สมาคมทรีโอ
ความร่วมมือภาคตะวันออก (EaP) :   สมาคมทรีโอ   สหภาพยุโรป   ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสมาคมไตรภาคีหรือสหภาพยุโรป เบลารุสระงับสมาชิกภาพในโครงการหุ้นส่วนตะวันออก (EaP)
การเป็นสมาชิก	จอร์เจีย มอลโดวา ยูเครน
การจัดตั้ง	17 พฤษภาคม 2564
พื้นที่
• ทั้งหมด	707,091 ตารางกิโลเมตร( 273,009 ตารางไมล์)
ประชากร
• ประมาณการปี 2021	50,537,490 [a] 47,493,009 [b]
^ข้อมูลรวมถึงที่รัสเซียยึดครอง ^ข้อมูลไม่รวมที่รัสเซียยึดครอง

กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ ( จอร์เจีย : ასოცირებული ტრიო , โรมันไนซ์ :  asotsirebuli trio ; โรมาเนีย : Trio Asociat ; ยูเครน : Асоційоване тріо , โรมันไนซ์ :  asotsiiovane trio ) หรือที่รู้จักกันในชื่อกลุ่มพันธมิตรสามประเทศเป็นรูปแบบสามฝ่ายสำหรับการเพิ่มความร่วมมือ การประสานงาน และการเจรจาระหว่างกระทรวงการต่างประเทศของจอร์เจียมอลโดวาและยูเครนกับสหภาพยุโรปในประเด็นผลประโยชน์ร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับการบูรณาการยุโรปเสริมสร้างความร่วมมือภายในกรอบความร่วมมือภาคตะวันออกและมุ่งมั่นต่อโอกาสในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป^{[ 1 ]}

ผู้เข้าร่วมการประชุมได้แสดงจุดยืนที่ชัดเจนในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต และยืนยันความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือกับสหภาพยุโรปต่อไป ในบริบทนี้ พวกเขาย้ำว่าภายใต้มาตรา 49 ของ สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรป (TEU ) ประเทศจอร์เจียมอลโดวาและยูเครนมีโอกาสที่จะเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ หากตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ทั้งหมด

จอร์เจียมอลโดวาและยูเครน ประสาน งานกันเพื่อขยายขอบเขตของข้อตกลงความร่วมมือ ส่งเสริมการบรรจบกันในภาคส่วนต่างๆ กับสหภาพยุโรป (การบูรณาการเข้าสู่ตลาดดิจิทัลเดียวสหภาพพลังงานและศุลกากร ENTSO -Eและเขตเชง เก้ น ความร่วมมือด้านการขนส่งแนวทางสีเขียวความยุติธรรมและกิจการภายใน การสื่อสารเชิงกลยุทธ์ สุขภาพ ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ) และค่อยๆ บูรณาการเข้าสู่ตลาดเดียวของยุโรป

ปัจจุบัน สมาชิกทั้งสามของกลุ่มพันธมิตรไตรภาคีต่างมีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปผ่านทางเขตการค้าเสรีเชิงลึกและครอบคลุมและเป็นสมาชิกของสมัชชารัฐสภายูโรเนสต์

ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม ปี 2022 เพื่อตอบโต้การรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022ทั้งสามประเทศได้ยื่นใบสมัครเข้าร่วมสหภาพยุโรปภายในเวลาไม่กี่วันต่อกัน

บันทึกข้อตกลงร่วมระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศของจอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน ( David Zalkaliani , Aureliu CiocoiและDmytro Kuleba ) เป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างรูปแบบดังกล่าว โดยลงนามเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2021 ที่เคียฟ^{[ 2 ]}

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของยูเครนดมิโทร คูเลบากล่าวว่า โครงการริเริ่มนี้จะช่วยให้ทั้งสามประเทศก้าวไปข้างหน้าด้วยกันได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นผ่านกระบวนการบูรณาการของยุโรป

กลุ่มพันธมิตรสามประเทศนี้เป็นสารที่เราส่งให้ว่า ไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากการรวมกลุ่มยุโรปสำหรับประเทศพันธมิตรทั้งสามของเรา และไม่มีทางเลือกอื่นใดสำหรับยุโรปเช่นกัน เพราะพวกเขาต้องมองประเทศทั้งสามของเราเป็นโครงการสำคัญที่จะสร้างสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในยุโรป ยูเครน จอร์เจีย และมอลโดวา มีสถานะพิเศษในฐานะพันธมิตรในความสัมพันธ์ของเรากับสหภาพยุโรป เราทุกคนได้เลือกที่จะเป็นส่วนหนึ่งของยุโรป ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือ และแน่นอนว่าเราต้องการเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปในอนาคต วันนี้เราตกลงที่จะทำให้สถานะนี้เป็นทางการและร่วมกันก้าวไปสู่การรวมกลุ่มยุโรปต่อไป เรายังแสดงให้เห็นในบันทึกความเข้าใจนี้ว่า ยูเครน จอร์เจีย และมอลโดวา จะทำงานอย่างแข็งขันเพื่อการรวมกลุ่มยุโรป และเราจะร่วมกันก้าวไปสู่แนวทางแก้ไขที่ประสบความสำเร็จในทิศทางนี้ เนื่องจากประเทศของเรากำลังเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงอย่างร้ายแรง เราจึงตกลงที่จะพัฒนาด้านความมั่นคงในการทำงานร่วมกันของเราเพื่อรักษาเสถียรภาพในภูมิภาคของเรา

เขากล่าวว่า กลุ่มพันธมิตรสามฝ่ายประกอบด้วยองค์ประกอบหลักสามประการ ได้แก่ การจัดโครงสร้างการปรึกหารือเกี่ยวกับการบูรณาการยุโรประหว่างกระทรวงการต่างประเทศทั้งสามแห่ง การมีส่วนร่วมในการเจรจากับสถาบันยุโรปและสมาชิกสหภาพยุโรป และการประสานจุดยืนของประเทศต่างๆ ภายในกลุ่มความร่วมมือภาคตะวันออก

ในทางกลับกันเดวิดซัลคาลิอานีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของจอร์เจียกล่าวว่า ยูเครน จอร์เจีย และมอลโดวา มีเป้าหมายร่วมกันในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต และต้องการฟื้นฟูความเป็นเอกภาพกับประเทศในยุโรป

สิ่งที่เราให้ความสำคัญเป็นลำดับต้นๆ ได้แก่ การขยายการหารือระหว่างกลุ่มพันธมิตรสามฝ่ายกับคณะกรรมาธิการยุโรปในด้านความร่วมมือในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว ภาคการขนส่ง และการบรรลุการบูรณาการสูงสุดเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปผ่านข้อตกลงความร่วมมือเชิงลึก ตลอดจนการกระชับความร่วมมือกับสหภาพยุโรปให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ขณะที่นาย ออเรลิอู ชิโอคอยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและการบูรณาการยุโรปของสาธารณรัฐมอลโดวากล่าวว่า การลงนามในบันทึกความเข้าใจครั้งนี้เป็นการยืนยันเจตนารมณ์ของทั้งสามประเทศในการมีส่วนร่วมกับยุโรป แสดงความสนใจอย่างยิ่งต่อเป้าหมายอันทะเยอทะยานของโครงการหุ้นส่วนตะวันออก และพร้อมที่จะมีส่วนร่วม

เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2021 ณกรุงบรัสเซลส์ปีเตอร์ สตาโน ผู้แทนจากหน่วยงานทางการทูตของสหภาพยุโรป กล่าวว่า สหภาพยุโรปเคารพและสนับสนุนความมุ่งมั่นในการบูรณาการยุโรปของยูเครน จอร์เจีย และมอลโดวา ซึ่งก่อตั้งเป็นสิ่งที่เรียกว่า "กลุ่มสามประเทศพันธมิตร"

สหภาพยุโรปตระหนักถึงความปรารถนาของยุโรปและทางเลือกของยุโรปในการเลือกประเทศพันธมิตร ได้แก่ จอร์เจีย สาธารณรัฐมอลโดวา และยูเครน ประเทศเหล่านี้เป็นเพื่อนบ้านใกล้ชิดของสหภาพยุโรปและเป็นพันธมิตรในโครงการหุ้นส่วนตะวันออก ประเทศเพื่อนบ้านของเราทุกประเทศมีอธิปไตยและเป็นอิสระ เราเคารพการเลือก นโยบายต่างประเทศ และเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของพวกเขา รวมถึงการลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกันเกี่ยวกับการเสริมสร้างความร่วมมือในด้านการบูรณาการยุโรป สหภาพยุโรปสนับสนุนแต่ละประเทศเหล่านี้ในกระบวนการปฏิรูปและเปลี่ยนแปลง โดยลงทุนเวลา เงินทุน และความช่วยเหลือทางเทคนิคอย่างมาก เพื่อให้เกิดประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน เรามุ่งเน้นการดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือระหว่างกันอย่างเต็มที่ เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสที่มีอยู่ให้เต็มที่

สมาชิกของกลุ่มประเทศหุ้นส่วนตะวันออกที่สังกัดกลุ่มสมาคมสามประเทศ ได้แก่:

• จอร์เจีย
• มอลโดวา
• ยูเครน

สมาชิกอื่นๆ ของกลุ่มพันธมิตรภาคตะวันออกที่ไม่ใช่สมาชิกของกลุ่มพันธมิตรหลักสามกลุ่ม ได้แก่:

• อาร์เมเนีย
• อาเซอร์ไบจาน
• เบลารุส (เบลารุสประกาศระงับการเข้าร่วมโครงการหุ้นส่วนตะวันออกเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2021)

เพื่อให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ร่วมกันในการบูรณาการยุโรป ผู้เข้าร่วมจะร่วมมือกันเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการเมืองและการบูรณาการทางเศรษฐกิจกับสหภาพยุโรป ตามที่ระบุไว้ในข้อตกลงความร่วมมือทั้งสามฉบับ และส่งเสริมโอกาสใหม่ๆ ภายในความร่วมมือภาคตะวันออก ผู้เข้าร่วมเชื่อว่าศักยภาพที่สำคัญของการพัฒนาการบูรณาการของรัฐของตนกับสหภาพยุโรปต่อไปนั้น จำเป็นต้องใช้เครื่องมือและขอบเขตความร่วมมือที่สอดคล้องกับความต้องการและความสามารถของ "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" เพื่อให้พวกเขามีโอกาสมากขึ้นในการเจรจาทางการเมืองที่ดียิ่งขึ้น รวมถึงการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่มากขึ้น^{[ 3 ] [ 4 ]}

ผู้เข้าร่วมมีความมั่นใจว่ากระบวนการบูรณาการยุโรปของพวกเขาจะได้รับประโยชน์มากขึ้นจากแนวทางที่เน้นแรงจูงใจ (“ยิ่งได้มาก ยิ่งได้มาก”) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำหนดมาตรฐานที่ก้าวหน้าของกระบวนการบูรณาการและนำมาซึ่งความสำเร็จที่เป็นรูปธรรมสำหรับสังคมของพวกเขา การมีส่วนร่วมของผู้เข้าร่วมในการร่วมมือภายใต้กรอบความร่วมมือภาคตะวันออกจะไม่กระทบต่อความร่วมมือทวิภาคีกับสหภาพยุโรป สอดคล้องกับความปรารถนาของพวกเขาในยุโรป ผู้เข้าร่วมเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปต่ออธิปไตยและบูรณภาพดินแดนของประเทศพันธมิตรภายในพรมแดนที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล ตลอดจนการเสริมสร้างความยืดหยุ่นและการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคง ผู้เข้าร่วมจะยังคงทำงานต่อไปเพื่อเสริมสร้างบทบาทของสหภาพยุโรปในการส่งเสริมการแก้ไขความขัดแย้งอย่างสันติภายในรูปแบบและแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้อง

เมื่อพิจารณาถึงวาระการปฏิรูปที่ทะเยอทะยานและซับซ้อนซึ่งมุ่งเน้นไปที่ยุโรปของ "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" ผู้เข้าร่วมประชุมตระหนักถึงบทบาทสำคัญของความช่วยเหลือจากสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านเครื่องมือทางการเงินเฉพาะด้าน ซึ่งสอดคล้องกับระดับของพันธสัญญาและเป้าหมายของพวกเขา และเป็นไปตามหลักการของเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับความคืบหน้าในการปฏิรูป

โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างกระบวนการบูรณาการยุโรปให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และเพื่อรับประกันการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ของความร่วมมือภาคตะวันออกต่อไป ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นพ้องที่จะส่งเสริมการเจรจาร่วมกันกับสถาบันของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้:

• ขยายขอบเขตวาระการเจรจาระหว่างคณะกรรมาธิการยุโรปและ "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" นอกเหนือจาก ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ DCFTA แล้ว ยังครอบคลุมถึงหัวข้อใหม่ๆ เพื่อเพิ่มพูนความร่วมมือ เช่น การขนส่ง พลังงาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเศรษฐกิจสีเขียวความยุติธรรมและกิจการภายใน การสื่อสารเชิงกลยุทธ์ และการดูแลสุขภาพ
• นอกเหนือจากกรอบ DCFTA แล้ว ยังจัดสรรเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกในการบูรณาการ "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" เข้าสู่ตลาดภายในของสหภาพยุโรป
• เสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศกับสหภาพยุโรป โดยเน้นเป็นพิเศษในการรับมือกับภัยคุกคามแบบผสมผสาน เสริมสร้างความยืดหยุ่นทางไซเบอร์ พัฒนาแพลตฟอร์มความร่วมมือกับหน่วยงาน Hybrid Fusion Cell และหน่วยงานความมั่นคงทางไซเบอร์ของสหภาพยุโรป การเข้าร่วมภารกิจและปฏิบัติการภายใต้กรอบนโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศ (CSDP) ตลอดจนการเข้าร่วมโครงการความร่วมมือเชิงโครงสร้างถาวรของสหภาพยุโรป (PESCO)  
• ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของ "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" ในโครงการและหน่วยงานภายใต้กรอบความร่วมมือของสหภาพยุโรปให้มากยิ่งขึ้น
• สนับสนุนการระดมความช่วยเหลืออย่างเข้มแข็งของสหภาพยุโรปเพื่อสนับสนุนการปฏิรูปที่ซับซ้อนโดย "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" และรับรองการเข้าถึงเงินทุนและทรัพยากรทางเลือกที่สหภาพยุโรปมีอยู่ รวมถึงเพื่อการดำเนินโครงการที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน
• การประสานความพยายามร่วมกันภายในความร่วมมือภาคตะวันออก โดยยึดหลักความปรารถนาของยุโรปและความต้องการร่วมกันของกลุ่มประเทศทั้งสาม

ตามบันทึกข้อตกลงฉบับนี้ ผู้เข้าร่วมตกลงที่จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกันด้วยวิธีการดังต่อไปนี้:

• ดำเนินการหารือไตรภาคีเป็นประจำและ/หรือตามความจำเป็น เพื่อทบทวนความคืบหน้าหรือหารือประเด็นเฉพาะในกรอบการบูรณาการกับสหภาพยุโรป  
• จัดตั้งผู้ประสานงาน "กลุ่มสามฝ่าย" ภายในกระทรวงการต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง;
• จัดการประชุมประสานงาน "กลุ่มพันธมิตรสามฝ่าย" ในระดับผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ระดับสูง และระดับรัฐมนตรี ก่อนการจัดงานสำคัญต่างๆ ของโครงการหุ้นส่วนภาคตะวันออก
• ดำเนินการเจรจาทางการทูตร่วมกันต่อสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในประเด็นที่ตกลงร่วมกันซึ่งเกี่ยวข้องกับความปรารถนาของพวกเขาในยุโรป โครงการริเริ่มร่วมกันในการบูรณาการยุโรป ตลอดจนความร่วมมือภายในกรอบความร่วมมือภาคตะวันออก  
• ดำเนินการสื่อสารสาธารณะอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับแนวทางร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับความปรารถนาของยุโรปของ "กลุ่มพันธมิตรสามประเทศ" รวมถึงการจัดงานโดยผู้เชี่ยวชาญและการเผยแพร่เอกสารต่างๆ
• การพัฒนารูปแบบการเจรจาใหม่ๆ ร่วมกับโครงการริเริ่มระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป โดยมีเป้าหมายเพื่อระดมการสนับสนุนต่อความปรารถนาของกลุ่มประเทศทั้งสามในการก้าวสู่ความเป็นยุโรป

ในเดือนธันวาคม 2019 หลังจากการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 8 ของสมัชชารัฐสภายูโรเนสต์ สมาชิกทั้งหมดได้ผ่านมติที่ระบุเป้าหมายการบูรณาการต่างๆ ของสหภาพยุโรปที่จะบรรลุให้ได้ภายในปี 2030 มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญของ โครงการ หุ้นส่วนตะวันออกและวิธีที่โครงการริเริ่มนี้สนับสนุนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 6 ประเทศให้ดำเนินการปฏิรูปและบูรณาการทางการเมืองและเศรษฐกิจกับสหภาพยุโรปได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น มติดังกล่าวได้บัญญัติศัพท์ว่า "Trio + 1" ซึ่งหมายถึงข้อตกลงความร่วมมือ 3 ฉบับที่จัดตั้งขึ้นกับจอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน และCEPAที่จัดตั้งขึ้นกับอาร์เมเนียมติดังกล่าวเรียกร้องให้ส่งเสริมความพยายามในการบูรณาการเพิ่มเติมระหว่างสหภาพยุโรปและกลุ่ม "Trio + 1" ในอีก 10 ปีข้างหน้า^{[ 5 ]}

ณ เดือนมกราคม 2021 จอร์เจียและยูเครนกำลังเตรียมที่จะยื่นสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในปี 2024 เพื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปในช่วงทศวรรษ 2030 ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}อย่างไรก็ตามการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022ได้เร่งกำหนดการนี้และทำให้ยูเครนจอร์เจียและมอลโดวายื่นสมัครเป็นสมาชิกในเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม 2022

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2557 รัฐสภายุโรปได้ระบุว่า ตามมาตรา 49ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปจอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรป มีมุมมองแบบยุโรปและสามารถสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ตามหลักการประชาธิปไตย^{[ 9 ]}ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 รัฐสภายุโรปยังยืนยันด้วยว่าอาร์เมเนีย (ซึ่งอยู่ในกลุ่มประเทศ Trio+1 ที่กว้างกว่า ) ตรงตามข้อกำหนดของมาตรา 49 และสามารถสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้^{[ 10 ]}

• ชุมชนเพื่อประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
• ชุมชนแห่งทางเลือกประชาธิปไตย
• หุ้นส่วนตะวันออก
• สมัชชารัฐสภายูโรเนสต์
• นโยบายเพื่อนบ้านยุโรป
• ยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรปสำหรับภูมิภาคคอเคซัสใต้
• ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรป
• องค์กรเพื่อประชาธิปไตยและการพัฒนาเศรษฐกิจของกวม
• สามเหลี่ยมลูบลิน
• ความสัมพันธ์ระหว่างมอลโดวาและสหภาพยุโรป
• สามเหลี่ยมโอเดสซา
• การเมืองของยุโรป
• การขยายตัวที่อาจเกิดขึ้นของสหภาพยุโรป
• โครงการริเริ่มสามทะเล
• ความสัมพันธ์ระหว่างยูเครนและสหภาพยุโรป

• บันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงการต่างประเทศของจอร์เจีย กระทรวงการต่างประเทศและการบูรณาการยุโรปของสาธารณรัฐมอลโดวา และกระทรวงการต่างประเทศของยูเครน