กฎบัตรเมืองบอสตัน
ภาพรวม
เขตอำนาจศาล	เมืองบอสตัน
ห้องชุด	สภาเมืองบอสตัน
ผู้บริหาร	นายกเทศมนตรีเมืองบอสตัน
การอ้างอิง	[ 1 ]

กฎบัตรเมืองบอสตันเป็นชุดของกฎหมายของรัฐที่บัญญัติระบบกฎระเบียบสำหรับการปกครองเมืองบอสตัน รัฐแมสซาชูเซตส์กฎบัตรนี้ไม่ใช่รัฐธรรมนูญของเมืองทั่วไป แต่เป็นชุดของการแก้ไขเพิ่มเติม คำตัดสิน ของศาลทั่วไปและกฎหมายคดี ซึ่งเป็นพื้นฐานของการปกครอง องค์กรหลักภายใต้กฎบัตรเมืองบอสตันคือสำนักงานนายกเทศมนตรีและสภาเมืององค์ประกอบของสำนักงานเหล่านี้ ระยะเวลาดำรงตำแหน่ง วิธีการเลือกตั้ง และขอบเขตอำนาจได้เปลี่ยนแปลงไปตลอดหลายปีที่ผ่านมา

ก่อนที่บอสตันจะได้รับการจัดตั้งเป็นเมืองในปี ค.ศ. 1822 บอสตันมีรูปแบบการปกครองที่คล้ายคลึงกับเมืองอื่นๆ ในนิวอิงแลนด์ซึ่งหมายความว่าบอสตัน ซึ่งในขณะนั้นรู้จักกันในชื่อ "เมืองบอสตัน" ถูกปกครองโดยคณะกรรมการคัดเลือก (Board of Selectmen) จำนวน 7 คน ซึ่งจะเลือกผู้ดำรงตำแหน่งบริหาร "Intendant" จากในหมู่พวกเขากันเอง ส่วนฝ่ายนิติบัญญัติมี "คณะกรรมการผู้ช่วย" (Board of Assistants) ผู้ช่วยเหล่านี้ได้รับอำนาจทั้งด้านนิติบัญญัติและบริหาร และได้รับการเลือกตั้งจาก 12 เขตเลือกตั้งของบอสตันในขณะนั้น เช่นเดียวกับเมืองอื่นๆ ในนิวอิงแลนด์ การประชุมเมืองยังคงเป็นองค์กรประชาธิปไตยหลักของบอสตัน และตำแหน่งบริหารเหล่านี้จะปกครองในช่วงระหว่างการประชุมทั่วไป^{[ 2 ] [ 3 ]}

เนื่องจากจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นของเมืองท่าต่างๆ เช่น บอสตันรัฐแมสซาชูเซตส์จึงผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1820เพื่ออนุญาตให้ศาลทั่วไปกำหนดและมอบรูปแบบการปกครองแบบเมืองให้กับเมืองที่มีประชากรมากกว่า 12,000 คน^{[ 4 ]}เมื่อบอสตันลงคะแนนเสียงเพื่อเป็นเมืองในปี 1822 ตำแหน่ง Intendant ถูกแทนที่ด้วย Mayor คณะกรรมการผู้ช่วยถูกเปลี่ยนชื่อเป็น Common Council และ Selectmen ถูกเปลี่ยนชื่อเป็น Aldermen ด้วยจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น พลเมืองของบอสตันต้องการการเปลี่ยนแปลงในระบบการปกครอง หลายคนรู้สึกว่า รูปแบบการปกครองแบบ การประชุมเมืองนั้นไม่เพียงพอและไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงกับจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นของบอสตัน ในแง่ของโลจิสติกส์ การประชุมเมืองแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยเนื่องจากไม่มีห้องโถงขนาดใหญ่พอที่จะรองรับผู้มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดได้^{[ 5 ]}การเปลี่ยนแปลงที่นำเสนอในปี 1822 เพื่อการจัดระเบียบการปกครองท้องถิ่นใหม่ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียง 2797 เสียงเห็นด้วยและ 1881 เสียงคัดค้าน พลเมืองบางส่วน รวมถึงจอห์น ควินซี อดัมส์กังวลว่ารูปแบบการปกครองแบบใหม่จะเสี่ยงต่อการทุจริต และ "ประชาธิปไตยแบบบริสุทธิ์ของการประชุมในเมืองเหมาะสมกับลักษณะนิสัยของประชาชนในนิวอิงแลนด์ มากกว่า " ^{[ 6 ]}

รัฐบาลใหม่นี้จะมีนายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้าผู้บริหารซึ่งได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งวาระละหนึ่งปี มีสมาชิกสภาเทศบาล 8 คน และสมาชิกจากแต่ละเขตเลือกตั้ง อีก 1 คน ที่จะได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่คณะกรรมการโรงเรียน คณะกรรมการโรงเรียน ร่วมกับสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรี จะรับผิดชอบด้านการศึกษาในเมือง นายกเทศมนตรีไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการอิสระ แต่จะทำงานร่วมกับสมาชิกสภาเทศบาล นายกเทศมนตรีจะเป็นประธานของคณะกรรมการบริหารนี้ แต่จะไม่มี อำนาจ ในการยับยั้งอย่างไรก็ตาม นายกเทศมนตรีมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งของเมือง^{[ 7 ]}

นายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาเทศบาลจะทำหน้าที่เป็นส่วนบนของสภาเมือง โดยส่วนล่างประกอบด้วยสมาชิกสี่คนจากแต่ละเขตเลือกตั้งทั้ง 12 เขตของบอสตัน สภาทั้งสองส่วนนี้จะมีอำนาจเชิงลบต่อกัน ส่วนบนทำหน้าที่เหมือนคณะกรรมการคัดเลือกจากระบบเดิม และส่วนล่างทำหน้าที่เหมือนการประชุมเปิดเมือง ทั้งสองส่วนจะมีอำนาจบริหารที่คล้ายคลึงกันเพื่อระงับความกังวลจากประชาชนบางส่วนเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการเสื่อมถอยของรูปแบบประชาธิปไตยแบบดั้งเดิมของนิวอิงแลนด์^{[ 8 ]}

หลังจากที่บอสตันได้รับการจัดตั้งเป็นเมืองในปี 1822 และมีการจัดตั้งรัฐบาลเมือง การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ครั้งต่อไปที่เกิดขึ้นกับรัฐบาลท้องถิ่นเกิดขึ้นในปี 1854 ประชากรของบอสตันเติบโตอย่างรวดเร็ว จาก 43,298 คนในปี 1820 เป็น 138,788 คนในปี 1850 และด้วยจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น หลายคนจึงรู้สึกว่าจำเป็นต้องปฏิรูปรัฐบาลอีกครั้ง การเปลี่ยนแปลงหลักๆ ที่เกิดขึ้นคือการขยายคณะกรรมการอัลเดอร์แมนจาก 8 คนเป็น 12 คน การขยายคณะกรรมการโรงเรียนเป็น 6 คนจากแต่ละเขต และการยกเลิกสิทธิ์ของนายกเทศมนตรีในการออกเสียงในการประชุมคณะกรรมการบริหาร^{[ 9 ]}

รัฐบาลสมัยใหม่ของบอสตันสามารถสืบย้อนไปถึงพระราชบัญญัติของศาลทั่วไปแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ในปี 1909 ^{[ 10 ]}ในพระราชบัญญัตินี้ ศาลทั่วไปได้ยกเลิกตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมือง ผู้แทนถนน เลขานุการสภาเทศบาล เลขานุการคณะกรรมการ และตำแหน่งรองทั้งหมดของเจ้าหน้าที่เหล่านี้ พระราชบัญญัตินี้ได้แทนที่และรวมศูนย์ตำแหน่งเหล่านี้ไว้ในตำแหน่งนายกเทศมนตรีและสภาเทศบาลเมือง สภาเทศบาลเมืองได้รับอำนาจในการสร้างตำแหน่งที่เห็นสมควรและแต่งตั้งและถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งเหล่านี้ โดยได้รับอนุมัติจากนายกเทศมนตรี สภาเทศบาลเมืองยังมีอำนาจในการอนุมัติงบประมาณตามที่นายกเทศมนตรีเสนอ สภาเทศบาลเมืองยังมีอำนาจในการใช้ที่ดิน (ยกเว้นที่ดินของโรงเรียน) และการซื้อและขายทรัพย์สินนั้น^{[ 11 ]}

สภาจะมีสมาชิกเก้าคน ผู้สมัครสามคนที่ได้รับคะแนนเสียงสูงสุดจะดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสามปี ผู้สมัครสามคนที่ได้รับคะแนนเสียงรองลงมาจะดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสองปี และผู้สมัครสามคนที่ได้รับคะแนนเสียงรองลงมาจะดำรงตำแหน่งเป็นเวลาหนึ่งปี สมาชิกสภาเมืองจะลงคะแนนเสียงเลือกประธานสภาสำหรับปีเทศบาลจากกันเอง นายกเทศมนตรีจะได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสี่ปี และอาจถูกถอดถอนได้หลังจากสองปี^{[ 12 ]}

กฎบัตรปัจจุบันของบอสตัน^{[ 1 ]}ระบุว่าจะมีนายกเทศมนตรีซึ่งได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งวาระ 4 ปี ซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของเมือง นายกเทศมนตรีในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารมีอำนาจอนุมัติข้อบัญญัติ คำสั่ง หรือมติใดๆ จากสภาเมืองที่เห็นสมควร สภาเมืองมีหน้าที่ในการทำหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ ควบคุมงบประมาณของเมือง สร้างหน่วยงานต่างๆ ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้ที่ดิน และทำหน้าที่ตรวจสอบการบริหารของนายกเทศมนตรี สมาชิกสภาเมืองจะได้รับเงินเดือนครึ่งหนึ่งของเงินเดือนนายกเทศมนตรี

• กฎบัตรเมืองบอสตัน (กรกฎาคม 2550, 78 หน้า)