Andrew P. Bakaj ( / b ɑː k ɑː i / ; ยูเครน: Андрі́й П. Бакай ; เกิดปี 1982) เป็นทนายความ ชาวอเมริกัน และอดีตเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองของสำนักงานข่าวกรองกลาง ( CIA) เขาเป็นทนายความหลักที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของผู้แจ้งเบาะแสที่ยื่นคำร้องครั้งแรกซึ่งนำไปสู่การเริ่มต้นการสอบสวนหลายครั้งโดยรัฐสภาสหรัฐฯเกี่ยวกับเรื่องอื้อฉาวทรัมป์-ยูเครนการไต่สวนเพื่อถอดถอนประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และท้ายที่สุดคือ การถอดถอนโดนัลด์ ทรัม ป์ครั้งแรก^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

Bakaj เป็นผู้ก่อตั้งและหุ้นส่วนผู้จัดการของ Compass Rose Legal Group เขาเป็นตัวแทนของผู้แจ้งเบาะแสและเจ้าหน้าที่รัฐบาลหลายคนในการสอบสวนของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เกี่ยวกับการบริหารงานของทรัมป์ [ ^{7 ] [ 8 ] [ 9 ] ก่อน}หน้านี้ในขณะที่ดำรงตำแหน่งเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ เขาได้ออกแบบกลไกทางกฎหมายและการสืบสวนเพื่อปกป้องผู้แจ้งเบาะแสในหน่วยงานข่าวกรอง^{[ 2 ]}

บากาจเกิดที่เมืองสแตมฟอร์ด รัฐคอนเนตทิคัต และจบการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมทรินิตี้คาทอลิกต่อมาเขาเข้าศึกษาที่มหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตันคณะวิชารัฐศาสตร์ระหว่างประเทศ เอลเลียตในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งเขาได้รับปริญญาตรีด้านรัฐศาสตร์ระหว่างประเทศ โดยเน้นด้านนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ

บากาจได้รับปริญญาJuris Doctorจากวิทยาลัยกฎหมายมหาวิทยาลัยซีราคิวส์ ในซีราคิวส์ รัฐนิวยอร์ก โดยมีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติและกฎหมายระหว่างประเทศสาธารณะ^{[ 10 ] [ 11 ]}

เขาเป็นชาวยูเครนเชื้อสายยูเครนและเป็นชาวคาทอลิกยูเครน^{[ 12 ] [ 13 ]}

บากาจเริ่มต้นอาชีพการงานกับวุฒิสมาชิกแดเนียล แพทริค มอยนิฮานทั้งในสำนักงานวอชิงตันและแมนฮัตตัน ต่อมาเขาได้ทำงานให้กับวุฒิสมาชิกชาร์ลส์ ชูเมอร์และฮิลลารี คลินตันการฝึกงานของบากาจกับคลินตันเกิดขึ้นในช่วงเหตุการณ์โจมตี 11 กันยายนและเขาได้ทำงานโดยตรงให้กับที่ปรึกษาด้านนโยบายต่างประเทศของเธอ ต่อมาในปี 2002 บากาจได้ทำงานให้ กับ กระทรวงการต่างประเทศในต่างประเทศ ณ สถานทูตสหรัฐฯ ในเคียฟประเทศยูเครน

บากาจยังคงทำงานบริการสาธารณะต่อไปในขณะที่เรียนกฎหมาย โดยทำงานเป็นเสมียนที่กระทรวงยุติธรรมหลังจากสำเร็จการศึกษากฎหมาย เขาได้เป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลที่สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงกลาโหมและต่อมาที่สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของสำนักงานข่าวกรองกลาง^{[ 14 ]}

บากาจทำงานเกี่ยวกับการสืบสวนการตอบโต้ผู้แจ้งเบาะแสที่กระทรวงกลาโหม^{[ 14 ]}ต่อมาเขาย้ายไปที่ซีไอเอ ซึ่งเขารับผิดชอบในการดำเนินการตามคำสั่งนโยบายประธานาธิบดีฉบับที่ 19 (PPD-19) เรื่องการปกป้องผู้แจ้งเบาะแสที่มีสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลลับ^{[ 15 ]}

ในปี 2557 บาคาจมีบทบาทสำคัญในการปกป้องเจ้าหน้าที่ซีไอเอภายในสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปที่รายงานการประพฤติมิชอบภายในสายบังคับบัญชาของพวกเขา และในที่สุดก็รายงานมาถึงเขา การเปิดเผยดังกล่าวรวมถึงข้อกล่าวหาว่าบุคคลภายในสำนักงานของเขาเอง (สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของซีไอเอ) สร้างหลักฐานเท็จในการสอบสวนคดีอาญาของรัฐบาลกลางเพื่อให้เกิดการดำเนินคดีเท็จ^{[ 16 ]}

ในการยกระดับเรื่องนี้ เขาได้ปกป้องผู้แจ้งเบาะแสที่เปิดเผยข้อมูลให้เขาทราบ เนื่องจากเขาปฏิเสธที่จะเปิดเผยตัวตนของพวกเขา ในที่สุด Bakaj ก็ถูกตอบโต้โดยDavid B. Buckley ผู้ตรวจการทั่วไปในขณะนั้น ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยโอบามา^{[ 17 ]}

ในปี 2017 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้เสนอชื่อคริสโตเฟอร์ ชาร์พลีย์ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการทั่วไปของซีไอเอ ไม่นานหลังจากที่การพิจารณาแต่งตั้งชาร์พลีย์ บาคาจได้นำเสนอหลักฐานต่อคณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภาด้านข่าวกรองซึ่งแสดงให้เห็นว่าชาร์พลีย์ไม่ได้พูดความจริงทั้งหมดในระหว่างการพิจารณาแต่งตั้ง ผลจากการเปิดเผยของบาคาจ ทำให้ทำเนียบขาวถอนการเสนอชื่อชาร์พลีย์ในเวลาต่อมา ในปี 2018 ชาร์พลีย์ได้ลาออกจากซีไอเอ^{[ 18 ]}

ในปี 2019 การสืบสวนที่กินเวลานานหลายปีพบว่าบัคลีย์ได้แก้แค้นบาคาจอย่างผิดกฎหมาย^{[ 17 ]}

หลังจากออกจากงานราชการ บากาจได้เข้ารับตำแหน่งที่ปรึกษาพิเศษของบริษัท Mark S. Zaid, PC และก่อตั้งบริษัท Compass Rose Legal Group, PLLC

บากาจเป็นหัวหน้าทนายความที่เป็นตัวแทนของผู้แจ้งเบาะแสที่ยื่นคำร้อง ครั้งแรก ซึ่งนำไปสู่การเริ่มต้นการสอบสวนหลายครั้งโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับเรื่องอื้อฉาวทรัมป์-ยูเครนการสอบสวนเพื่อถอดถอนประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และในที่สุดก็คือการถอดถอนโดนัลด์ ทรัมป์ ครั้งแรก [ ^{3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 19 ] ทนายความ}ร่วมของบากาจคือมาร์ค ไซด์

เพื่อนของผู้แจ้งเบาะแสซึ่งเป็นทนายความและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ ได้แนะนำผู้แจ้งเบาะแสให้รู้จักกับบาคาจ ซึ่งมีความเชี่ยวชาญมากกว่าในเรื่องขั้นตอนและกฎหมายเกี่ยวกับการแจ้งเบาะแส บาคาจได้ให้คำแนะนำแก่ผู้แจ้งเบาะแสเกี่ยวกับการยื่นเรื่องร้องเรียน เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2562 ตามคำแนะนำของบาคาจ ผู้แจ้งเบาะแสได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อผู้ตรวจการทั่วไปของหน่วยงานข่าวกรอง (IGIC) ^{[ 20 ]} IGIC พิจารณาว่า เรื่องร้องเรียนของผู้แจ้งเบาะแสมีความน่าเชื่อถือและเป็นเรื่องที่ "น่าเป็นห่วงอย่างเร่งด่วน" ^{[ 21 ]}ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง เมื่อ IGIC พิจารณาว่าเรื่องร้องเรียนนั้นน่าเชื่อถือและเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงอย่างเร่งด่วน เขาหรือเธอจะส่งต่อเรื่องนั้นไปยังหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (ในที่นี้คือ DNI) ซึ่งจะต้องส่งต่อเรื่องนั้นไปยังคณะกรรมการข่าวกรองของรัฐสภาภายในเจ็ดวัน^{[ 22 ]}อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้โจเซฟ แม็กไกวร์ รักษาการ ผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ ได้ระงับเรื่องร้องเรียนจากรัฐสภา^{[ 23 ]}

เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2019 บาคาจได้ส่งจดหมาย ด้วยตนเอง แจ้ง ให้ คณะกรรมการคัดเลือกถาวรของสภาผู้แทนราษฎรด้านข่าวกรองทราบถึงการมีอยู่ของข้อร้องเรียน และระบุว่า “ICIG ได้แจ้ง [บาคาจ] ว่า . . . . การเปิดเผยข้อมูลของลูกความของฉันจะไม่ถูกส่งต่อไปยังรัฐสภา เนื่องจากผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติรักษาการมองว่าเรื่องนี้ 'อยู่นอกขอบเขต' ของกฎหมายคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสที่เกี่ยวข้อง” ในวันถัดมา อดัม ชิฟฟ์ ประธานคณะกรรมการจากพรรคเดโมแคร ต ได้เขียนจดหมายถึงแม็กไกวร์เรียกร้องให้เปิดเผยข้อร้องเรียน แต่ถูกปฏิเสธ ต่อมาแม็กไกวร์ให้การว่าที่ปรึกษาของทำเนียบขาวบอกเขาว่าเขาไม่สามารถเปิดเผยข้อร้องเรียนของผู้แจ้งเบาะแสต่อรัฐสภาได้ เนื่องจากอยู่ภายใต้สิทธิพิเศษของฝ่ายบริหาร ชิฟฟ์ได้เปิดเผยเรื่องนี้ต่อสาธารณะ ในที่สุด DNI ก็เปิดเผยข้อร้องเรียนต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2019 หลังจากถูกออกหมายเรียก^{[ 24 ]}

เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2019 เนื่องจากคำร้องเรียนของลูกค้าของเขาถูกขัดขวางไม่ให้ส่งไปยังรัฐสภา บาคาจจึงส่งจดหมายถึงแม็กไกวร์เพื่อแจ้ง "อย่างเป็นทางการ" ถึงความตั้งใจที่จะติดต่อคณะกรรมการข่าวกรองของรัฐสภาโดยตรงเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในวันถัดมา ทำเนียบขาวได้อนุญาตให้ส่งคำร้องเรียนไปยังรัฐสภา^{[ 25 ]}

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2019 บาคาจได้ส่งจดหมายถึงทำเนียบขาวเพื่อเตือนประธานาธิบดีทรัมป์ให้ "ยุติและงดเว้น" การเรียกร้องให้เปิดเผยตัวตนของผู้แจ้งเบาะแสต่อสาธารณะ และ "การใช้ถ้อยคำและการกระทำที่ทำให้ผู้แจ้งเบาะแสและครอบครัวของพวกเขาตกอยู่ในอันตรายทางร่างกาย" เขากล่าวว่าประธานาธิบดีจะต้องรับผิดชอบทางกฎหมายและศีลธรรมหากมีใคร "ได้รับอันตรายทางร่างกายอันเป็นผลมาจากพฤติกรรมของเขาหรือตัวแทนของเขา" ^{[ 26 ]}

มีรายงานว่า Bakaj และทนายความร่วมของเขาMark Zaidได้รับการข่มขู่เอาชีวิต ซึ่ง FBI กำลังสอบสวนอยู่^{[ 24 ]}

ใน บทความแสดงความคิดเห็นในหนังสือพิมพ์ นิวยอร์กไทมส์เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2020 บาคาจสนับสนุนการปกป้อง ขยาย และเสริมสร้างกฎหมายคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสของรัฐบาลกลาง^{[ 27 ]}

ใน บทความแสดงความคิดเห็นใน Washington Postเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2020 Bakaj แสดงความกังวลเกี่ยวกับการปลดผู้ตรวจการทั่วไปหลังจาก การปลด Michael Atkinsonโดยประธานาธิบดีทรัมป์ โดยระบุว่า "ควรมีสัญญาณเตือนภัยดังขึ้น" Bakaj และผู้เขียน Zaid และJohn Tyeได้หารือเกี่ยวกับผลกระทบของการกระทำดังกล่าว ในแง่ของการที่ประธานาธิบดีตั้งคำถามถึงความเป็นอิสระและความซื่อสัตย์ของผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์และปลดGlenn A. Fine ออก จากตำแหน่งประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ ซึ่งเป็นตำแหน่งที่เขาได้รับเลือกจากเพื่อนร่วมงาน พวกเขาเขียนเกี่ยวกับความจำเป็นในการกำกับดูแลของรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพในช่วง การระบาดใหญ่ของ COVID-19 ทั่วโลก^{[ 28 ]}

หลังจากการเปิดเผยครั้งแรกของเธอ บาคาจได้เข้ามารับหน้าที่เป็นหัวหน้าทนายความที่เป็นตัวแทนของฟรานเซส เฮาเกนในกิจกรรมการเปิดเผยข้อมูลลับของเธอต่อเฟซบุ๊กซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อไฟล์เฟซบุ๊กในเดือนตุลาคม 2021 วอชิงตันโพสต์รายงานว่า “แอนดรูว์ บาคาจ ซึ่งเป็นตัวแทนของเฮาเกนที่ Whistleblower Aid กล่าวว่า 'เห็นได้ชัดในทันที' ว่าเธอมีเอกสารที่สำคัญสำหรับผู้ร่างกฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแลที่ต้องการให้บริษัทรับผิดชอบ 'เธอเป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบว่าทำไมผู้เปิดเผยข้อมูลลับจึงมีความสำคัญมาก หากไม่มีเธอ เราคงไม่รู้ว่าเราไม่รู้อะไร' บาคาจกล่าวกับโพสต์ ” ^{[ 29 ]}

บากาจเป็นหนึ่งในทนายความที่เป็นตัวแทนของพันโท ยูจีน วินด์แมนซึ่งอเล็กซานเดอร์ วินด์แมน น้องชาย ฝาแฝดของเขาทำหน้าที่เป็นพยานสำคัญในการถอดถอนประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ครั้งแรก ในคำร้องเรียนเกี่ยวกับการตอบโต้ผู้แจ้งเบาะแสที่ยื่นต่อผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงกลาโหม^{[ 30 ]}ในเดือนพฤษภาคม 2022 ผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงกลาโหมพบว่าเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ตอบโต้วินด์แมนอย่างผิดกฎหมายเนื่องจากการสื่อสารที่ได้รับการคุ้มครองของเขา^{[ 31 ]}ต่อมาวินด์แมนได้รับเลือกเข้าสู่สภาคองเกรสในเดือนพฤศจิกายน 2024 โดยเป็นตัวแทนเขตเลือกตั้งที่ 7 ของรัฐเวอร์จิเนีย^{[ 32 ]}

บากาจยังเป็นส่วนหนึ่งของทีมที่เป็นตัวแทนของไบรอัน เมอร์ฟีอดีตรองปลัดกระทรวงฝ่ายข่าวกรองและการวิเคราะห์ประจำกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งกล่าวหาว่าเขาได้รับคำสั่งให้ระงับการประเมินข่าวกรองเกี่ยวกับการแทรกแซงการเลือกตั้งของรัสเซียและภัยคุกคามจากกลุ่มผู้สนับสนุนความเหนือกว่าของคนผิวขาว^{[ 33 ]}

• Washingtonianตั้งชื่อ Bakaj ไว้ในรายชื่อ "บุคคลผู้ทรงอิทธิพลที่สุด" ของวอชิงตัน (Legal Intelligencia) โดยเขียนว่า “การกำหนดนโยบายเปลี่ยนแปลงไปตามรัฐบาลที่เข้ามาและออกจากอำนาจ แต่รากฐานที่อยู่เบื้องหลัง—ความเชี่ยวชาญที่ช่วยให้การบริการสาธารณะและการอภิปรายอย่างสุจริตใจ และอธิบายว่าทำไมผู้มีอุดมการณ์จึงยังคงมาที่วอชิงตัน—ยังคงอยู่ นี่คือภาพรวมของผู้ที่มีอิทธิพลในขณะนี้” ^{[ 34 ]}
• Washingtonianตั้งชื่อ Bakaj ไว้ในรายชื่อ "ทนายความชั้นนำ: ผู้เปิดเผยข้อมูลลับ" ของวอชิงตัน^{[ 35 ]}
• สมาคมทนายความด้านการจ้างงานแห่งมหานครวอชิงตันได้ตั้งชื่อเขาให้เป็นทนายความแห่งปีประจำปี 2020 ^{[ 36 ]}
• ในปี 2011 Bakaj เป็นสมาชิกของทีมที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นผู้เข้ารอบสุดท้ายในรางวัล Samuel J. Heyman Service to America Award (ด้านความมั่นคงแห่งชาติและกิจการระหว่างประเทศ) ^{[ 37 ]}

• รายชื่อศิษย์เก่ามหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน
• รายชื่อบุคลากรจาก Elliott School of International Affairs

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Compass Rose Legal Group, PLLC
• ความช่วยเหลือผู้แจ้งเบาะแส