม 1993);
• โครงการและ กิจกรรมพิเศษ- เขตการศึกษาประจำภูมิภาค Whitman-Hanson (แมสซาชูเซตส์), 20 IDELR 775 (OCR, 19 สิงหาคม 1993); โรงเรียนรัฐบาลแอตแลนตา (จอร์เจีย), 16 EHLR 19 (OCR, 9 มกราคม 1989)
• การทัศนศึกษาและโครงการนอกสถานที่ - เขตการศึกษาแบบรวม Ontario-MontClair (แคลิฟอร์เนีย), 24 IDELR 780 (OCR, 7 กุมภาพันธ์ 1996); เขตการศึกษาแบบรวม Elk Grove (แคลิฟอร์เนีย), 21 IDELR 941 (OCR, 1 สิงหาคม 1994)
• ชมรม - เขตการศึกษาเคาน์ตีคอลควิท (จอร์เจีย), 25 IDELR 244 (OCR, 6 มิถุนายน 1996); สหกรณ์การศึกษาพิเศษเขตเซาท์เซ็นทรัล (อินเดียนา), 17 EHLR 248 (25 กันยายน 1990);
• โปรแกรมหลังเลิกเรียนและภาคฤดูร้อน - เขตการศึกษา Clayton (Missouri), 16 EHLR 766 (OCR, 16 มีนาคม 1990); เขตการศึกษาConejo Valley (California), 23 IDELR 448 (OCR, 28 มิถุนายน 1995)
• พิธีสำเร็จการศึกษา - เขตการศึกษาอิสระอัลดีน (เท็กซัส) 16 EHLR 1411 (OCR, 12 กรกฎาคม 1990); และ
• การขนส่งโดยรถบัสล่าช้า - เขตการศึกษาคาร์เมลเซ็นทรัล (นิวยอร์ก) 20 IDELR 1177 (OCR, 30 กันยายน 1993)

เจตนารมณ์ของมาตรา 504 คือการส่งผลกระทบต่อการจ้างงานคนพิการ ซึ่งรวมถึงการศึกษาด้วย^{[ 10 ]}มาตรา 504 เป็นกฎหมายสิทธิพลเมืองระดับชาติฉบับแรกที่ให้การเข้าถึงอย่างเท่าเทียมกันสำหรับนักเรียนพิการในสถาบันอุดมศึกษาที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลาง^{[ 11 ]}ทั้งวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยของรัฐและเอกชนที่ได้รับการสนับสนุนจากเงินช่วยเหลือและโครงการให้ทุนของรัฐบาลกลางต้องปฏิบัติตามมาตรา 504 วิธีทั่วไปที่สถาบันอุดมศึกษาเชื่อมโยงกับเงินทุนของรัฐบาลกลางคือผ่านโครงการช่วยเหลือทางการเงินแก่นักเรียนของรัฐบาลกลาง ในช่วงแรก วิทยาลัย มหาวิทยาลัย และวิทยาลัยชุมชนปฏิบัติตามข้อบังคับที่กำหนดโดยมาตรา 504 ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และต้นถึงกลางทศวรรษ 1980

สถาบันอุดมศึกษาจำเป็นต้องทำให้หลักสูตรของตนสามารถเข้าถึงได้สำหรับนักเรียนที่มีความพิการที่มีคุณสมบัติเหมาะสม^{[ 12 ]}นักเรียนที่มีความพิการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะถูกกำหนดโดยเกณฑ์การรับเข้าเรียนของสถาบันอุดมศึกษาแต่ละแห่ง นักเรียนที่ต้องการรับการอำนวยความสะดวกต้องเริ่มต้นกระบวนการ ซึ่งแตกต่างกันไปในแต่ละสถาบันอุดมศึกษา กระบวนการนี้ส่วนใหญ่ยึดตามแบบจำลองทางการแพทย์ของความพิการเนื่องจากสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่งต้องการเอกสารทางการแพทย์เกี่ยวกับการวินิจฉัยและการทำงานที่เกี่ยวข้องกับความพิการในระหว่างกระบวนการยื่นขอรับการอำนวยความสะดวก^{[ 13 ]}วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเหล่านี้จำเป็นต้องจัดหาการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมสำหรับนักเรียนที่มีความพิการที่เข้าเรียนในสถาบันของตน^{[ 14 ]}

แม้ว่าจะไม่มีข้อความในกฎหมาย แต่ศาลได้ตัดสินว่าบุคคลมีสิทธิในการฟ้องร้องส่วนตัวภายใต้มาตรา 504 แม้ว่าจะไม่มีค่าเสียหายเชิงลงโทษ แต่ โจทก์สามารถเรียกร้องค่าเสียหายชดเชย ได้ ^{[ 15 ]}อาจกล่าวได้ว่าสิทธิเหล่านี้ขยายไปถึงค่าเสียหายจากความทุกข์ทางอารมณ์ด้วย

นอกเหนือจากความรับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ ที่ห้ามการเลือกปฏิบัติในด้านที่อยู่อาศัยแล้วกระทรวงการเคหะและพัฒนาเมืองของสหรัฐอเมริกา (HUD) ยังมีความรับผิดชอบตามกฎหมายภายใต้มาตรา 504 ในการรับรองว่าบุคคลจะไม่ถูกเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการโดยโครงการหรือกิจกรรมใดๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือจาก HUD มาตรา 504 กำหนดให้สำนักงานการเคหะที่เป็นธรรมและโอกาสที่เท่าเทียมกัน ของ HUD มีหน้าที่บังคับใช้สิทธิของบุคคลในการอยู่อาศัยในที่อยู่อาศัยที่ได้รับการอุดหนุนจากรัฐบาลกลางโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ ยิ่งไปกว่านั้น มาตรา 504 ยังครอบคลุมถึงการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานบนพื้นฐานของความพิการ และกำหนดให้ HUD และหน่วยงานที่ได้รับความช่วยเหลือจาก HUD ต้องจัดหาการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมสำหรับข้อจำกัดทางกายภาพหรือจิตใจที่ทราบของพนักงานหรือผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ครอบคลุมโครงการทั้งหมดของ HUD ยกเว้นโครงการประกันจำนองและโครงการค้ำประกันสินเชื่อ^{[ 16 ]}

ที่อยู่อาศัยใดๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง เช่น ที่อยู่อาศัยสาธารณะตาม มาตรา 8จะอยู่ภายใต้ข้อบังคับและข้อกำหนดของมาตรา 504 บุคคลที่มีความพิการใดๆ ที่เชื่อว่าตนถูกเลือกปฏิบัติในโครงการหรือกิจกรรมที่ได้รับทุนจาก HUD สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ HUD ภายใต้มาตรา 504 ได้ สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนได้ที่สำนักงานว่าด้วยที่อยู่อาศัยที่เป็นธรรมและโอกาสที่เท่าเทียมกัน ของ HUD ^{[ 17 ]}หากบุคคลที่มีความพิการรู้สึกว่าตนถูกเลือกปฏิบัติในสถานการณ์ที่อยู่อาศัยที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง พวกเขายังสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนได้ภายใต้พระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกาและมาตรา 8 ของพระราชบัญญัติสิทธิพลเมือง

ประวัติศาสตร์ช่วงต้นของกฎหมายรัฐบาลกลางที่ให้ประโยชน์แก่คนพิการ ได้แก่พระราชบัญญัติการฟื้นฟูอาชีพพลเรือนปี 1920 (พระราชบัญญัติสมิธ-เฟส)ซึ่งผ่านการอนุมัติหลังสงครามโลกครั้งที่ 1ซึ่งเป็นหนึ่งในกฎหมายแรก ๆ ของสหรัฐฯ ที่ให้บริการแก่ชาวอเมริกันทุกคนที่มีความพิการ ไม่ใช่เฉพาะทหารผ่านศึกที่มีความพิการเท่านั้น^{[ 18 ]}ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กฎหมายและการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลังได้รวมมาตรการฟื้นฟูอาชีพ เพิ่มเติม ^{[ 18 ]}

มาตรา 504 นำภาษาของพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1964มาใช้ในพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพปี 1973 ^{[ 19 ] [ 20 ]}เนื่องจากกฎหมายนี้อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงสาธารณสุข การศึกษา และสวัสดิการจึงไม่น่าจะมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความยุติธรรมทางสังคม แต่การแทรกข้อความเกี่ยวกับสิทธิดังกล่าวกลับเกิดขึ้นโดยไม่มีการประกาศอย่างเป็นทางการ^{[ 20 ] [ 21 ]}เบื้องหลังสิ่งที่หลายคนเชื่อว่าเป็นร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ เจ้าหน้าที่คนหนึ่งได้เพิ่มข้อความ 35 คำที่กล่าวถึงประเด็นการเลือกปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับความพิการ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงจากมุมมองที่แพร่หลายในขณะนั้นที่มองว่าความพิการเป็นเพียงภาวะทางการแพทย์ [ ^{20 ] กฎหมาย}นี้ห้ามหน่วยงานใดๆ ที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลาง (เช่น สำนักงานรัฐบาล โรงเรียน มหาวิทยาลัย โรงพยาบาล สนามบิน สถานีรถไฟ และที่ทำการไปรษณีย์) ไม่ให้เลือกปฏิบัติกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งเนื่องจากความพิการ

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและการบังคับใช้ รัฐบาลนิกสันและฟอร์ดจึงพยายามชะลอการบังคับใช้กฎระเบียบโดยการเขียนใหม่และเรียกร้องให้มีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบหากกฎระเบียบยังคงอยู่ในรูปแบบปัจจุบัน สถาบันต่างๆ เช่น มหาวิทยาลัยและโรงพยาบาลหวังที่จะหลีกเลี่ยงการประชาสัมพันธ์ที่ไม่ดีและค่าใช้จ่ายจำนวนมากโดยการรอให้กระบวนการออกกฎระเบียบเสร็จสิ้น^{[ 22 ]}นอกจากนี้ ร่างกฎหมายการฟื้นฟูสมรรถภาพฉบับแรกๆ ของปี 1973 ยังถูกนิกสันวีโต้ในเดือนตุลาคม 1972 และมีนาคม 1973 ^{[ 23 ]}ในปี 1972 กลุ่ม Disabled in Action ได้จัดการ ประท้วงในนครนิวยอร์กด้วยการนั่งประท้วงการวีโต้ครั้งหนึ่ง นำโดยJudith E. Heumannนักกิจกรรม 80 คนจัดการนั่งประท้วงบนถนนเมดิสันอเวนิวทำให้การจราจรติดขัด^{[ 24 ]}ในปี 1972 นักกิจกรรมผู้พิการยังได้จัดการประท้วงในวอชิงตัน ดี.ซี.เพื่อประท้วงการวีโต้ครั้งนี้ ด้วย ในกลุ่มผู้ประท้วงมีทั้ง Disabled in Action, Paralyzed Veterans of America , National Paraplegia Foundationและอื่นๆ^{[ 24 ]}

กลุ่มสิทธิคนพิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งAmerican Coalition of Citizens with Disabilities (ACCD) ^{[ 25 ]}สนับสนุนให้คงระเบียบข้อบังคับของมาตรา 504 แห่งพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพไว้โดยไม่เปลี่ยนแปลง มาตรา 504 กำหนดให้ต้องมีขั้นตอนเพิ่มเติมก่อนที่จะนำไปใช้ (และบังคับใช้) ซึ่งก็คือการลงนามจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข การศึกษา และสวัสดิการ (HEW) ในปี 1975 มีการฟ้องร้องคดีของรัฐบาลกลางเพื่อบังคับให้หน่วยงานดำเนินการ ในเดือนกรกฎาคม 1976 ศาลแขวงรัฐบาลกลางประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ตัดสินว่าควรออกระเบียบข้อบังคับ "โดยไม่มีความล่าช้าที่ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไป" เมื่อการมาถึงของประธานาธิบดีคนใหม่ใกล้เข้ามา เดวิด แมทธิวส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง HEW ในสมัยประธานาธิบดีเจอรัลด์ ฟอร์ด ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง ได้ปล่อยให้ระเบียบข้อบังคับเหล่านั้นไม่มีลายเซ็น^{[ 22 ] [ 25 ]}

ระหว่างการหาเสียงจิมมี คาร์เตอร์สัญญาว่าจะเปลี่ยนแปลงเรื่องนี้หากเขาได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี เมื่อเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2520 เขาก็เริ่มกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและเชิญโจเซฟ คาลิฟาโนหัวหน้า HEW คนใหม่ มาศึกษากฎหมายและผลกระทบโดยการจัดตั้งคณะทำงานที่ไม่รวมตัวแทนจาก ACCD หรือบุคคลที่มีความพิการ ข่าวรั่วไหลออกมาว่าข้อบังคับ 504 ที่ยืนยันการบูรณาการอย่างเต็มรูปแบบของคนพิการกำลังถูกเปลี่ยนแปลงให้เป็นสิ่งที่คล้ายกับ "แยกแต่เท่าเทียม" สมาชิก ACCD พยายามติดต่อประธานาธิบดีคาร์เตอร์ ซึ่งสัญญาว่าจะสนับสนุนสิทธิคนพิการระหว่างการปราศรัยหาเสียงที่วอร์มสปริงส์ รัฐจอร์เจียซึ่งเป็นสถานที่สำคัญเพราะเป็น "บ้านหลังที่สอง" ที่สามารถเข้าถึงได้ด้วยรถเข็น ของประธานาธิบดี FDRขณะที่เขาอยู่ในทำเนียบขาว คาร์เตอร์ยืนยันว่าเรื่องนี้เป็นหน้าที่ของคาลิฟาโน^{[ 20 ] [ 22 ]}

หลังจากที่โจเซฟ คาลิฟาโน ต่อต้านการลงนามในข้อบังคับ จึงมีการจัดการประท้วงระดับชาติ ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อการประท้วงนั่งลง 504 (504 Sit-in ) เนื่องจากแรงกดดันจากการประท้วง โจเซฟ คาลิฟาโน จึงลงนามในข้อบังคับโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในวันที่ 28 เมษายน 1977 ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}ในซานฟรานซิสโก การยึดครองจะดำเนินต่อไปอีกสองวัน จนถึงวันที่ 30 เมษายน 1977 เพื่อให้ผู้ยึดครองมีเวลาทำความสะอาด และเพื่อให้ผู้ประท้วงคนอื่นๆ มีเวลาเดินทางกลับจากวอชิงตัน เพื่อที่พวกเขาจะได้ออกจากอาคารพร้อมกันด้วยการชูกำปั้นแสดงความยินดี บางคนดูเหมือนจะไม่เต็มใจที่จะออกจากเมืองคนพิการ ซึ่งเป็น "มินิวูดสต็อก" ที่พวกเขาสร้างขึ้น^{[ 20 ] [ 31 ] [ 32 ]}การประท้วงนั่งลง 504 กินเวลาทั้งหมด 25 วัน และยังคงเป็นการยึดครองอาคารของรัฐบาลกลางโดยไม่ใช้ความรุนแรงที่ยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา^{[ 32 ]}

ผู้ประท้วงจัดการชุมนุมฉลองชัยชนะครั้งใหญ่ที่ Civic Center Plaza โดยผู้ยึดครองร้องเพลง "We Have Overcome" จากนั้นก็ดื่มแชมเปญฉลองและกล่าวสุนทรพจน์ฉลองชัยชนะ Kitty Cone ผู้จัดงานได้บรรยายถึงบรรยากาศและความสำเร็จโดยกล่าวว่า "เราแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่ง พลัง ความกล้าหาญ และความมุ่งมั่น ว่าพวกเราที่ถูกกักขังหรือถูกกีดกัน ว่าพวกเราที่ถูกซ่อนเร้น ว่ากันว่าอ่อนแอและเปราะบาง ว่าเราสามารถต่อสู้ในระดับสูงสุดของรัฐบาลและได้รับชัยชนะ!" ^{[ ​​20 ] [ 22 ] [ 33 ]}

การประท้วงนี้ถือเป็น "การกระทำที่น่าประทับใจที่สุดครั้งหนึ่งของการไม่เชื่อฟังทางพลเรือนในสหรัฐอเมริกาในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา" ^{[ 21 ] [ 22 ]} ความสำเร็จนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าสิทธิคนพิการจะได้รับการเข้าใจว่าเป็นสิทธิพลเมือง คนพิการสามารถอ้างสิทธิ์ในอัตลักษณ์ควบคู่ไปกับผู้ที่มีอัตลักษณ์ทางเชื้อชาติ ชาติพันธุ์ และเพศได้ มีการอธิบายว่าเป็นการประท้วงสโตนวอลล์ของขบวนการสิทธิคนพิการเพราะมันทำให้การต่อสู้เพื่อสิทธิคนพิการในอเมริกาแข็งแกร่งขึ้น การกระทำที่ประสบความสำเร็จนี้แสดงให้เห็นว่าคนพิการสามารถดำเนินการในระดับรากหญ้าและประท้วงสาธารณะอย่างต่อเนื่องได้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์^{[ 34 ]}มันได้รวบรวมคนพิการประเภทต่างๆ เข้าด้วยกันเพื่อสร้างพันธมิตรที่จะทำงานร่วมกันเพื่อร่างและผ่านพระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกา (ADA) ในช่วงทศวรรษ 1990

การประท้วงยังนำไปสู่การที่คาลิฟาโนลงนามในระเบียบข้อบังคับของพระราชบัญญัติการศึกษาสำหรับเด็กพิการทุกคน พ.ศ. 2518 ซึ่งเป็นกฎหมายอีกฉบับที่รอการลงนามจากหัวหน้า HEW หลังจากที่รัฐสภาผ่านร่างแล้ว กฎหมายฉบับนี้ร่วมกับบทบัญญัติจาก 504 ปูทางให้เด็กพิการเข้าสู่ระบบการศึกษาหลัก ทำให้พวกเขาสามารถเข้าถึงการศึกษาและโอกาสที่ดีขึ้นได้^{[ 20 ]}

ในช่วงหลายปีต่อมา มาตรา 504 เป็นที่ถกเถียงกันเนื่องจากให้สิทธิแก่คนพิการหลายประการที่คล้ายคลึงกับสิทธิของกลุ่มชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ในพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1964ตลอดช่วงการบริหารของเรแกนมีความพยายามที่จะลดทอนมาตรา 504 แพทริชา ไรท์และอีแวน เคมป์ จูเนียร์ (จากศูนย์สิทธิคนพิการ) ได้นำการรณรงค์ระดับรากหญ้าและการล็อบบี้ต่อต้านเรื่องนี้ ซึ่งสร้างการ์ดและจดหมายมากกว่า 40,000 ฉบับ^{[ 27 ]}ในปี 1984 รัฐบาลได้ยุติความพยายามที่จะลดทอนมาตรา 504 อย่างไรก็ตาม พวกเขาได้ยุติสิทธิประโยชน์ประกันสังคมของผู้รับที่พิการหลายแสนคน^{[ 27 ]}มาตรา 504 ยังก่อให้เกิดการต่อต้านและการตอบโต้จากองค์กรต่างๆ ที่บ่นเรื่องค่าใช้จ่าย^{[ 20 ]}

จากชัยชนะในคดี 504 รัฐบาลกลางได้ให้ทุนสนับสนุนนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิคนพิการเดินทางไปทั่วสหรัฐอเมริกา เพื่ออธิบายสิทธิที่กฎหมายรับรองแก่คนพิการและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ซึ่งช่วยขยายการเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิคนพิการออกไปนอกเขตอ่าวซานฟรานซิสโก

การเคลื่อนไหว 504 ก่อให้เกิดนักเคลื่อนไหวและผู้สนับสนุนสิทธิคนพิการรุ่นใหม่ ซึ่งต่อมาได้ร่างพระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกา (ADA) ปี 1990 ADA สามารถมองได้ว่าเป็นการสานต่อจาก 504 โดยจัดการกับสถานการณ์ที่ยากและซับซ้อนมากขึ้น^{[ 19 ]}โดยใช้มาตรา 504 เป็นแม่แบบ ผู้ร่าง ADA พยายามขยายบทบัญญัติที่ใช้กับภาครัฐในปัจจุบันไปสู่ภาคเอกชนส่วนใหญ่ (โดยเฉพาะนายจ้างเอกชน ร้านค้า โรงแรม และร้านอาหาร) กฎหมายใหม่ยังระบุอย่างชัดเจนว่า ADA จะไม่แก้ไขหรือลดทอนมาตรา 504 เนื่องจากร่างขึ้นโดยอิงจาก 504 ADA จึงกำหนดความพิการในบริบทของสิทธิพลเมืองมากกว่าความต้องการทางการแพทย์ โดยใช้คำต่างๆ เช่น "การเลือกปฏิบัติ" "การอำนวยความสะดวกที่สมเหตุสมผล" และ "มีคุณสมบัติอื่นๆ" ^{[ 19 ]}การรวมกลุ่มข้ามความพิการที่เกิดขึ้นระหว่างการประท้วง 504 ยังทำให้มั่นใจได้ว่า ADA จะใช้คำจำกัดความของความพิการที่กว้างขวาง เพื่อให้สามารถครอบคลุมกลุ่มความบกพร่องที่หลากหลาย^{[ 32 ]}เช่นเดียวกับมาตรา 504 ADA ครอบคลุมถึงผู้ที่มีความพิการทางจิต ผู้ติดสุรา และผู้ที่หายจากอาการติดยาเสพติดแล้ว (แม้ว่าจะไม่รวมผู้ใช้ยาเสพติดในปัจจุบันก็ตาม) ^{[ 19 ]}

นักเคลื่อนไหวที่ก่อตั้งโดยกลุ่มยึดครอง 504 เช่นPatrisha Wrightใช้เวลาสิบสามปีถัดมาในการสร้างความสัมพันธ์ในวอชิงตัน ซึ่งจะช่วยปูทางไปสู่การผ่านร่างกฎหมาย ADA ^{[ 20 ]}

ด้วยระยะเวลา 13 ปีของมาตรา 504 ที่บัญญัติไว้ ผู้ร่างกฎหมาย ADA สามารถชี้ให้เห็นหลักฐานว่ากฎหมายก่อนหน้านี้ไม่ได้นำไปสู่การล่มสลายทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่อย่างที่บางคนคาดการณ์ไว้ (115-6) ^{[ 20 ]}

ความคืบหน้าในมาตรา 504 และกฎหมาย ADA

พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ADA ซึ่งผ่านการอนุมัติในปี 2551 ได้ขยายขอบเขตของบุคคลที่รวมอยู่ในกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครองของ "บุคคลที่มีความพิการ" อย่างมีนัยสำคัญ โดยยกเลิกแบบอย่างที่เข้มงวดกว่าเดิม^{[ 35 ]}รัฐสภาตั้งใจที่จะขยายคำจำกัดความของความพิการอย่างชัดเจนเมื่อผ่านกฎหมาย โดยเลือกที่จะมุ่งเน้นไปที่ว่า "หน่วยงานที่อยู่ภายใต้ ADA" ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างประสบความสำเร็จหรือไม่ โดยไม่มุ่งเน้นไปที่การกีดกันบุคคลออกจากการคุ้มครอง^{[ 35 ]}

• กฎหมายว่าด้วยการเคหะที่เป็นธรรม
• พระราชบัญญัติการเข้าถึงผู้ให้บริการขนส่งทางอากาศ
• แผนบริการครอบครัวรายบุคคล
• แผนการศึกษาเฉพาะบุคคล

• Scotch, Richard, K. "จากความปรารถนาดีสู่สิทธิพลเมือง: การเปลี่ยนแปลงนโยบายความพิการของรัฐบาลกลาง" สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเทมเปิล, 2001
• สวิตเซอร์, แจ็กเกอลีน วอห์น. สิทธิของผู้พิการ: นโยบายคนพิการของอเมริกาและการต่อสู้เพื่อความเท่าเทียม . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์, 2003.
• บันทึกข้อความจากเจ้าหน้าที่อาวุโสของ OCR เรื่อง "คำแนะนำเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้มาตรา 504 กับโครงการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของผู้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลาง" วันที่ 3 มกราคม 1990
• Lynch, William, "การประยุกต์ใช้มาตรา III ของพระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกาต่ออินเทอร์เน็ต: การวางแผนทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ดีทำให้ประสิทธิภาพทางอิเล็กทรอนิกส์แย่ลง" 12 CommLaw Conspectus: Journal of Communications Law and Policy 245 (2004)

• พระราชบัญญัติ (เก็บถาวรเมื่อกรกฎาคม 2550) ที่ blind.net
• เว็บไซต์ของรัฐบาลกลาง
  • การเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์แห่งสหรัฐอเมริกา
  • คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับมาตรา 504 และการศึกษาของเด็กพิการสำนักงานสิทธิพลเมือง กระทรวงศึกษาธิการสหรัฐอเมริกา
  • ยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติในที่อยู่อาศัย
• พลังแห่ง 504 (สารคดี)
• "มาตรา 504" . NICHCY.org . ศูนย์เผยแพร่ข้อมูลแห่งชาติสำหรับเด็กพิการ . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2010 . เรียกดูเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2016 .
• มาตรา 504 และคู่มือเบื้องต้นเกี่ยวกับโรคภูมิแพ้อาหาร
• คู่มือมาตรา 504 ของเขตการศึกษาแฟร์แบงค์ส นอร์ทสตาร์ โบโรห์ประกอบด้วยแบบฟอร์ม โครงร่าง และข้อมูลที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งเกี่ยวกับมาตรา 504
• การอบรมตามมาตรา 504ที่มหาวิทยาลัยไอโอวา
• มาตรา 504ที่ Cybertelecom.org; ผลกระทบต่อการให้บริการเทคโนโลยีสารสนเทศ
• Gaskin Class Memberคือบล็อกที่เขียนโดยแม่ของสมาชิกกลุ่มผู้ฟ้องร้องในคดีระดับรัฐเกี่ยวกับความเท่าเทียมในการศึกษาในรัฐเพนซิลเวเนีย
• ปัญหาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของผู้ได้รับการแต่งตั้งตามตาราง "A"ที่ PSRetirement.com
• กฎหมายและนโยบายระดับโลกของ Lainey Feingold: มาตรา 504
• กิจกรรมนอกหลักสูตร
  • แคร็บทรี, โรเบิร์ต. "มาตรา 504: ที่พักและโปรแกรมหลังเลิกเรียน" . wrightslaw.com .
  • สติง สัน, ฟิล. "บริการนอกหลักสูตรและกิจกรรมนอกหลักสูตรภายใต้มาตรา 504 " specialchild.com
  • นอกเหนือจากห้องเรียนแล้ว iPATมหาวิทยาลัยไอโอวา
• เปลี่ยนชีวิต ไม่ใช่การกุศล - สารคดีจากพีบีเอส
• 504: ละครเพลง - ผับของโจ