ระบบทวินาม ( ภาษาสเปน : Sistema binominal ) เป็นระบบการลงคะแนนที่ใช้ในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติของชิลีระหว่างปี 1989 ถึง 2013 ^{[ 1 ]}ระบบนี้ใช้หลักการของ D'Hondtโดยใช้บัญชีรายชื่อแบบเปิดซึ่งแต่ละเขตเลือกตั้งจะส่งผู้แทนสองคน (จึงเป็นที่มาของชื่อ) เข้าสู่สภานิติบัญญัติ ข้อเท็จจริงที่ว่ามีผู้สมัครเพียงสองคนเท่านั้นที่ได้รับการเลือกตั้งในแต่ละเขต ส่งผลให้เกิดความพิเศษที่บัญชีรายชื่อที่ได้รับการสนับสนุนมากเป็นอันดับสองจะมีผู้แทนเกินจำนวน ระบบนี้ถูกกำหนดให้ใช้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องในสมัย รัฐบาลปิ โนเชต์^{[ 2 ]}นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่มองว่าระบบทวินามเป็นอุปสรรคสำคัญทางรัฐธรรมนูญ ที่ขัดขวางการเปลี่ยนผ่าน สู่ประชาธิปไตยของชิลีให้สำเร็จ^{[ 3 ]}

ระบบนี้ถูกคิดค้นขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 ในสาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์เพื่อส่งเสริมเสถียรภาพทางการเมืองในกระบวนการประชาธิปไตย รักษาความโดดเด่นของพรรคแรงงานรวมแห่งโปแลนด์ ไว้ เหนือการเกิดขึ้นของขบวนการฝ่ายค้านโซลิดาริตีโดยได้รับการยอมรับว่าเป็นระบบที่ส่งเสริมฉันทามติและการเจรจาระหว่างฝ่ายตรงข้ามของรัฐบาล^{[ 4 ]}

คำว่า ระบบทวินาม หมายถึง เขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกสองคน ซึ่งเป็นระบบที่นำมาใช้ ในเขตเลือกตั้งเหล่านี้ วิธี การจัดสรรที่นั่ง (ระหว่างพรรคการเมือง ไม่ใช่ผู้สมัคร) นั้น ในทางเทคนิคแล้วเป็นสัดส่วนแต่เนื่องจากขนาดของเขตเลือกตั้งมีขนาดเล็ก จึงทำให้ในระดับสภาทั้งหมดเป็นกึ่งสัดส่วนในทางปฏิบัติ เนื่องจากมีเพียงสองที่นั่ง และชิลีใช้ระบบสองพรรคการเมืองกฎนี้จึงทำหน้าที่เหมือนข้อตกลงแบ่งอำนาจโดยที่พรรคการเมืองหลักสองพรรคแต่ละพรรคจะได้รับที่นั่งในสภาสูงสุดครึ่งหนึ่ง (เว้นแต่ในเขตเลือกตั้งจำนวนมากพอ พรรคที่มีคะแนนเสียงมากกว่าจะชนะอย่างถล่มทลาย ซึ่งในกรณีนี้คือได้คะแนนเสียงเป็นสองเท่าของพรรคที่ได้คะแนนรองลงมา)

ระบบทวินามยังแตกต่างจากการจัดสรรแบบสัดส่วนสองทางแม้จะมีชื่อคล้ายกันก็ตาม แม้ว่าในทางเทคนิคแล้วจะเป็นสัดส่วนทั้งทางภูมิศาสตร์และภายในเขตเลือกตั้ง แต่ระบบสัดส่วนสองทางใช้อัลกอริทึม แบบรวม ในการกำหนดจำนวนที่นั่งที่แต่ละภูมิภาคได้รับและเพื่อให้พรรคมีสัดส่วนโดยรวมตามคะแนนเสียงที่ได้รับ^{[ 5 ]}

นอกจากนี้ยังไม่ควรสับสนกับ ระบบ สัดส่วนผสมแบบสองสมาชิก (DMP) ^{[ 6 ]}ซึ่งมักย่อเป็นสัดส่วนแบบสองสมาชิก ซึ่งเป็นระบบที่คิดค้นขึ้นในปี 2556 (ปีเดียวกับที่ระบบทวินามถูกยกเลิกในชิลี) วิธีนี้แตกต่างจากระบบทวินาม โดยเป็นระบบผสมที่ให้การเป็นตัวแทนตามสัดส่วนแบบผสมโดยการจัดสรรที่นั่งแรกตามคะแนนเสียงข้างมากและที่นั่งที่สองภายใน กลไก การชดเชย (ตามคะแนนเสียงยอดนิยมระดับชาติหรือระดับภูมิภาค) ภายใต้ DMP ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถลงคะแนนให้ผู้สมัครสองคนในบัตรเลือกตั้งของตน ซึ่งทำงานเหมือนรายชื่อปิดในระดับท้องถิ่น แต่เป็นระบบผู้แพ้ที่ดีที่สุดสำหรับการชดเชย

ระบบนี้ทำงานในลักษณะดังต่อไปนี้: พรรคการเมืองและผู้สมัครอิสระจะรวมกลุ่มกันเป็นรายชื่อหรือกลุ่มพันธมิตร ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือกลุ่มเลือกตั้ง แต่ละรายชื่อเสนอผู้สมัครได้สูงสุดสองคนต่อเขตเลือกตั้ง จังหวัด หรือหน่วยทางภูมิศาสตร์อื่นๆ การนับคะแนนจะดำเนินการตามรายชื่อก่อน แทนที่จะนับตามผู้สมัคร และเว้นแต่ว่ารายชื่อที่ได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่มีคะแนนเสียงเป็นสองเท่าของรายชื่อที่ได้รับการสนับสนุนมากเป็นอันดับสอง แต่ละรายชื่อจะได้รับผู้สมัครหนึ่งคนจากสองรายชื่อนั้น คือผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุด เข้าสู่ตำแหน่ง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระบบทวินามหมายความว่าพรรคที่ใหญ่เป็นอันดับแรก (เสียงข้างมากสัมพัทธ์ เช่นเสียงส่วนใหญ่ ) และพรรคที่ใหญ่เป็นอันดับสองจะได้รับการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกัน เว้นแต่ว่าเสียงส่วนใหญ่สัมพัทธ์จะเป็นสองเท่าของพรรคที่ใหญ่เป็นอันดับสอง ตัวอย่างเช่น ในกรณีต่อไปนี้ ผู้สมัครที่จะได้รับการเลือกตั้งภายใต้ระบบทวินามจะถูกทำเครื่องหมายด้วย [e]:

กรณีที่พบบ่อยที่สุดคือกรณีที่ 2 ซึ่งรายชื่อหนึ่งได้รับคะแนนเสียงรวมสูงกว่าอีกรายชื่อหนึ่ง แต่ทั้งสองรายชื่อได้รับจำนวนผู้สมัครที่ได้รับเลือกเท่ากัน คือผู้สมัคร 1A และ 2A ตามลำดับ ในกรณีที่ไม่น่าเป็นไปได้ที่ทั้งสองรายชื่อจะได้รับคะแนนเสียงเท่ากัน รายชื่อละหนึ่งคนจะได้รับเลือกเข้าสู่ตำแหน่ง เฉพาะในกรณีที่รายชื่อที่ 1 ได้รับคะแนนเสียงเป็นสองเท่าของรายชื่อที่ 2 เท่านั้น รายชื่อที่ 1 จึงจะได้รับสองที่นั่ง แม้ว่าในกรณีที่ 3 ผู้สมัครที่ได้รับเลือกเป็นอันดับสองของรายชื่อที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุดจะได้รับคะแนนเสียงน้อยที่สุดในบรรดาผู้สมัครทั้งหมดของทั้งสองรายชื่อก็ตาม ระบบนี้ทำให้พรรคเสียงข้างน้อยได้รับเลือกผู้สมัครได้ยาก: ในกรณีที่ 4 ผู้สมัคร 3A ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุด แต่ภายใต้ระบบทวินาม ผู้สมัคร 1A และ 2A จะได้รับเลือก

ดังที่เห็นได้ ระบบทวินามทำหน้าที่ปรับสมดุลการเป็นตัวแทนของพรรคที่ใหญ่เป็นอันดับสอง จนทำให้มีจำนวนใกล้เคียงกัน หรือน้อยกว่าเล็กน้อย เมื่อเทียบกับพรรคที่ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ ยิ่งไปกว่านั้น ระบบนี้ยังกีดกันพรรคเสียงข้างน้อยออกจากกระบวนการ ทำให้เกิดระบบสองพรรคหรือสองกลุ่มที่ผูกติดกัน ซึ่งยากมากที่กลุ่มใดกลุ่มหนึ่งจะเอาชนะอีกกลุ่มได้ ตารางด้านล่างแสดงผลการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรปี 2548 ด้วยระบบการลงคะแนนเสียงสามแบบที่แตกต่างกัน

ผู้สนับสนุนระบบทวินามโต้แย้งว่า ระบบนี้ช่วยสร้างเสถียรภาพทางการเมืองโดยทำให้กลุ่มการเมืองหรือพันธมิตรทางการเมืองกลุ่มเดียวแทบเป็นไปไม่ได้ที่จะทำการตัดสินใจที่สำคัญในลักษณะฝ่ายเดียว^{[ 7 ]}ซึ่งส่งผลให้เกิดเสถียรภาพทางการเมืองอย่างมากและป้องกันการเกิดขึ้นของระบอบประชานิยมที่เน้นตัวบุคคลในระยะยาวซึ่งเป็นเรื่องปกติในประวัติศาสตร์ของละตินอเมริกา นอกจากนี้ยังมีการโต้แย้งว่าระบบนี้ส่งเสริมการสร้างฉันทามติ การอภิปราย และการเจรจาต่อรอง สุดท้าย ประเด็นเรื่องการเป็นตัวแทนมักถูกยกมาอ้างเพื่อปกป้องระบบทวินาม เนื่องจากระบบนี้ให้การเป็นตัวแทนแก่ชนกลุ่มน้อยขนาดใหญ่ ซึ่งระบบผู้ชนะได้ทั้งหมดไม่มี

นักวิจารณ์ระบบนี้โต้แย้งว่ามันทำให้ประชาธิปไตยมีข้อบกพร่อง เพราะมันไม่ได้เลือกผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดเสมอไป นอกจากนี้ยังกีดกันพรรคการเมืองขนาดเล็กที่ไม่เป็นส่วนหนึ่งของพันธมิตรทางการเลือกตั้งใหญ่ทั้งสองกลุ่มออกไปอย่างมีประสิทธิภาพ

• Siavelis, Peter M.: La lógica oculta de la selección de Candaditos en las elecciones parlamentarias chilenas ", en Estudios Públicos , No.98 (2005), หน้า 189-225.
• Von Baer, ​​Ena: " ระบบทวินาม: Consensos y disensos , และReforma al Sistema Binomial chileno