ภาษีธนาคาร
ภาษีธนาคารหรือค่าธรรมเนียมธนาคารคือภาษีที่เรียกเก็บจากธนาคารซึ่งมีการกล่าวถึงในบริบทของวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2551ภาษีธนาคารเรียกเก็บจากเงินทุนที่มีความเสี่ยงของสถาบันการเงิน โดยไม่รวมเงินฝากที่ได้รับการประกันโดยรัฐบาลกลาง โดยมีเป้าหมายเพื่อยับยั้งไม่ให้ธนาคารรับความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น ภาษีธนาคารเรียกเก็บจากผู้เสียภาษีที่มีความรู้ความเข้าใจในวงจำกัด และไม่ยากที่จะเข้าใจ สามารถใช้เป็นมาตรการถ่วงดุลกับวิธีการต่างๆ ที่ธนาคารได้รับการอุดหนุนจากระบบภาษีในปัจจุบัน เช่น ความสามารถในการหักเงินสำรองหนี้เสีย การเลื่อนการเก็บภาษีจากดอกเบี้ยที่ได้รับในต่างประเทศ และการซื้อธนาคารอื่นๆ และใช้ผลขาดทุนเพื่อชดเชยรายได้ในอนาคต กล่าวอีกนัยหนึ่ง ภาษีธนาคารเป็นการชดเชยเล็กน้อยจากเงินทุนของผู้เสียภาษีที่ใช้ในการช่วยเหลือธนาคารขนาดใหญ่หลังวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2551และมีโครงสร้างที่วางไว้อย่างรอบคอบเพื่อกำหนดเป้าหมายเฉพาะสถาบันบางแห่งที่ถือว่า "ใหญ่เกินกว่าจะล้มเหลว" [ 1 ]
เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2553 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้เสนอทางเลือกที่เป็นไปได้ 3 ประการในการจัดการกับวิกฤต ซึ่งนำเสนอเพื่อตอบสนองต่อคำขอของ ผู้นำ G20 ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสุดยอด G20 ที่เมืองพิตต์สเบิร์กในเดือนกันยายน 2552สำหรับรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับทางเลือกในการจัดการกับวิกฤต[ 2 ] IMF เลือกใช้ทางเลือก "การสนับสนุนเสถียรภาพทางการเงิน" (FSC) ซึ่งสื่อหลายแห่งเรียกกันว่า "ภาษีธนาคาร" ทั้งก่อนและหลังรายงานของ IMF มีการถกเถียงกันอย่างมากในหมู่ผู้นำประเทศต่างๆ ว่า "ภาษีธนาคาร" ดังกล่าวควรเป็นระดับโลกหรือกึ่งระดับโลก หรือควรใช้เฉพาะในบางประเทศเท่านั้น
ประวัติศาสตร์
ในบริบทของวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2551ในเดือนสิงหาคม 2552 ลอร์ด แอดแอร์ เทอร์เนอร์ประธานหน่วยงานกำกับดูแลบริการทางการเงิน ของอังกฤษ กล่าวในนิตยสาร Prospectว่าเขาจะยินดีพิจารณา "การเก็บภาษีจากธนาคาร" เพื่อป้องกันการจ่ายโบนัสที่มากเกินไป[ 3 ]
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ตอบสนองต่อคำร้องขอของกลุ่ม G20
เมื่อ IMF นำเสนอรายงานชั่วคราว[ 4 ] [ 5 ]ให้กับ G20 เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2553 IMF ได้กำหนดตัวเลือกไว้ 3 ตัวเลือก ซึ่งแต่ละตัวเลือกนั้นแตกต่างกัน:
เงินสมทบเพื่อความมั่นคงทางการเงิน (FSC)
เงินสมทบเพื่อความมั่นคงทางการเงิน (FSC) – ภาษีที่เก็บจาก งบดุลของสถาบันการเงิน(ส่วนใหญ่จะเก็บจากหนี้สิน หรืออาจเก็บจากสินทรัพย์ก็ได้) โดยรายได้จากภาษีนี้จะถูกนำไปใช้จัดตั้งกองทุนประกันภัยเพื่อช่วยเหลืออุตสาหกรรมในภาวะวิกฤตในอนาคต แทนที่จะให้ผู้เสียภาษีเป็นผู้รับภาระค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือดังกล่าว
รายงานของ IMF ส่วนใหญ่เน้นไปที่ตัวเลือกแรก คือการเก็บภาษีจากงบดุลของสถาบันการเงินขนาดใหญ่ทั้งหมด ในขั้นต้นอาจกำหนดอัตราคงที่ และในภายหลังอาจปรับเปลี่ยนเพื่อให้สถาบันที่มีพอร์ตการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูงจ่ายภาษีมากกว่าสถาบันที่มีความเสี่ยงน้อยกว่า
การเก็บภาษีดังกล่าวอาจจำลองมาจากค่าธรรมเนียมความรับผิดชอบวิกฤตการณ์ทางการเงิน ที่ประธานาธิบดีโอบามาเสนอของสหรัฐฯ เพื่อระดมทุน 90 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในระยะเวลา 10 ปีจากธนาคารของสหรัฐฯ ที่มีสินทรัพย์มากกว่า 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หากข้อเสนอของโอบามาผ่าน เงินที่ได้จะเข้าสู่รายได้ทั่วไปของรัฐบาล และจะถูกนำไปใช้จ่ายค่าใช้จ่ายของวิกฤตการณ์ปี 2008 แทนที่จะนำไปใส่ไว้ในกองทุนประกันเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับวิกฤตการณ์ครั้งต่อไป[ 6 ]
ภาษีสำหรับกิจกรรมทางการเงิน (FAT)
ภาษีกิจกรรมทางการเงิน (FAT) – ภาษีที่เก็บจากผลรวมของกำไรของธนาคารและค่าตอบแทนของพนักงานธนาคาร โดยรายได้จะเข้าสู่รายได้ทั่วไปของรัฐบาล[ 7 ] [ 8 ]
ภาษีธุรกรรมทางการเงิน (FTT)
ภาษีธุรกรรมทางการเงิน (FTT) – ภาษีที่เรียกเก็บจากเครื่องมือทางการเงินหลากหลายประเภท รวมถึงหุ้น พันธบัตร สกุลเงิน และอนุพันธ์
ในเดือนพฤศจิกายน ปี 2009 สองเดือนหลังจากการประชุมสุดยอด G20 ที่เมืองพิตต์สเบิร์ก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของประเทศสมาชิก G20 ได้ประชุมกันที่สกอตแลนด์เพื่อหารือเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008แต่ไม่เต็มใจที่จะรับรองข้อเสนอของเยอรมนีเกี่ยวกับการเก็บภาษีธุรกรรมทางการเงิน:
“ผู้นำสหภาพยุโรปได้เรียกร้องให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาการเก็บภาษีธุรกรรมทางการเงินทั่วโลกในวันศุกร์ แม้ว่าจะมีการคัดค้านจากสหรัฐอเมริกาและมีข้อสงสัยจาก IMF เองก็ตาม ในแถลงการณ์ที่ออกหลังจากการประชุมสุดยอดสองวัน ผู้นำประเทศสมาชิก 27 ประเทศของสหภาพยุโรปไม่ได้เรียกร้องอย่างเป็นทางการให้มีการนำภาษีที่เรียกว่า “ ภาษีโทบิน ” มาใช้ แต่ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าพวกเขามองว่าเป็นเครื่องมือเพิ่มรายได้ที่มีประโยชน์” [ 9 ]
แม้ว่า IMF จะไม่รับรอง FTT แต่ก็ยอมรับว่า "ไม่ควรยกเลิก FTT ด้วยเหตุผลด้านความเหมาะสมในการบริหาร" [ 4 ]
ความแตกต่างระหว่างภาษีธนาคารและภาษีธุรกรรมทางการเงิน
ภาษีธนาคาร ("ค่าธรรมเนียมธนาคาร") แตกต่างจากภาษีธุรกรรมทางการเงินในประเด็นต่อไปนี้:
ภาษีธุรกรรมทางการเงินคือภาษี ที่เรียกเก็บจาก ธุรกรรมทางการเงินประเภทใดประเภทหนึ่ง (หรือหลายประเภท) เพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ (หรือหลายวัตถุประสงค์) คำนี้มักเกี่ยวข้องกับภาคการเงินมากกว่าภาษีการบริโภค ที่ ผู้บริโภคจ่ายอย่างไรก็ตาม ภาษีนี้ไม่ได้เรียกเก็บจากสถาบันการเงินเอง แต่จะเรียกเก็บเฉพาะธุรกรรมที่กำหนดให้ต้องเสียภาษีเท่านั้น หากสถาบันไม่เคยทำธุรกรรมที่ต้องเสียภาษี ก็จะไม่ถูกเรียกเก็บภาษีจากธุรกรรมนั้น[ 10 ]ยิ่งไปกว่านั้น หากสถาบันทำธุรกรรมดังกล่าวเพียงครั้งเดียว ก็จะถูกเรียกเก็บภาษีเฉพาะธุรกรรมนั้นเท่านั้น ดังนั้น ภาษีนี้จึงไม่ใช่ทั้งภาษีกิจกรรมทางการเงิน (FAT) หรือเงินสมทบเพื่อความมั่นคงทางการเงิน (FSC) (หรือ "ภาษีธนาคาร") [ 11 ]เป็นต้น คำชี้แจงนี้มีความสำคัญในการอภิปรายเกี่ยวกับการใช้ภาษีธุรกรรมทางการเงินเป็นเครื่องมือในการยับยั้งการเก็งกำไร ที่มากเกินไป โดยไม่ยับยั้งกิจกรรมอื่นใด (ดังที่เคนส์ได้จินตนาการไว้ในปี 1936 [ 12 ] )
ผลกระทบจากรายงานของ IMF
เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2010 ในการประชุมสุดยอด G20 ที่เมืองโทรอนโตผู้นำ G20 ได้ประกาศว่า "ภาษีระดับโลก" นั้น "ไม่ได้อยู่ในวาระการพิจารณา" อีกต่อไป แต่แต่ละประเทศจะสามารถตัดสินใจได้เองว่าจะเรียกเก็บภาษีจากสถาบันการเงินเพื่อชดเชยเงินช่วยเหลือหลายพันล้านดอลลาร์ที่มาจากเงินภาษีของประชาชนหรือไม่[ 13 ]
อย่างไรก็ตาม ก่อนการประชุมสุดยอด สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนีได้ตกลงกันไว้แล้วว่าจะเรียกเก็บ "ภาษีธนาคาร" [ 13 ]เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2553 เจ้าหน้าที่ของเยอรมนีเข้าใจว่าสนับสนุนภาษีธุรกรรมทางการเงินมากกว่าภาษีกิจกรรมทางการเงิน[ 14 ]
ภาษีสองประเภทที่พิจารณาพร้อมกันในสหภาพยุโรป
เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2553 คณะผู้บริหารของสหภาพยุโรปกล่าวว่าจะศึกษาว่าสหภาพยุโรปควรดำเนินการเก็บ ภาษีธุรกรรมทางการเงิน โดยลำพังหรือไม่ หลังจากที่ผู้นำกลุ่ม G20 ไม่สามารถตกลงกันได้ในประเด็นนี้
ภาษีธุรกรรมทางการเงินจะแยกต่างหากจากภาษีธนาคารหรือภาษีการแก้ไขปัญหา ซึ่งรัฐบาลบางแห่งกำลังเสนอให้เรียกเก็บจากธนาคารเพื่อประกันความเสี่ยงจากค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือในอนาคต ผู้นำสหภาพยุโรปได้สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของตนในเดือนพฤษภาคม 2010 ให้จัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับภาษีธนาคารให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนตุลาคม 2010 แต่ภาษีธุรกรรมทางการเงินยังคงเป็นที่ถกเถียงกันมาก[ 2 ] [ 15 ]
รายงานรายประเทศเกี่ยวกับประเทศสมาชิก OECD ในยุโรปที่นำระบบภาษีธนาคารมาใช้
วิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008เป็นจุดเริ่มต้นของการถกเถียงระดับโลกเกี่ยวกับว่าควรใช้ภาษีอย่างไรและในรูปแบบใดเพื่อรักษาเสถียรภาพของภาคการเงินและเพิ่มรายได้เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตการณ์ในอนาคต
ประเทศในกลุ่ม OECD ในยุโรปที่นำภาษีธนาคารมาใช้ ได้แก่ ออสเตรีย เบลเยียม ฝรั่งเศส กรีซ ฮังการี ไอซ์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ โปแลนด์ โปรตุเกส สโลวีเนีย สวีเดน และสหราชอาณาจักร ในบรรดาประเทศเหล่านี้ ประเทศเดียวที่นำภาษีนี้มาใช้หลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 คือกรีซ ซึ่งกรีซได้นำภาษีธนาคารมาใช้ตั้งแต่ปี 2518 ประเทศส่วนใหญ่กำหนดภาษีธนาคารโดยอิงจากการวัดหนี้สินหรือสินทรัพย์ อย่างไรก็ตาม บางประเทศได้เลือกฐานภาษีที่แตกต่างออกไป[ 16 ]
เงินสมทบเพื่อความมั่นคงทางการเงิน ณ ปี 2021
ในปี 2011 ประเทศออสเตรียได้เริ่มใช้ภาษีธนาคาร โดยคำนวณจากหนี้สินรวมสุทธิ หักด้วยส่วนของผู้ถือหุ้นและเงินฝากที่ได้รับการประกัน อัตราภาษีอยู่ระหว่าง 0.024% - 0.029%
ในกรณีของประเทศเบลเยียม ภาษีธนาคารจะคำนวณจากฐานภาษีที่หลากหลาย ขึ้นอยู่กับขนาดของสถาบัน ความเสี่ยง และปลายทางของการชำระภาษี ระบบนี้เริ่มใช้ในปี 2012 และอัตราภาษีมีความแตกต่างกันไป
ฝรั่งเศสเริ่มใช้ภาษีธนาคารในปี 2011 โดยเก็บภาษีจากเงินทุนขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมาย อัตราภาษีอยู่ที่ 0.0642%
ประเทศกรีซเป็นข้อยกเว้น เนื่องจากมีการนำภาษีธนาคารมาใช้ก่อนวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008คือในปี 1975 โดยคิดจากมูลค่าของพอร์ตสินเชื่อในอัตราภาษี 0.12%-0.60%
ในปี 2010 ประเทศฮังการีได้นำภาษีธนาคารมาใช้ โดยเรียกเก็บจากมูลค่าสินทรัพย์สุทธิหักลบด้วยเงินกู้ระหว่างธนาคาร อัตราภาษีอยู่ที่ 0.15%-0.20%
ประเทศไอซ์แลนด์เริ่มใช้ระบบภาษีธนาคารในปี 2011 โดยเก็บภาษีจากหนี้สินรวมในอัตรา 0.145%
อัตราภาษีในเนเธอร์แลนด์อยู่ระหว่าง 0.033% ถึง 0.066% โดยคิดจากยอดรวมของหนี้สินสุทธิหลังจากหักส่วนของผู้ถือหุ้นและเงินฝากที่ได้รับการประกันแล้ว ภาษีนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2555
โปแลนด์เป็นอีกประเทศหนึ่งที่เป็นข้อยกเว้น เนื่องจากได้มีการนำภาษีธนาคารมาใช้ในปี 2016 โดยมีอัตราภาษี 0.44% และเรียกเก็บจากมูลค่าสินทรัพย์รวม
ประเทศโปรตุเกสจัดเก็บภาษีธนาคารโดยใช้ฐานการคำนวณที่หลากหลาย โดยมีอัตราภาษีตั้งแต่ 0.01% ถึง 0.11% ภาษีนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2011
ประเทศสโลวีเนียจัดเก็บภาษีธนาคารโดยคำนวณจากมูลค่าสินทรัพย์รวม และมีอัตราภาษีเท่ากับ 0.10% โดยเริ่มใช้ระบบภาษีนี้ในปี 2554
ภาษีธนาคารในสวีเดนเริ่มใช้ในปี 2015 โดยเก็บภาษีจากยอดรวมของหนี้สินสุทธิหลังจากหักส่วนของผู้ถือหุ้นและเงินฝากที่ได้รับการประกันแล้ว ในอัตราภาษี 0.05%
ในกรณีของสหราชอาณาจักร อัตราภาษีอยู่ระหว่าง 0.05% ถึง 0.10% และเก็บภาษีจากยอดรวมของหนี้สินสุทธิหลังจากหักเงินฝากที่ได้รับการประกัน ภาษีนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2554 [ 16 ]
กรณีพิเศษ
ลัตเวีย
ภาษีธนาคารถูกนำมาใช้ในลัตเวียในปี 2011 โดยเรียกเก็บจากมูลค่าสินทรัพย์ในอัตรา 0.1% อย่างไรก็ตาม ภาษีธนาคารของลัตเวียถูกยกเลิกในปี 2020
สโลวาเกีย
ในปี 2012 ได้มีการออกกฎหมายเกี่ยวกับการเก็บภาษีเพื่อรักษาเสถียรภาพทางการเงินของสโลวาเกีย หรือที่รู้จักกันในชื่อภาษีธนาคาร เพื่อเป็นการป้องกันวิกฤตการณ์ทางการเงินที่อาจเกิดขึ้น ภาษีดังกล่าวจะหมดอายุลงในปลายปี 2020 หลังจากหักเงินทุนขั้นพื้นฐานแล้ว อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤศจิกายน 2019 สมาชิกสภานิติบัญญัติของสโลวาเกียได้ลงมติขยายระยะเวลาการเก็บภาษีออกไปอย่างไม่มีกำหนด และเพิ่มอัตราภาษีจาก 0.2 เปอร์เซ็นต์เป็น 0.4 เปอร์เซ็นต์ ทั้งธนาคารแห่งชาติสโลวาเกียและธนาคารกลางยุโรปต่างวิพากษ์วิจารณ์แผนดังกล่าว ธนาคารกลางได้คาดการณ์ในรายงานเสถียรภาพทางการเงินที่เผยแพร่ในเดือนพฤศจิกายน 2019 ว่าภาษีที่สูงขึ้นจะลดรายได้ของธนาคารลง 33% [ 17 ]ภาษีธนาคารของสโลวาเกียถูกยกเลิกในเดือนมกราคม 2021
อย่างไรก็ตาม ในขณะที่การระบาดของโควิด-19 ยังคงดำเนินอยู่ ผู้กำหนดนโยบายในสโลวาเกียกำลังพยายามลดภาษีธนาคารเพื่อจัดหาการสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมให้กับวิสาหกิจและโครงการลงทุนของภาครัฐ เพื่อแลกกับความช่วยเหลือจากผู้ให้กู้ในการจัดหาเงินทุนเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศจากการระบาด รัฐบาลสโลวาเกียได้อนุมัติการยกเลิกภาษีพิเศษสำหรับเงินฝากธนาคาร ธนาคารตกลงที่จะเพิ่มเงินทุนสินเชื่อประจำปี 500 ล้านยูโรสำหรับโครงการลงทุนของรัฐ และ 1 พันล้านยูโรสำหรับสินเชื่อของบริษัทและบุคคล[ 17 ]
ประเด็นถกเถียง
ควรเก็บภาษีธนาคารในระดับโลกหรือไม่?
เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2552 ลอร์ด แอดแอร์ เทอร์เนอร์ประธานหน่วยงานกำกับดูแลบริการทางการเงิน ของอังกฤษ กล่าวว่าเป็นเรื่อง "ไร้สาระ" ที่จะคิดว่าเขาจะเสนอภาษีใหม่สำหรับลอนดอนแต่ไม่ใช่สำหรับส่วนอื่นๆ ของโลก[ 18 ]อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน พ.ศ. 2553 รัฐบาลแคนาดาได้แสดงการคัดค้านภาษีธนาคารที่มีลักษณะ "ทั่วโลก" [ 11 ]
ความขัดแย้งเกี่ยวกับการที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ปฏิเสธที่จะส่งเสริมการเก็บภาษีธุรกรรมทางการเงิน
ในการวิเคราะห์ข้อเสนอของ IMF อย่างละเอียด Stephan Schulmeister จากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจออสเตรียพบว่า "การยืนยันในเอกสารของ IMF ที่ว่า [ ภาษีธุรกรรมทางการเงิน ] 'ไม่ได้มุ่งเน้นไปที่แหล่งที่มาหลักของความไม่เสถียรทางการเงิน' ดูเหมือนจะไม่มีพื้นฐานที่มั่นคงในหลักฐานเชิงประจักษ์" [ 19 ] อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์อิสระอย่างน้อยหนึ่งคนได้สนับสนุนมุมมองของ IMF [ 2 ]
ในการวิจารณ์ทางเลือกเกี่ยวกับจุดยืนของ IMF อัลโด คาลิอารี จากองค์กรพัฒนาเอกชนของสหรัฐฯ Center of Concern กล่าวว่า "ความไร้เดียงสาที่ IMF ใช้ในการเข้าหากลไกที่ต้องการ — ภาษีธนาคารที่เชื่อมโยงกับความเสี่ยงเชิงระบบ — เป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจสำหรับสถาบันที่มีความรู้เช่นนี้ เว้นแต่ว่ามันถูกออกแบบมาเพื่อให้ภาคการเงินพ้นจากความรับผิดชอบ" [ 19 ]เขาโต้แย้งว่า FAT และ FSC ไม่ได้ลดความเสี่ยงโดยรวมในระบบ และอาจเพิ่มขึ้นหากธนาคารได้รับการสนับสนุนให้รู้สึกว่าภาษีดังกล่าวเป็นการรับประกันจากรัฐบาลว่าจะให้ความช่วยเหลือในอนาคต อย่างไรก็ตาม บทความ ใน Tulane Law Review ปี 2010 ให้การสนับสนุนอย่างไม่เต็มใจต่อ ค่าธรรมเนียมความรับผิดชอบวิกฤตการณ์ทางการเงินของประธานาธิบดีโอบามาซึ่งเป็น "ภาษีธนาคาร" ที่คล้ายกับ FSC [ 2 ]บทความของ Tulane สรุปว่าการเก็บภาษีธุรกรรมทางการเงินจะเป็น "เรื่องโง่เขลา" และภาษีธนาคาร "อาจเป็นการปฏิรูปกฎระเบียบที่ชาญฉลาดหากทำอย่างถูกต้อง" [ 2 ]
ใครเป็นผู้จ่ายภาษีธนาคาร?
ประเด็นเรื่องภาระภาษีถูกนำมาหารือกัน เนื่องจากยังไม่ชัดเจนว่าใครเป็นผู้รับภาระภาษีของธนาคาร อย่างไรก็ตาม การเพิ่มภาษีจะทำให้อัตราการกู้ยืมสำหรับธุรกิจและเจ้าหนี้เพิ่มขึ้นโดยไม่ลดรายได้ของธนาคาร หากธนาคารสามารถผลักภาระภาษีไปให้ลูกค้าได้ ซึ่งจะเป็นการขัดกับเป้าหมายของผู้กำหนดนโยบายในการเก็บภาษีจากธนาคารเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตการณ์ รวมถึงการเก็บภาษีจากค่าเช่าทางเศรษฐกิจของธนาคารอันเนื่องมาจากการรับประกันการช่วยเหลือโดยนัยที่อาจเกิดขึ้น[ 20 ]