กระทรวงพลังงานเป็น หน่วยงานระดับ คณะรัฐมนตรีของรัฐบาลประจำ จังหวัด อัลเบอร์ตาประเทศแคนาดามีหน้าที่ประสานงานนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา ทรัพยากร แร่และพลังงานนอกจากนี้ยังรับผิดชอบในการประเมินและจัดเก็บค่าธรรมเนียมทรัพยากรที่ไม่สามารถทดแทนได้ (NRR) ภาษีแร่กรรมสิทธิ์ ค่าเช่า และโบนัส คณะกรรมการการตลาดปิโตรเลียมแห่งอัลเบอร์ตา ซึ่งบูรณาการอย่างเต็มรูปแบบกับกรมพลังงานภายในกระทรวง และได้รับเงินทุนสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรัฐบาลกลาง รับมอบส่วนแบ่งค่าธรรมเนียมจากรัฐบาลกลางของน้ำมันดิบ แบบดั้งเดิม และจำหน่ายในราคาตลาดปัจจุบัน กระทรวงปัจจุบันก่อตั้งขึ้นในปี 1986 แต่กระทรวงที่มีชื่ออื่นที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรพลังงานนั้นย้อนกลับไปถึงกระทรวงที่ดินและเหมืองแร่ในปี 1930

คณะกรรมการพลังงานและสาธารณูปโภคแห่งอัลเบอร์ตาควบคุมการพัฒนาทรัพยากรพลังงาน ท่อส่ง สายส่ง และสาธารณูปโภคไฟฟ้า น้ำ และก๊าซธรรมชาติที่เป็นของนักลงทุน ตลอดจนสาธารณูปโภคบางแห่งที่เป็นของเทศบาล โดยรายงานต่อสภาบริหารผ่านกระทรวงพลังงาน แม้ว่าจะดำเนินการและตัดสินใจอย่างเป็นทางการโดยอิสระและเป็นเอกเทศก็ตาม เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2551 คณะกรรมการพลังงานและสาธารณูปโภคแห่งอัลเบอร์ตา (EUB) ได้ถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลสองแห่งแยกกัน: ^{[ 1 ]}

• คณะกรรมการอนุรักษ์ทรัพยากรพลังงาน (ERCB)ซึ่งกำกับดูแลอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ และ
• คณะกรรมการกำกับดูแลกิจการสาธารณูปโภคแห่งรัฐอัลเบอร์ตา (AUC)ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมสาธารณูปโภค

ในปี พ.ศ. 2527 กรมพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติแห่งอัลเบอร์ตา (ENR) เป็นองค์กรที่มีโครงสร้างซับซ้อนและประกอบด้วยหลายแผนก มีพนักงานประจำ 2,605 คน และงบประมาณ 499 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรับผิดชอบการจัดการทรัพยากรพลังงาน แร่ธาตุ ป่าไม้ ปลา และสัตว์ป่า รวมถึงที่ดินสาธารณะ (ที่ดินของรัฐ) ซึ่งคิดเป็น 62% ของพื้นที่ทั้งหมดของอัลเบอร์ตา^{[ 2 ]}นโยบายของ ENR ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่า ด้วยการวางแผนและการจัดการที่เหมาะสม ที่ดินสามารถรองรับการใช้งานได้หลากหลาย เช่น ไม้ การพักผ่อนหย่อนใจ และสัตว์ป่า^{[ 2 ] : 553}อย่างไรก็ตาม มีเพียงไม่กี่อย่างที่เข้ากันได้อย่างลงตัว ทำให้เกิดบรรยากาศของการแข่งขันและความขัดแย้ง^{[ 2 ] : 553}

ในปี พ.ศ. 2529 ได้มีการจัดตั้งกระทรวงพลังงานและกระทรวงป่าไม้ ที่ดิน และสัตว์ป่าขึ้น หน่วยงานทรัพยากรเดิมยังคงดำเนินต่อไป และการวางแผนระหว่างหน่วยงานเกิดขึ้นภายใต้การประเมินและวางแผนทรัพยากร (REAP) แผนกประเมินและวางแผนทรัพยากร (REAP) ถูกสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2519 เพื่อให้บริการด้านการประสานงานและการรวบรวมข้อมูล^{[ 2 ]}

ในช่วงทศวรรษ 1980 REAP ดูแลระบบการวางแผนแบบบูรณาการโดยใช้แนวทางทีมในการตัดสินใจ^{[ 2 ] : 554}นับเป็นช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงที่ท้าทาย หน่วยงานที่มีอยู่เดิม เช่น กรมป่าไม้แห่งอัลเบอร์ตา สนับสนุนการอนุรักษ์ทัศนคติและพฤติกรรมแบบดั้งเดิม และรู้สึกถูกคุกคาม ในช่วงทศวรรษ 1980 กรมป่าไม้แห่งอัลเบอร์ตามีระบบอำนาจที่แข็งแกร่ง โดยมีสายการบังคับบัญชาและระบบลำดับชั้นแบบทหาร^{[ 2 ] : 561} กองปลาและสัตว์ป่ามีความยืดหยุ่นมากกว่าและมีโครงสร้างที่ไม่เป็นทางการมากนัก^{: 561}ที่ดินสาธารณะมีระบบราชการและกลไกมากกว่า^{[ 2 ] : 561}

แผนกปลาและสัตว์ป่าซึ่งเน้นการวิจัยและการติดตามระยะยาวอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติปลาและสัตว์ป่า แผนกปลาและสัตว์ป่าเคยอยู่ในกรมสันทนาการและอุทยานก่อนที่จะเข้าร่วมกับกระทรวงพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ (ENR) ในปี 1979 ^{[ 2 ] : 553}

แผนกทรัพยากรแร่มีสถานะและอำนาจสูงมากเนื่องจากกลุ่มลูกค้าของพวกเขา ซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ ซึ่งเป็น "ผู้มีบทบาทสำคัญในวงการของอัลเบอร์ตา" ^{[ 2 ]}

ในปี พ.ศ. 2525 กรมป่าไม้แห่งรัฐอัลเบอร์ตามีพนักงาน 765 คนและงบประมาณ 123 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และแผนกปลาและสัตว์ป่าซึ่งลูกค้าส่วนใหญ่มักเป็นกลุ่มสิ่งแวดล้อม มีตำแหน่งงาน 414 ตำแหน่งและงบประมาณ 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 2 ] : 562}

อัตราค่าภาคหลวงในอัลเบอร์ตาอิงตามราคาน้ำมันดิบ WTI อัตราค่าภาคหลวงนั้นจะถูกนำไปใช้กับรายได้สุทธิของโครงการหากโครงการนั้นถึงจุดคุ้มทุนแล้ว หรือรายได้รวมหากโครงการนั้นยังไม่ถึงจุดคุ้มทุน รายได้ของโครงการขึ้นอยู่กับราคาที่สามารถขายน้ำมันดิบได้โดยตรง เนื่องจาก WCS เป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับ น้ำมันดิบจากแหล่งทราย น้ำมันรายได้ในแหล่งทรายน้ำมันจึงถูกหักส่วนลดเมื่อราคาน้ำมันดิบ WCS ลดลง ส่วนลดราคาเหล่านั้นจะส่งผลต่อการจ่ายค่าภาคหลวงด้วย

จังหวัดอัลเบอร์ตาได้รับผลประโยชน์ส่วนหนึ่งจากการพัฒนาทรัพยากรพลังงานในรูปแบบของค่าลิขสิทธิ์ ซึ่งใช้เป็นทุนสนับสนุนโครงการต่างๆ เช่น สุขภาพ การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน^{[ 3 ] : 1}

ในปี 2006-2007 รายได้จากค่าภาคหลวงของแหล่งน้ำมันทรายอยู่ที่ 2.411 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2007/2008 เพิ่มขึ้นเป็น 2.913 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในปี 2008/2009 เป็น 2.973 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในการตอบสนองต่อการทบทวนการแข่งขันในปี 2010 โดยได้รับข้อมูลจากสมาคมผู้ผลิตปิโตรเลียมแห่งแคนาดา (CAPP) และสมาคมผู้สำรวจและผู้ผลิตรายย่อยแห่งแคนาดา Alberta Energy ได้ลดอัตราค่าลิขสิทธิ์ทรัพยากรที่ไม่สามารถทดแทนได้ (NRR) ^{[ 4 ]}

การปรับลดอัตราดอกเบี้ยดังกล่าวรวมถึง:

อัตราค่าธรรมเนียมเบื้องต้นร้อยละ 5 สำหรับก๊าซธรรมชาติและน้ำมันดิบในปัจจุบัน จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบค่าธรรมเนียมถาวร อัตราค่าธรรมเนียมสูงสุดสำหรับน้ำมันดิบจะลดลงเหลือร้อยละ 40 จากระดับปัจจุบันที่ร้อยละ 50 ส่วนอัตราค่าธรรมเนียมสูงสุดสำหรับก๊าซธรรมชาติทั้งแบบดั้งเดิมและแบบไม่ดั้งเดิมจะลดลงเมื่อราคาสูงขึ้นจากร้อยละ 50 เหลือร้อยละ 36

ในปี 2553 อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซคิดเป็นร้อยละ 30 ของ GDP ของอัลเบอร์ตา และมีงานโดยตรง 147,000 ตำแหน่ง การตัดสินใจลดอัตราค่าธรรมเนียมสัมปทานเพื่อให้ภาคอุตสาหกรรม NRR มีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นนั้น อิงตามข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจที่ว่าการลดลงของรายได้จากค่าธรรมเนียมสัมปทานจะถูกชดเชยด้วยการเพิ่มขึ้นของยอดขายที่ดินและรายได้จากภาษี^{[ 4 ]}

ผลลัพธ์สุทธิคือรายได้จะลดลงในปี 2012-13 จำนวน 363 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรวมถึงการลดลงของรายได้ค่าลิขสิทธิ์ที่คาดการณ์ไว้จำนวน 785 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อันเป็นผลโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว โดยได้รับการชดเชยบางส่วนจากการเพิ่มขึ้นของรายได้ค่าลิขสิทธิ์จำนวน 131 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่เกิดจากกิจกรรมที่เพิ่มขึ้น รายได้จากการขายที่ดินจำนวน 143 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และรายได้ภาษีจำนวน 148 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้น

หลังจากมีการแก้ไขระบอบค่าลิขสิทธิ์ของอัลเบอร์ตา รายได้ลดลงในปี 2009/10 เหลือ 1.008 พันล้านดอลลาร์^{[ 3 ] : 10}ในปีนั้น รายได้จากทรัพยากรทั้งหมดของอัลเบอร์ตา "ลดลงต่ำกว่า 7 พันล้านดอลลาร์...เมื่อเศรษฐกิจโลกกำลังตกอยู่ในภาวะถดถอย" ^{[ 5 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2555 จังหวัดอัลเบอร์ตา "คาดการณ์รายได้ 13.4 พันล้านดอลลาร์จากทรัพยากรที่ไม่สามารถหมุนเวียนได้ในปี พ.ศ. 2556-2557 ^{[ 5 ]}ภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2556 จังหวัดคาดการณ์ไว้เพียง 7.4 พันล้านดอลลาร์ "30 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณประมาณ 40 พันล้านดอลลาร์ของอัลเบอร์ตาได้รับเงินทุนจากรายได้จากน้ำมันและก๊าซ ค่าลิขสิทธิ์บิทูเมนคิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของยอดรวมนั้น" ^{[ 5 ]}ในปี พ.ศ. 2552/2553 ค่าลิขสิทธิ์จากทรายน้ำมันมีจำนวน 1.008 พันล้านดอลลาร์ (งบประมาณ พ.ศ. 2552 อ้างอิงใน Energy Alberta พ.ศ. 2552 ^{[ 3 ] : 10}

เพื่อเร่งการพัฒนาแหล่งน้ำมันทราย รัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นได้ปรับการเก็บภาษีแหล่งน้ำมันทรายให้สอดคล้องกับการทำเหมืองแบบเปิดอื่นๆ มากขึ้น ส่งผลให้ "เรียกเก็บภาษีร้อยละ 1 ของรายได้รวมของโครงการ จนกว่าต้นทุนการลงทุนของโครงการจะได้รับการชำระเต็มจำนวน ณ จุดนั้น อัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 25 ของรายได้สุทธิ" การเปลี่ยนแปลงนโยบายเหล่านี้และราคาน้ำมันที่สูงขึ้นหลังปี 2546 มีผลตามที่ต้องการในการเร่งการพัฒนาอุตสาหกรรมน้ำมันทราย^{[ 3 ] : 1} "ระบบค่าธรรมเนียมสัมปทานของอัลเบอร์ตาฉบับปรับปรุงใหม่ได้ถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2552 ^{[ 3 ] : 7}ซึ่งแต่ละโครงการน้ำมันทรายจะจ่ายค่าธรรมเนียมสัมปทานรายได้รวมในอัตราร้อยละ 1 (ระบบภาษีน้ำมันและก๊าซ 2554:30) ^{[ 6 ]}ระบบภาษีน้ำมันและก๊าซ 2554 สรุประบบภาษีปิโตรเลียมสำหรับจังหวัดและดินแดนทางตะวันตก ระบอบภาษีน้ำมันและก๊าซอธิบายวิธีการคำนวณการจ่ายค่าลิขสิทธิ์: ^{[ 6 ] : 30}

หลังจากโครงการน้ำมันทรายถึงจุดจ่ายเงินค่าลิขสิทธิ์ ค่าลิขสิทธิ์ที่ต้องจ่ายให้แก่รัฐบาลจะเท่ากับจำนวนที่มากกว่าระหว่าง: (ก) ค่าลิขสิทธิ์รายได้รวม (1% - 9%) สำหรับช่วงเวลาดังกล่าว และ (ข) เปอร์เซ็นต์ค่าลิขสิทธิ์ (25% - 40%) ของรายได้สุทธิสำหรับช่วงเวลาดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 เป็นต้นไป เปอร์เซ็นต์ค่าลิขสิทธิ์ของรายได้สุทธิจะถูกปรับตามราคาน้ำมัน WTI ในสกุลเงินดอลลาร์แคนาดาด้วย โดยจะอยู่ที่ 25% เมื่อราคาน้ำมัน WTI ต่ำกว่าหรือเท่ากับ 55 ดอลลาร์แคนาดาต่อบาร์เรล และเพิ่มขึ้นเป็นเส้นตรงจนถึงสูงสุด 40% เมื่อราคาน้ำมันถึง 120 ดอลลาร์แคนาดาต่อบาร์เรล สำหรับวัตถุประสงค์ในการคำนวณค่าลิขสิทธิ์ รายได้สุทธิจะเท่ากับรายได้จากโครงการหักด้วยต้นทุนที่อนุญาต

เมื่อราคาน้ำมันต่อบาร์เรลต่ำกว่าหรือเท่ากับ 55 ดอลลาร์/บาร์เรล โดยอ้างอิงจากราคาน้ำมันดิบเวสต์เท็กซัสอินเตอร์มีเดียต (WTI) (ระบอบภาษีน้ำมันและก๊าซ 2011:30) (อ้างอิงจากราคาน้ำมันดิบเวสต์เท็กซัสอินเตอร์มีเดียต (WTI) ในสกุลเงินดอลลาร์แคนาดา (ระบอบภาษีน้ำมันและก๊าซ 2011:30) สูงสุดไม่เกิน 9%) เมื่อราคาน้ำมันต่อบาร์เรลต่ำกว่าหรือเท่ากับ 120 ดอลลาร์/บาร์เรล โดยอ้างอิงจากราคาน้ำมันดิบเวสต์เท็กซัสอินเตอร์มีเดียต (WTI) “การจ่ายเงิน” ^{[ 6 ] : 30}

การจ่ายเงินหมายถึง "ครั้งแรกที่ผู้พัฒนาได้รับคืนต้นทุนที่อนุญาตทั้งหมดของโครงการ รวมถึงค่าเผื่อผลตอบแทนจากต้นทุนเหล่านั้นซึ่งเท่ากับอัตราพันธบัตรระยะยาวของรัฐบาลแคนาดา ["LTBR"] ^{[ 6 ] : 11}

เพื่อส่งเสริมการเติบโตและความเจริญรุ่งเรือง และเนื่องจากต้นทุนการสำรวจ การวิจัย และการพัฒนาที่สูงมาก การดำเนินงานด้านทรายน้ำมันและการทำเหมืองจึงไม่ต้องจ่ายภาษีบริษัท ภาษีรัฐบาลกลาง ภาษีระดับจังหวัด หรือค่าธรรมเนียมของรัฐบาลใดๆ นอกเหนือจากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เนื่องจากบริษัทต่างๆ มักจะอยู่ในสถานะขาดทุนเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษีและค่าธรรมเนียมเป็นเวลาหลายปี การกำหนดสถานะขาดทุนมีความซับซ้อนมากขึ้นเมื่อเกี่ยวข้องกับบริษัทพลังงานข้ามชาติแบบบูรณาการในแนวดิ่ง Suncor อ้างว่าการขาดทุนที่เกิดขึ้นจริงของพวกเขานั้นถูกต้องตามกฎหมาย และ สำนักงานสรรพากรแคนาดา (CRA) กำลังเรียกร้องภาษี "1.2 พันล้าน" ดอลลาร์อย่างไม่เป็นธรรม ซึ่งกำลังทำให้การดำเนินงานของพวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยง^{[ 7 ]}

• เว็บไซต์ของกระทรวงพลังงาน
• เว็บไซต์ของคณะกรรมการอนุรักษ์ทรัพยากรพลังงาน
• เว็บไซต์ของคณะกรรมการกำกับดูแลกิจการสาธารณูปโภคแห่งรัฐอัลเบอร์ตา