การประเมินทางเลือก
การประเมินทางเลือกหรือการวิเคราะห์ทางเลือกเป็นแนวทางการแก้ปัญหาที่ใช้ในการออกแบบสิ่งแวดล้อมเทคโนโลยีและนโยบายโดยมีเป้าหมายเพื่อลดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุดโดยการเปรียบเทียบวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้หลายวิธีในบริบทของปัญหาเฉพาะ เป้าหมายการออกแบบ หรือวัตถุประสงค์ของนโยบาย มีจุดประสงค์เพื่อให้ข้อมูลประกอบการตัดสินใจในสถานการณ์ที่มีทางเลือกในการดำเนินการหลายทาง มีตัวแปรที่ต้องพิจารณาหลากหลาย และมีความไม่แน่นอนสูง การประเมินทางเลือกได้รับการพัฒนาขึ้นมาเพื่อเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการดำเนิน การ เชิงป้องกันและหลีกเลี่ยงภาวะชะงักงันจากการวิเคราะห์มากเกินไป ผู้เขียนเช่น O'Brien ได้นำเสนอการประเมินทางเลือกเป็นแนวทางที่เสริมกับการประเมินความเสี่ยง ซึ่งเป็น แนวทางการตัดสินใจหลักในนโยบายสิ่งแวดล้อม[ 1 ]ในทำนองเดียวกัน Ashford ได้อธิบายแนวคิดที่คล้ายกันของการวิเคราะห์ทางเลือกด้านเทคโนโลยีว่าเป็นวิธีสร้างนวัตกรรมเพื่อแก้ปัญหามลพิษทางอุตสาหกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าการควบคุมตามความเสี่ยง[ 2 ] [ 3 ]
การประเมินทางเลือกมีการนำไปใช้ในบริบทต่างๆ มากมาย รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงเคมีสีเขียวการออกแบบที่ยั่งยืน การจัดการสารเคมีใน ห่วงโซ่อุปทาน และนโยบายสารเคมี[ 4 ]หนึ่งในพื้นที่การประยุกต์ใช้ที่โดดเด่นสำหรับการประเมินทางเลือกคือการทดแทนสารเคมีอันตรายด้วยทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า ซึ่งเรียกอีกอย่างว่าการประเมินทางเลือกทางเคมี[ 5 ]
ระเบียบวิธีวิจัย
โดยทั่วไป การประเมินทางเลือกเกี่ยวข้องกับการพิจารณาตัวเลือกที่เป็นไปได้หลายตัวเลือกเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เฉพาะ และการใช้การวิเคราะห์เปรียบเทียบตามหลักการ วัตถุประสงค์มักจะเป็นการปรับปรุงประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมหรือความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ วัสดุ กระบวนการ หรือกิจกรรมอื่น ๆ ที่เฉพาะเจาะจง ทางเลือกที่เป็นไปได้ที่พิจารณาในการวิเคราะห์อาจรวมถึงสารเคมี วัสดุ เทคโนโลยี วิธีการใช้งาน หรือแม้แต่การออกแบบใหม่ที่ครอบคลุมเพื่อหาวิธีใหม่ในการบรรลุวัตถุประสงค์ในขณะที่หลีกเลี่ยงปัญหา การทำความเข้าใจผลที่ตามมาของแต่ละตัวเลือกที่มีอยู่เป็นหัวใจสำคัญของกระบวนการและเป้าหมายของการประเมินทางเลือก เนื่องจากจะช่วยหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่แทนที่ปัญหาหนึ่งด้วยปัญหาอื่น (ที่ไม่ทราบ) การวิเคราะห์เปรียบเทียบสามารถเกี่ยวข้องกับเกณฑ์จำนวนมากสำหรับการประเมินตัวเลือก และโดยทั่วไปจะมุ่งเน้นไปที่สุขภาพสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน[ 6 ]
ไม่มีโปรโตคอลเดียวที่กำหนดวิธีการระบุ ประเมิน และเปรียบเทียบตัวเลือกในการประเมินทางเลือก แต่ มี กรอบ การประเมินทางเลือกที่แตกต่างกันหลาย กรอบ ซึ่งทำหน้าที่จัดโครงสร้างการตัดสินใจและช่วยให้สามารถพิจารณาปัจจัยสำคัญได้อย่างเป็นระบบ Jacobs และเพื่อนร่วมงานระบุองค์ประกอบหลัก 6 ประการของการประเมินทางเลือก ได้แก่ การประเมินอันตรายการสัมผัส ผลกระทบ ตลอดวงจรชีวิตความเป็นไปได้ทางเทคนิค และความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจ และกลยุทธ์การตัดสินใจโดยรวม[ 7 ]
กรอบการทำงานหลักกรอบหนึ่งคือLowell Center for Sustainable Production Alternatives Assessment Framework [ 6 ]มองว่าการประเมินทางเลือกนั้นกว้างขวางมาก โดยเป็นกระบวนการแก้ปัญหาแบบสะท้อนกลับที่ตระหนักถึงความซับซ้อนทางสังคมและเทคนิคของปัญหาสิ่งแวดล้อม กรอบการทำงานนี้เน้นด้านต่างๆ เช่น การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ความโปร่งใสของกระบวนการ และการอภิปรายคุณค่าอย่างเปิดเผยในการตัดสินใจ กรอบการทำงานอื่นๆ ส่วนใหญ่จะแคบกว่าและมุ่งเน้นไปที่ด้านเทคนิคเป็นหลัก[ 7 ]
การประเมินทางเลือกทางเคมี
การประเมินทางเลือกทางเคมี (หรือการทดแทนสารเคมีอันตราย ) คือการใช้การประเมินทางเลือกเพื่อค้นหาตัวเลือกการออกแบบที่ปลอดภัยกว่าและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่า เพื่อลดหรือกำจัดการใช้สารเคมีอันตราย ทางเลือกที่ปลอดภัยกว่าสำหรับสารเคมีอันตรายอาจเป็นเพียงสารเคมีอื่น หรืออาจเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งกว่าในการออกแบบวัสดุหรือผลิตภัณฑ์[ 8 ] [ 9 ]การประเมินทางเลือกทางเคมีมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจอย่างรอบรู้ โดยการกำหนดลักษณะของสารเคมีและวัสดุ (และตัวเลือกการออกแบบอื่นๆ) อย่างละเอียดถี่ถ้วนในหลากหลายหมวดหมู่ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ เหตุผลก็คือเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนภาระด้านสุขภาพสิ่งแวดล้อมจากหมวดหมู่ผลกระทบหนึ่งไปยังอีกหมวดหมู่หนึ่ง (เช่น การทดแทน สารเคมี ก่อมะเร็งด้วยสารเคมี ที่ เป็นพิษต่อระบบประสาท ) และเพื่อลดผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์จากการตัดสินใจภายใต้สภาวะความไม่แน่นอนและความไม่รู้ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ เพื่อป้องกัน " การทดแทนที่น่าเสียใจ " ซึ่งทางเลือกหนึ่งดูเหมือนจะดีกว่าโดยอาศัยความรู้ที่จำกัด แต่กลับกลายเป็นว่าแย่กว่าหรือแย่พอๆ กัน[ 10 ]
ทั่วโลกได้มีการพัฒนาวิธีการและเครื่องมือต่างๆ มากมายสำหรับการประเมินสารเคมีทางเลือก และได้มีการนำไปใช้ในภาคอุตสาหกรรมต่างๆ[ 5 ] [ 11 ]กรอบการประเมินสารเคมีทางเลือกประกอบด้วย วิธีการประเมิน อันตรายของสารเคมี ที่พิจารณา จุดสิ้นสุดของอันตรายที่หลากหลายเช่น จุดสิ้นสุดของอันตรายที่กำหนดไว้ใน ระบบการประสานงานระดับโลกหรือGreenScreen สำหรับสารเคมีที่ปลอดภัยกว่า
ตัวอย่าง
- สถาบันลดการใช้สารพิษแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ได้ทำการประเมินทางเลือกสำหรับการทดแทนสารอันตราย เช่น ตะกั่วและฟอร์มาลดีไฮด์[ 12 ]
- กรมสิ่งแวดล้อมซานฟรานซิสโกได้ทำการประเมินทางเลือกเพื่อระบุทางเลือกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและประหยัดกว่าเทคโนโลยีการซักแห้งแบบดั้งเดิม[ 13 ]
- บริษัทผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์Hewlett-Packardใช้GreenScreen for Safer Chemicalsซึ่งเป็นวิธีการประเมินอันตรายทางเคมีในการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์[ 14 ]
การปฏิบัติการประเมินทางเลือก
นักวิทยาศาสตร์จากหน่วยงานภาครัฐ สถาบันการศึกษา องค์กรไม่แสวงผลกำไร และบริษัทต่างๆ ได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาแนวทางการประเมินทางเลือก
ในสหรัฐอเมริกา
การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกามีส่วนช่วยในการสร้างกรอบและแนวทางปฏิบัติในการประเมินทางเลือก ในปี 2557 สภาวิจัยแห่งชาติของสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่กรอบการประเมินทางเลือกทางเคมีที่พัฒนาโดยกลุ่มทำงานผู้เชี่ยวชาญ[ 15 ]ก่อนหน้านี้สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกาได้ดำเนินโครงการที่เรียกว่าDesign for the Environment (ปัจจุบันเรียกว่าSafer Choice ) ซึ่งได้พัฒนาวิธีการประเมินทางเลือกทางเคมี[ 8 ]และสร้างความร่วมมือเพื่อดำเนินการประเมินทางเลือกต่างๆ สำหรับสารเคมีที่น่าเป็นห่วงในผลิตภัณฑ์[ 16 ]
การประเมินทางเลือกได้ถูกนำมาใช้ในนโยบายสารเคมีและกิจกรรมการกำกับดูแลระดับรัฐบางแห่งสถาบันลดการใช้สารพิษแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ได้ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่สาธารณะสำหรับ "การวางแผนลดการใช้สารพิษ" ซึ่งรวมถึงการประเมินทางเลือก[ 17 ]เมื่อไม่นานมานี้กรมควบคุมสารพิษแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียกำลังดำเนินการตามระเบียบใหม่ที่กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องดำเนินการประเมินทางเลือกสำหรับสารเคมีลำดับความสำคัญที่เลือกไว้ในผลิตภัณฑ์[ 18 ]ศูนย์ข้อมูลสารเคมีระหว่างรัฐ ซึ่งเป็นสมาคมของรัฐบาลของรัฐต่างๆ ก็ได้จัดทำคู่มือการประเมินทางเลือกของตนเองเช่นกัน[ 19 ]
บริษัทบางแห่งในสหรัฐอเมริกาได้เริ่มใช้การประเมินทางเลือกทางเคมีเพื่อแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยทางเคมีในห่วงโซ่อุปทาน ตัวอย่างเช่น บริษัทที่เข้าร่วมในกลุ่มทำงานธุรกิจ-องค์กรพัฒนาเอกชนเพื่อสารเคมีที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นและวัสดุที่ยั่งยืนได้จัดทำแนวทางการประเมินทางเลือกทางเคมีของตนเอง[ 20 ]
ในสหภาพยุโรป
องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ChemSecซึ่งตั้งอยู่ในประเทศสวีเดนได้ดำเนินกิจกรรมในการพัฒนาทรัพยากรและเครื่องมือสำหรับการทดแทนสารเคมีอันตรายพอร์ทัลสนับสนุนการทดแทน (SUBSPORT)เป็นแหล่งข้อมูลการทดแทนสารเคมีที่พัฒนาขึ้นโดยความร่วมมือของสหภาพยุโรป[ 21 ]ซึ่งรวมถึงกรณีศึกษาการประเมินทางเลือก ในประเทศสวีเดนศูนย์การทดแทนสารเคมีแห่งสวีเดนทำงานเพื่อส่งเสริมการใช้การประเมินทางเลือกโดยการให้การศึกษาและการสนับสนุนแก่บริษัทต่างๆ