ตามข้อมูลขององค์การศุลกากรโลก (WCO) ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต ( AEO ) คือ

"บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะในบทบาทใดก็ตาม ที่ได้รับการอนุมัติจากหรือในนามของหน่วยงานศุลกากรแห่งชาติว่าสอดคล้องกับ มาตรฐานความปลอดภัย ของห่วงโซ่อุปทาน ของ WCO หรือมาตรฐานที่เทียบเท่า ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต ได้แก่ผู้ผลิต ผู้นำเข้า ผู้ส่งออกนายหน้าผู้ขนส่งผู้รวบรวมสินค้า ตัวกลาง ท่าเรือ สนามบิน ผู้ประกอบการสถานีขนส่ง ผู้ประกอบการแบบครบวงจร คลังสินค้า และผู้จัดจำหน่าย"

การเติบโตของการค้าโลกและภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าในระดับนานาชาติ ได้บังคับให้หน่วยงานศุลกากรต้องเปลี่ยนจุดสนใจไปที่การรักษาความปลอดภัยของการค้าระหว่างประเทศมากขึ้น และลดบทบาทจากภารกิจดั้งเดิมในการจัดเก็บภาษีศุลกากรด้วยเหตุนี้ องค์การศุลกากรโลก (WCO) จึงได้ร่างกรอบมาตรฐานของ WCO เพื่อรักษาและอำนวยความสะดวกทางการค้าโลก (SAFE) ในกรอบนี้ได้รวมมาตรฐานหลายประการที่สามารถช่วยให้หน่วยงานศุลกากรรับมือกับความท้าทายใหม่เหล่านี้ได้ การพัฒนาระบบผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต (Authorized Economic Operator - APO) เป็นส่วนสำคัญของ SAFE

แนวคิด AEO เป็นหนึ่งในองค์ประกอบหลักของกรอบมาตรฐาน SAFE ขององค์การศุลกากรโลก (WCO SAFE Framework of Standards) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแบบจำลองศุลกากรระหว่างประเทศในอนาคตที่มุ่งสนับสนุนการค้าที่ปลอดภัย SAFE กำหนดมาตรฐานต่างๆ เพื่อเป็นแนวทางให้หน่วยงานศุลกากรระหว่างประเทศมุ่งสู่แนวทางที่สอดคล้องกัน โดยอาศัยความร่วมมือระหว่างศุลกากรและภาคธุรกิจ

SAFE มีพื้นฐานมาจากองค์ประกอบหลักสี่ประการ:

1. การประสานข้อมูลสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง
2. แต่ละประเทศที่เข้าร่วม SAFE จะให้คำมั่นที่จะใช้ แนวทาง การบริหารความเสี่ยง ที่สอดคล้องกัน เพื่อรับมือกับภัยคุกคามด้านความปลอดภัย
3. ตามคำขอของหน่วยงานศุลกากรของประเทศผู้รับ หน่วยงานศุลกากรของประเทศผู้ส่งจะดำเนินการตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์และสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงก่อนส่งออก
4. คำจำกัดความของสิทธิประโยชน์ที่กรมศุลกากรจะมอบให้แก่ธุรกิจที่ปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยขั้นต่ำของห่วงโซ่อุปทานและแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด

สาระสำคัญของแนวคิด AEO อยู่ที่ความร่วมมือระหว่างศุลกากรและภาคธุรกิจ ผู้ประกอบการจะได้รับการรับรองจากศุลกากรให้เป็น AEO ได้ก็ต่อเมื่อพิสูจน์ได้ว่ามีกระบวนการภายในที่มีคุณภาพสูง ซึ่งจะป้องกันการปลอมแปลงสินค้าในระหว่างการขนส่งระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่น:

• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลมีความถูกต้องครบถ้วน กล่าวคือ สิ่งที่ระบุว่าอยู่ในภาชนะนั้น ก็ต้องอยู่ในภาชนะนั้นจริง ๆ และไม่มีสิ่งอื่นใดเพิ่มเติมหรือขาดหายไป
• ตรวจสอบความซื่อสัตย์สุจริตของพนักงาน เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่นำสินค้าใส่ในภาชนะที่ไม่ควรใส่ และ
• มีการรักษาความปลอดภัยในการเข้าถึงสถานที่ เพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตนำสินค้าเข้าไปในตู้คอนเทนเนอร์

ผลที่ตามมาคือ ศุลกากรจะไว้วางใจผู้ประกอบการมากขึ้น และจะทำการตรวจสอบสินค้าที่นำเข้าหรือส่งออกโดยหรือผ่าน AEO น้อยลงหรือไม่ทำการตรวจสอบเลย ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ขนส่งสินค้า เนื่องจากสินค้าจะพร้อมใช้งานได้เร็วขึ้น ส่งผลให้ต้นทุนการขนส่งลดลง ส่วนศุลกากรก็ได้รับประโยชน์เช่นกัน เพราะกำลังการตรวจสอบที่มีจำกัดสามารถมุ่งเป้าไปที่สินค้าของผู้ประกอบการที่ไม่เป็นที่รู้จักและอาจไม่ปลอดภัยได้ดียิ่งขึ้น

สมาชิกส่วนใหญ่ของ WCO ได้เข้าร่วมกรอบงาน SAFE แล้ว และคาดว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า หน่วยงานศุลกากรส่วนใหญ่จะนำโปรแกรม AEO มาใช้ ตามเอกสารสรุปโปรแกรมผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาตฉบับปี 2014 ^{[ 1 ]}ที่เผยแพร่โดยองค์การศุลกากรโลก ประเทศต่อไปนี้มีโปรแกรม AEO ที่ดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบหรือเป็นโปรแกรมนำร่องในขณะนั้น:

• แอลจีเรีย (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO);
• อันดอร์รา (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO);
• อาร์เจนตินา ภายใต้ชื่อระบบศุลกากรของผู้ประกอบการที่เชื่อถือได้ (SAOC) - ประเภทส่งออกที่เปิดตัวในปี 2549 และประเภทนำเข้า/ส่งออก ตั้งแต่ปี 2555 เป็นต้นมา ใช้เฉพาะกับระบบ CUSE ซึ่งเป็นโครงการที่ หน่วยงานบริหารรายได้สาธารณะแห่งสหพันธรัฐของอาร์เจนตินาเพิ่งนำมาใช้โดยเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการจัดส่งพัสดุ
• ออสเตรเลีย ภายใต้ชื่อAustralian Trusted Trader (ATT)
• ประเทศแคนาดา ใช้ระบบPartners in Protection (PIP)สำหรับการส่งออก/นำเข้า ซึ่งเริ่มใช้ในปี 1995 และ ระบบ Customs Self-Assessment (CSA)สำหรับการนำเข้า ซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2001
• ชิลี (ประเภทการส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2012;
• ประเทศจีน ภายใต้ชื่อการจัดการจำแนกประเภทวิสาหกิจ - ประเภทนำเข้า/ส่งออก ตั้งแต่ปี 2008;
• โคลอมเบีย (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2011;
• คอสตาริกา ภายใต้ชื่อโครงการอำนวยความสะดวกด้านศุลกากรเพื่อการค้าที่น่าเชื่อถือ (PROFAC) - ประเภทส่งออก ตั้งแต่ปี 2011;
• สาธารณรัฐโดมินิกัน (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่ปี 2012;
• สหภาพยุโรป (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2008;
• เอลซัลวาดอร์ (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่ปี 2014;
• กัวเตมาลา (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่เดือนกันยายน 2554;
• ฮ่องกง ประเทศจีน ภายใต้ชื่อโครงการ AEO ของฮ่องกง - ประเภทนำเข้า/ส่งออก ตั้งแต่ปี 2012;
• อินเดีย (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2015 ที่Wayback Machineตั้งแต่ปี 2012;
• อิสราเอล (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2011;
• ญี่ปุ่น (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2007;
• ประเทศจอร์แดน ภายใต้ชื่อโครงการบัญชีรายชื่อทองคำ - ประเภทนำเข้า/ส่งออก ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2548;
• เคนยา (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2553;
• เกาหลี (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2009;
• มาเลเซีย (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2010;
• เม็กซิโก ภายใต้ชื่อผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต - ประเภทนำเข้า/ส่งออก ตั้งแต่เดือนมกราคม 2555;
• โมร็อกโก (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่ปี 2006 (สองโปรแกรม: การลดความซับซับซ้อนด้านศุลกากร AEO และความปลอดภัยและความมั่นคงของ AEO)
• นิวซีแลนด์ ภายใต้ชื่อโครงการส่งออกที่ปลอดภัย (Secure Export Scheme - SES) - ประเภทการส่งออก ตั้งแต่ปี 2004;
• นอร์เวย์ (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่ปี 2009;
• ประเทศเปรู ภายใต้ชื่อผู้ใช้ศุลกากรที่ได้รับการรับรอง (UAC - OEA) - ประเภทการส่งออก ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2555;
• สิงคโปร์ ภายใต้ชื่อความร่วมมือทางการค้าที่ปลอดภัย (Secure Trade Partnership: STP) ประเภทนำเข้า/ส่งออก ตั้งแต่ปี 2007;
• สวิตเซอร์แลนด์ (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่ปี 2011;
• ไต้หวัน (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO) ;
• สหรัฐอเมริกา ภายใต้ชื่อC-TPAT (Customs-Trade Partnership against Terrorism) ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2544;
• ประเทศไทย (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO ) นำเข้าตั้งแต่ปี 2011 และส่งออกตั้งแต่ปี 2013;
• ตูนิเซีย (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ดำเนินโครงการนำร่องมาตั้งแต่ปี 2010;
• ตุรกี (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO)ตั้งแต่ปี 2013;
• ยูกันดา (ประเภทนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2555;
• อุรุกวัย (ประเภทการนำเข้า/ส่งออก AEO) ตั้งแต่ปี 2014;
• ประเทศแซมเบีย ภายใต้ชื่อโครงการลูกค้าที่ได้รับการรับรองจากกรมศุลกากร (Customs Accredited Clients Programme - CACP) - ประเภทการนำเข้า

ในช่วงปลายปี 2014 บราซิลได้เปิดตัวโครงการ AEOในชื่อ“Operador Econômico Autorizado” (OEA) ^{[ 2 ]}ซึ่งจะดำเนินการในสามขั้นตอน ได้แก่ OEA-Segurança - ประเภทการส่งออกที่เน้นความปลอดภัย เปิดตัวในเดือนธันวาคม 2014 (การรับรองขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยต่างๆ) OEA-Conformidade - ประเภทการนำเข้า คาดว่าจะเปิดตัวภายในเดือนธันวาคม 2015 (การรับรองจะขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามกฎระเบียบและขั้นตอนทางศุลกากรผ่านการขยายและแก้ไขโครงการ Blue Line) และ OEA-Integrado ซึ่งหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ เช่น สำนักงานสาธารณสุขแห่งบราซิล (ANVISA) และระบบเฝ้าระวังทางการเกษตรระหว่างประเทศ (VIGIAGRO) จะถูกรวมเข้ากับโครงการ AEO โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงและบูรณาการการควบคุมการค้าระหว่างประเทศให้ดียิ่งขึ้น - คาดว่าจะเปิดตัวภายในเดือนธันวาคม 2016

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2559 ออสเตรเลียได้เปิดตัวโครงการ AEO – Australian Trusted Trader (ATT) ATT ให้การรับรองมาตรฐานด้านความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทานและการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางการค้าแก่หน่วยงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ATT เปิดรับผู้นำเข้า ผู้ส่งออก และผู้ให้บริการทุกราย ทั้งทางอากาศและทางทะเล

แม้ว่าโครงการเหล่านี้ทั้งหมดจะมีรากฐานมาจากกรอบมาตรฐาน SAFE แต่แนวทางก็แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกาอนุญาตเฉพาะผู้นำเข้าให้เข้าร่วมในโครงการ C-TPAT เท่านั้น ในขณะที่โครงการ AEO ของยุโรปเปิดให้ผู้ประกอบการทุกรายในห่วงโซ่อุปทานเข้าร่วมได้ โครงการ AEO ของยุโรปแตกต่างจากโครงการอื่นๆ ตรงที่มีขอบเขตที่กว้างกว่า เนื่องจากครอบคลุมถึงขั้นตอนศุลกากรแบบง่ายๆ นอกเหนือจากด้านความปลอดภัย และเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรทั้งหมด รวมถึงภาษีศุลกากรด้วย

ความสำคัญของโครงการที่ประสานงานและคล้ายคลึงกันนั้นอยู่ที่เป้าหมายสูงสุดคือการทำให้โครงการระดับชาติทั้งหมดได้รับการยอมรับร่วมกัน ซึ่งหมายความว่าการรับรอง AEO มีคุณค่าเท่าเทียมกันทุกที่ ผลที่ตามมาคือ สามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ปลอดภัยได้ เนื่องจากทุกส่วนของห่วงโซ่ตั้งแต่ต้นทาง (สถานที่บรรจุสินค้าลงตู้คอนเทนเนอร์) ไปจนถึงปลายทาง (สถานที่ขนถ่ายสินค้าออกจากตู้คอนเทนเนอร์) ถือว่าปลอดภัย แม้ว่าจะอยู่ภายใต้โครงการ AEO ที่แตกต่างกันก็ตาม สิ่งนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกทางการค้าทั่วโลกอย่างมาก ภายในเดือนกรกฎาคม 2551 สหรัฐอเมริกาได้...ได้ลงนามในข้อตกลงการยอมรับร่วมกันกับนิวซีแลนด์และแคนาดาและจอร์แดน ประเทศและกลุ่มการค้าอื่นๆ อีกหลายประเทศกำลังเริ่มเจรจาเกี่ยวกับเรื่องนี้ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป

เมื่อไม่นานมานี้ สหภาพยุโรปและจีนได้ตัดสินใจที่จะอำนวยความสะดวกทางการค้าKระหว่างผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ โดย การยอมรับร่วมกันในโครงการรับรองผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต (AEO) ของแต่ละฝ่าย

• ATA Carnet
• ความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทาน
• พอร์ทัลข้อมูลศุลกากรยุโรป (ECIP)

• "เอกสารสรุป AEO"องค์การศุลกากรโลกสืบค้นข้อมูลเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2021
• ยกระดับกลยุทธ์ห่วงโซ่อุปทานข้ามพรมแดนของคุณ
• พอร์ทัลข้อมูลศุลกากรยุโรป (ECIP)
• ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบวิเคราะห์ข้อมูลธุรกิจสำหรับ AEO
• โครงการ AEO ของบราซิล