ระบบการให้คะแนน CAMELS
ระบบ การจัดอันดับ CAMELS เป็นระบบการจัดอันดับเพื่อการกำกับดูแล ซึ่งพัฒนาขึ้นครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาเพื่อจัดประเภทสถานะโดยรวมของธนาคาร ระบบนี้ใช้กับธนาคารและสหกรณ์เครดิตทุกแห่งในสหรัฐอเมริกา และยังถูกนำไปใช้ในประเทศอื่นๆ นอกสหรัฐอเมริกาโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคารต่างๆ อีกด้วย
การจัดอันดับความน่าเชื่อถือจะพิจารณาจากการวิเคราะห์อัตราส่วนของงบการเงิน ควบคู่กับการตรวจสอบ ณ สถานที่จริงโดยหน่วยงานกำกับดูแลที่ได้รับมอบหมาย ในสหรัฐอเมริกา หน่วยงานกำกับดูแลเหล่านี้ได้แก่ ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) , สำนักงานผู้ควบคุมดูแลสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) , สำนักงาน บริหารสหกรณ์เครดิตแห่งชาติ (National Credit Union Administration) , สำนักงานบริหารสินเชื่อเพื่อการเกษตร ( Farm Credit Administration ) และบรรษัทประกันเงินฝากแห่งสหรัฐอเมริกา (Federal Deposit Insurance Corporation )
การจัดอันดับจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ แต่จะเปิดเผยเฉพาะผู้บริหารระดับสูงเท่านั้น เพื่อป้องกันการแห่ถอนเงินจากธนาคาร ที่อาจเกิดขึ้น กับสถาบันที่ได้รับการจัดอันดับ CAMELS ลดลง[ 1 ]สถาบันที่มีสถานการณ์ย่ำแย่ลงและการจัดอันดับ CAMELS ลดลงจะอยู่ภายใต้การตรวจสอบดูแลที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ สถาบันที่ล้มเหลวจะได้รับการแก้ไขในที่สุดผ่านกระบวนการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นทางการที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้ฝากเงินรายย่อย
องค์ประกอบของสถานะทางการเงินของธนาคารที่ได้รับการประเมิน ได้แก่:
- ความเพียงพอของเงินทุน
- สินทรัพย์
- ความสามารถในการบริหารจัดการ
- รายได้
- สภาพคล่อง (หรือเรียกอีกอย่างว่า การบริหารสินทรัพย์และหนี้สิน)
- ความไวต่อ ความเสี่ยง (ความไวต่อความเสี่ยงของตลาด โดยเฉพาะความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย)
คะแนนในแต่ละหมวดหมู่ข้างต้นมีตั้งแต่ 1 (ดีที่สุด) ถึง 5 (แย่ที่สุด)
ในอินเดีย สำหรับการกำกับดูแล (ตรวจสอบ) ธนาคาร จะใช้กรอบการทำงานที่ขยายออกไปซึ่งเรียกว่า CAMELSC โดยตัวอักษร CAMEL ย่อมาจากสิ่งที่กล่าวถึงข้างต้น แต่ 'S' หมายถึง 'ระบบ' และ 'C' หมายถึง 'การปฏิบัติตาม' กฎระเบียบ พระราชบัญญัติต่างๆ เป็นต้น[ 2 ]
การพัฒนา
ในปี พ.ศ. 2522 ระบบการจัดอันดับสถาบันการเงินแบบเดียวกัน (UFIRS) [ 3 ]ได้ถูกนำมาใช้ในสถาบันการธนาคารของสหรัฐอเมริกา และต่อมาทั่วโลก ตามคำแนะนำของธนาคารกลางสหรัฐ ระบบนี้เป็นที่รู้จักในระดับสากลด้วยตัวย่อ CAMEL ซึ่งสะท้อนถึงพื้นที่การประเมินห้าด้าน ได้แก่ เงินทุน คุณภาพสินทรัพย์ การจัดการ รายได้ และสภาพคล่อง ในปี พ.ศ. 2538 ธนาคารกลางสหรัฐและ OCC ได้เปลี่ยน CAMEL เป็น CAMELS โดยเพิ่ม "S" ซึ่งย่อมาจาก(S) ความไวต่อความเสี่ยงของตลาด
การจัดอันดับแบบรวม
ระบบการให้คะแนนได้รับการออกแบบมาเพื่อพิจารณาและสะท้อนปัจจัยทางการเงินและการดำเนินงานที่สำคัญทั้งหมดที่ผู้ประเมินใช้ในการประเมินผลการดำเนินงานของสถาบัน สถาบันต่างๆ จะได้รับการจัดอันดับโดยใช้การผสมผสานระหว่างอัตราส่วนทางการเงินเฉพาะและดุลยพินิจเชิงคุณภาพของผู้ประเมิน
ต่อไปนี้เป็นคำอธิบายรายละเอียดบางประการของระบบ CAMEL ในบริบทของการตรวจสอบสหกรณ์เครดิตยูเนียน[ 4 ]
คะแนน 1
แสดงให้เห็นถึงผลการดำเนินงานที่แข็งแกร่งและแนวทางการบริหารความเสี่ยงที่สม่ำเสมอ ซึ่งช่วยให้การดำเนินงานมีความปลอดภัยและมั่นคง ผู้บริหารระบุความเสี่ยงทั้งหมดได้อย่างชัดเจนและใช้มาตรการชดเชยเพื่อลดความกังวล แนวโน้มในอดีตและการคาดการณ์สำหรับตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่สำคัญนั้นเป็นไปในเชิงบวกอย่างต่อเนื่อง ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ในกลุ่มนี้สามารถต้านทานความผันผวนทางเศรษฐกิจและการเงินจากภายนอกและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงที่ไม่คาดคิดของสภาวะธุรกิจได้ดีกว่าธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีอันดับเครดิตโดยรวมต่ำกว่า จุดอ่อนใด ๆ นั้นมีเพียงเล็กน้อยและสามารถจัดการได้ตามปกติโดยคณะกรรมการบริหารและฝ่ายจัดการ ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์เหล่านี้ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอย่างครบถ้วน สถาบันดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดความกังวลต่อหน่วยงานกำกับดูแล
คะแนน 2
สะท้อนให้เห็นถึงผลการดำเนินงานที่น่าพอใจและแนวทางการบริหารความเสี่ยงที่สม่ำเสมอ ซึ่งช่วยให้การดำเนินงานมีความปลอดภัยและมั่นคง ผู้บริหารระบุความเสี่ยงส่วนใหญ่และชดเชยตามความเหมาะสม ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานหลักทั้งในอดีตและที่คาดการณ์ไว้ควรเป็นไปในเชิงบวกโดยทั่วไป โดยมีข้อยกเว้นเฉพาะในส่วนที่ไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินงานที่ปลอดภัยและมั่นคง ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ในกลุ่มนี้มีความมั่นคงและสามารถรับมือกับความผันผวนทางธุรกิจได้ค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม อาจมีจุดอ่อนเล็กน้อยที่อาจพัฒนาไปสู่สถานการณ์ที่น่ากังวลมากขึ้น จุดอ่อนเหล่านี้อยู่ในขีดความสามารถและความเต็มใจของคณะกรรมการบริหารและฝ่ายบริหารที่จะแก้ไข ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์เหล่านี้ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอย่างครบถ้วน การตอบสนองของหน่วยงานกำกับดูแลมีจำกัดในขอบเขตที่การปรับปรุงเล็กน้อยได้รับการแก้ไขในกระบวนการดำเนินธุรกิจตามปกติ และการดำเนินงานยังคงเป็นที่น่าพอใจ
คะแนน 3
แสดงถึงผลการดำเนินงานที่มีข้อบกพร่องในระดับหนึ่งและเป็นเรื่องที่หน่วยงานกำกับดูแลควรให้ความสนใจ แนวทางการบริหารความเสี่ยงอาจไม่เป็นที่น่าพอใจเมื่อเทียบกับขนาด ความซับซ้อน และลักษณะความเสี่ยงของธนาคารหรือสหกรณ์เครดิตยูเนียน ฝ่ายบริหารอาจไม่สามารถระบุหรือดำเนินการบรรเทาความเสี่ยงที่สำคัญได้ ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานหลักทั้งในอดีตและที่คาดการณ์ไว้อาจทรงตัวหรือติดลบในระดับที่อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานที่มั่นคงและปลอดภัย ธนาคารและสหกรณ์เครดิตยูเนียนในกลุ่มนี้มีความต้านทานต่อสภาวะธุรกิจที่ไม่เอื้ออำนวยเพียงเล็กน้อย และอาจเสื่อมถอยลงได้ง่ายหากไม่มีการดำเนินการอย่างเป็นระบบเพื่อแก้ไขจุดอ่อนที่ระบุได้ โดยรวมแล้วมีความแข็งแกร่งและความสามารถทางการเงิน ทำให้โอกาสที่จะล้มเหลวมีน้อย ธนาคารและสหกรณ์เครดิตยูเนียนเหล่านี้อาจไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอย่างมีนัยสำคัญ ฝ่ายบริหารอาจขาดความสามารถหรือความเต็มใจที่จะแก้ไขจุดอ่อนอย่างมีประสิทธิภาพภายในกรอบเวลาที่เหมาะสม ธนาคารและสหกรณ์เครดิตยูเนียนดังกล่าวต้องการความเอาใจใส่จากหน่วยงานกำกับดูแลมากกว่าปกติเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง
คะแนน 4
หมายถึงผลการดำเนินงานที่ย่ำแย่ซึ่งเป็นข้อกังวลอย่างร้ายแรงในด้านการกำกับดูแล แนวทางการบริหารความเสี่ยงโดยทั่วไปไม่เป็นที่ยอมรับเมื่อเทียบกับขนาด ความซับซ้อน และลักษณะความเสี่ยงของธนาคารหรือสหกรณ์เครดิตยูเนียน ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่สำคัญมีแนวโน้มที่จะเป็นลบ หากปล่อยไว้โดยไม่ตรวจสอบ ผลการดำเนินงานดังกล่าวอาจนำไปสู่สภาวะที่อาจคุกคามความอยู่รอดของธนาคารหรือสหกรณ์เครดิตยูเนียน อาจมีการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอย่างมีนัยสำคัญ คณะกรรมการบริหารและฝ่ายจัดการไม่สามารถแก้ไขจุดอ่อนและปัญหาได้อย่างน่าพอใจ มีโอกาสสูงที่จะล้มเหลว แต่ยังไม่เกิดขึ้นในทันทีหรือชัดเจน ธนาคารและสหกรณ์เครดิตยูเนียนในกลุ่มนี้จำเป็นต้องได้รับการดูแลอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานกำกับดูแล
คะแนน 5
ถือว่าเป็นผลการดำเนินงานที่ไม่น่าพอใจ มีข้อบกพร่องร้ายแรง และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที ผลการดำเนินงานเช่นนี้ ไม่ว่าจะเกิดขึ้นเองหรือรวมกับจุดอ่อนอื่นๆ ย่อมคุกคามความอยู่รอดของธนาคารหรือสหกรณ์เครดิตยูเนียนโดยตรง ปริมาณและความรุนแรงของปัญหาเกินกว่าความสามารถหรือความเต็มใจของฝ่ายบริหารที่จะควบคุมหรือแก้ไข ธนาคารและสหกรณ์เครดิตยูเนียนในกลุ่มนี้มีโอกาสสูงที่จะล้มเหลว และอาจต้องเข้าสู่กระบวนการชำระบัญชีและจ่ายเงินคืนแก่ผู้ถือหุ้น หรือความช่วยเหลือฉุกเฉินรูปแบบอื่นๆ การควบรวมกิจการ หรือการเข้าซื้อกิจการ
ความเพียงพอของเงินทุน (CA)
ส่วนที่ 702 ของกฎและระเบียบของ NCUA กำหนดประเภทของมูลค่าสุทธิที่เป็นไปตามกฎหมาย และข้อกำหนดมูลค่าสุทธิตามความเสี่ยงสำหรับสหกรณ์เครดิตยูเนียนที่ได้รับการประกันโดยรัฐบาลกลาง จดหมายฉบับนี้ได้อ้างอิงถึงประเภทของมูลค่าสุทธิทั้งห้าประเภท ได้แก่ "มีเงินทุนเพียงพอ" "มีเงินทุนเหมาะสม" "มีเงินทุนไม่เพียงพอ" "มีเงินทุนไม่เพียงพออย่างมีนัยสำคัญ" และ "มีเงินทุนไม่เพียงพออย่างวิกฤต"
สหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีเงินทุนไม่เพียงพอจะต้องดำเนินการภายใต้แผนการฟื้นฟูมูลค่าสุทธิที่ได้รับการอนุมัติ ผู้ตรวจสอบจะประเมินความเพียงพอของเงินทุนโดยการประเมินความคืบหน้าไปสู่เป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผน
การพิจารณาความเพียงพอของเงินทุนของสหกรณ์เครดิตยูเนียนเริ่มต้นด้วยการประเมินเชิงคุณภาพของตัวแปรสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อสถานะทางการเงินโดยรวมของสถาบัน การประเมินเงินทุนนี้รวมถึงความเห็นของผู้ตรวจสอบเกี่ยวกับความแข็งแกร่งของสถานะเงินทุนของสหกรณ์เครดิตยูเนียนในอีกหนึ่งปีข้างหน้าหรือหลายปีข้างหน้า โดยอิงจากแผนงานและสมมติฐานพื้นฐานของสหกรณ์เครดิตยูเนียน เงินทุนเป็นองค์ประกอบสำคัญในโครงการบริหารความเสี่ยงของสหกรณ์เครดิตยูเนียน ผู้ตรวจสอบจะประเมินระดับที่ความเสี่ยงด้านเครดิต อัตราดอกเบี้ย สภาพคล่อง การทำธุรกรรม การปฏิบัติตามกฎระเบียบ กลยุทธ์ และชื่อเสียง อาจส่งผลกระทบต่อสถานะเงินทุนปัจจุบันและอนาคตของสหกรณ์เครดิตยูเนียน ผู้ตรวจสอบยังพิจารณาถึงความสัมพันธ์ระหว่างกันกับด้านอื่นๆ ด้วย
- การวิเคราะห์ระดับเงินทุนและแนวโน้ม
- การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านมูลค่าสุทธิตามความเสี่ยง
- องค์ประกอบของทุน;
- นโยบายและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับดอกเบี้ยและเงินปันผล;
- ความเพียงพอของบัญชีสำรองสำหรับหนี้สูญจากการให้กู้ยืมและการเช่าซื้อ
- คุณภาพ ประเภท สภาพคล่อง และการกระจายความเสี่ยงของสินทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินทรัพย์ที่จัดอยู่ในประเภทต่างๆ
- การกระจุกตัวของสินเชื่อและการลงทุน;
- แผนการเติบโต;
- ลักษณะปริมาณและความเสี่ยงของโครงการริเริ่มทางธุรกิจใหม่ๆ
- ความสามารถของฝ่ายบริหารในการควบคุมและตรวจสอบความเสี่ยง รวมถึงความเสี่ยงด้านเครดิตและอัตราดอกเบี้ย
- ผลกำไร ผลประกอบการที่ดีทั้งในอดีตและปัจจุบันช่วยให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนสามารถระดมทุนเพื่อการเติบโต รักษาความสามารถในการแข่งขัน และรักษาฐานะเงินทุนที่แข็งแกร่งได้
- การบริหารสภาพคล่องและกองทุน;
- ขอบเขตของหนี้สินที่อาจเกิดขึ้น และการมีอยู่ของคดีความที่อยู่ระหว่างการพิจารณา;
- ขอบเขตการเป็นสมาชิก; และ
- สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ
คะแนน
สหกรณ์ออมทรัพย์ที่รักษาระดับเงินทุนให้สอดคล้องกับระดับความเสี่ยงในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ และสามารถรองรับความสูญเสียในปัจจุบันหรือที่คาดการณ์ไว้ได้ จะได้รับการจัดอันดับเงินทุนที่ 1 สหกรณ์ออมทรัพย์ดังกล่าวโดยทั่วไปจะรักษาระดับเงินทุนอย่างน้อยตามข้อกำหนดมูลค่าสุทธิที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้ได้รับการจัดประเภทเป็น "สหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีเงินทุนเพียงพอ" และตรงตามข้อกำหนดมูลค่าสุทธิที่อิงตามความเสี่ยง นอกจากนี้ จะต้องไม่มีปัญหาด้านคุณภาพสินทรัพย์ที่สำคัญ การขาดแคลนรายได้ หรือความเสี่ยงด้านเครดิตหรืออัตราดอกเบี้ยที่อาจส่งผลเสียต่อเงินทุน
สหกรณ์เครดิตยูเนียนที่ได้รับการจัดอันดับความเพียงพอของเงินทุนที่ 2 นั้น จะต้องมีระดับเงินทุนที่สอดคล้องกับระดับความเสี่ยงทั้งในปัจจุบันและอนาคต และสามารถรองรับการขาดทุนในปัจจุบันหรือที่คาดการณ์ไว้ได้ อย่างไรก็ตาม สถานะเงินทุนโดยรวมอาจไม่แข็งแกร่งเท่ากับสหกรณ์เครดิตยูเนียนที่ได้รับการจัดอันดับที่ 1 นอกจากนี้ จะต้องไม่มีปัญหาด้านคุณภาพสินทรัพย์ที่สำคัญ การขาดแคลนรายได้ หรือความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ยที่อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของสหกรณ์เครดิตยูเนียนในการรักษาระดับเงินทุนอย่างน้อยในระดับ "มีเงินทุนเพียงพอ" สหกรณ์เครดิตยูเนียนในระดับนี้ควรเป็นไปตามข้อกำหนดด้านมูลค่าสุทธิที่อิงตามความเสี่ยง
อันดับความเพียงพอของเงินทุนที่ 3 สะท้อนให้เห็นถึงระดับเงินทุนที่อย่างน้อยก็อยู่ในหมวดหมู่ "เงินทุนไม่เพียงพอ" สหกรณ์เครดิตยูเนียนดังกล่าวโดยปกติแล้วจะมีระดับความเสี่ยงสูงกว่าปกติในบางส่วนงานที่สำคัญ อาจมีปัญหาด้านคุณภาพสินทรัพย์ การขาดแคลนรายได้ หรือความเสี่ยงด้านเครดิตหรืออัตราดอกเบี้ยที่อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของสหกรณ์เครดิตยูเนียนในการรักษาระดับเงินทุนขั้นต่ำ สหกรณ์เครดิตยูเนียนในหมวดหมู่นี้อาจไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านมูลค่าสุทธิที่อิงตามความเสี่ยงได้
ระดับความเพียงพอของเงินทุนที่ 4 ถือว่าเหมาะสมหากสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน "มีเงินทุนไม่เพียงพออย่างมีนัยสำคัญ" แต่คุณภาพสินทรัพย์ รายได้ เครดิต หรือปัญหาอัตราดอกเบี้ยจะไม่ทำให้สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนมีเงินทุนไม่เพียงพออย่างวิกฤตในอีก 12 เดือนข้างหน้า ระดับ 4 อาจเหมาะสมสำหรับสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนที่มีเงินทุนไม่เพียงพอเมื่อพิจารณาจากระดับเงินทุนเมื่อเทียบกับความเสี่ยงที่มีอยู่ในการดำเนินงาน
สหกรณ์เครดิตยูเนียนจะได้รับการจัดอันดับ 5 หากมีเงินทุนไม่เพียงพออย่างร้ายแรง หรือมีปัญหาด้านคุณภาพสินทรัพย์อย่างมีนัยสำคัญ มีแนวโน้มผลประกอบการติดลบ หรือมีความเสี่ยงด้านเครดิตหรืออัตราดอกเบี้ยสูง ซึ่งคาดว่าจะทำให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนมีเงินทุนไม่เพียงพออย่างร้ายแรงในอีก 12 เดือนข้างหน้า สหกรณ์เครดิตยูเนียนดังกล่าวมีความเสี่ยงสูงพอที่จะทำให้สถานะทางการเงินของสหกรณ์ตกอยู่ในอันตราย
คุณภาพของสินทรัพย์
คุณภาพสินทรัพย์หมายถึงการกระจุกตัวของสินเชื่อในระดับสูง ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ไม่เหมาะสมต่อสหกรณ์เครดิตยูเนียน
- ความเหมาะสมของนโยบายและแนวปฏิบัติด้านการลงทุน;
- ปัจจัยเสี่ยงด้านการลงทุนเมื่อเปรียบเทียบกับโครงสร้างเงินทุนและผลกำไร และ
- ผลกระทบของมูลค่ายุติธรรม (มูลค่าตลาด) ของการลงทุน เทียบกับมูลค่าตามบัญชีของการลงทุน
การจัดอันดับคุณภาพสินทรัพย์ขึ้นอยู่กับสภาพปัจจุบันและความน่าจะเป็นของการเสื่อมถอยหรือการปรับปรุงในอนาคต โดยพิจารณาจากสภาวะเศรษฐกิจ แนวปฏิบัติในปัจจุบัน และแนวโน้ม ผู้ตรวจสอบจะประเมินการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านสินเชื่อ ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน เพื่อกำหนดอันดับองค์ประกอบที่เหมาะสมสำหรับคุณภาพสินทรัพย์ ควบคู่ไปกับการประเมินความเสี่ยงด้านสินเชื่อ ผู้ตรวจสอบจะประเมินผลกระทบของความเสี่ยงอื่นๆ เช่น อัตราดอกเบี้ย สภาพคล่อง กลยุทธ์ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
ในการจัดอันดับความน่าเชื่อถือ ต้องพิจารณาคุณภาพและแนวโน้มของสินทรัพย์หลักทั้งหมด ซึ่งรวมถึงเงินกู้ การลงทุน อสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ที่เป็นเจ้าของ (ORE0s) และสินทรัพย์อื่น ๆ ที่อาจส่งผลเสียต่อฐานะการเงินของสหกรณ์เครดิตยูเนียน
คะแนน
คะแนน 1 สะท้อนถึงคุณภาพสินทรัพย์สูงและความเสี่ยงของพอร์ตโฟลิโอที่ต่ำมาก นอกจากนี้ นโยบายและขั้นตอนการให้สินเชื่อและการลงทุนยังจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร เอื้อต่อการดำเนินงานที่ปลอดภัยและมั่นคง และมีการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด
อันดับ 2 บ่งชี้ว่าสินทรัพย์มีคุณภาพสูง แม้ว่าระดับและความรุนแรงของสินทรัพย์ที่มีปัญหาจะสูงกว่าในสถาบันที่มีอันดับ 2 ก็ตาม สหกรณ์เครดิตยูเนียนที่มีอันดับ 1 และ 2 โดยทั่วไปจะมีแนวโน้มที่คงที่หรือเป็นบวก
คะแนน 3 บ่งชี้ถึงระดับความกังวลที่สำคัญ โดยพิจารณาจากปัญหาคุณภาพสินทรัพย์ในปัจจุบันหรือที่คาดการณ์ไว้ในอนาคต สหกรณ์เครดิตยูเนียนในหมวดหมู่นี้อาจมีสินทรัพย์ที่มีปัญหาในระดับปานกลาง อย่างไรก็ตาม สหกรณ์เครดิตยูเนียนเหล่านี้อาจกำลังประสบกับแนวโน้มเชิงลบ การอนุมัติสินเชื่อที่ไม่เพียงพอ เอกสารที่ไม่ครบถ้วน การลงทุนที่มีความเสี่ยงสูง การควบคุมและการตรวจสอบการให้สินเชื่อและการลงทุนที่ไม่เพียงพอ ซึ่งบ่งชี้ถึงความเป็นไปได้สูงที่จะมีสินทรัพย์ที่มีปัญหาและมีความเสี่ยงสูงเพิ่มมากขึ้น
ระดับคุณภาพสินทรัพย์ 4 และ 5 แสดงถึงปัญหาคุณภาพสินทรัพย์ที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ระดับ 4 บ่งชี้ว่ามีสินทรัพย์ที่มีปัญหาในระดับสูง ซึ่งจะคุกคามความอยู่รอดของสถาบันหากปล่อยไว้โดยไม่แก้ไข ควรให้คะแนนระดับ 4 แก่สหกรณ์เครดิตยูเนียนที่มีสินทรัพย์ที่มีปัญหาในระดับปานกลางร่วมกับปัญหาสำคัญอื่นๆ เช่น การตั้งสำรองมูลค่าที่ไม่เพียงพอ การกระจุกตัวของสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูง หรือการพิจารณาอนุมัติสินเชื่อ การจัดทำเอกสาร การเก็บหนี้ และการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูงที่ไม่ดี ระดับ 5 บ่งชี้ว่าความอยู่รอดของสหกรณ์เครดิตยูเนียนเสื่อมถอยลงเนื่องจากผลกระทบเชิงลบของปัญหาด้านสินทรัพย์ที่มีต่อรายได้และระดับเงินทุน
การจัดการ
การบริหารจัดการเป็นตัวชี้วัดสภาพการณ์ที่มองไปข้างหน้าได้ดีที่สุด และเป็นปัจจัยสำคัญในการพิจารณาว่าสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนมีความสามารถในการวินิจฉัยและรับมือกับภาวะวิกฤตทางการเงินได้อย่างถูกต้องหรือไม่ องค์ประกอบด้านการบริหารจัดการให้ข้อมูลที่เป็นกลางแก่ผู้ตรวจสอบ ไม่ใช่เพียงแค่ความคิดเห็นส่วนตัว การประเมินการบริหารจัดการไม่ได้ขึ้นอยู่กับสถานะทางการเงินปัจจุบันของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนเพียงอย่างเดียว และจะไม่ใช่ค่าเฉลี่ยของคะแนนองค์ประกอบอื่นๆ
การประเมินองค์ประกอบนี้สะท้อนให้เห็นถึงความสามารถของคณะกรรมการบริหารและฝ่ายจัดการในการระบุ วัด ตรวจสอบ และควบคุมความเสี่ยงของกิจกรรมของสหกรณ์เครดิตยูเนียน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานมีความปลอดภัยและมั่นคง และปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง แนวทางการจัดการควรครอบคลุมความเสี่ยงบางส่วนหรือทั้งหมดดังต่อไปนี้: ความเสี่ยงด้านเครดิต อัตราดอกเบี้ย สภาพคล่อง การทำธุรกรรม การปฏิบัติตามกฎระเบียบ ชื่อเสียง กลยุทธ์ และความเสี่ยงอื่นๆ
การประเมินผลการบริหารจัดการนั้นพิจารณาจากด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้ รวมถึงปัจจัยอื่นๆ ที่จะกล่าวถึงต่อไป
กลยุทธ์ทางธุรกิจและผลการดำเนินงานทางการเงิน
แผนยุทธศาสตร์ของสหกรณ์ออมทรัพย์เป็นกระบวนการที่เป็นระบบซึ่งกำหนดทิศทางการบริหารจัดการเพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรจะเจริญรุ่งเรืองในอีกสองถึงสามปีข้างหน้า แผนยุทธศาสตร์ครอบคลุมทุกด้านของการดำเนินงานของสหกรณ์ออมทรัพย์ และมักกำหนดเป้าหมายกว้างๆ เช่นการสะสมทุนความคาดหวังในการเติบโต ซึ่งช่วยให้ผู้บริหารสหกรณ์ออมทรัพย์สามารถตัดสินใจได้อย่างรอบคอบ แผนยุทธศาสตร์ควรระบุความเสี่ยงภายในองค์กรและกำหนดวิธีการลดความเสี่ยงเหล่านั้น
ในส่วนหนึ่งของกระบวนการวางแผนเชิงกลยุทธ์ สหกรณ์ออมทรัพย์ควรจัดทำแผนธุรกิจสำหรับหนึ่งหรือสองปีข้างหน้า คณะกรรมการบริหารควรตรวจสอบและอนุมัติแผนธุรกิจรวมถึงงบประมาณ โดยพิจารณาจากความสอดคล้องกับแผนกลยุทธ์ของสหกรณ์ออมทรัพย์ แผนธุรกิจจะได้รับการประเมินเทียบกับแผนกลยุทธ์เพื่อพิจารณาว่าสอดคล้องกับแผนกลยุทธ์หรือไม่ ผู้ตรวจสอบจะประเมินด้วยว่าแผนดังกล่าวได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างไร แผนควรมีความเฉพาะเจาะจงและสะท้อนถึงสหกรณ์ออมทรัพย์แต่ละแห่ง ประสิทธิภาพของสหกรณ์ออมทรัพย์ในการบรรลุแผนมีอิทธิพลอย่างมากต่อการจัดอันดับการบริหารจัดการ
ระบบสารสนเทศและเทคโนโลยีควรเป็นส่วนสำคัญของแผนยุทธศาสตร์ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน ควรมีการกำหนดเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ นโยบาย และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับระบบสารสนเทศและเทคโนโลยี (IS&T) ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน ผู้ตรวจสอบจะประเมินการวิเคราะห์ความเสี่ยง นโยบาย และการกำกับดูแลในด้านนี้ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน โดยพิจารณาจากขนาดและความซับซ้อนของสหกรณ์เครดิตยูเนียน รวมถึงประเภทและปริมาณของบริการอีคอมเมิร์ซที่ให้บริการ ผู้ตรวจสอบจะพิจารณาความสำคัญของระบบและบริการอีคอมเมิร์ซในการประเมินแผน IS&T โดยรวม
การดำเนินการแก้ไขอย่างเร่งด่วนอาจจำเป็นต้องมีการจัดทำแผนฟื้นฟูมูลค่าสุทธิ ("NWRP") ในกรณีที่สหกรณ์เครดิตยูเนียนมีเงินทุนไม่เพียงพอ แผน NWRP จะกล่าวถึงประเด็นพื้นฐานเดียวกันกับแผนธุรกิจ โดยแผนควรอยู่บนพื้นฐานของขนาดสินทรัพย์ ความซับซ้อนของการดำเนินงาน และขอบเขตสมาชิกของสหกรณ์เครดิตยูเนียน และควรระบุขั้นตอนที่สหกรณ์เครดิตยูเนียนจะดำเนินการเพื่อให้มีเงินทุนเพียงพอ หากจำเป็นต้องมีแผน NWRP ผู้ตรวจสอบจะตรวจสอบความคืบหน้าของสหกรณ์เครดิตยูเนียนในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผน
การควบคุมภายใน
ระบบการควบคุมภายในเป็นส่วนสำคัญที่มีบทบาทในการควบคุมความเสี่ยงของสหกรณ์เครดิตยูเนียน การควบคุมภายในที่มีประสิทธิภาพจะช่วยเสริมสร้างมาตรการป้องกันความผิดพลาดของระบบ การตัดสินใจผิดพลาด และการฉ้อโกง หากไม่มีการควบคุมที่เหมาะสม ฝ่ายบริหารจะไม่สามารถระบุและติดตามความเสี่ยงที่เกิดขึ้นได้ การควบคุมยังมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการที่ฝ่ายบริหารจะมั่นใจได้ว่าหน่วยงานปฏิบัติการต่างๆ ดำเนินการอยู่ภายในขอบเขตที่คณะกรรมการบริหารและผู้บริหารระดับสูงกำหนดไว้
มีเจ็ดประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการควบคุมภายในที่ควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ:
- ระบบสารสนเทศเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องมีการควบคุมที่มีประสิทธิภาพเพื่อรับรองความสมบูรณ์ ความปลอดภัย และความเป็นส่วนตัวของข้อมูลที่จัดเก็บอยู่ในระบบคอมพิวเตอร์ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน นอกจากนี้ สหกรณ์เครดิตยูเนียนควรมีแผนสำรองที่ ผ่านการทดสอบ แล้วสำหรับกรณีที่ระบบคอมพิวเตอร์อาจล้มเหลว
- การแบ่งแยกหน้าที่สหกรณ์ออมทรัพย์ควรมีการแบ่งแยกหน้าที่และทรัพยากรทางวิชาชีพที่เหมาะสมในทุกด้านของการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม การแบ่งแยกหน้าที่อาจถูกจำกัดด้วยจำนวนพนักงานในสหกรณ์ออมทรัพย์ขนาดเล็ก
- โปรแกรมการตรวจสอบควรมีการทบทวนประสิทธิภาพของโปรแกรมการตรวจสอบของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนในการพิจารณาการปฏิบัติตามนโยบาย หน้าที่และกระบวนการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพควรเป็นอิสระ รายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลโดยปราศจากความขัดแย้งหรือการแทรกแซงจากฝ่ายบริหาร แผนการตรวจสอบประจำปีมีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าได้ตรวจสอบทุกพื้นที่ที่มีความเสี่ยง และพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงสุดจะได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก ควรออกรายงานให้ฝ่ายบริหารพิจารณาและดำเนินการ และส่งต่อไปยังคณะกรรมการบริหารพร้อมกับคำตอบของฝ่ายบริหาร การติดตามประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเป็นสิ่งสำคัญ เช่น ข้อผิดพลาดในการตรวจสอบ และควรกล่าวถึงในรายงานฉบับต่อๆ ไป นอกจากนี้ การตรวจสอบบัญชีของสมาชิกควรดำเนินการอย่างน้อยทุกสองปี
- การบันทึกบัญชีบัญชีของสหกรณ์เครดิตยูเนียนทุกแห่งควรจัดทำตามหลักการบัญชีที่เป็นที่ยอมรับ ในแต่ละกรณี บันทึกและบัญชีของสหกรณ์เครดิตยูเนียนควรสะท้อนถึงสถานะทางการเงินที่แท้จริงและผลการดำเนินงานที่ถูกต้องแม่นยำ บันทึกควรเป็นปัจจุบันและมีหลักฐานการตรวจสอบหลักฐานการตรวจสอบควรมีเอกสารเพียงพอที่จะติดตามธุรกรรมตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงเสร็จสิ้น บันทึกย่อยควรได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับตัวเลขควบคุมในบัญชีแยกประเภททั่วไป
- การปกป้องทรัพย์สินทางกายภาพวิธีหลักในการปกป้องทรัพย์สินคือการจำกัดการเข้าถึงโดยบุคลากรที่ได้รับอนุญาต การปกป้องทรัพย์สินสามารถทำได้โดยการพัฒนานโยบายและขั้นตอนการปฏิบัติงานสำหรับการควบคุมเงินสด การดูแลร่วมกัน (การควบคุมสองฝ่าย) การปฏิบัติงานของพนักงานธนาคาร และความปลอดภัยทางกายภาพของคอมพิวเตอร์
- การให้ความรู้แก่พนักงานพนักงานสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนควรได้รับการฝึกอบรมอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับขั้นตอนการปฏิบัติงานประจำวัน ควรมีโปรแกรมฝึกอบรมที่ปรับให้เหมาะสมกับความต้องการของฝ่ายบริหาร และควรมีโปรแกรมฝึกอบรมข้ามสายงานสำหรับพนักงานในสำนักงาน ความเสี่ยงจะถูกควบคุมได้เมื่อสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนสามารถรักษาความต่อเนื่องในการดำเนินงานและการให้บริการแก่สมาชิกได้
- การวางแผนสืบทอดตำแหน่ง ความสำเร็จอย่างต่อเนื่องของสหกรณ์เครดิตยูเนียนใดๆ จะได้รับผลกระทบอย่างมากจากความสามารถในการสรรหาผู้บริหารระดับสูงมาทดแทนในกรณีที่ผู้บริหารลาออกหรือเกษียณอายุ การมีแผนการสืบทอดตำแหน่งที่ละเอียดรอบคอบ ซึ่งจัดเตรียมบุคลากรบริหารที่มีความเชี่ยวชาญพร้อมที่จะเข้ามารับตำแหน่งได้ทันที ถือเป็นสิ่งสำคัญต่อความมั่นคงในระยะยาวของสหกรณ์เครดิตยูเนียน แผนการสืบทอดตำแหน่งควรครอบคลุมถึงประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (หรือตำแหน่งเทียบเท่า) และตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงอื่นๆ (ผู้จัดการ ผู้ช่วยผู้จัดการ เป็นต้น)
ประเด็นการจัดการอื่นๆ
ปัจจัยสำคัญอื่นๆ ที่ควรพิจารณาเมื่อประเมินการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรัพย์ ได้แก่ แต่ไม่จำกัดเพียง:
- ความเพียงพอของนโยบายและขั้นตอนที่ครอบคลุมแต่ละด้านของการดำเนินงานของสหกรณ์เครดิตยูเนียน (เป็นลายลักษณ์อักษร ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการ และมีการปฏิบัติตาม)
- เปรียบเทียบผลการดำเนินงานตามงบประมาณกับผลการดำเนินงานจริง
- ประสิทธิภาพของระบบที่ใช้ในการวัดและติดตามความเสี่ยง;
- แนวทางการรับความเสี่ยงและวิธีการควบคุมเพื่อลดความกังวลต่างๆ
- การบูรณาการการบริหารความเสี่ยงเข้ากับการวางแผนและการตัดสินใจ;
- การตอบสนองต่อข้อเสนอแนะ คำแนะนำ หรือข้อกำหนดในการตรวจสอบและประเมินผล;
- การปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับ;
- ความเพียงพอของบัญชีสำรองสำหรับหนี้สูญจากการให้กู้ยืมและการเช่า และเงินสำรองจากการประเมินมูลค่าอื่นๆ
- ความเหมาะสมของผลิตภัณฑ์และบริการที่นำเสนอเมื่อเทียบกับขนาดและประสบการณ์การบริหารจัดการของสหกรณ์เครดิตยูเนียน
- แนวโน้มและประวัติของอัตราส่วนเงินกู้ต่อหุ้น
- การเจาะตลาด;
- โครงสร้างอัตรา และ
- การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ของผลิตภัณฑ์บริการหลักๆ
คณะกรรมการบริหารและฝ่ายจัดการมีหน้าที่รับผิดชอบต่อสมาชิกในการรักษามาตรฐานการประพฤติปฏิบัติทางวิชาชีพที่สูงมาก:
- ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับของรัฐและรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ฝ่ายบริหารควรปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับทั้งหมดที่ให้โอกาสที่เท่าเทียมกันแก่สมาชิกทุกคนโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ สัญชาติ อายุ หรือความพิการ
- ความเหมาะสมของนโยบายและแนวปฏิบัติด้านค่าตอบแทนสำหรับผู้บริหารระดับสูง สัญญาจ้างผู้บริหารไม่ควรมีข้อกำหนดที่อาจก่อให้เกิดความยากลำบากเกินควรแก่สหกรณ์ออมทรัพย์ คณะกรรมการต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับ CEO/ผู้จัดการและผู้บริหารระดับสูง และมีกระบวนการประเมินผลอย่างเป็นทางการที่มีประสิทธิภาพและมีการบันทึกไว้เป็นอย่างดี
- การหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ควรมีนโยบายและขั้นตอนที่เหมาะสมสำหรับการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์และการจัดการความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น
- จรรยาบรรณและพฤติกรรมทางวิชาชีพ ผู้บริหารไม่ควรใช้สหกรณ์เครดิตยูเนียนเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือไม่เหมาะสม ทรัพย์สินของสหกรณ์เครดิตยูเนียนไม่ควรนำไปใช้เพื่อกิจกรรมอื่นใดนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาต ผู้บริหารควรปฏิบัติตนอย่างมีจริยธรรมและเป็นกลางในการดำเนินการตามนโยบายและขั้นตอนของสหกรณ์เครดิตยูเนียนอย่างเหมาะสม
คะแนน
คะแนนการบริหารจัดการ 1 บ่งชี้ว่าผู้บริหารและกรรมการมีประสิทธิภาพอย่างเต็มที่ พวกเขาตอบสนองต่อสภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงและข้อกังวลอื่นๆ และสามารถรับมือกับปัญหาที่มีอยู่และปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตในการดำเนินงานของสหกรณ์เครดิตยูเนียนได้อย่างประสบความสำเร็จ
สำหรับคะแนนการบริหารจัดการระดับ 2 นั้น พบข้อบกพร่องเล็กน้อย แต่การบริหารจัดการยังคงสร้างผลงานที่น่าพอใจเมื่อพิจารณาจากสถานการณ์เฉพาะของสถาบัน
คะแนน 3 ในด้านการบริหารจัดการบ่งชี้ว่า ประสิทธิภาพการดำเนินงานอาจบกพร่องในบางด้าน หรือมีเงื่อนไขอื่นๆ เช่น การวางแผนเชิงกลยุทธ์ที่ไม่เพียงพอ หรือการตอบสนองต่อการกำกับดูแลของ NCUA ที่ไม่เพียงพอ การบริหารจัดการอาจมีทักษะปานกลางในขณะที่ต้องการความสามารถที่สูงกว่าค่าเฉลี่ย หรืออาจมีทักษะต่ำกว่าค่าเฉลี่ยอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับประเภทและขนาดของสหกรณ์เครดิตยูเนียน ดังนั้น ความสามารถในการตอบสนองหรือการแก้ไขสถานการณ์ที่ไม่น่าพอใจของฝ่ายบริหารจึงขาดไปในระดับหนึ่ง
คะแนนการบริหารจัดการระดับ 4 บ่งชี้ว่าพบข้อบกพร่องร้ายแรงในความสามารถหรือความเต็มใจของฝ่ายบริหารในการปฏิบัติหน้าที่ อาจเป็นเพราะฝ่ายบริหารโดยทั่วไปไม่สามารถบริหารสหกรณ์เครดิตยูเนียนได้อย่างปลอดภัยและมั่นคง หรือมีสถานการณ์ผลประโยชน์ทับซ้อนที่บ่งชี้ว่าฝ่ายบริหารไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามหลักความไว้วางใจอย่างเหมาะสม ในกรณีเหล่านี้ ปัญหาที่เกิดจากความอ่อนแอของฝ่ายบริหารมีความรุนแรงมากจนอาจจำเป็นต้องเสริมสร้างหรือเปลี่ยนตัวฝ่ายบริหารก่อนจึงจะสามารถสร้างสภาวะที่มั่นคงได้
คะแนนการบริหารจัดการระดับ 5 เหมาะสำหรับกรณีที่เห็นได้ชัดเจนว่ามีการขาดความสามารถหรือมีการทุจริต ในกรณีเหล่านี้ ปัญหาที่เกิดจากความอ่อนแอของฝ่ายบริหารมีความรุนแรงมากจนอาจจำเป็นต้องมีการดำเนินการทางปกครองบางอย่าง รวมถึงการเปลี่ยนตัวผู้บริหาร เพื่อฟื้นฟูการดำเนินงานให้กลับมาปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ
รายได้
ความยั่งยืนของสหกรณ์ออมทรัพย์ขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างผลตอบแทนที่เหมาะสมจากสินทรัพย์ ซึ่งจะช่วยให้สถาบันสามารถระดมทุนเพื่อขยายกิจการ รักษาความสามารถในการแข่งขัน และเติมเต็มและ/หรือเพิ่มทุนได้
ในการประเมินและจัดอันดับผลกำไรนั้น การพิจารณาเฉพาะผลการดำเนินงานในอดีตและปัจจุบันเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ ผลการดำเนินงานในอนาคตมีความสำคัญเท่าเทียมหรือมากกว่า รวมถึงผลการดำเนินงานภายใต้สภาวะเศรษฐกิจต่างๆ ผู้ตรวจสอบจะประเมินผลกำไร "หลัก" ซึ่งก็คือความสามารถในการสร้างรายได้ในระยะยาวของสหกรณ์เครดิตยูเนียน โดยไม่นับรวมความผันผวนชั่วคราวของรายได้และรายการที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว การตรวจสอบความสมเหตุสมผลของงบประมาณและสมมติฐานพื้นฐานของสหกรณ์เครดิตยูเนียนนั้นเหมาะสมสำหรับวัตถุประสงค์นี้ ผู้ตรวจสอบยังพิจารณาถึงความสัมพันธ์กับพื้นที่ความเสี่ยงอื่นๆ เช่น เครดิตและอัตราดอกเบี้ยด้วย
ปัจจัยสำคัญที่ควรพิจารณาเมื่อประเมินผลกำไรของสหกรณ์ออมทรัพย์ ได้แก่:
- ระดับ แนวโน้มการเติบโต และความมั่นคงของรายได้ โดยเฉพาะผลตอบแทนจากสินทรัพย์เฉลี่ย
- ความเพียงพอของค่าเผื่อการประเมินมูลค่าและผลกระทบต่อรายได้
- ความเพียงพอของระบบการจัดทำงบประมาณ กระบวนการพยากรณ์ และระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการโดยทั่วไป
- แนวโน้มรายได้ในอนาคตภายใต้สภาวะเศรษฐกิจที่หลากหลาย;
- อัตราส่วนดอกเบี้ยสุทธิ;
- รายได้และผลขาดทุนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานสุทธิ และผลกระทบต่อกำไร
- คุณภาพและองค์ประกอบของสินทรัพย์;
- ระดับมูลค่าสุทธิ;
- รายได้ที่เพียงพอสำหรับการสร้างทุนที่จำเป็น และ
- ปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อความสามารถในการสร้างรายได้ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน เช่น สินทรัพย์ถาวรและอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ที่สหกรณ์เป็นเจ้าของ ("OREOs")
คะแนน
ผลประกอบการที่ได้รับการจัดอันดับ 1 ในปัจจุบันและในอนาคตนั้น เพียงพอที่จะรองรับการดูดซับความเสียหายและการสร้างทุนได้อย่างเต็มที่ โดยคำนึงถึงคุณภาพสินทรัพย์ การเติบโต และแนวโน้มของผลประกอบการด้วย
สถาบันที่มีผลกำไรเป็นบวกและค่อนข้างคงที่ อาจได้รับการจัดอันดับ 2 หากระดับผลกำไรนั้นเพียงพอเมื่อพิจารณาจากคุณภาพสินทรัพย์และความเสี่ยงในการดำเนินงาน ผู้ตรวจสอบต้องพิจารณาปัจจัยอื่นๆ เช่น แนวโน้มของผลกำไรและคุณภาพของผลกำไร เพื่อพิจารณาว่าควรให้การจัดอันดับผลกำไรเป็น 2 หรือไม่
ควรให้คะแนน 3 หากรายได้ในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ไม่เพียงพอต่อการชดเชยผลขาดทุนและการระดมทุนเพื่อให้เป็นไปตามและรักษาระดับการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ รายได้ของสถาบันดังกล่าวอาจถูกขัดขวางเพิ่มเติมด้วยแนวโน้มรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอ รายได้ไม่เพียงพอเรื้อรัง หรือผลการดำเนินงานด้านสินทรัพย์ที่ไม่น่าพอใจ
ผลประกอบการที่ได้รับการจัดอันดับ 4 อาจมีลักษณะเด่นคือ ความผันผวนที่ไม่แน่นอนของกำไรสุทธิ การเกิดแนวโน้มรายได้ลดลงอย่างรุนแรง หรือกำไรลดลงอย่างมากจากงวดก่อนหน้า และคาดว่าจะมีการลดลงของกำไรที่คาดการณ์ไว้ ผู้ตรวจสอบควรพิจารณามาตรการเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อพิจารณาว่าการจัดอันดับ 4 นั้นเหมาะสมหรือไม่
สหกรณ์ออมทรัพย์ที่ประสบกับภาวะขาดทุนอย่างต่อเนื่องควรได้รับการจัดอันดับรายได้ที่ 5 การขาดทุนดังกล่าวอาจเป็นภัยคุกคามที่ชัดเจนต่อความมั่นคงทางการเงินของสหกรณ์ออมทรัพย์ผ่านการลดลงของเงินทุน โดยปกติแล้ว สหกรณ์ออมทรัพย์ที่ขาดทุนจนถึงขั้นที่เงินทุนจะหมดไปภายในสิบสองเดือนจะได้รับการจัดอันดับที่ 5
สภาพคล่อง – การบริหารสินทรัพย์และหนี้สิน
การบริหารสินทรัพย์และหนี้สิน (ALM) คือกระบวนการประเมิน ตรวจสอบ และควบคุมความเสี่ยงในงบดุล (ความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยและความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง) กระบวนการ ALM ที่ดีจะบูรณาการการวางแผนเชิงกลยุทธ์ ผลกำไร และมูลค่าสุทธิเข้ากับการบริหารความเสี่ยง ผู้ตรวจสอบจะพิจารณา (ก) ความอ่อนไหวและความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ย (ข) การพึ่งพาแหล่งเงินทุนระยะสั้นที่มีความผันผวน รวมถึงการพึ่งพาเงินกู้ยืมมากเกินไป (ค) ความพร้อมของสินทรัพย์ที่สามารถแปลงเป็นเงินสดได้ง่าย และ (ง) ความสามารถทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับ ALM รวมถึงการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย กระแสเงินสด และสภาพคล่อง โดยเน้นเป็นพิเศษที่การรับรองว่าศักยภาพในการขาดทุนในกิจกรรมนั้นไม่มากเกินไปเมื่อเทียบกับเงินทุน ALM ครอบคลุมทั้งความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยและความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง และยังครอบคลุมถึงความเสี่ยงเชิงกลยุทธ์และความเสี่ยงด้านชื่อเสียงด้วย
ความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
ความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ย - ความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ต่อรายได้และเงินทุนอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงระดับอัตราดอกเบี้ย ความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ยจะได้รับการประเมินโดยหลักๆ แล้วในแง่ของความอ่อนไหวและการเปิดเผยต่อมูลค่าของพอร์ตการลงทุนและสินเชื่อของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราดอกเบี้ย ในการประเมินการบริหารสินทรัพย์และหนี้สิน (ALM) ควรให้ความสนใจกับต้นทุนการจัดหาเงินทุนสำหรับหนี้สินของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนเมื่อเทียบกับผลตอบแทนจากสินทรัพย์และสภาพแวดล้อมของตลาด
ในการประเมินองค์ประกอบนี้ ผู้ตรวจสอบจะพิจารณาถึง: ความสามารถของฝ่ายบริหารในการระบุ วัด ตรวจสอบ และควบคุมความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย; ขนาดของสหกรณ์เครดิต; ลักษณะและความซับซ้อนของกิจกรรมต่างๆ; และความเพียงพอของเงินทุนและรายได้ที่สัมพันธ์กับระดับความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย ผู้ตรวจสอบยังพิจารณาถึงความเพียงพอโดยรวมของนโยบายที่กำหนดไว้ ประสิทธิภาพของกลยุทธ์การเพิ่มประสิทธิภาพความเสี่ยง และวิธีการประเมินความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย นโยบายเหล่านี้ควรระบุถึงความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล ระดับความเสี่ยงที่สหกรณ์เครดิตยอมรับได้ และรับประกันการตรวจสอบและการรายงานที่ทันท่วงทีต่อผู้มีอำนาจตัดสินใจ ผู้ตรวจสอบจะพิจารณาว่าระบบ ALM นั้นสอดคล้องกับความซับซ้อนของงบดุลและระดับเงินทุน
ปัจจัยสำคัญที่ควรพิจารณาในการประเมินความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ย ได้แก่:
- ความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ยในระดับตราสาร พอร์ตโฟลิโอ และงบดุล
- โครงสร้างงบดุล;
- การบริหารจัดการสภาพคล่อง;
- คุณสมบัติของบุคลากรด้านการบริหารความเสี่ยง;
- คุณภาพของการกำกับดูแลโดยคณะกรรมการและผู้บริหารระดับสูง;
- การวิเคราะห์แนวโน้มรายได้และเงินทุนภายใต้สภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป
- ความรอบคอบในการกำหนดนโยบายและขีดจำกัดความเสี่ยง;
- แผนธุรกิจ งบประมาณ และการคาดการณ์ และ
- การบูรณาการการบริหารความเสี่ยงเข้ากับการวางแผนและการตัดสินใจ
ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง
ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง คือ ความเสี่ยงที่สหกรณ์จะไม่สามารถตอบสนองความต้องการกระแสเงินสดในปัจจุบันและอนาคตได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่กระทบต่อการดำเนินงานประจำวัน การประเมินสภาพคล่องจะพิจารณาจากความสามารถของสหกรณ์ในการตอบสนองความต้องการกระแสเงินสดในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ เช่น การให้สินเชื่อ การถอนหุ้น และการชำระหนี้สินและค่าใช้จ่าย ความเสี่ยงด้านสภาพคล่องยังครอบคลุมถึงการบริหารจัดการเงินทุนส่วนเกินที่ไม่ดีด้วย
ผู้ตรวจสอบจะพิจารณาระดับสภาพคล่องในปัจจุบันและแหล่งสภาพคล่องในอนาคตเมื่อเทียบกับความต้องการเงินทุนในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ ความต้องการเงินทุนรวมถึงความต้องการสินเชื่อ การถอนหุ้น และการชำระหนี้สินและค่าใช้จ่าย ผู้ตรวจสอบจะทบทวนการพึ่งพาแหล่งเงินทุนระยะสั้นที่มีความผันผวน รวมถึงการพึ่งพาเงินกู้ยืมมากเกินไป ความพร้อมของสินทรัพย์ที่สามารถแปลงเป็นเงินสดได้อย่างรวดเร็ว และความสามารถทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสภาพคล่องและกระแสเงินสด ผู้ตรวจสอบยังทบทวนผลกระทบของสภาพคล่องส่วนเกินต่ออัตรากำไรสุทธิจากดอกเบี้ยของสหกรณ์เครดิต ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
ระบบการจัดการสภาพคล่องจำเป็นต้องมีการระบุความเสี่ยงหลักของสหกรณ์เครดิตยูเนียน และระบบการวัดเพื่อประเมินความเสี่ยงเหล่านั้น
ปัจจัยสำคัญที่ควรพิจารณาในการประเมินการบริหารสภาพคล่อง ได้แก่:
- โครงสร้างงบดุล;
- การวางแผนฉุกเฉินเพื่อรับมือกับเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝัน (แหล่งที่มาของเงินทุน — ความเพียงพอของเงินสำรองสำหรับการกู้ยืม เช่น วงเงินสินเชื่อ การเป็นสมาชิกสหกรณ์เครดิตของบริษัท ข้อตกลงกับ FHLB)
- การวางแผนฉุกเฉินเพื่อรับมือกับช่วงเวลาที่มีสภาพคล่องส่วนเกิน
- งบประมาณและการคาดการณ์กระแสเงินสด และ
- การบูรณาการการบริหารสภาพคล่องเข้ากับการวางแผนและการตัดสินใจ
ผู้ประเมินจะพิจารณาความเพียงพอโดยรวมของนโยบายที่กำหนดไว้ ข้อจำกัด และประสิทธิผลของกลยุทธ์การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารความเสี่ยงเมื่อให้คะแนน นโยบายเหล่านี้ควรระบุถึงความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล ระดับความเสี่ยงที่สหกรณ์เครดิตยอมรับได้ และรับประกันการติดตามและรายงานต่อผู้มีอำนาจตัดสินใจอย่างทันท่วงที
ผู้ตรวจสอบพิจารณาว่าระบบการจัดการสภาพคล่องมีความเหมาะสมกับความซับซ้อนของงบดุลและจำนวนเงินทุน ซึ่งรวมถึงการประเมินกลไกในการตรวจสอบและควบคุมความเสี่ยง การตอบสนองของฝ่ายบริหารเมื่อความเสี่ยงเข้าใกล้หรือเกินขีดจำกัดความเสี่ยงของสหกรณ์เครดิต และการดำเนินการแก้ไขเมื่อจำเป็น
การบริหารจัดการสินทรัพย์และหนี้สินโดยรวม
ผู้ตรวจสอบจะมีข้อกังวลด้านกฎระเบียบหากมีสถานการณ์อย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้เกิดขึ้น:
- นโยบายการบริหารจัดการสินทรัพย์/หนี้สินโดยรวมที่ครอบคลุมถึงความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย สภาพคล่อง และเงินทุนสำรองฉุกเฉินนั้น อาจไม่มีอยู่เลยหรือมีอยู่อย่างไม่เพียงพอ
- คณะกรรมการได้กำหนดขีดจำกัดความเสี่ยงที่ไม่สามารถยอมรับได้
- มีการไม่ปฏิบัติตามนโยบายหรือข้อจำกัดของคณะกรรมการ
- ระบบการวัด การติดตาม และการรายงานของฝ่ายบริหารยังมีจุดอ่อนอยู่
คะแนน
คะแนน 1 บ่งชี้ว่าสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนมีความเสี่ยงด้านงบดุลในระดับปานกลางเท่านั้น ฝ่ายบริหารได้แสดงให้เห็นแล้วว่ามีระบบควบคุม ขั้นตอน และทรัพยากรที่จำเป็นในการจัดการความเสี่ยงอย่างมีประสิทธิภาพ การจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยและความเสี่ยงด้านสภาพคล่องถูกบูรณาการเข้ากับโครงสร้างและการวางแผนของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน เพื่อส่งเสริมการตัดสินใจที่รอบคอบ ความต้องการสภาพคล่องได้รับการตอบสนองผ่านการจัดหาเงินทุนตามแผนและการใช้เงินทุนอย่างมีระบบ แผนฉุกเฉินด้านสภาพคล่องได้รับการจัดตั้งขึ้นและคาดว่าจะสามารถตอบสนองต่อความต้องการเงินทุนที่ไม่ได้คาดคิดได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระดับรายได้และเงินทุนให้การสนับสนุนอย่างมากต่อระดับความเสี่ยงด้านงบดุลที่สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนรับไว้
คะแนน 2 บ่งชี้ว่า ความเสี่ยงที่สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนรับนั้นอยู่ในระดับที่สมเหตุสมผล ความสามารถของฝ่ายบริหารในการระบุ วัด ตรวจสอบ ควบคุม และรายงานความเสี่ยงนั้นเพียงพอ และดูเหมือนว่าจะสามารถตอบสนองความต้องการที่คาดการณ์ไว้ได้อย่างสมเหตุสมผล มีโอกาสเพียงเล็กน้อยที่ผลประกอบการหรือฐานะเงินทุนจะได้รับผลกระทบในทางลบ นโยบาย บุคลากร และการวางแผนสะท้อนให้เห็นว่าการบริหารความเสี่ยงดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการตัดสินใจ ระดับของรายได้และเงินทุนให้การสนับสนุนที่เพียงพอต่อระดับความเสี่ยงในงบดุลของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน
คะแนน 3 บ่งชี้ว่าสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนมีความเสี่ยงสูง และความสามารถของฝ่ายบริหารในการจัดการและควบคุมความเสี่ยงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง สภาพคล่องอาจไม่เพียงพอต่อความต้องการในการดำเนินงานที่คาดการณ์ไว้ ทำให้จำเป็นต้องกู้ยืมเงินโดยไม่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า จำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อเสริมสร้างนโยบาย ขั้นตอน หรือความเข้าใจขององค์กรเกี่ยวกับความเสี่ยงในงบดุล คะแนน 3 อาจบ่งชี้ว่าสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนไม่ปฏิบัติตามขีดจำกัดความเสี่ยงที่ตนเองกำหนดไว้ หรือไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงทีเพื่อนำผลการดำเนินงานกลับมาให้เป็นไปตามข้อกำหนด ระดับรายได้และเงินทุนอาจไม่เพียงพอที่จะรองรับระดับความเสี่ยงในงบดุลของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน
อันดับเครดิต 4 และ 5 บ่งชี้ว่าสหกรณ์เครดิตมีความเสี่ยงสูงเกินกว่าจะยอมรับได้ ฝ่ายบริหารไม่มีความสามารถในการวัดและจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยอย่างเพียงพอ หรือสหกรณ์เครดิตมีสภาพคล่องต่ำเกินไป การวิเคราะห์ภายใต้แบบจำลองสถานการณ์บ่งชี้ว่า สหกรณ์เครดิตที่มีอันดับเครดิต 4 มีแนวโน้มที่จะมีผลการดำเนินงานที่แย่ลงอย่างมาก และเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับสหกรณ์เครดิตที่มีอันดับเครดิต 5 อันดับเครดิต 4 หรือ 5 อาจบ่งชี้ถึงระดับสภาพคล่องที่สหกรณ์เครดิตไม่สามารถตอบสนองความต้องการเงินทุนได้อย่างเพียงพอ สหกรณ์เครดิตดังกล่าวควรดำเนินการทันทีเพื่อลดความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย ปรับปรุงสภาพคล่อง หรือปรับปรุงสถานะทางการเงินให้ดีขึ้น ระดับรายได้และเงินทุนไม่เพียงพอต่อการสนับสนุนความเสี่ยงในงบดุลของสหกรณ์เครดิต
คะแนน 5 จะเหมาะสมสำหรับสหกรณ์เครดิตยูเนียนที่มีความเสี่ยงสูงมาก หรือมีสภาพคล่องที่วิกฤตจนถึงขั้นเป็นภัยคุกคามต่อความอยู่รอดของสหกรณ์อย่างร้ายแรง แนวทางการบริหารความเสี่ยงไม่เพียงพออย่างสิ้นเชิงสำหรับขนาด ความซับซ้อน และระดับความเสี่ยงในงบดุลของสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งนี้
ความอ่อนไหว – ความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงของตลาด โดยเฉพาะความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
ความอ่อนไหวต่อ 'ความเสี่ยงด้านตลาด' ซึ่งเป็นตัวอักษร "S" ใน CAMELS นั้นเป็นพื้นที่การวัดที่ซับซ้อนและมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ธนาคารกลางสหรัฐและ OCC ได้เพิ่มเข้ามาในปี 1995 โดยมีจุดประสงค์หลักเพื่อจัดการกับความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยซึ่งหมายถึงความอ่อนไหวของเงินกู้และเงินฝากทั้งหมดต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราดอกเบี้ยที่ค่อนข้างฉับพลันและไม่คาดคิด ในปี 1995 พวกเขายังสนใจการปล่อยกู้ของธนาคารให้กับเกษตรกร และความอ่อนไหวของความสามารถของเกษตรกรในการชำระคืนเงินกู้เมื่อราคาสินค้าเกษตรบางชนิดผันผวน แตกต่างจากการวิเคราะห์อัตราส่วนแบบคลาสสิก ซึ่งเป็นพื้นฐานของระบบ CAMELS ส่วนใหญ่ ที่อาศัยงบการเงินที่ตรวจสอบแล้วและค่อนข้างแน่นอนในอดีต วิธี การมองไปข้างหน้า แบบนี้เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสถานการณ์ราคาและอัตราดอกเบี้ย ในอนาคตที่สมมติขึ้นต่างๆแล้วจึงสร้างแบบจำลองผลกระทบของสถานการณ์เหล่านั้น ความผันแปรในวิธีการนี้มีนัยสำคัญ
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2539 หน่วยงานร่วม OCC, กระทรวงการคลัง, Fed และ FDIC ได้ออกแถลงการณ์นโยบายร่วมกัน โดยกำหนดความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยว่าเป็นความเสี่ยงที่สถานะทางการเงินของธนาคารจะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงอัตราดอกเบี้ยที่ไม่พึงประสงค์อันเนื่องมาจากสิ่งต่อไปนี้: [ 5 ]
- ความเสี่ยงจากความไม่สอดคล้องกันของระยะเวลาครบกำหนดหรือการปรับราคา - ความแตกต่างในระยะเวลาครบกำหนดหรือช่วงเวลาของการปรับดอกเบี้ยของสินทรัพย์ หนี้สิน และตราสารนอกงบดุลของธนาคาร
- ความเสี่ยงจากเส้นอัตราผลตอบแทน - การเปลี่ยนแปลงความชันของเส้นอัตราผลตอบแทน
- ความเสี่ยงด้านฐาน (Basis Risk ) - ความสัมพันธ์ที่ไม่สมบูรณ์ในการปรับอัตราที่ได้รับและจ่ายสำหรับตราสารต่าง ๆ ที่มีลักษณะการกำหนดราคาที่คล้ายคลึงกัน (เช่น ตั๋วเงินคลังระยะ 3 เดือน เทียบกับ LIBOR ระยะ 3 เดือน)
- ความเสี่ยงจากออปชั่น - ออปชั่นที่เกี่ยวข้องกับอัตราดอกเบี้ยซึ่งฝังอยู่ในผลิตภัณฑ์ของธนาคาร
ระบบ CAMELS ล้มเหลวในการตรวจจับและป้องกันวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008 ในระยะเริ่มต้น ด้วยข้อมูลและแรงผลักดันจากความล้มเหลวของธนาคารขนาดใหญ่และวิกฤตการณ์ที่ตามมา ในเดือนมิถุนายน 2009 FDIC ได้ประกาศขยาย แนวทาง การกำกับดูแลแบบมองไปข้างหน้า อย่างมีนัยสำคัญ และให้การฝึกอบรมอย่างครอบคลุมแก่ผู้ตรวจสอบธนาคารด่านหน้า พนักงานเหล่านี้คือพนักงานของฝ่ายกำกับดูแลและคุ้มครองผู้บริโภค (DSC) ที่เข้าเยี่ยมชมธนาคาร นำแนวทางอย่างเป็นทางการไปใช้ในสถานการณ์จริง ประเมินผล และกำหนดอันดับ CAMELS ในนามของ FDIC เนื่องจาก FDIC เป็นกองทุนประกันที่มีวงเงินจำกัด จึงมีความกังวลอย่างมากต่ออัตราการล้มเหลวของธนาคารที่เพิ่มขึ้น ในช่วงเวลาเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ หลายแห่งได้เริ่มทำการทดสอบภาวะวิกฤตอย่างเป็นทางการกับธนาคารขนาดใหญ่ โดยมักเปิดเผยผลการทดสอบต่อสาธารณะ ดูการทดสอบภาวะวิกฤต (ทางการเงิน) , รายชื่อการทดสอบภาวะวิกฤตของธนาคาร , รายชื่อธนาคารที่มีความสำคัญต่อระบบ
ความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงด้านตลาดสามารถครอบคลุมขอบเขตที่กว้างขึ้นเรื่อยๆ สิ่งที่เริ่มต้นจากการประเมินความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยและราคาสินค้าเกษตรได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วเมื่อเวลาผ่านไปการกำกับดูแลที่มองไปข้างหน้าและความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงด้านตลาดอาจรวมถึง:
- การประเมิน การติดตาม และการจัดการความเสี่ยงจากการกระจุกตัว ของสินเชื่อ เช่น การให้สินเชื่อแก่กลุ่มบุคคลเฉพาะกลุ่ม เช่น:
- จัดตั้งขึ้นเพื่อการให้สินเชื่ออสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ หรือการให้สินเชื่อเพื่อการซื้อ การพัฒนา และการก่อสร้าง
- การให้สินเชื่อทางการเกษตร
- การให้สินเชื่อในภาคพลังงาน
- การให้กู้ยืมทางการแพทย์
- การให้สินเชื่อบัตรเครดิต
- ความเสี่ยงจากความผันผวนของราคาตามกลไกตลาด ซึ่งรวมถึง:
- การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
- สินค้าโภคภัณฑ์
- หุ้น
- อนุพันธ์ทางการเงิน รวมถึงสัญญาแลกเปลี่ยนอัตราดอกเบี้ย สัญญาแลกเปลี่ยนความเสี่ยงจากการผิดนัดชำระหนี้ และสัญญาแลกเปลี่ยนประเภทอื่นๆ
เอกสารที่ออกโดยหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ที่เกี่ยวข้องกับความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงของตลาด
- แถลงการณ์นโยบายระหว่างหน่วยงานเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย พ.ศ. 2539 [ 6 ]
- คู่มือการสอบธนาคารพาณิชย์ FED ปี 1996 [ 7 ] (มาตรา 4090 ความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์)
- คู่มือการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งธนาคาร FED ปี 1996 [ 8 ] (มาตรา 2127) มีการปรับปรุงเล็กน้อยในปี 2010 โดยกล่าวถึงคำแนะนำระหว่างหน่วยงานในปี 2010 เกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยคำแนะนำดังกล่าวไม่ถือเป็นแนวทางใหม่... คำแนะนำนี้มุ่งเป้าไปที่การจัดการ IRR ในสถาบันรับฝากเงินที่ได้รับการประกัน อย่างไรก็ตาม หลักการและความคาดหวังในการกำกับดูแลที่ระบุไว้ยังใช้กับ BHCs ด้วย ซึ่งได้รับการเตือนถึงแนวทางการกำกับดูแลที่มีมายาวนานว่าควรจัดการและควบคุมความเสี่ยงโดยรวมบนพื้นฐานการรวมบัญชี ในขณะที่ตระหนักถึงความแตกต่างทางกฎหมายและอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นต่อการเคลื่อนย้ายเงินสดระหว่างบริษัทย่อย
- คู่มือผู้ควบคุมดูแลของ OCC ปี 1997 สำหรับความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
- คู่มือผู้ควบคุมดูแลของ OCC สำหรับการบริหารความเสี่ยงของอนุพันธ์ทางการเงิน ปี 1997
- คู่มือการซื้อขายและกิจกรรมตลาดทุนของธนาคารกลางสหรัฐ (FED) ปี 1998 (ส่วนที่ 3010 การจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย หน้า 327 ถึง 353) มีเนื้อหาครอบคลุมดีเยี่ยมเกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย การจัดอันดับของ Camels และขั้นตอนการตรวจสอบบัญชี
- คู่มือผู้ควบคุมดูแล OCC ปี 1998 ว่าด้วยความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
- 1998 OCC การบริหารความเสี่ยงของอนุพันธ์ทางการเงิน
- แนวทางเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบริหารความเสี่ยงของอนุพันธ์ทางการเงินและกิจกรรมการซื้อขายของธนาคาร ตามระเบียบ OCC ปี 1999 (OCC 1999–02)
- หลักสูตรการให้สินเชื่ออสังหาริมทรัพย์และการบริหารงบดุลของ NCUA ปี 1999 (99-CU-12)
- การตรวจสอบความถูกต้องของแบบจำลอง OCC ปี 2000 (ประกาศฉบับที่ 2000–16) โปรดทราบว่าเอกสารนี้ถูกแทนที่ในปี 2011
- ระเบียบปฏิบัติการบริหารจัดการสินทรัพย์และหนี้สินของ NCUA ปี 2000 (00-CU-10)
- 2001 NCUA การจัดการหนี้สิน - แหล่งเงินทุนที่อ่อนไหวต่ออัตราและผันผวน (01-CU-08)
- วารสาร OCC ปี 2000–16 “การตรวจสอบความถูกต้องของแบบจำลอง”
- 2001 NCUA การจัดการกระแสเงินทุนไหลเข้าในยามวิกฤต (01-CU-19)
- 2546 NCUA หุ้นไม่ครบกำหนดและความเสี่ยงด้านงบดุล (03-CU-11)
- 2003 NCUA การกระจุกตัวของอสังหาริมทรัพย์และการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยสำหรับสหกรณ์เครดิตยูเนียนที่มีสัดส่วนการถือครองสินเชื่อจำนองอัตราคงที่จำนวนมาก (03-CU-15)
- หลักการบาเซิลปี 2004 สำหรับการบริหารความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
- OCC 2004: ตัวเลือกแฝงและความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยระยะยาว (OCC 2004–29)
- คู่มือการบริหารความเสี่ยงของ FDIC ปี 2005 ว่าด้วยนโยบายการตรวจสอบ (ส่วนที่ 7.1 ความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงด้านตลาด)
- วิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2008 ทวีความรุนแรงขึ้นจากการกระจุกตัวของการปล่อยสินเชื่อจำนองซับไพรม์ และฟองสบู่ราคาในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ความพยายามข้างต้นที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาความอ่อนไหวต่อตลาด (IRR) ล้มเหลวในการให้สัญญาณเตือนล่วงหน้าหรือจำกัดความเสี่ยง
- คำแนะนำระหว่างหน่วยงานของ OCC ปี 2010 เกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย[ 9 ] (OCC 2010–1) ในสภาพแวดล้อมปัจจุบันของอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นที่ต่ำเป็นประวัติการณ์ สถาบันต่างๆ จำเป็นต้องมีกระบวนการที่แข็งแกร่งในการวัดและบรรเทาความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยหากจำเป็น
- แนวทางปฏิบัติของธนาคารกลางสหรัฐปี 2011 เกี่ยวกับการบริหารความเสี่ยงของแบบจำลอง - กฎการกำกับดูแล (SR 11–7)
- เอกสาร OTS ปี 2011 (ในปี 2011 OTS ได้ควบรวมเข้ากับ OCC) เอกสาร OTS ก่อนหน้านี้ที่ครอบคลุม IRR ได้แก่:
- การจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย; กิจกรรมด้านหลักทรัพย์เพื่อการลงทุนและอนุพันธ์ (TB-13a)
- แนวทางการบริหารความเสี่ยงในสภาวะอัตราดอกเบี้ยปัจจุบัน
- แนวทางการกำกับดูแลของ OCC ปี 2011 เกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงของแบบจำลอง[ 10 ] (OCC 2011–12) แนวทางการกำกับดูแลเกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงของแบบจำลองที่แก้ไขแล้ว
- คำถามที่พบบ่อยระหว่างหน่วยงานปี 2012 เกี่ยวกับคำแนะนำระหว่างหน่วยงานปี 2010 ในการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย[ 11 ]
- แนวทางการกำกับดูแลของ FDIC ปี 2012 การจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย: คำถามที่พบบ่อย[ 12 ] (โดยเฉพาะคำแนะนำระหว่างหน่วยงานปี 2010 เกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย)
ดูเพิ่มเติม
- รายชื่อธนาคารที่มีปัญหาของ FDIC - อ้างอิงจากการจัดอันดับ CAMELS
- บาเซิล II
- วินัยทางการตลาด
- การบริหารความเสี่ยงทางการเงิน § การธนาคารพาณิชย์และการธนาคารเพื่อรายย่อย