เรื่องอื้อฉาวแองโกล-ลีสซิ่ง
เรื่องอื้อฉาวแองโกลลีสซิ่งเป็นเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตที่อำนวยความสะดวกในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลในเคนยา[ 1 ]
ต้นกำเนิด
มีรายงานว่าเรื่องอื้อฉาวนี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อ รัฐบาล เคนยาต้องการเปลี่ยนระบบการพิมพ์หนังสือเดินทางในปี 1997 แต่เรื่องนี้เพิ่งถูกเปิดเผยหลังจากเจ้าหน้าที่รัฐคนหนึ่งออกมาแฉในปี 2002
นี่เป็นหนึ่งในข้อตกลงทุจริตมากมายที่สืบทอดมาจาก รัฐบาล KANUซึ่งปกครองเคนยามา 24 ปี แม้ว่า รัฐบาล NARC ชุดใหม่ จะขึ้นสู่อำนาจพร้อมคำมั่นสัญญาว่าจะต่อสู้กับการทุจริต ซึ่งได้มีการพยายามบ้าง แต่ก็ถูกบั่นทอนลงอย่างสิ้นเชิงด้วยความร้ายแรงของคดีอื้อฉาวแองโกล-ลีสซิ่ง ข้าราชการและรัฐมนตรีที่ทุจริตบางคนรับช่วงต่อโครงการทุจริตและส่งเสริมมันต่อไป อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงภายใน คริสโตเฟอร์ นดาราธี มูรุงการูและอดีตรองประธานาธิบดีมูดี้ อาวอรี่ถูกกล่าวว่าเป็นผู้ได้รับผลประโยชน์มากที่สุดจากเรื่องอื้อฉาวนี้
ระบบอุปกรณ์ทำพาสปอร์ตที่ทันสมัยถูกจัดหามาจากฝรั่งเศสและห้องปฏิบัติการวิทยาศาสตร์นิติเวชสำหรับตำรวจถูกจัดหามาจากอังกฤษเดิมทีบริษัทฝรั่งเศสเสนอราคาไว้ที่ 6 ล้านยูโร แต่สุดท้ายบริษัทอังกฤษ Anglo Leasing Finance ได้รับสัญญาในราคา 30 ล้านยูโร โดยบริษัท Anglo Leasing จะว่าจ้างบริษัทฝรั่งเศสเดิมให้ทำงานต่ออีก การประมูลไม่ได้ประกาศต่อสาธารณะ และรายละเอียดถูกรั่วไหลไปยังสื่อโดยข้าราชการระดับล่าง ตัวแทนขายของ Anglo-Leasing คือ Sudha Ruparell หญิงวัย 48 ปี ซึ่งเป็นลูกสาวของ Chamanlal Kamani และเป็นน้องสาวของ Rashmikant Chamanlal Kamani และ Deepak Kamani ตระกูล Kamani เคยมีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับอุปกรณ์รักษาความปลอดภัยต่างๆ ในอดีต ในเดือนมกราคม 2549 เรื่องอื้อฉาวของ Anglo-Leasing ได้รับความสนใจอีกครั้งจากการตีพิมพ์รายงานของ John Githongo การเปิดเผยใหม่นี้บ่งชี้ว่า Anglo Leasing Finance เป็นเพียงหนึ่งในหน่วยงานปลอมจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงบริษัทในสหราชอาณาจักรบางแห่ง ที่ใช้ในการฉ้อโกงผู้เสียภาษีชาวเคนยาโดยการไม่ส่งมอบสินค้าและบริการ และการตั้งราคาสูงเกินจริง Infotalent Systems เป็นบริษัทที่ Kamanis เป็นเจ้าของและถูกกล่าวหาในรายงานของ John Githongo โดยมีการจ่ายเงินย้อนหลัง 5.2 ล้านยูโรสำหรับการรับสัญญารักษาความปลอดภัยมูลค่า 59.7 ล้านยูโร[ 2 ] [ 3 ]
ผลกระทบ
เซอร์ เอ็ดเวิร์ด เคลย์ทูตอังกฤษประจำเคนยาในขณะนั้นได้หยิบยกประเด็นเรื่องแองโกล-ลีสซิ่งขึ้นมาพูดในงานเลี้ยงอาหารค่ำที่ไนโรบีต่อมาเขาถูกกดดันจากนักการเมืองเคนยาให้เปิดเผยหลักฐาน และมีรายงานว่าเขาได้มอบเอกสารที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับการทุจริตในรัฐบาลให้แก่ประธานาธิบดีมไว คิบากิอย่างไรก็ตาม ไม่มีใครถูกลงโทษ และคดีนี้ก็เงียบหายไปจากสายตาของสาธารณชน
ต่อมา คริส มูรุงการูรัฐมนตรีของเคนยาผู้รับผิดชอบโครงการนี้ถูกรัฐบาลสหราชอาณาจักรสั่งห้ามเดินทางเข้าประเทศอังกฤษ โดยให้เหตุผลว่าการเดินทางดังกล่าวจะไม่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ มีรายงานอย่างกว้างขวางว่าคำสั่งห้ามดังกล่าวเป็นผลมาจากการทุจริตของนายมูรุงการู ซึ่งเกี่ยวข้องกับคดีฉ้อโกงแองโกล-ลีสซิ่ง เป็นต้น[ 4 ]
เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2549 จอห์น กิธองโกได้ระบุชื่อรองประธานาธิบดีมูดี้ อาวอรี่ว่าเป็นหนึ่งในสี่นักการเมืองระดับสูง (ร่วมกับคิไรตู มูรุง กิ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและต่อมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเดวิด มวิราเรีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และคริส มูรุงการู อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม) ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เขายังกล่าวอีกว่าจิมมี่ วานจิกิได้สาบานว่าจะฆ่าเขา[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]ความเห็นใจของประชาชนที่มีต่อกิธองโกถึงจุดสูงสุดเมื่อเขาเผยแพร่บันทึกเสียงการสนทนาที่น่าสงสัยกับมวิราเรียทางอินเทอร์เน็ต เขายังอ้างว่าประธานาธิบดีคิบากิมีส่วนเกี่ยวข้องในเรื่องนี้ กิธองโกอ้างว่าเงินที่ระดมได้จะนำไปใช้เป็นทุนสำหรับการลงประชามติรัฐธรรมนูญในปี พ.ศ. 2548 และการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2550 ของรัฐบาลในขณะนั้น ข้อกล่าวหาเหล่านี้ถูกปฏิเสธโดยอาวอรี่และมูรุงการู และมีการสัญญาว่าจะมีการสอบสวน
ในเดือนกุมภาพันธ์ ในการให้สัมภาษณ์กับบีบีซีกิธองโกเล่าถึงการพบปะกับคิไรตู ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในขณะนั้นพยายามข่มขู่เขาเกี่ยวกับเงินกู้ที่พ่อของเขา (กิธองโก) กล่าวกันว่าติดค้างนักธุรกิจอนูรา เปเรย์รา “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมบอกผมว่า ถ้าผมลดการสอบสวนลง เรื่องเงินกู้ของพ่อผมก็จะจบลง” กิธองโกกล่าว เขามีเทปบันทึกเสียง ซึ่งถูกนำมาเปิดให้บีบีซีฟัง
การเนรเทศของกิธองโก
ในการสัมภาษณ์กับเฟอร์กัล คีนใน รายการ NewsnightของBBCเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2549 กิธองโกเปิดเผย[ 8 ]สิ่งที่เขาอ้างว่าเป็นหลักฐานที่บันทึกไว้ซึ่งพิสูจน์ว่าคิไรตู มูรุงกิพยายามขัดขวางการสอบสวนของเขา[ 9 ]มูรุงกิแนะนำว่า เงินกู้ 30 ล้านชิล ลิงเคนยาที่ทนายความ AH Malik ให้กับพ่อของเขานั้นถูกซื้อโดยอนูรา เปเรย์รา และอาจได้รับการยกเว้นหนี้เพื่อแลกกับการ 'ชะลอ' การสอบสวนแองโกล ลีสซิ่ง เขาเปิดเผยว่าเมื่อสิ้นสุดการสอบสวน เขาได้ข้อสรุปว่าเรื่องอื้อฉาวแองโกล ลีสซิ่ง เกี่ยวข้องกับคนระดับสูง และเป็นผลให้ชีวิตของเขาตกอยู่ในอันตราย แองโกล ลีสซิ่ง และข้อตกลงอื่นๆ ที่คล้ายกันนั้น เป็นส่วนหนึ่งของการจัดหาเงินทุนแบบลับๆ เพื่อจ่ายสำหรับการลงสมัครรับเลือกตั้งของNARC ในปี 2550
การไล่ออกและการลาออก
- เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2548 ประธานาธิบดีมไว คิบากิ ได้ยุบคณะรัฐมนตรีหลังจากพ่ายแพ้อย่างยับเยินในการลงประชามติเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญของเคนยา ในการปรับคณะรัฐมนตรีครั้งนั้น มูรุงการูไม่ได้รับการแต่งตั้งกลับมาดำรงตำแหน่งอีก
- เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ เดวิด มวิราเรีย กลายเป็นคนแรกในบรรดาผู้ที่ถูกกล่าวหาในรายงานที่ลาออก โดยลาออกทางโทรทัศน์สด เขายืนยันว่าตนเองบริสุทธิ์และอ้างว่าลาออกเพื่อล้างมลทินให้ตัวเอง[ 10 ]
- วันต่อมา อาวอรี่ปฏิเสธที่จะลาออก โดยกล่าวว่าเขาไม่เห็นเหตุผลที่จะต้องลาออก[ 11 ]วันต่อมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 80 คนเรียกร้องให้ปลดอาวอรี่ออกจากตำแหน่ง และขู่ว่าจะประท้วงบนท้องถนนหากข้อเรียกร้องของพวกเขาไม่ได้รับการตอบสนอง[ 12 ]
- เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีคิบากิประกาศว่าคิไรตู มูรุงกิได้ลาออกเพื่อให้มีการสอบสวนข้อกล่าวหาอย่างเต็มที่[ 13 ]การลาออกของมูรุงกิได้รับการประกาศในการแถลงการณ์ทางโทรทัศน์โดยประธานาธิบดีคิบากิ แม้ว่าเขาเองก็ปฏิเสธว่าไม่ได้กระทำผิดใดๆ
มีการสั่งห้ามการเดินทางสำหรับผู้เล่นหลัก[ 12 ]และทางการเคนยาได้เริ่มอายัดทรัพย์สินของบุคคลที่ต้องสงสัยว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริตเพื่อพยายามกู้คืนเงินของรัฐที่ถูกปล้นไป[ 14 ]
การตอบรับจากชาวเคนยา
การตอบสนองของชาวเคนยาเป็นการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล ทั้งจากผู้ที่ลงคะแนนเสียงให้ในตอนแรกและผู้ที่ไม่ได้ลงคะแนนเสียงให้ ประธานาธิบดีถูกกล่าวหาว่าทำให้ปัญหาที่เขาสัญญาว่าจะแก้ไขนั้นแย่ลง และทำให้เคนยาเป็นที่น่าอับอายในสายตาของโลก การตอบสนองส่วนใหญ่ยังยกย่องบทบาทของ Githongo ในการเปิดเผยเรื่องอื้อฉาวนี้ แม้ว่าจะมีเสียงส่วนน้อยที่วิพากษ์วิจารณ์เขาว่ามีทัศนคติแบบ 'ลัทธิล่าอาณานิคมใหม่' และไม่ยอมอยู่ในเคนยา ความรู้สึกโดยทั่วไปในประเทศเกี่ยวกับเรื่องนี้และเรื่องอื้อฉาวการทุจริตขนาดใหญ่อื่นๆ คือ ความเห็นแก่ตัวของชนชั้นปกครองทำให้เคนยาไม่สามารถพัฒนาเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางได้[ 15 ]
เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 ผู้ประท้วงต่อต้านการทุจริตได้เดินขบวนผ่านกรุงไนโรบีแม้ว่าการชุมนุมของพวกเขาจะถูกห้ามอย่างเป็นทางการก็ตาม ผู้เข้าร่วมถือป้ายเรียกร้องให้ยุติคดีอื้อฉาวแองโกล-ลีสซิ่ง และตะโกนเรียกร้องให้รองประธานาธิบดีอโวรีลาออก[ 16 ]
การสอบสวนของอังกฤษ
สำนักงานปราบปรามการฉ้อโกงร้ายแรงแห่งสหราชอาณาจักร (SFO) เริ่มการสอบสวนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 และกำลังตรวจสอบบัญชีนอกประเทศในเขตปลอดภาษีของอังกฤษอย่างเจอร์ซีย์และเกิร์นซีย์ ซึ่งใช้ในการโอนเงินมากกว่า 30 ล้านดอลลาร์ไปยังบริษัทชื่อ Apex Finance ระหว่างเดือนเมษายน พ.ศ. 2545 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 SFO กล่าวว่าได้ตัดสินใจยุติการสอบสวนหลังจากที่รัฐบาลเคนยาไม่สามารถแสดงหลักฐานที่จะทำให้สามารถดำเนินคดีกับผู้ต้องสงสัยได้[ 17 ]
การเงิน
Anglo Leasing Finance เป็นนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ Deepak Kamani ผู้ควบคุมและตรวจสอบบัญชีแห่งเคนยาได้เผยแพร่รายงานเกี่ยวกับสัญญาหลักทรัพย์แบบจัดซื้อจากแหล่งเดียว ซึ่งสงสัยว่ามีการฉ้อโกงอย่างแพร่หลายผ่านการไม่ส่งมอบสินค้าและการตั้งราคาเกินจริง นิติบุคคลที่ใช้ในการฉ้อโกงนี้มีความเชื่อมโยงกัน:
| ผู้รับเงิน | วัตถุประสงค์ | จำนวนเงิน (ล้าน) | ผู้ลงนาม | วันที่ลงนาม |
|---|---|---|---|---|
| แองโกล ลีสซิ่ง | ห้องปฏิบัติการนิติวิทยาศาสตร์ – CID | 54.56 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 16 สิงหาคม 2544 |
| สถานประกอบการซิลเวอร์สัน | รถรักษาความปลอดภัย | 90 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 16 สิงหาคม 2544 |
| เอเพ็กซ์ ไฟแนนซ์ | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 30 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 9 กุมภาพันธ์ 2545 |
| ระบบแอลบีเอ | ระบบรักษาความปลอดภัย-MET | 25 ดอลลาร์สหรัฐ | พีเอส-เทรเชอรี | 7 มิถุนายน 2545 |
| เอเพ็กซ์ ไฟแนนซ์ | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 21.8 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 14 มิถุนายน 2545 |
| ยูนิเวอร์แซล แซทสเปซ | บริการดาวเทียม | 28.11 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-กระทรวงคมนาคม | 11 กรกฎาคม 2545 |
| กลไกแรก | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 21.8 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-กระทรวงคมนาคม | 11 กรกฎาคม 2545 |
| บริษัท เอเพ็กซ์ ไฟแนนซ์ คอร์ป | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 22.8 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 12 กรกฎาคม 2545 |
| ระบบแอลบีเอ | การรักษาความปลอดภัยในเรือนจำ | 29.7 ดอลลาร์สหรัฐ | พีเอส-เทรเชอรี | 19 พฤศจิกายน 2545 |
| เนเดมาร์ | ความปลอดภัย | 26.9 ดอลลาร์สหรัฐ | PS-กระทรวงการคลังPS-กระทรวงคมนาคม | 19 พฤศจิกายน 2545 |
| ธนาคารมิดแลนด์ | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 29.65 ดอลลาร์สหรัฐ | พีเอส-เทรเชอรี | 29 พฤษภาคม 2546 |
| นาวิก้า แคปิตอล | เรือสมุทรศาสตร์ | 26.6 ยูโร | พีเอส-เทรเชอรี | 15 กรกฎาคม 2546 |
| จักรพรรดินี | เรือสมุทรศาสตร์ | 15 ยูโร | พีเอส-เทรเชอรี | 15 กรกฎาคม 2546 |
| ยูโรมารีน | เรือสมุทรศาสตร์ | 10.4 ยูโร | พีเอส-เทรเชอรี | 15 กรกฎาคม 2546 |
| อินโฟทาเลนต์ | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 59.7 ยูโร | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 19 พฤศจิกายน 2546 |
| บริษัท เอเพ็กซ์ ไฟแนนซ์ คอร์ป | เจ้าหน้าที่ตำรวจรักษาความปลอดภัย | 40 ยูโร | PS-กระทรวงการคลังPS-ฝ่ายความมั่นคงภายใน OP | 17 ธันวาคม พ.ศ. 2546 |
| บริษัท เซียเรีย ซิสเต็มส์ อิงค์ | ออกแบบและบำรุงรักษาดาวเทียม NSIS | 24.56 ดอลลาร์สหรัฐ | ผู้อำนวย การฝ่ายการคลัง PS NSIS | 20 มกราคม 2547 |
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- รายงานของผู้ควบคุมและตรวจสอบบัญชีทั่วไปเกี่ยวกับบริษัทแองโกล ลีสซิ่งและสัญญาหลักประกันที่เกี่ยวข้อง (เมษายน 2549)
- รายงานของคณะกรรมการตรวจสอบบัญชีสาธารณะเกี่ยวกับสัญญาเช่าซื้อของบริษัทแองโกล (มีนาคม 2549)