พื้นที่ C שטח C منطقة ج
พื้นที่เวสต์แบงก์ภายใต้ข้อตกลงออสโล 2
แผนที่แบบโต้ตอบของพื้นที่ C
ส่วนหนึ่งของ	เขตยูเดียและสะมาเรีย
ที่จัดตั้งขึ้น	พ.ศ. 2538
เมืองที่ใหญ่ที่สุด	โมดิอิน อิลลิท (89,627 คน ณ ปี 2024)
พื้นที่
• ทั้งหมด	3,516 ตารางกิโลเมตร( 1,358 ตารางไมล์)
ระดับความสูง [ก]	1,016 เมตร (3,333 ฟุต)
ประชากร
• ประมาณการ ปี 2023 [ 1 ]	ชาวอิสราเอล 491,548 คน ชาวปาเลสไตน์ 354,000 คน
สกุลเงิน	เชเกลอิสราเอลใหม่ ( ILS )

พื้นที่ C ( ภาษาฮีบรู : שטח C , โรมันไนซ์ :  Shetakh C ; ภาษาอาหรับ : منطقة ج , โรมันไนซ์^{: minṭaqa jīm) เป็นดินแดนที่อิสราเอลควบคุมอย่างสมบูรณ์ในเขตเวสต์แบงก์ [} 2  ] ซึ่งกำหนดไว้ว่า^{เป็นพื้นที่}ทั้งหมดที่อยู่นอกเขตแดนปาเลสไตน์ (พื้นที่ A และ B) ^{[ 3 ]}พื้นที่ C คิดเป็นประมาณร้อยละ 61 ของดินแดนเวสต์แบงก์ ประกอบด้วยนิคมชาวอิสราเอล ส่วนใหญ่ ยกเว้นใน เยรู ซาเลมตะวันออกและมากกว่าร้อยละ 99 ของพื้นที่นี้เป็นเขตห้ามเข้าหรือถูกจำกัดอย่างเข้มงวดสำหรับชาวปาเลสไตน์^{[ 4 ] [ 2 ]}พื้นที่นี้ได้รับการผูกพันในปี 1995 ภายใต้ข้อตกลงออสโล II ว่าจะ "ค่อยๆ โอนไปยังเขตอำนาจศาลของปาเลสไตน์" (โดยมีตัวเลือกสำหรับการแลกเปลี่ยนที่ดินภายใต้ ^ข้อตกลงขั้นสุดท้าย) แต่การโอนดังกล่าวไม่ได้เกิดขึ้น^{[ 5 ] : vii} พื้นที่นี้อุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ [ ^{2 ]}

พื้นที่ C พร้อมกับพื้นที่เวสต์แบงก์ส่วนที่เหลือ อยู่ภายใต้การควบคุมทางทหารของอิสราเอลตั้งแต่ปี 1967 ในปี 2023 พื้นที่ C เป็นที่ตั้งของผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอล 491,548 คน และชาวปาเลสไตน์ 354,000 คน^{[ 1 ]}ประชากรชาวยิวในพื้นที่ C อยู่ภายใต้ การบริหาร ของเขตปกครองจูเดียและซามารียา ของอิสราเอล ซึ่งกฎหมายของอิสราเอลถูก "สอดแทรก" เข้าไป ในขณะที่ประชากรชาวปาเลสไตน์อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของผู้ประสานงานกิจกรรมของรัฐบาลอิสราเอลในดินแดน (COGAT) และอยู่ภายใต้กฎหมายทหารหน่วยงานปาเลสไตน์มีหน้าที่รับผิดชอบด้านบริการทางการแพทย์และการศึกษาแก่ชาวปาเลสไตน์ในพื้นที่ C อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างและการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานดำเนินการโดยอิสราเอล^{[ 6 ]}

ประชาคมระหว่างประเทศถือว่าการตั้งถิ่นฐานในดินแดนที่ถูกยึดครองนั้นผิดกฎหมาย^{[ b ]}และสหประชาชาติได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าการก่อสร้างการตั้งถิ่นฐานของอิสราเอลถือเป็นการละเมิดอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่ [ ^{c ] อิสราเอล}โต้แย้งจุดยืนของประชาคมระหว่างประเทศและข้อโต้แย้งทางกฎหมายที่ใช้ในการประกาศว่าการตั้งถิ่นฐานนั้นผิดกฎหมาย^{[ 17 ]} " ด่านหน้า " เหล่านั้นยังขัดต่อกฎหมายของอิสราเอลด้วย แม้ว่ากฎหมายระหว่างประเทศจะไม่ยอมรับความแตกต่างระหว่างการตั้งถิ่นฐานที่ "ถูกกฎหมาย" และ "ผิดกฎหมาย" ก็ตาม^{[ 18 ]}

การบริหารราชการพลเรือนของอิสราเอลก่อตั้งขึ้นโดยรัฐบาลอิสราเอลในปี 1981 เพื่อดำเนินการหน้าที่ทางราชการในดินแดนที่อิสราเอลยึดครองตั้งแต่ปี 1967แม้ว่าจะแยกตัวอย่างเป็นทางการ แต่ก็อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของกองทัพอิสราเอลและชินเบท [ ^{19 ] : 133 [ 20 ] : 108}

ฝ่ายบริหารพลเรือนเป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานขนาดใหญ่ที่เรียกว่าผู้ประสานงานกิจกรรมของรัฐบาลในดินแดน (COGAT) ซึ่งเป็นหน่วยงานในกระทรวงกลาโหมของอิสราเอล แม้ว่า หน้าที่ส่วนใหญ่จะถูกโอนไปให้องค์การบริหารแห่งชาติปาเลสไตน์ในปี 1994 แล้ว แต่ก็ยังคงดำเนินงานในขอบเขตจำกัดเพื่อบริหารจัดการประชากรปาเลสไตน์ในเขต C ของเวสต์แบงก์ และประสานงานกับรัฐบาลปาเลสไตน์

ข้อตกลง ออสโลฉบับที่ 2แบ่งเขตเวสต์แบงก์ออกเป็น 3 เขตการปกครอง ได้แก่ เขต A, B และ C โดยแต่ละเขตมีสถานะแตกต่างกันไปตามระดับการปกครองตนเองที่ชาวปาเลสไตน์ ในท้องถิ่น จะได้รับผ่านทางองค์การบริหารปาเลสไตน์จนกว่าจะมีการบรรลุข้อตกลงสถานะขั้นสุดท้าย

พื้นที่ A และ B ถูกเลือกในลักษณะที่ครอบคลุมเฉพาะชาวปาเลสไตน์ โดยการลากเส้นรอบศูนย์กลางประชากรชาวปาเลสไตน์ในขณะที่มีการลงนามในข้อตกลง พื้นที่ C ถูกกำหนดให้เป็น "พื้นที่ของเวสต์แบงก์ที่อยู่นอกพื้นที่ A และ B ซึ่งยกเว้นประเด็นที่จะเจรจาในการเจรจาสถานะถาวร จะถูกโอนไปยังเขตอำนาจศาลของปาเลสไตน์อย่างค่อยเป็นค่อยไปตามข้อตกลงนี้" ^{[ 5 ] : 8 [ 21 ]}พื้นที่ A ประกอบด้วยประมาณ 18% ของเวสต์แบงก์ และพื้นที่ B ประมาณ 22% รวมกันเป็นที่อยู่อาศัยของชาวปาเลสไตน์ประมาณ 2.8 ล้านคน^{[ 22 ]}

พื้นที่ C ในช่วงแรกคิดเป็นประมาณ 72–74% (ระยะแรก ปี 1995) ของเวสต์แบงก์^{[ 23 ] [ 24 ]} ภายใต้ บันทึกแม่น้ำไวปี 1998 อิสราเอลจะถอนกำลังออกจากพื้นที่ C อีกประมาณ 13% ไปยังพื้นที่ B ซึ่งทำให้พื้นที่ C ลดลงอย่างเป็นทางการเหลือประมาณ 61% ของเวสต์แบงก์^{[ 25 ] [ 26 ]}อย่างไรก็ตาม อิสราเอลถอนกำลังออกไปเพียง 2% ^{[ 27 ]}และในระหว่างปฏิบัติการโล่ป้องกันอิสราเอลได้เข้ายึดครองดินแดนทั้งหมดอีกครั้ง ณ ปี 2013 พื้นที่ C ประกอบด้วยพื้นที่เวสต์แบงก์ประมาณ 63% อย่างเป็นทางการ รวมถึงนิคม ด่านหน้า และ "ดินแดนของรัฐ" ที่ประกาศไว้^{[ 21 ]}การรวมหรือไม่รวมเยรูซาเลมตะวันออก ดินแดนไร้เจ้าของ และส่วนของทะเลเดดซีที่ เป็นของปาเลสไตน์ ก็เป็นตัวกำหนดเปอร์เซ็นต์ด้วย

พื้นที่ C อุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงพื้นที่เกษตรกรรมและทุ่งเลี้ยงสัตว์ส่วนใหญ่ของชาวปาเลสไตน์ เป็นส่วนเดียวที่ต่อเนื่องกันของเวสต์แบงก์ ดังนั้นโครงการขนาดใหญ่ทั้งหมดจึงเกี่ยวข้องกับการทำงานในพื้นที่ C ^{[ 5 ] : vii}

• 
  การฝึกรถถังของอิสราเอลในทุ่งของ หมู่บ้าน Khirbet Ibziqชาวปาเลสไตน์ ธันวาคม 2021
• 
  ลำธารวาดิเอลมาเลห์

พื้นที่ C (ไม่รวมเยรูซาเลมตะวันออก ) เป็นที่อยู่อาศัยของผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอล 491,548 คน และชาวปาเลสไตน์ 354,000 คน^{[ 1 ]}ตามรายงานของสภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์ระบอบการวางแผนและการแบ่งเขตของอิสราเอลในพื้นที่ C แทบจะห้ามการก่อสร้างของชาวปาเลสไตน์ในพื้นที่เกือบ 70 เปอร์เซ็นต์ของโซนนี้ และทำให้การขออนุญาตในพื้นที่ที่เหลืออีก 30 เปอร์เซ็นต์แทบเป็นไปไม่ได้^{[ 28 ]}

อิสราเอลควบคุมการตั้งถิ่นฐาน การก่อสร้าง และการพัฒนาของชาวปาเลสไตน์ในพื้นที่ C อย่างเข้มงวด^{[ 21 ] :} ในช่วง 12 ปี ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2012 มีเพียง 211 คำขอของชาวปาเลสไตน์ที่ยื่นขออนุญาตจากอิสราเอล จากทั้งหมด 3,750 คำขอ (5.6%) เท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติ ตัวเลขนี้ลดลงในช่วง 4 ปีสุดท้าย ตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2012 โดยมีการอนุมัติใบอนุญาต 37 ใบ จากทั้งหมด 1,640 คำขอ (2.3%) ^{[ 29 ]}ในทางตรงกันข้าม ตัวเลขการบริหารราชการพลเรือนเดียวกันนี้ระบุว่า ในการตั้งถิ่นฐานของชาวอิสราเอลประมาณ 75% มีการก่อสร้างโดยไม่คำนึงถึงใบอนุญาตที่เหมาะสม^{[ 29 ]}

ตามรายงานของ UNOCHA ระบุว่า "ระบอบการวางแผนและการแบ่งเขตที่ทางการอิสราเอลใช้ รวมถึงวิธีการจัดสรรที่ดินสาธารณะ ทำให้ชาวปาเลสไตน์แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะได้รับใบอนุญาตก่อสร้างในพื้นที่ส่วนใหญ่ของ Area C แม้แต่สิ่งปลูกสร้างที่อยู่อาศัยและประกอบอาชีพขั้นพื้นฐาน เช่น เต็นท์หรือรั้ว ก็ยังต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง" ^{[ 18 ] : 3} ตามรายงานของ B'tselem:

อิสราเอลจำกัดการตั้งถิ่นฐาน การก่อสร้าง และการพัฒนาของชาวปาเลสไตน์ในพื้นที่ C อย่างเข้มงวด ในขณะที่เพิกเฉยต่อความต้องการของประชากรชาวปาเลสไตน์ นโยบายนี้หมายความว่าผู้อยู่อาศัยชาวปาเลสไตน์ต้องดำรงชีวิตอยู่ในสภาพความเป็นอยู่ที่ย่ำแย่มาก พวกเขาถูกปฏิเสธช่องทางทางกฎหมายใด ๆ ในการสร้างบ้านหรือพัฒนาชุมชนของตน ดังนั้นพวกเขาจึงต้องเผชิญกับความหวาดกลัวอย่างต่อเนื่องว่าบ้านของพวกเขาอาจถูกทำลาย และพวกเขาอาจถูกขับไล่และสูญเสียแหล่งทำมาหากิน^{[ 29 ]}

อิสราเอลออกคำสั่งรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างของชาวปาเลสไตน์ที่สร้างโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นประจำ ระหว่างปี 1988 ถึง 2014 อิสราเอลออกคำสั่งรื้อถอน 14,087 คำสั่ง ซึ่งมีเพียงส่วนน้อย (20%) เท่านั้นที่ได้รับการดำเนินการ คำสั่งที่เหลือไม่มีวันหมดอายุ ทำให้สิ่งปลูกสร้างเหล่านั้นอยู่ในสถานะที่ไม่แน่นอนอย่างต่อเนื่อง^{[ 18 ] : 3–5}

ตามมาตรา 53 แห่งอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่:

การทำลายทรัพย์สินไม่ว่าจะเป็นอสังหาริมทรัพย์หรือสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของบุคคลเอกชน รัฐ หน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ หรือองค์กรทางสังคมหรือสหกรณ์ โดยอำนาจผู้ยึดครอง เป็นสิ่งต้องห้าม เว้นแต่การทำลายนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากปฏิบัติการทางทหาร

การรื้อถอนของอิสราเอลนั้นอิงตาม กฎการวางแผน ภายใต้อาณัติของอังกฤษซึ่งถูกอ้างถึงเพื่ออ้างความชอบธรรมในการรื้อถอน แต่ในขณะเดียวกันอิสราเอลก็ไม่ได้ใช้บทบัญญัติภายใต้อาณัติในการออกใบอนุญาตก่อสร้าง ตาม รายงาน ของB'tselem ^{[ 29 ]}

อิสราเอลปกป้องนโยบายของตนบนพื้นฐานสามประการ ประการแรก ระบุว่าการรื้อถอนเป็นไปตามกฎหมายของจอร์แดน ซึ่งมีผลบังคับใช้ในขณะที่อิสราเอลเข้ายึดครองดินแดน ประการที่สอง ระบุว่าการกระทำของตนเป็นไปตามมาตรา 43 ของอนุสัญญากรุงเฮก ประการที่สาม ระบุว่าภายใต้ข้อตกลงออสโลปี 1995 ได้มีการตกลงกันว่าการวางแผนและการแบ่งเขตในพื้นที่ C จะอยู่ภายใต้คณะกรรมการวางแผนที่เหมาะสม^{[ 18 ] : 3–4} อิสราเอลยังปกป้องการรื้อถอนในแง่ของความปลอดภัยของผู้อยู่อาศัยในบ้านที่ถูกรื้อถอน เนื่องจากบ้านเหล่านั้นถูกสร้างขึ้นในเขตทหารปิดหรือเขตยิงอิสราเอลได้กำหนดพื้นที่ประมาณ 20% ของเวสต์แบงก์ทั้งหมดเป็น "เขตทหารปิด" และ 60% ของการรื้อถอนในปี 2010 เกิดขึ้นในพื้นที่ดังกล่าว^{[ 30 ]}

นักวิจารณ์ตอบโต้ว่าการประกาศพื้นที่เป็นเขตทหารปิดของอิสราเอลเป็นกลไกทางกฎหมายที่หน่วยงานทหารนำมาใช้เพื่อปฏิเสธไม่ให้ชาวปาเลสไตน์เข้าถึงที่ดินของตน^{[ 30 ]} B'tselem อ้างว่าการที่หน่วยงานบริหารพลเรือนที่ดำเนินการโดยทหารปฏิเสธที่จะจัดทำแผนพัฒนาสำหรับหมู่บ้านของชาวปาเลสไตน์นั้น มีเหตุผลหลายประการ เช่น สถานที่ดังกล่าวตั้งอยู่ใกล้กับพื้นที่ทางโบราณคดี ชุมชนสามารถย้ายไปอยู่ในเขตสงวนที่ดินของชาวปาเลสไตน์ที่อยู่ใกล้เคียงได้ และสิ่งที่หน่วยงานดังกล่าวเรียกว่า "กลุ่มสิ่งปลูกสร้างที่ผิดกฎหมาย" แม้จะเป็นหมู่บ้าน แต่ก็ไม่ได้มีการวางแผนไว้ เหตุผลเหล่านี้ถูกนำมาใช้เมื่อออกคำสั่งรื้อถอนหมู่บ้านที่สร้างบนที่ดินของหมู่บ้าน และมีมานานหลายทศวรรษแล้ว^{[ 29 ]}

• สถานะของดินแดนที่อิสราเอลยึดครองในปี 1967
• ลัทธิไซออนิสต์ในฐานะลัทธิล่าอาณานิคมโดยผู้ตั้งถิ่นฐาน
• ความรุนแรงจากผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอล