ที่นั่งแถวหลัง

ใน ระบบ รัฐสภาเวสต์มินสเตอร์และระบบรัฐสภา อื่นๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(ส.ส.) หรือผู้ร่างกฎหมายที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่ง ใน รัฐบาลและไม่ได้เป็น โฆษก แนวหน้าของฝ่ายค้านแต่เป็นเพียงสมาชิก " ระดับล่าง " เท่านั้น เรียกว่า "สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง" (backbencher)

คำนี้มีมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2498 ^{[ 1 ]}คำนี้มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขานั่งอยู่ด้านหลังแถวหน้าในสภาสามัญชน [ ^{2 ] สมาชิก}สภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ด้านหลังอาจเป็นสมาชิกรัฐสภาหน้าใหม่ที่ยังไม่ได้รับตำแหน่งสูง บุคคลสำคัญที่ถูกปลดออกจากรัฐบาล บุคคลที่ไม่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลหรือโฆษกฝ่ายค้านด้วยเหตุผลใดก็ตาม (เช่นคณะรัฐมนตรีเงาหากมีอยู่) หรือบุคคลที่ชอบเป็นผู้มีอิทธิพลเบื้องหลัง ไม่ใช่อยู่ในแสงสปอตไลท์

ในระบบรัฐสภาส่วนใหญ่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีมีอำนาจน้อยมากที่จะส่งผลกระทบต่อนโยบายของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม พวกเขามีบทบาทมากขึ้นในการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติเอง ตัวอย่างเช่น การเข้าร่วมในคณะกรรมการ รัฐสภา ซึ่งมีการพิจารณากฎหมายและดำเนินงานรัฐสภาในรายละเอียดมากกว่าที่มีเวลาเพียงพอในที่ประชุมสภา^{[ 3 ]}นอกจากนี้ เนื่องจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีมักจะเป็นเสียงข้างมากของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรฝ่ายรัฐบาล และแม้กระทั่งทั้งหมดใน ระบบรัฐสภา แบบสองอำนาจซึ่งรัฐมนตรีไม่สามารถดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พร้อมกัน พวกเขาสามารถใช้อำนาจร่วมกันได้ในบางครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่นโยบายของรัฐบาลไม่เป็นที่นิยม หรือเมื่อพรรคการเมืองหรือกลุ่มพันธมิตรที่ปกครองประเทศแตกแยกภายใน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีฝ่ายรัฐบาลมีอิทธิพลอย่างมากเมื่อพวกเขาอยู่ในพรรคที่มีเสียงข้างมากเพียงเล็กน้อย

ในสภานิติบัญญัติบางแห่ง การนั่งอยู่ด้านหลังห้องประชุมไม่ได้หมายความว่าจะมีบทบาทน้อยเสมอไป ใน สวิ ตเซอร์แลนด์บุคคลสำคัญมักนั่งแถวหลังเพื่อให้มองเห็นภาพรวมได้ดีขึ้นและอยู่ใกล้ประตูมากขึ้นสำหรับการอภิปรายนอกห้องประชุม ในเยอรมนีผู้นำพรรคจะนั่งแถวหน้า แต่ไม่มีที่นั่งที่กำหนดไว้สำหรับบุคคลสำคัญอื่นๆ ดังนั้น คำว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้มีบทบาทมากนัก ("Hinterbänkler") จึงหมายถึง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่เป็นที่รู้จักและไม่มีอิทธิพลมากนัก ไม่ว่าจะนั่งอยู่ที่ไหนก็ตาม เดิมที ความสำคัญของแถวหน้าสำหรับผู้นำนั้นเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่า สภาพเสียงมักไม่ดีก่อนที่จะมีการนำไมโครโฟนมาใช้ บุคคลสำคัญทางการเมืองที่มีชื่อเสียงหรือเป็นสัญลักษณ์ก็สามารถมีบทบาทเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้มีบทบาทมากนักได้เช่นกัน ดังเช่นกรณีของอองซานซูจีผู้นำฝ่ายค้านของเมียนมาร์ที่ต่อต้านการปกครองโดยทหาร ซึ่งได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรกในปี 2555 แต่มีส่วนร่วมในกิจการนิติบัญญัติเพียงเล็กน้อยเท่านั้น^{[ 4 ]}

คำว่า "backbencher" ยังถูกนำมาใช้ในระบบนอกรัฐสภา เช่นรัฐสภาสหรัฐอเมริกาแม้ว่าฝ่ายนิติบัญญัติในระบบประธานาธิบดีจะไม่มีการแบ่งแยกที่ชัดเจนระหว่างฝ่ายหน้าและฝ่ายหลังเหมือนในระบบเวสต์มินสเตอร์ แต่คำนี้ก็ถูกใช้เพื่อหมายถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติรุ่นเยาว์หรือสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของผู้นำพรรคภายในสภานิติบัญญัติ^{[ 5 ]}

บทบาทที่สำคัญที่สุดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภาคือการเป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งพึ่งพา ส.ส. ของตนอย่างมากในการเป็นตัวแทนพวกเขาในรัฐสภาและทำให้แน่ใจว่าข้อกังวลของพวกเขาได้รับการรับฟัง ไม่ว่าพวกเขาจะลงคะแนนเสียงให้ ส.ส. ที่เป็นตัวแทนพวกเขาหรือไม่ก็ตาม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจส่งอีเมลและพบกับ ส.ส. ของตนเพื่อยกประเด็นและข้อกังวลที่พวกเขาต้องการให้รัฐบาลรับฟัง^{[ 6 ]}สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภามีโอกาสที่จะยกข้อกังวลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของตนโดยตรงต่อนายกรัฐมนตรีใน การ ถาม ตอบกับนายกรัฐมนตรี

สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภายังมีอำนาจในการกำหนดวาระการประชุมอย่างไม่เป็นทางการ โดยการอภิปรายในวันอภิปรายของฝ่ายค้านร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนและคำถามของนายกรัฐมนตรีสามารถนำประเด็นต่างๆ เข้าสู่วาระการประชุมของรัฐสภาได้ ซึ่งเป็นประเด็นที่รัฐบาลอาจเผชิญ การปฏิรูปของ คณะกรรมการไรท์ที่นำมาใช้ในสหราชอาณาจักรทำให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภามีอำนาจมากขึ้นในคณะกรรมการต่างๆ ทำให้รัฐสภามีอำนาจควบคุมวาระการประชุมมากขึ้น และเพิ่มจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภาในคณะกรรมการต่างๆ อย่างมาก^{[ 7 ]}

นอกจากนี้คณะกรรมการธุรกิจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในสภา (Commons Backbench Business Committee)ถูกสร้างขึ้นในปี 2010 โดยได้รับการสนับสนุนจากพรรคการเมืองต่างๆ คณะกรรมการนี้จะอภิปรายเรื่องที่ไม่น่าจะมีการอภิปรายในช่วงเวลาของรัฐบาล โดยแต่ละการตัดสินใจจะมีการลงคะแนนอย่างเป็นทางการ ภายในสิ้นปี 2010 รัฐบาลผสมได้มีการอภิปรายไปแล้ว 300 ครั้ง ครอบคลุมตั้งแต่สิทธิในการออกเสียงของนักโทษไปจนถึงภัยพิบัติฮิลส์โบโรห์ [ ^{8 ] ยิ่ง}ไปกว่านั้น พวกเขามีอิทธิพลดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นเมื่อพวกเขาเป็นสมาชิกของคณะกรรมการ คณะกรรมการเหล่านี้เป็นโอกาสที่สมบูรณ์แบบสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในสภาที่จะได้แสดงความคิดเห็นในกระบวนการนิติบัญญัติ โดยปกติแล้วเป็นเรื่องยากสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในสภาที่จะมีส่วนร่วมและมีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการนิติบัญญัติหากพวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมเหล่านี้

ตามธรรมเนียมแล้ว เนื่องจากพรรคPAPเป็นพรรคที่ใหญ่ที่สุดในสิงคโปร์ จึงมี ส.ส. จำนวนมากที่ทำหน้าที่เป็น ส.ส. ฝ่ายหลังให้กับพรรค PAP ^{[ 9 ]}บ่อยครั้งที่ ส.ส. เหล่านี้จะนั่งอยู่ใกล้ด้านหลังของรัฐสภาและเป็นผู้สมัครในเขตเลือกตั้งแบบกลุ่ม (GRC)ซึ่งพวกเขาจะลงแข่งขันในทีมที่นำโดยรัฐมนตรีของพรรค PAP ^{[ 10 ]}

• สมาชิกอิสระ
• สภาสามัญแห่งสหราชอาณาจักร

ลองค้นหาคำว่า "backbencher"ใน Wiktionary ซึ่งเป็นพจนานุกรมออนไลน์ฟรี

• นิยามของคำว่า 'backbencher' ตามที่บีบีซีกำหนด
• บทความ/คำจำกัดความของ 'backbencher'