เจ้าหน้าที่บังคับคดี ( ภาษาฝรั่งเศส : bailli , ออกเสียงว่า[baji])^ⓘ ) คือผู้แทนทางการบริหารของกษัตริย์ในสมัยระบอบเก่าทางตอนเหนือของฝรั่งเศส โดยที่ผู้ว่าการ (bailiff) มีหน้าที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายและควบคุมการบริหารและการเงินในท้องถิ่นในเขตปกครอง( bailiwick )

คำว่า Bailliปรากฏครั้งแรกในศตวรรษที่ 12 และมาจากคำเดียวกันในภาษาฝรั่งเศสโบราณซึ่งหมายถึงการปกครองหรือการบริหาร^{[ 1 ]} ผู้เขียนในศตวรรษที่ 17 คนหนึ่งระบุว่าคำภาษาฝรั่งเศสโบราณในสมัยนั้นหมายถึง "ผู้พิทักษ์" หรือ "ผู้ปกป้อง" ^{[ 2 ]} คำนี้มาจากคำภาษาละตินสามัญbajulivusซึ่งหมายถึง "เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบปราสาท" (เช่น เจ้าเมืองหลวงหรือ "ผู้เฝ้าประตู") ^{[ 1 ]}

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 12 และต้นศตวรรษที่ 13 พระเจ้าฟิลิปที่ 2ผู้ทรงเป็นผู้บริหารที่มีความสามารถและชาญฉลาด ผู้ทรงก่อตั้งสถาบันหลักซึ่งเป็นรากฐานของระบบอำนาจของระบอบกษัตริย์ฝรั่งเศส ได้ทรงเตรียมการขยายอาณาเขตของราชวงศ์ผ่านการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ปกครองในดินแดนทางเหนือของกษัตริย์ ( โดเมนรอยัล ) ^{[ 3 ]}โดยอิงตามการแบ่งส่วนการคลังและภาษีในยุคกลาง (" baillie ") ซึ่งเคยใช้โดยเจ้าชายผู้ปกครองก่อนหน้านี้ เช่นดยุกแห่งน อร์มังดี ในฟลานเด อร์ส เคา นต์ได้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ปกครองที่คล้ายกัน ( ภาษาดัตช์ : baljuw ) ตัวแทนที่เทียบเท่ากันในดินแดนทางใต้ของกษัตริย์ที่ได้มาหลังจากการสืบทอดเคาน์ตีแห่งตูลูส คือเสนาบดี

เมื่อเวลาผ่านไป บทบาทของเจ้าหน้าที่ ปกครองท้องถิ่น (baillages)ได้ขยายออกไปอย่างมากในฐานะส่วนขยายของอำนาจ การบริหาร และความยุติธรรมของราชวงศ์ เมื่อตำแหน่งเสนาบดีใหญ่ (Great Seneschal) ว่างลงหลังปี 1191 เจ้าหน้าที่ปกครองท้องถิ่นจึงตั้งรกรากและสถาปนาตนเองเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจเหนือกว่าเจ้าเมือง (provosts) เขตอำนาจของเจ้าหน้าที่ปกครองท้องถิ่นคนหนึ่งครอบคลุมประมาณครึ่งโหลของเขตเจ้าเมือง เมื่อมีการยื่นอุทธรณ์โดยพระมหากษัตริย์ การอุทธรณ์คำพิพากษาของเจ้าเมือง ซึ่งแต่ก่อนเป็นไปไม่ได้ ก็ตกอยู่กับเจ้าหน้าที่ปกครองท้องถิ่น ยิ่งไปกว่านั้น ในศตวรรษที่ 14 เจ้าเมืองไม่ได้มีหน้าที่เก็บภาษีที่ดินอีกต่อไป ยกเว้นในเขตเจ้าเมืองที่จ้างทำการเกษตร โดยได้มอบความรับผิดชอบนี้ให้กับผู้รับพระราชทาน (receveurs royaux) แทน การระดมกำลังทหารในท้องถิ่น (ban และ arrière-ban) ก็ตกอยู่กับเจ้าหน้าที่ปกครองท้องถิ่นเช่นกัน ดังนั้น พรอโวสต์จึงยังคงทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาชั้นรองเหนือข้าราชบริพาร โดยมีอำนาจพิจารณาคดีเบื้องต้นเทียบเท่ากับเบลีในคดีฟ้องร้องขุนนาง และคดีที่สงวนไว้สำหรับราชสำนัก (cas royaux) ซึ่งเป็นไปตามแบบอย่างที่กำหนดไว้ในศาลศักดินาหลักในศตวรรษที่ 13 และ 14 ซึ่งคดีความโดยสรุปของพรอโวสต์นั้นแตกต่างจากคดี ความโดยเบลี อย่างเป็นทางการ

ต่างจากการบริหารท้องถิ่นของอังกฤษ ในยุค นอร์มันที่ผ่าน นายอำเภอ ซึ่งมาจากตระกูลใหญ่ในท้องถิ่น นายอำเภอเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับค่าจ้างซึ่งส่งมาจากรัฐบาล โดยไม่มีเครือข่ายอำนาจในพื้นที่ที่เขาได้รับมอบหมาย และในแบบของข้าราชการ ที่แท้จริง รายได้และสถานะทางสังคม ของเขา ขึ้นอยู่กับการบริหารส่วนกลางที่เขาเป็นตัวแทนโดยสิ้นเชิง “ดังนั้นเขาจึงจงรักภักดีต่อกษัตริย์อย่างสุดโต่ง” นอร์มัน แคนเตอร์กล่าว “และสนใจแต่เพียงการใช้อำนาจของกษัตริย์อย่างเต็มที่” ^{[ 4 ]}โรงเรียนประจำมหาวิหารและมหาวิทยาลัยปารีสได้จัดหาเสมียนและทนายความที่ทำหน้าที่เป็นนายอำเภอของกษัตริย์

• เจ้าหน้าที่บังคับคดี
• วิดาม