บริษัท Bondfield Construction Co. Ltd.เป็น บริษัท ก่อสร้าง สัญชาติแคนาดา ที่เชี่ยวชาญด้านโครงการภาครัฐในรัฐออนแทรีโอบริษัทเข้าสู่กระบวนการคุ้มครองเจ้าหนี้ในปี 2019 ท่ามกลางภาวะวิกฤตทางการเงินอย่างรุนแรงและเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการที่ใหญ่ที่สุดของบริษัท ในปี 2025 อดีตประธานบริษัท John Aquino และผู้บริหารโรงพยาบาลอาวุโส Vas (Vasos) Georgiou ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างโครงการปรับปรุงโรงพยาบาลเซนต์ไมเคิล ในเมือง โทรอนโต^{[ 1 ] [ 2 ]}

บอนด์ฟิลด์ก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970 โดยราล์ฟ อากีโน ในเขตโทรอนโต โดยมุ่งเน้นที่โรงเรียนและโครงการโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ^{[ 3 ]}ต่อมาลูกชายของราล์ฟ คือ จอห์นและสตีฟ อากีโน ได้ขึ้นเป็นผู้บริหารระดับสูง จอห์น อากีโน ดำรงตำแหน่งประธานและซีอีโอจนถึงเดือนตุลาคม 2018 เมื่อเขาถูกแทนที่โดยสตีฟ อากีโน เนื่องจากสถานะทางการเงินของบริษัทย่ำแย่ลง^{[ 4 ]}

เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2562 บอนด์ฟิลด์และบริษัทในเครือได้รับการคุ้มครองภายใต้พระราชบัญญัติการจัดการเจ้าหนี้ของบริษัทโดยมีEYได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ตรวจสอบภายใต้การกำกับดูแลของศาล^{[ 5 ]}ในเวลานั้น บอนด์ฟิลด์มีงานค้างชำระในโครงการที่ใหญ่ที่สุดสองโครงการเป็นจำนวนมาก และถูกฟ้องร้องโดยผู้รับเหมาช่วงเนื่องจากใบแจ้งหนี้ไม่ได้รับชำระ บริษัทได้รับการคุ้มครองเจ้าหนี้ในเดือนเมษายน 2562 หลังจากไม่สามารถเจรจาต่อรองวงเงินสินเชื่อกับBridging Finance Inc.ซึ่ง เป็นผู้ให้กู้ที่มีผลตอบแทนสูงได้ ^{[ 6 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 สำนักงานปราบปรามการฉ้อโกงร้ายแรงของออนแทรีโอและตำรวจประจำจังหวัดออนแทรีโอได้ตั้งข้อหาจอห์น อากีโนและวาส จอร์จิโอในข้อหาฉ้อโกงเป็นจำนวนเงินมากกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ และความผิดที่เกี่ยวข้องกับโครงการปรับปรุงโรงพยาบาลมูลค่า 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 7 ] [ 8 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ผู้พิพากษาปีเตอร์ บาวเดนแห่งศาลยุติธรรมสูงสุด (ออนแทรีโอ)พบว่าชายทั้งสองมีความผิดในข้อหาฉ้อโกงคนละ 2 กระทง มูลค่ามากกว่า 5,000 ดอลลาร์^{[ 1 ] [ 2 ]}คำตัดสิน 135 หน้าของบาวเดนสรุปว่า จอร์จิโอได้ให้ข้อมูลที่เป็นความลับ มีความสำคัญสูง และมีเจตนาชัดเจนที่จะช่วยเหลือบอนด์ฟิลด์แก่อากีโนในระหว่างกระบวนการประเมินราคา โดยใช้ที่อยู่อีเมลที่บอนด์ฟิลด์จัดหาให้และโทรศัพท์แบล็กเบอร์รี่^{[ 1 ]}คำตัดสินระบุว่า แม้ว่าราคาประมูล 299 ล้านดอลลาร์แคนาดาของบอนด์ฟิลด์จะเป็นราคาที่ต่ำที่สุดในบรรดาผู้เข้ารอบสุดท้าย 3 ราย และการออกแบบทางเทคนิคได้คะแนนต่ำกว่าข้อเสนอ 538 ล้านดอลลาร์แคนาดาจากพีซีแอล คอนสตรัคชั่น แต่จอร์จิโอเป็น “ผู้ที่ยืนกรานและกระตือรือร้นที่สุด” ในการสนับสนุนการประมูลของบอนด์ฟิลด์ โดยโต้แย้งว่าเซนต์ไมเคิล “ไม่ได้คาดหวังการออกแบบระดับโรลส์-รอยซ์ พวกเขาแค่หวังจะได้การออกแบบระดับโตโยต้า” ^{[ 2 ]}

ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ที่ไม่เปิดเผยของ Georgiou กับ Aquino ได้รับการรายงานครั้งแรกในปี 2015–2016 โดยThe Globe and Mail [ ^{9 ] St.} Michael's ได้สั่งพักงานและไล่ Georgiou ออกในเดือนพฤศจิกายน 2015 หลังจากรายงานเหล่านั้น^{[ 10 ]}

รายงาน ของคณะกรรมการพิเศษInfrastructure Ontario ที่เผยแพร่ในเดือนมิถุนายน 2016 ระบุว่าการจัดซื้อจัดจ้าง St. Michael's “ไม่ได้ถูกบิดเบือน” และกระบวนการ จัดหาเงินทุนและการจัดซื้อจัดจ้างทางเลือก (AFP) ของ Infrastructure Ontario เป็นไปตามมาตรฐานความซื่อสัตย์สุจริต ขณะเดียวกันก็ยอมรับว่า Georgiou ล้มเหลวในการตรวจสอบผลประโยชน์ทับซ้อน^{[ 11 ]}รายงานที่ตามมาตั้งคำถามถึงข้อสรุปดังกล่าวหลังจากคำตัดสินของ Bawden ในปี 2025 พบว่าการจัดซื้อจัดจ้างนั้นถูกบิดเบือนจริง ๆ^{[ 12 ]}บทความเดียวกันนี้อ้างถึงอีเมลภายในและ เอกสาร FOIที่เปิดเผยข้อกังวลเกี่ยวกับการจัดการโครงการ Bondfield หลายโครงการของ IO รวมถึงการรั่วไหลของน้ำ รอยแตกร้าวของโครงสร้าง และค่าใช้จ่ายที่เกินงบประมาณในสิ่งอำนวยความสะดวกที่สร้างขึ้นสำหรับ ErinoakKids

สำหรับรายงานการสอบสวนภายในของ Infrastructure Ontario เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างโครงการ St. Michael's ปัญหาด้านการควบคุมคุณภาพที่เกี่ยวข้อง และการปฏิรูปที่ตามมา โปรดดูที่ การจัดซื้อจัดจ้างและการกำกับดูแลของ Infrastructure Ontario

สัญญาการพัฒนาพื้นที่ “SMH 3.0” ของ Bondfield ได้รับการอนุมัติในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 ด้วยมูลค่าประมาณ 299 ล้านดอลลาร์แคนาดา^{[ 2 ]}การก่อสร้างเริ่มขึ้นในปีเดียวกัน ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2561 บริษัทลูกเฉพาะกิจของโครงการ (“Project Co”) ถูกสั่งให้เข้าสู่กระบวนการล้มละลาย และในวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2562 Bondfield ได้รับการคุ้มครองภายใต้ CCAA ^{[ 6 ]}

หลังจากการรับมอบอำนาจ บริษัทZurich Insurance Co. Ltd. ผู้ให้บริการประกันภัย ได้เข้ามารับผิดชอบภายใต้พันธบัตรการปฏิบัติงานและว่าจ้างEllisDonให้ทำงานให้เสร็จสมบูรณ์^{[ 2 ] [ 13 ] [ 14 ]}

ต่อมา Zurich ได้เริ่มดำเนินคดีแพ่งกับ Bondfield, Aquino, Georgiou และUnity Health Torontoโดยกล่าวหาว่ามีการบิดเบือนข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรค้ำประกัน^{[ 15 ]}ในรายงานการตรวจสอบปี 2020 Ernst & Young รายงานว่าได้รวบรวมข้อมูลจากเซิร์ฟเวอร์ของ Bondfield หลายแห่ง ระบุเอกสารที่อาจเกี่ยวข้องประมาณ 107,000 ฉบับ และค้นพบ “เหตุการณ์การลบ” ที่กำหนดเป้าหมายในเดือนกันยายน 2015 ซึ่งเกี่ยวข้องกับอีเมลประมาณ 4,600 ฉบับที่มีคำต่างๆ เช่น “vas.georgiou” และ “bccldevelopment” ^{[ 16 ]}ผู้ตรวจสอบตั้งข้อสังเกตว่าไม่มีหลักฐานการลบใดๆ นอกเหนือจากเหตุการณ์ดังกล่าว

Unity Health Toronto ระบุว่าการกระทำผิดทางอาญาจำกัดอยู่ที่ Georgiou และโรงพยาบาลได้ตรวจสอบการควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว^{[ 1 ]}ณ ปลายปี 2025 การพัฒนาโรงพยาบาลคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2026 โดยมีค่าใช้จ่ายรวมประมาณ 577 ล้านดอลลาร์แคนาดา ซึ่งเกือบสองเท่าของงบประมาณเดิม 300 ล้านดอลลาร์แคนาดา^{[ 12 ]}

ผู้ตรวจสอบกล่าวหาว่ามีการออกใบแจ้งหนี้ปลอมมูลค่ากว่า 80 ล้านดอลลาร์แคนาดาให้กับ Bondfield และบริษัทในเครือ Forma-Con โดยหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมของ Aquino และการชำระเงินจำนวน 33 ล้านดอลลาร์แคนาดานั้นอยู่ภายใต้การเรียกคืนตามกฎหมาย^{[ 17 ]}ศาลฎีกาแคนาดายืนยันข้อค้นพบดังกล่าวในคดี Aquino v. Bondfield Construction Co. (2024 SCC 31) โดยถือว่าบริษัทสามารถถูกพิจารณาว่ากระทำการโดยมีเจตนาฉ้อฉลตามมาตรา 96 ของ พระราชบัญญัติล้มละลายและล้มละลาย^{[ 18 ] [ 19 ]} Aquino ถูกตัดสินให้ล้มละลายส่วนบุคคลในเดือนมิถุนายน 2025 โดยมีหนี้สินที่รายงานเกิน 37 ล้านดอลลาร์แคนาดา^{[ 1 ]}

Bondfield เป็นหนึ่งในผู้รับเหมาขนาดกลางที่มีบทบาทมากที่สุดในการมีส่วนร่วมในรูปแบบการจัดหาเงินทุนและการจัดซื้อจัดจ้างทางเลือก (AFP) ของ Infrastructure Ontario ในช่วงทศวรรษ 2010 ระหว่างปี 2013 ถึง 2015 Infrastructure Ontario ได้มอบหมายโครงการสำคัญอย่างน้อย 5 โครงการให้กับบริษัทนี้ ซึ่งมีมูลค่ารวม 840 ล้านดอลลาร์แคนาดา รวมถึงการปรับปรุงโรงพยาบาล St. Michael's, โรงพยาบาล Joseph Brant, โรงพยาบาล Milton District, ศูนย์รักษาเด็ก ErinoakKids และโรงพยาบาล Cambridge Memorial ^{[ 12 ]}ต่อมานักวิจารณ์ได้อธิบายว่าการตัดสินใจของ Infrastructure Ontario ที่มอบหมายโครงการพร้อมกันจำนวนมากให้กับผู้รับเหมาเพียงรายเดียวเป็นความล้มเหลวในการกำกับดูแลครั้งใหญ่

การล้มละลายของ Bondfield ส่งผลกระทบต่อโครงการก่อสร้างภาครัฐหลายโครงการทั่วออนแทรีโอ รวมถึงโครงการปรับปรุงโรงพยาบาลและโครงการขนส่งสาธารณะที่จัดซื้อจัดจ้างภายใต้รูปแบบ AFP ของ Infrastructure Ontario

• โรงพยาบาล Cambridge Memorial — การขยายโรงพยาบาลของ Bondfield ที่ประสบปัญหาความล่าช้านั้นผิดนัดชำระหนี้ในขณะที่มีการยื่นล้มละลายในปี 2019 ผู้ให้กู้และโรงพยาบาลได้เรียกพันธบัตรค้ำประกันการปฏิบัติงานของ Zurich หลังจากโครงการล่าช้ากว่ากำหนดมากกว่าสองปี^{[ 24 ]}ภายใต้ข้อตกลงการประนีประนอมในปี 2020 Zurich ได้ว่าจ้าง EllisDon ให้ดำเนินการส่วนที่เหลือของเฟส 3 ให้เสร็จสมบูรณ์ด้วยต้นทุนประมาณ 187 ล้านดอลลาร์แคนาดา^{[ 25 ]}
• สถานี Union Station — Bondfield เป็นผู้รับเหมาหลักสำหรับเฟส 2 ของการฟื้นฟูสถานีสำคัญของโทรอนโต ซึ่งรับผิดชอบการสร้างโถงทางเดินและพื้นที่ค้าปลีกใหม่ โครงการประสบปัญหาความล่าช้าและค่าใช้จ่ายเกินงบประมาณอย่างมาก และในปี 2019 ก็ล่าช้ากว่ากำหนดการมากกว่าห้าปี ^{[ 26 ] [ 27 ]}หลังจากที่ Bondfield ล้มละลาย เมืองโทรอนโตได้ทำงานร่วมกับ Zurich ซึ่งเป็นผู้ให้บริการค้ำประกัน เพื่อจัดการให้แล้วเสร็จในเฟส 2 และ 3 ภายใต้สัญญาที่มีอยู่ รายงานของสภาเมืองในปี 2022 บันทึกการประนีประนอมที่เป็นความลับระหว่างเมือง Bondfield และ Zurich หลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์ไปมาก ^{[ 28 ]}การรายงานก่อนหน้านี้อธิบายถึงข้อพิพาทและปัญหาการชำระเงินที่ต่อเนื่องก่อนการล้มละลาย ^{[ 24 ]}ในขณะที่การตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ในภายหลังได้อ้างถึงโครงการนี้ในการตรวจสอบแนวทางการออกใบแจ้งหนี้ของ Bondfield ^{[ 29 ]}ในปี 2018 เมืองถูกปรับภายใต้ประมวลกฎหมายป้องกันอัคคีภัยของออนแทรีโอหลังจากพบว่ารั้วก่อสร้างของ Bondfield ได้ปิดกั้นทางออกฉุกเฉิน ซึ่งส่งผลให้เกิดการละเมิดกฎเกี่ยวกับการแออัด ^{[ 30 ]}
• โรงพยาบาลเซนต์ไมเคิล — พบว่าการจัดซื้อจัดจ้างได้รับอิทธิพลจากความขัดแย้งที่ไม่เปิดเผยในภายหลัง การดำเนินการโครงการจึงถูกมอบหมายให้ Zurich และ EllisDon ดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างเป็นรูปธรรมในปี 2026 ^{[ 2 ] [ 12 ]}

• ศูนย์บำบัดและพัฒนา ErinoakKids — Bondfield เป็นผู้นำในการก่อสร้างศูนย์บำบัดเด็กแห่งใหม่ 3 แห่งใน Brampton, Oakville และ Mississauga ภายใต้สัญญาออกแบบ-ก่อสร้าง-จัดหาเงินทุนมูลค่า 163.3 ล้านดอลลาร์แคนาดาของ Infrastructure Ontario ที่ลงนามในปี 2557 ^{[ 31 ] [ 32 ]}หลังจากการก่อสร้างเสร็จสิ้น เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่กระทรวงรายงานว่ามีการรั่วไหลของน้ำอย่างต่อเนื่อง โครงสร้างแตกร้าว และลิฟต์ทำงานผิดปกติ บันทึกข้อมูลสาธารณะที่The Globe and Mail อ้างถึงในภายหลัง แสดงให้เห็นว่ากระทรวงบริการเด็กและเยาวชนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการจัดการโครงการของ IO โดยอีเมลภายในอธิบายว่าเป็น “ความล้มเหลวของกระบวนการในหลายระดับ” ^{[ 12 ]}การแก้ไขในภายหลังได้รับการดูแลโดย IO และผู้รับเหมาทดแทนหลังจากที่ Bondfield ล้มละลายในปี 2562
• โรงพยาบาลโจเซฟ แบรนต์ (เบอร์ลิงตัน) — โครงการปรับปรุงใหม่ประสบกับความล่าช้าและข้อพิพาทเรื่องค่าใช้จ่ายก่อนที่จะเสร็จสมบูรณ์ในปี 2018 ไม่นานก่อนที่บอนด์ฟิลด์จะยื่นขอความคุ้มครองจากเจ้าหนี้ ^{[ 21 ]}
• โรงพยาบาลเขตมิลตัน (Halton Healthcare) — Bondfield มีส่วนร่วมในการก่อสร้างในระยะเริ่มต้น ปัญหาการบำรุงรักษาและข้อพิพาทกับผู้รับเหมาที่เกิดขึ้นภายหลังได้รับการรายงานโดย IO ก่อนที่บริษัทจะล้มละลาย ^{[ 33 ]}
• ศูนย์กักกันโทรอนโตใต้ — สร้างเสร็จในปี 2014 ต่อมามีรายงานว่าอาคารดังกล่าวมีข้อบกพร่องและระบบล้มเหลวอย่างต่อเนื่อง งานของบอนด์ฟิลด์ในโครงการนี้ถูกอ้างอิงในการประเมินการกำกับดูแลผู้รับเหมาของ IO ในภายหลัง^{[ 34 ]}

• CPA Ontario ตั้งข้อหาทางวินัยต่อ Steve Kostich ผู้ตรวจสอบบัญชีของ Deloitte
• CPA Ontario ตั้งข้อหาทางวินัยต่อเฟลิซ ไอโอริโอ ผู้ตรวจสอบบัญชีของ Deloitte