กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 6 นาที

สนธิสัญญาว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น

สนธิสัญญา ความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น [ a ] ซึ่งโดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อ สนธิสัญญาความมั่นคงสหรัฐฯ

สนธิสัญญาว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น

สนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น
สนธิสัญญาความร่วมมือและความมั่นคงระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น(日本安全保障条約)
หน้าลงนามสนธิสัญญา (ฉบับภาษาญี่ปุ่น)
พิมพ์พันธมิตรทางทหาร
ลงชื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2503
ที่ตั้งวอชิงตัน ดี.ซี.
มีประสิทธิภาพ23 มิถุนายน 2503
ฝ่ายต่างๆ
การอ้างอิง11 UST 1632; TIASเลขที่ 4509
ภาษาภาษาอังกฤษภาษาญี่ปุ่น
ข้อความฉบับเต็ม
สนธิสัญญาว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาที่วิกิซอร์ส

สนธิสัญญาความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น [ a ]ซึ่งโดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อสนธิสัญญาความมั่นคงสหรัฐฯ-ญี่ปุ่นในภาษาอังกฤษ และในภาษาญี่ปุ่นเรียกว่าAnpo jōyaku [b] หรือเรียกสั้นๆ ว่า Anpo [c] เป็นสนธิสัญญาที่อนุญาตให้มีฐานทัพทหารสหรัฐฯบนดินแดนญี่ปุ่น และผูกพันให้ทั้งสองประเทศปกป้องซึ่งกันและกันหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งถูกโจมตี "ในดินแดนภายใต้การปกครองของญี่ปุ่น" เมื่อเวลาผ่านไป สนธิสัญญานี้ได้ก่อตั้งพันธมิตรทางทหารระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น

สนธิสัญญาฉบับปัจจุบันซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2503 ได้แก้ไขและแทนที่สนธิสัญญาฉบับก่อนหน้าซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2494 ควบคู่ไปกับการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกซึ่งยุติสงครามโลกครั้งที่สองในเอเชีย รวมถึงการยึดครองญี่ปุ่น ที่นำโดยสหรัฐฯ (พ.ศ. 2488-2495) การแก้ไขสนธิสัญญาในปี พ.ศ. 2503 เป็นกระบวนการที่มีการโต้แย้งอย่างมากในญี่ปุ่น และการต่อต้านอย่างกว้างขวางต่อการผ่านสนธิสัญญาดังกล่าว นำไปสู่การประท้วงอันโป ครั้งใหญ่ ซึ่งเป็นการประท้วงของประชาชนครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของญี่ปุ่น[ 1 ]

สนธิสัญญาปี 1960 ได้แก้ไขข้อตกลงความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นอย่างมีนัยสำคัญ โดยมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือที่มากขึ้นระหว่างสองประเทศ สนธิสัญญาฉบับเดิมปี 1951 มีบทบัญญัติที่อนุญาตให้สหรัฐฯ ใช้กองกำลังที่ประจำการอยู่ในญี่ปุ่นทั่วเอเชียตะวันออกโดยไม่ต้องปรึกษาหารือกับญี่ปุ่นก่อน ไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาอย่างชัดเจนว่าจะปกป้องญี่ปุ่นหากญี่ปุ่นถูกโจมตี และยังมีข้อความที่อนุญาตให้กองทัพสหรัฐฯ เข้าแทรกแซงข้อพิพาทภายในของญี่ปุ่นได้อีกด้วย[ 2 ]ส่วนเหล่านี้ได้รับการแก้ไขในสนธิสัญญาฉบับแก้ไขในปี 1960 สนธิสัญญาที่แก้ไขแล้วประกอบด้วยบทความที่กำหนดภาระผูกพันในการป้องกันร่วมกัน และกำหนดให้สหรัฐฯ ต้องแจ้งให้ญี่ปุ่นทราบล่วงหน้าก่อนที่จะระดมกำลัง[ 3 ]นอกจากนี้ยังได้ลบข้อความที่อนุญาตให้สหรัฐฯ แทรกแซงกิจการภายในของญี่ปุ่นออกไป[ 3 ]

สนธิสัญญายังรวมถึงบทบัญญัติทั่วไปสำหรับการพัฒนาความเข้าใจระหว่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้นระหว่างสองประเทศ บทบัญญัติเหล่านี้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งการประชุมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและการศึกษาระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ( CULCON ) คณะกรรมการความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น และคณะกรรมการร่วมด้านการค้าและเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ซึ่งทั้งสามองค์กรยังคงดำเนินงานอยู่ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง[ 4 ]

สนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นไม่เคยได้รับการแก้ไขตั้งแต่ปี 1960 และด้วยเหตุนี้จึงคงอยู่ในรูปแบบดั้งเดิมได้นานกว่าสนธิสัญญาระหว่างมหาอำนาจ สองฝ่ายอื่นใดนับตั้งแต่ สนธิสัญญาเวสต์ฟาเลียในปี1648 [ 5 ]สนธิสัญญามีระยะเวลาขั้นต่ำ 10 ปี แต่ระบุว่าจะยังคงมีผลบังคับใช้อย่างไม่มีกำหนด เว้นแต่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะแจ้งความประสงค์ที่จะยุติสนธิสัญญาล่วงหน้าหนึ่งปี

พื้นหลัง

ฐานทัพทหารหลักของสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น

สนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นฉบับเดิมนั้นถูกสหรัฐฯ บังคับให้ญี่ปุ่นยอมรับเป็นเงื่อนไขในการยุติการยึดครองทางทหารของสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น หลัง สงครามโลกครั้งที่สองสิ้นสุดลง[ 2 ]สนธิสัญญานี้ลงนามเมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2494 พร้อมกับการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกซึ่งยุติสงครามโลกครั้งที่สองในเอเชีย และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2495 พร้อมกับการสิ้นสุดการยึดครองญี่ปุ่น[ 2 ]สนธิสัญญาความมั่นคงฉบับเดิมไม่มีการระบุวันสิ้นสุดหรือวิธีการยกเลิก อนุญาตให้กองกำลังสหรัฐฯ ที่ประจำการอยู่ในญี่ปุ่นถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์ใดๆ ก็ได้ใน "ตะวันออกไกล" โดยไม่ต้องปรึกษาหารือกับรัฐบาลญี่ปุ่นก่อน และมีข้อกำหนดที่อนุญาตให้กองกำลังสหรัฐฯ ปราบปรามการประท้วงภายในประเทศญี่ปุ่นโดยเฉพาะ นอกจากนี้ สนธิสัญญานี้ไม่มีมาตราที่ผูกมัดสหรัฐฯ ให้ปกป้องญี่ปุ่นหากญี่ปุ่นถูกโจมตีโดยบุคคลที่สาม[ 2 ]

รัฐบาลญี่ปุ่นเริ่มผลักดันให้มีการแก้ไขสนธิสัญญาตั้งแต่ปี 1952 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์ แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ต่อต้านการเรียกร้องให้มีการแก้ไข จนกระทั่งการเคลื่อนไหวต่อต้านฐานทัพสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นที่เพิ่มมากขึ้นถึงจุดสูงสุดในการต่อสู้ที่ซูนากาวะในปี 1955-1957 และความไม่พอใจของประชาชนในญี่ปุ่นภายหลังเหตุการณ์จิราร์ดในปี 1957 ซึ่งทำให้ความไม่พอใจอย่างลึกซึ้งต่อสถานะที่เป็นอยู่ปรากฏชัดเจนยิ่งขึ้น[ 6 ]สหรัฐอเมริกาตกลงที่จะแก้ไข การเจรจาเริ่มขึ้นในปี 1958 และสนธิสัญญาฉบับใหม่ได้รับการลงนามโดยไอเซนฮาวร์และนายกรัฐมนตรีโนบุสุเกะ คิชิ ของญี่ปุ่น ในพิธีที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 19 มกราคม 1960 [ 7 ]

จากมุมมองของญี่ปุ่น สนธิสัญญาฉบับใหม่ถือเป็นการปรับปรุงที่สำคัญกว่าสนธิสัญญาฉบับเดิม โดยกำหนดให้สหรัฐอเมริกาต้องปกป้องญี่ปุ่นในกรณีที่ถูกโจมตี กำหนดให้ต้องปรึกษาหารือกับรัฐบาลญี่ปุ่นก่อนส่งกองกำลังสหรัฐฯ ที่ประจำอยู่ในญี่ปุ่นไปต่างประเทศ ยกเลิกข้อกำหนดที่อนุญาตให้ปราบปรามความไม่สงบภายในประเทศล่วงหน้า และระบุระยะเวลาเริ่มต้น 10 ปี หลังจากนั้นสนธิสัญญาสามารถถูกยกเลิกโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้โดยแจ้งล่วงหน้า 1 ปี[ 8 ]

เนื่องจากสนธิสัญญาฉบับใหม่ถือว่าดีกว่าฉบับเก่า คิชิจึงคาดหวังว่าสนธิสัญญาจะได้รับการให้สัตยาบันในเวลาอันสั้น ดังนั้น เขาจึงเชิญไอเซนฮาวร์มาเยือนญี่ปุ่นตั้งแต่วันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2503 ส่วนหนึ่งเพื่อเฉลิมฉลองสนธิสัญญาที่ได้รับการให้สัตยาบันใหม่ หากการเยือนของไอเซนฮาวร์เป็นไปตามแผน เขาจะเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่มาเยือนญี่ปุ่น[ 9 ]

เงื่อนไข

ในมาตรา 1 สนธิสัญญาเริ่มต้นด้วยการกำหนดว่าแต่ละประเทศจะพยายามแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศใดๆ โดยสันติวิธี สนธิสัญญายังให้ความสำคัญกับองค์การสหประชาชาติในการจัดการกับการรุกรานด้วย

โดยทั่วไปแล้ว มาตรา 2 เรียกร้องให้มีการร่วมมือกันมากขึ้นระหว่างสองประเทศในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและเศรษฐกิจ ในการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดี แห่งสหรัฐอเมริกา และนายกรัฐมนตรีฮายาโตะ อิเคดะแห่งญี่ปุ่นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2504 ได้มีการนำข้อกำหนดนี้ไปปฏิบัติใช้จริงด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาระดับคณะรัฐมนตรี 3 คณะ ได้แก่ การประชุมแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและการศึกษาระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น (CULCON) คณะกรรมการความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น และคณะกรรมการร่วมด้านการค้าและเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ซึ่งทั้งสามคณะยังคงดำเนินงานอยู่บ้างในปัจจุบัน[ 4 ]

มาตรา 3 กำหนดให้ทั้งสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นต้องบำรุงรักษาและพัฒนากองกำลังติดอาวุธของตน และต่อต้านการโจมตี

มาตรา 4 ระบุว่า สหรัฐอเมริกาจะปรึกษาหารือกับญี่ปุ่นในบางลักษณะเกี่ยวกับการใช้งานกองกำลังสหรัฐที่ประจำการอยู่ในญี่ปุ่น

มาตรา 5 ระบุว่าสหรัฐอเมริกาจะต้องปกป้องญี่ปุ่นหากถูกโจมตีโดยประเทศที่สาม

มาตรา 6 ให้สิทธิ์แก่สหรัฐอเมริกาในการประจำการทหารในญี่ปุ่นอย่างชัดเจน โดยอยู่ภายใต้ "ข้อตกลงด้านการบริหาร" ที่มีรายละเอียดซึ่งเจรจาแยกต่างหาก

มาตรา 7 ระบุว่าสนธิสัญญานี้ไม่มีผลกระทบต่อสิทธิและพันธกรณีของสหรัฐอเมริกาหรือญี่ปุ่นภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติ

มาตรา 8 ระบุว่า สนธิสัญญาฉบับนี้จะได้รับการให้สัตยาบันโดยสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นตามกระบวนการทางรัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศ และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ลงนามและแลกเปลี่ยนกันที่โตเกียว

มาตรา 9 ระบุว่าสนธิสัญญาฉบับก่อนที่ลงนามในซานฟรานซิสโกในปี 1951 จะหมดอายุลงเมื่อสนธิสัญญาฉบับปัจจุบันมีผลบังคับใช้

มาตรา 10 อนุญาตให้ยกเลิกสนธิสัญญาได้หลังจากระยะเวลาเริ่มต้น 10 ปี หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งแจ้งให้อีกฝ่ายทราบล่วงหน้าหนึ่งปีถึงความประสงค์ที่จะยุติสนธิสัญญา

ข้อตกลงในสนธิสัญญาระบุว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจะต้องได้รับการปรึกษาหารือก่อนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการประจำการกำลังทหารสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น หรือการใช้ฐานทัพญี่ปุ่นเพื่อปฏิบัติการรบอื่นนอกเหนือจากการป้องกันประเทศญี่ปุ่นเอง นอกจากนี้ยังครอบคลุมถึงขอบเขตอำนาจศาลของทั้งสองประเทศต่ออาชญากรรมที่กระทำในญี่ปุ่นโดยบุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ ด้วย

ผู้ประท้วงหลายแสนคนล้อมรอบ อาคาร รัฐสภาแห่งชาติ ญี่ปุ่น ระหว่างการประท้วงครั้งใหญ่ที่เรียกว่า "การประท้วงอันโป" ในปี 1960เพื่อต่อต้านสนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น

แม้ว่าสนธิสัญญาปี 1960 จะเหนือกว่าสนธิสัญญาเดิมปี 1951 อย่างเห็นได้ชัด แต่ชาวญี่ปุ่นจำนวนมากจากทุกฝ่ายทางการเมืองไม่พอใจกับการมีฐานทัพทหารสหรัฐฯ อยู่ในดินแดนญี่ปุ่น และหวังที่จะยกเลิกสนธิสัญญานี้โดยสิ้นเชิง[ 10 ]องค์กรร่มเงาที่ชื่อว่า สภาประชาชนเพื่อป้องกันการแก้ไขสนธิสัญญาความมั่นคง(安保条約改定阻止国民会議, Anpo Jōyaku Kaitei Soshi Kokumin Kaigi )ก่อตั้งขึ้นในปี 1959 เพื่อประสานงานการดำเนินการของขบวนการประชาชนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการให้สัตยาบันสนธิสัญญาฉบับแก้ไข[ 11 ]สภาประชาชนเริ่มแรกประกอบด้วยองค์กรสมาชิก 134 องค์กรในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2492 และเติบโตจนมีองค์กรในเครือ 1,633 องค์กรภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2503 กลุ่มสมาชิกประกอบด้วยสหภาพแรงงาน สหภาพเกษตรกรและครู ชมรมกวี คณะละคร องค์กรนักศึกษาและสตรี กลุ่มแม่ กลุ่มที่เกี่ยวข้องกับพรรคสังคมนิยมญี่ปุ่นและพรรคคอมมิวนิสต์ญี่ปุ่นและแม้แต่กลุ่มธุรกิจอนุรักษ์นิยมบางกลุ่ม[ 11 ]โดยรวมแล้ว สภาประชาชนได้ดำเนินการประท้วงใหญ่ทั่วประเทศ 27 ครั้ง ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2492 ถึงกรกฎาคม พ.ศ. 2403 [ 12 ]

เมื่อเผชิญกับการต่อต้านจากประชาชนบนท้องถนนและการขัดขวางของพรรคสังคมนิยมในรัฐสภานายกรัฐมนตรีคิชิก็ยิ่งหมดหวังที่จะผ่านสนธิสัญญาให้ทันเวลาสำหรับการมาถึงญี่ปุ่นของไอเซนฮาวร์ในวันที่ 19 มิถุนายน[ 13 ]ในที่สุดเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 1960 ในเหตุการณ์ที่เรียกว่า " เหตุการณ์ 19 พฤษภาคม " คิชิได้เรียกร้องให้มีการลงคะแนนเสียงในสนธิสัญญาอย่างกะทันหัน[ 13 ]เมื่อสมาชิกรัฐสภาจากพรรคสังคมนิยมพยายามนั่งประท้วงเพื่อขัดขวางการลงคะแนนเสียง คิชิได้นำตำรวจ 500 นายเข้าไปในรัฐสภาและสั่งให้ตำรวจนำตัวพวกเขาออกจากห้องประชุมรัฐสภา และผลักดันสนธิสัญญาให้ผ่านไปโดยมีเพียงสมาชิกพรรคของตนเองเท่านั้นที่อยู่ในที่ประชุม[ 14 ]

รถยนต์ของเจมส์ ฮาเกอร์ตี เลขาธิการฝ่ายสื่อสารของทำเนียบขาว ถูกกลุ่มผู้ประท้วงรุมล้อม เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 1960

การกระทำของคิชิถูกมองว่าเป็นการต่อต้านประชาธิปไตยอย่างกว้างขวาง และก่อให้เกิดความไม่พอใจไปทั่วประเทศจากทุกฝ่ายทางการเมือง[ 15 ]หลังจากนั้น การประท้วงต่อต้านสนธิสัญญาก็ขยายวงกว้างขึ้นอย่างมาก โดย สหพันธ์แรงงาน โซฮโยได้ดำเนินการประท้วงหยุดงานทั่วประเทศหลายครั้ง โดยมีสมาชิกสหภาพแรงงานหลายล้านคนเข้าร่วม ฝูงชนจำนวนมากเดินขบวนในเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ และมีผู้ประท้วงหลายหมื่นคนรวมตัวกันรอบรัฐสภาเกือบทุกวัน[ 15 ]ในวันที่ 10 มิถุนายน ในเหตุการณ์ที่เรียกว่าเหตุการณ์ฮาเกอร์ตีผู้ประท้วงหลายพันคนได้รุมล้อมรถยนต์ที่เจมส์ ฮาเกอร์ตี เลขานุการฝ่ายสื่อของไอเซนฮาวร์นั่งอยู่ โดยการกรีดล้อรถ ทุบไฟท้าย และโยกรถไปมาเป็นเวลานานกว่าหนึ่งชั่วโมง ก่อนที่ผู้โดยสารจะได้รับการช่วยเหลือโดยเฮลิคอปเตอร์ของนาวิกโยธินสหรัฐฯ[ 16 ]ในที่สุดเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2503 นักกิจกรรมนักศึกษาหัวรุนแรงจาก สหพันธ์นักศึกษาแห่งชาติ เซ็งกาคุเรนได้พยายามบุกเข้าไปในบริเวณรัฐสภา ทำให้เกิดการปะทะอย่างรุนแรงกับตำรวจ ซึ่งนักศึกษาหญิงจากมหาวิทยาลัยโตเกียวชื่อมิชิโกะ คันบะเสียชีวิต[ 17 ]

ด้วยความสิ้นหวังที่จะอยู่ในตำแหน่งให้นานพอที่จะต้อนรับการเยือนของไอเซนฮาวร์ คิชิหวังที่จะรักษาความปลอดภัยบนท้องถนนให้ทันเวลาการมาถึงของไอเซนฮาวร์โดยการเรียกกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น[ 18 ]และกลุ่มอันธพาลฝ่ายขวาหลายหมื่นคนที่ได้รับการสนับสนุนจากเพื่อนของเขาโยชิโอ โคดามะผู้ประสานงานฝ่ายขวาที่เกี่ยวข้องกับยากูซ่า[ 19 ]อย่างไรก็ตาม เขาถูกคณะรัฐมนตรีโน้มน้าวให้เลิกใช้มาตรการที่รุนแรงเหล่านี้ และหลังจากนั้นเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องยกเลิกการเยือนของไอเซนฮาวร์ เนื่องจากเกรงว่าความปลอดภัยของเขาจะไม่ได้รับการรับประกัน และประกาศลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของตนเอง เพื่อระงับความโกรธแค้นของประชาชนที่แพร่หลายต่อการกระทำของเขา[ 18 ]

การให้สัตยาบันและการประกาศใช้

แม้ว่าการเคลื่อนไหวต่อต้านสนธิสัญญาจะมีขนาดใหญ่มาก แต่การประท้วงก็ไม่สามารถหยุดยั้งสนธิสัญญาได้ในที่สุด แม้ว่าคิชิจะถูกบังคับให้ลาออกและการเยือนของไอเซนฮาวร์ถูกยกเลิก แต่ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น สนธิสัญญาได้รับการอนุมัติโดยอัตโนมัติ 30 วันหลังจากผ่านสภาล่างของรัฐสภา[ 20 ]มาตรา 8 ของสนธิสัญญาระบุว่าสนธิสัญญาฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อมีการแลกเปลี่ยนเอกสารการให้สัตยาบันระหว่างเจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นและอเมริกันในโตเกียว เอกสารดังกล่าวมีการแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการในวันที่ 23 มิถุนายน 1960 ซึ่งในขณะนั้นสนธิสัญญาฉบับใหม่มีผลบังคับใช้และสนธิสัญญาฉบับเก่าหมดอายุลง ตามคำกล่าวของรัฐมนตรีต่างประเทศไออิจิโร ฟูจิยามะเอกสารการให้สัตยาบันอย่างเป็นทางการต้องถูกลักลอบนำไปให้คิชิลงนามในกล่องขนม เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกผู้ประท้วงที่ยังคงรวมตัวกันอยู่ที่บ้านพักอย่างเป็นทางการของเขาสังเกตเห็น[ 20 ]

อย่างไรก็ตาม เมื่อสนธิสัญญามีผลบังคับใช้และคิชิลาออกจากตำแหน่ง การเคลื่อนไหวประท้วงต่อต้านสนธิสัญญาก็สูญเสียแรงผลักดันและยุติลงอย่างรวดเร็ว[ 21 ]

ควันหลง

ลักษณะต่อต้านอเมริกาของการประท้วงและการยกเลิกการเยือนของไอเซนฮาวร์ที่น่าอับอายทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นตกต่ำที่สุดนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯจอห์น เอฟ. เคนเนดีได้แต่งตั้งเอ็ดวิน โอ. ไรช์เชาเออร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านญี่ปุ่นและ ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ซึ่งเห็นอกเห็นใจ ญี่ปุ่น เป็นเอกอัครราชทูตประจำญี่ปุ่น แทนที่จะเป็นนักการทูตอาชีพ และเชิญนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของญี่ปุ่นฮายาโตะ อิเคดะ ให้เป็นผู้นำต่างชาติคนแรกที่เยือนสหรัฐอเมริกาในระหว่างดำรงตำแหน่ง[ 22 ]ในการประชุมสุดยอดเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2504 ผู้นำทั้งสองตกลงกันว่านับจากนี้ไปทั้งสองประเทศจะปรึกษาหารือกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้นในฐานะพันธมิตร ตามแนวทางที่คล้ายคลึงกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร[ 23 ]เมื่อกลับมายังญี่ปุ่น อิเคดะได้แสดงท่าทีประนีประนอมต่อฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองมากขึ้น โดยระงับแผนการของคิชิที่จะแก้ไขมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญญี่ปุ่น ไว้อย่างไม่มีกำหนด และประกาศแผนการเพิ่มรายได้เป็นสองเท่าโดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนในการเบี่ยงเบนพลังงานของประเทศออกจากประเด็นสนธิสัญญาที่เป็นข้อขัดแย้งและมุ่งไปสู่การขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วทั่วประเทศ[ 24 ]

กระบวนการที่ยากลำบากในการผ่านสนธิสัญญาฉบับแก้ไขและการประท้วงที่รุนแรงที่เกิดขึ้นส่งผลให้เกิดวัฒนธรรมของข้อตกลงลับ (密約, mitsuyaku ) ระหว่างสองประเทศ ต่อมา แทนที่จะนำประเด็นที่เป็นข้อขัดแย้งไปลงคะแนนเสียง สองประเทศได้เจรจากันอย่างลับๆ เพื่อขยายขอบเขตของสนธิสัญญาความมั่นคงโดยไม่ให้มีการลงคะแนนเสียง[ 25 ]ข้อตกลงลับที่เจรจากันในช่วงทศวรรษ 1960 และไม่ได้เปิดเผยจนกระทั่งหลายทศวรรษต่อมา อนุญาตให้เรือรบของสหรัฐฯ ที่บรรทุกอาวุธนิวเคลียร์ "แล่นผ่าน" ท่าเรือของญี่ปุ่น อนุญาตให้เรือพลังงานนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ปล่อยน้ำเสียกัมมันตรังสีในน่านน้ำของญี่ปุ่น และอนุญาตให้สหรัฐฯ นำอาวุธนิวเคลียร์เข้าไปในฐานทัพสหรัฐฯ บนเกาะโอกินาวา แม้หลังจากที่โอกินาวากลับคืนสู่ญี่ปุ่นในปี 1972 รวมถึงข้อตกลงลับอื่นๆ อีกมากมาย

ตลอดทศวรรษ 1960 นักเคลื่อนไหวฝ่ายซ้ายต่างตั้งตารอให้สิ้นสุดระยะเวลา 10 ปีแรกของสนธิสัญญาฉบับแก้ไขในปี 1970 เพื่อเป็นโอกาสในการโน้มน้าวให้รัฐบาลญี่ปุ่นยกเลิกสนธิสัญญา ในปี 1970 ภายหลังเหตุการณ์จลาจลของนักศึกษาในญี่ปุ่นปี 1968-1969 กลุ่มนักศึกษา กลุ่มพลเมือง และองค์กรต่อต้านสงครามเวียดนามBeheirenได้จัดการเดินขบวนประท้วงต่อต้านสนธิสัญญาความมั่นคงหลายครั้ง อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีEisaku Satō (น้องชายของ Kishi) เลือกที่จะเพิกเฉยต่อการประท้วงโดยสิ้นเชิงและปล่อยให้สนธิสัญญาต่ออายุโดยอัตโนมัติ นับตั้งแต่นั้นมา ไม่มีฝ่ายใดพยายามยกเลิกสนธิสัญญา และฐานทัพสหรัฐฯ ยังคงตั้งอยู่บนดินแดนญี่ปุ่น ณ ปี 2010 ยังคงมีสิ่งอำนวยความสะดวกประมาณ 85 แห่งที่รองรับบุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ 44,850 นาย และผู้ที่อยู่ในอุปการะอีก 44,289 คน[ 5 ]

การต่อต้านที่ยังคงดำเนินอยู่ในโอกินาวา

ขอบเขตของฐานทัพทหารสหรัฐฯ ในจังหวัดโอกินาวา

ประเด็นสำคัญในการถกเถียงเรื่องการคงอยู่ของกองทัพสหรัฐฯ คือ การกระจุกตัวของกองกำลังจำนวนมากในจังหวัดโอกินาวา ซึ่งเป็นจังหวัดเล็กๆ ของญี่ปุ่น ฐานทัพสหรัฐฯ ครอบคลุมพื้นที่ประมาณหนึ่งในห้าของโอกินาวา และเป็นที่ตั้งของกองกำลังสหรัฐฯ ประมาณ 75% ในญี่ปุ่น[ 26 ] [ 5 ]ความขัดแย้ง ข้อพิพาท และปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับฐานทัพ ทำให้ชาวโอกินาวาจำนวนมากรู้สึกว่า แม้ว่าข้อตกลงด้านความมั่นคงอาจเป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ และญี่ปุ่นโดยรวม แต่พวกเขากลับต้องแบกรับภาระที่ไม่สมดุล[ 26 ]

ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงสำหรับชาวโอกินาวาหลายคนคือเสียงรบกวนและมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น การสัมผัสกับมลภาวะทางเสียงที่มีระดับเดซิเบลสูงเป็นเวลานานจากเครื่องบินรบของกองทัพอเมริกันที่บินอยู่เหนือพื้นที่อยู่อาศัยในโอกินาวา พบว่าทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับหัวใจ รบกวนรูปแบบการนอนหลับ และทำลายทักษะการรับรู้ในเด็ก[ 27 ]คดีฟ้องร้องเรื่องเสียงดังเกินไปที่ยื่นฟ้องในปี 2552 โดยชาวโอกินาวาต่อฐานทัพอากาศคาเดนาและสถานีฐานทัพอากาศนาวิกโยธินฟูเทนมาส่งผลให้มีการมอบเงินชดเชยให้แก่ชาวโอกินาวาเป็นจำนวน 57 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 1.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ[ 28 ] [ 29 ]สารเคมีที่เป็นพิษที่ไหลลงมาจากฐานทัพสหรัฐฯ การฝึกซ้อมยิงกระสุนจริงโดยใช้ กระสุน ยูเรเนียมที่หมดสภาพและกิจกรรมการก่อสร้างและการขยายฐานทัพได้ก่อให้เกิดมลพิษต่อแหล่งน้ำของโอกินาวาและทำลายแนวปะการังที่เคยบริสุทธิ์ของโอกินาวา ลดมูลค่าทางเศรษฐกิจสำหรับการประมงและการท่องเที่ยว[ 27 ] [ 30 ]

อย่างไรก็ตาม การต่อต้านที่รุนแรงที่สุดในโอกินาวา เกิดจากการกระทำผิดทางอาญาของทหารสหรัฐฯ และครอบครัวของพวกเขา โดยตัวอย่างล่าสุดคือการลักพาตัวและล่วงละเมิดทางเพศเด็กหญิงชาวโอกินาวาวัย 12 ปีในปี 1995 โดยนาวิกโยธิน 2 นายและเจ้าหน้าที่แพทย์ทหารเรือ 1 นาย[ 5 ] ในช่วงต้นปี 2008 คอนโดลีซซา ไรซ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯได้ขอโทษหลังจากเกิดอาชญากรรมหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับทหารอเมริกันในญี่ปุ่น รวมถึงการข่มขืนเด็กหญิงวัย 14 ปีโดยนาวิกโยธินในโอกินาวา กองทัพสหรัฐฯ ยังได้กำหนดเคอร์ฟิวชั่วคราว 24 ชั่วโมงสำหรับบุคลากรทางทหารและครอบครัวของพวกเขาเพื่อบรรเทาความโกรธของชาวบ้าน[ 31 ]

ความไม่พอใจเหล่านี้ รวมถึงประเด็นอื่นๆ ได้เป็นแรงผลักดันให้เกิดการเคลื่อนไหวต่อต้านสนธิสัญญาความมั่นคงขนาดใหญ่และต่อเนื่องในโอกินาวา

การสนับสนุนจากสาธารณะ

แม้ว่าชาวโอกินาวาจะคัดค้านการประจำการของกองทัพสหรัฐฯ บนเกาะอย่างรุนแรง แต่โดยรวมแล้วญี่ปุ่นก็สนับสนุนข้อตกลงนี้ แม้ว่าความคิดเห็นเกี่ยวกับสนธิสัญญาจะแตกแยกอย่างรุนแรงเมื่อสนธิสัญญาได้รับการอนุมัติครั้งแรกในปี 1960 แต่การยอมรับพันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ กับญี่ปุ่นก็เพิ่มมากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป จากผลสำรวจในปี 2007 พบว่า 73.4% ของชาวญี่ปุ่นชื่นชอบการประจำการของกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น[ 32 ]ซีรีส์มังงะเรื่อง Our Alliance – A Lasting Partnershipได้รับการออกแบบมาเพื่อกระตุ้นความคิดเห็นเชิงบวกของประชาชนเกี่ยวกับความร่วมมือนี้[ 33 ]

ความคุ้มครองตามสนธิสัญญา

ในปี 2555 สหรัฐฯ ได้ชี้แจงในแถลงการณ์เกี่ยวกับข้อพิพาทหมู่เกาะเซนคาคุว่าสนธิสัญญาครอบคลุมหมู่เกาะเซนคาคุและกำหนดให้ชาวอเมริกันต้องปกป้อง หมู่เกาะเหล่านี้ [ 34 ]

เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2562 ญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกายืนยันว่าการโจมตีทางไซเบอร์ก็อยู่ภายใต้สนธิสัญญานี้ด้วย ทั้งสองประเทศยังให้คำมั่นสัญญาว่าจะเพิ่มความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศสำหรับสงครามในอวกาศ สงครามไซเบอร์ และสงครามอิเล็กทรอนิกส์[ 35 ]

ดูเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Treaty_of_Mutual_Cooperation_and_Security_between_the_United_States_and_Japan&oldid=1360139346 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สนธิสัญญาว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น

สนธิสัญญา ความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น [ a ] ซึ่งโดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อ สนธิสัญญาความมั่นคงสหรัฐฯ

พื้นหลัง

สนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นฉบับเดิม นั้นถูกสหรัฐฯ บังคับให้ญี่ปุ่นยอมรับเป็นเงื่อนไขในการยุติ การยึดครองทางทหารของสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น หลัง สงครามโลกครั้งที่สอง สิ้นสุดลง [ 2 ] สนธิสัญญานี้ลงนามเมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ.

เงื่อนไข

ในมาตรา 1 สนธิสัญญาเริ่มต้นด้วยการกำหนดว่าแต่ละประเทศจะพยายามแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศใดๆ โดยสันติวิธี สนธิสัญญายังให้ความสำคัญกับ องค์การสหประชาชาติ ในการจัดการกับการรุกรานด้วย

การต่อต้านของประชาชน

แม้ว่าสนธิสัญญาปี 1960 จะเหนือกว่าสนธิสัญญาเดิมปี 1951 อย่างเห็นได้ชัด แต่ชาวญี่ปุ่นจำนวนมากจากทุกฝ่ายทางการเมืองไม่พอใจกับการมีฐานทัพทหารสหรัฐฯ