อัคเตอร์ดัม
อัคเตอร์ดัม (Achterdam)เป็นย่านโสเภณีในเมืองอัลก์มาร์ (Alkmaar ) ประเทศเนเธอร์แลนด์ ซึ่งอยู่ ห่างจากอัมสเตอร์ดัม ไปทางเหนือ 30 กิโลเมตร เป็นสถานที่แห่งเดียวในอัลก์มาร์ที่อนุญาตให้มีการค้าประเวณีในหน้าต่าง อัคเตอร์ดัมตั้งอยู่ห่างจากสถานีรถไฟอัลก์มาร์ ประมาณ 10 นาทีโดยการเดิน เป็น ถนนยาว 150 เมตรที่มีการค้าประเวณีในหน้าต่างอยู่ทั้งสองข้างทาง บริเวณนี้มีหน้าต่างที่ปิดเป็นห้องพักประมาณ 69 แห่ง
วินโดวส์
มีหน้าต่างประมาณ 69 บานพร้อมห้องพักในเขตนี้ ซึ่งโสเภณีเช่าเป็นรายบุคคล[ 1 ]
หน้าต่างทั้งหมดเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน และถนนอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐบาลเทศบาลและตำรวจ[ 2 ]มีบริการรักษาความปลอดภัยส่วนตัว[ 2 ]และกล้องวงจรปิด[ 3 ]เพื่อความปลอดภัย
เพื่อป้องกันการแสวงประโยชน์และการค้ามนุษย์[ 2 ]จึงมีมาตรการหลายประการดังนี้:
- เจ้าของหน้าต่างไม่มีส่วนเกี่ยวข้องทางการเงินกับผู้เช่า[ 2 ]
- โสเภณีต้องมีอายุมากกว่า 21 ปีและมีเอกสารประจำตัว[ 1 ] [ 2 ]ต้องลงทะเบียนกับเทศบาลเมืองอัลก์มาร์ (GBA) และหอการค้า (KvK) รวมทั้งต้องมีประกันสุขภาพ[ 4 ]
- โสเภณีต้องได้รับการสัมภาษณ์[ 4 ]และมีการตรวจสอบเอกสารประจำตัวอย่างละเอียด[ 2 ]ก่อนที่จะได้รับอนุญาตให้เช่าหน้าต่าง
- บุคคลที่สามไม่สามารถเช่าหน้าต่างในนามของโสเภณีได้
ค่าเช่าห้องพักรวมถึงการทำความสะอาด การบำรุงรักษา ผ้าเช็ดตัว ผ้าปูที่นอน และไวไฟ[ 4 ]
เวลาเปิดทำการคือตั้งแต่ 09:00 ถึง 01:00 น. [ 4 ]
โสเภณีทั้งหมดเป็นสมาชิกของสมาคม Achterdam [ 5 ]และได้รับการเยี่ยมเยียนจากเจ้าหน้าที่สนับสนุนจากAanloophuis De Steigerทุก สัปดาห์ [ 6 ]มีการตรวจสุขภาพทุกวันอังคารเว้นวัน[ 5 ]
ประวัติศาสตร์และนโยบายเทศบาล
การค้าประเวณีมีการปฏิบัติกันในเมืองอัลก์มาร์มาอย่างน้อยสองศตวรรษ ในปี ค.ศ. 1811 รัฐบาลฝรั่งเศส (อัลก์มาร์เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิฝรั่งเศสในเวลานั้น) ได้กำหนดข้อบังคับสำหรับ"huizen van ontucht"ในเมืองอัลก์มาร์ ซึ่งเป็นหนึ่งในเมืองแรกๆ ที่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการค้าประเวณี[ 7 ]
ในปี พ.ศ. 2534 สภาเมืองได้นำเอกสารนโยบายProstitutie en overige sexinrichtingen vast ("การค้าประเวณีและสถาบันทางเพศอื่นๆ") มาใช้ โดยมีจุดประสงค์เพื่อเป็นต้นแบบของยุโรป[ 7 ]การค้าประเวณีแบบหน้าต่าง Achterdam ที่เสนอโดยเอกสารนี้เริ่มดำเนินการครั้งแรกในปี พ.ศ. 2516 [ 1 ]
หลังจากการยกเลิกกฎหมายห้ามซ่องโสเภณีในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 สถานประกอบการทางเพศในอัลก์มาร์ เช่น บ้านบนถนนอัคเตอร์ดัม ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจการได้หากได้รับใบอนุญาตจากสภาเทศบาล[ 8 ]ในช่วงปี พ.ศ. 2543 มีหน้าต่างค้าประเวณีประมาณ 120 ถึง 125 แห่งที่ดำเนินการอยู่บนถนนอัคเตอร์ดัม
ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2544 โสเภณีจำเป็นต้องมีหนังสือเดินทาง EU ฉบับเต็มหรือใบอนุญาตพำนักใน EU เพื่อทำงานใน Achterdam ส่งผลให้ผู้หญิงชาวบัลแกเรียและโรมาเนียไม่สามารถทำงานใน Achterdam ได้อีกต่อไป ทำให้มีช่องว่างจำนวนมากซึ่งถูกเติมเต็มโดยผู้หญิงจากยุโรปตะวันออกอื่นๆ ผู้หญิงจากละตินอเมริกา และโสเภณีชาวดัตช์ (ที่มีอายุมากกว่า) [ 5 ]
ในช่วงทศวรรษ 2000 มีการร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อนที่เกิดจากการค้าประเวณีในย่าน Achterdam ซึ่งส่งผลให้ต้องปิดร้านในเวลาตี 1
ในปี พ.ศ. 2547 และอีกครั้งในปี พ.ศ. 2558 ผู้ประกอบการหน้าต่างได้จัด "วันเปิดทำการ" ซึ่งประชาชนทั่วไปสามารถเยี่ยมชมสถานที่และพูดคุยกับโสเภณีได้[ 9 ]
ในปี 2007 ใบอนุญาตของซ่องโสเภณีที่ถูกกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับการฟอกเงินถูกเพิกถอน
หลังจากมีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบด้านการออกใบอนุญาตในปี 2011 จำนวนหน้าต่างที่ให้บริการค้าประเวณีถูกจำกัดไว้ที่สูงสุด 69 แห่ง
ในปี 2012 สมาคมผู้อยู่อาศัยกลางเมืองอัลก์มาร์ได้รณรงค์ให้ยุติการค้าประเวณีแบบมีหน้าต่างทั้งหมดในเมืองอัคเทอร์ดัม ในขณะที่ผู้ประกอบการหน้าต่างเสนอให้ยกเลิกข้อจำกัดจำนวนหน้าต่างที่ 69 บาน[ 10 ]
มีการบุกจับกุมปราบปรามการค้ามนุษย์หลายครั้ง ครั้งใหญ่ที่สุดคือในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2556 ซึ่งมีเจ้าหน้าที่มากกว่า 500 คนจากเทศบาลเมืองอัลก์มาร์ สำนักงานอัยการ และตำรวจเข้าร่วมในการบุกจับกุมครั้งนี้ โสเภณี เจ้าของร้านค้า และทุกคนที่อยู่บนถนนในขณะนั้นถูกจับกุมและสอบสวน[ 11 ]
อาชญากรรม
โสเภณีสองคนถูกฆาตกรรมในเมืองอัคเตอร์ดัมในปี 1996 ฆาตกรคนหนึ่งถูกระบุตัวจากกล้องวงจรปิด แต่หลบหนีออกนอกประเทศไป ส่วนฆาตกรคนที่สองไม่เคยถูกระบุตัว[ 12 ]
ในปี 2550 หน้าต่าง 92 บานดำเนินการโดย Koos Nool ซึ่งเป็นเจ้าของหน้าต่างบางส่วนด้วย ส่วนหน้าต่างอื่นๆ เป็นของCor van Houtซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับการลักพาตัว Freddy Heinekenเมื่อ Nool ยื่นขอต่ออายุใบอนุญาต นายกเทศมนตรีเมือง Alkmaar Piet Bruinooge ปฏิเสธการต่ออายุใบอนุญาตตามคำแนะนำของ Bureau BIBOB [ 13 ]เนื่องจากสงสัยว่ามีการฟอกเงินและหน้าต่างเหล่านั้นถูกซื้อมาด้วยเงินที่ได้มาจากการกระทำผิด[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Nool ท้าทายการตัดสินใจดังกล่าวในศาล Alkmaar ซึ่งตัดสินว่า "มีข้อมูลไม่เพียงพอเกี่ยวกับความเสี่ยงร้ายแรงที่ใบอนุญาตจะถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดกฎหมาย" [ 7 ] [ 16 ]ในการอุทธรณ์ต่อแผนกกฎหมายปกครองของสภาแห่งรัฐ (ABrVS) โดยอาศัยข้อมูลเพิ่มเติมจาก Bureau BIBOB ศาลตัดสินว่านายกเทศมนตรีมีเหตุผลในการปฏิเสธการขอใบอนุญาต[ 17 ]
ในปี 2551 หญิงเชื้อสายตุรกี-เยอรมันจำนวนหนึ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาค้ามนุษย์ (คดีที่เรียกว่า SNEEP) พวกเธอได้บังคับผู้หญิง โดยส่วนใหญ่มาจากยุโรปตะวันออก ให้ทำงานเป็นโสเภณี เหยื่อถูกล่อลวงไปยังเนเธอร์แลนด์และถูกบังคับให้ทำงานในหน้าต่าง ผู้หญิงบางคนถูกบังคับให้เข้ารับ การผ่าตัด เสริมหน้าอกและถูกสักอักษรย่อของผู้ค้ามนุษย์ไว้ที่คอ[ 18 ] [ 19 ]
ชายชาวโมร็อกโกถูกจำคุกเป็นเวลาหนึ่งปีในข้อหาค้ามนุษย์เด็กหญิงไปยังเมืองอาคเตอร์ดัมในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2553 [ 20 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2556 ชายสองคน คนหนึ่งเป็นชาวฮังการี อีกคนเป็นชาวโรมาเนีย ถูกจับกุมในข้อหาค้ามนุษย์ระหว่างการบุกค้นที่เมืองอัคเตอร์ดัม[ 21 ] ในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้น ชายอีกคนหนึ่งถูกจับกุมในข้อหาค้ามนุษย์เช่นกัน[ 22 ]