ลัทธิ คาเมราลิสม์ ( ภาษาเยอรมัน : Kameralismus ) เป็นสำนักวิชาการเงินสาธารณะการบริหารและการจัดการเศรษฐกิจ ของเยอรมนี ในศตวรรษที่ 18 และต้นศตวรรษที่ 19 ซึ่งมุ่งเน้นการจัดการเศรษฐกิจ ส่วนกลางอย่างเข้มแข็ง เพื่อประโยชน์ของรัฐเป็น หลัก ^{[ 1 ]}สาขาวิชานี้ในความหมายที่แคบที่สุดเกี่ยวข้องกับการจัดการการเงินของรัฐ ตลอดศตวรรษที่ 18 และครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 ลัทธิคาเมราลิสม์มีอิทธิพลในรัฐทางตอนเหนือของยุโรป เช่นปรัสเซียและสวีเดนและนักวิชาการและผู้ปฏิบัติงานของลัทธินี้เป็นผู้บุกเบิกความรู้และเทคโนโลยีทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และการบริหาร ตัวอย่างเช่น การบัญชีแบบคาเมราลิสม์ยังคงใช้ในการเงินสาธารณะในปัจจุบัน^{[ 2 ] [ 3 ]}

Martyn Radyนักประวัติศาสตร์ยุโรปกลางได้เสนอแนะว่ามันคือการศึกษาว่ารัฐและสถาบันต่างๆ อาจเพิ่มรายได้สูงสุดได้อย่างไร ทั้งเพื่อการป้องกันประเทศและเพื่อประชาชน เพื่อเพิ่มความมั่งคั่งและความสุขของประชาชน เขาเน้นย้ำว่าบางคนเข้าใจว่ามันหมายถึงการสร้างเงื่อนไขสำหรับความสุข โดยเป็นสิทธิของแต่ละบุคคลที่จะกำหนดปฏิกิริยาของตนเองต่อโลก ในขณะที่ส่วนใหญ่สันนิษฐานว่าไม่สามารถไว้วางใจบุคคลได้ และรัฐบาลควรเข้ามาแทรกแซง^{[ 4 ]}

อำนาจที่เพิ่มขึ้นของการควบคุมรัฐส่วนกลางทำให้จำเป็นต้องมีข้อมูลที่เป็นระบบและรวมศูนย์เกี่ยวกับประเทศ นวัตกรรมที่สำคัญคือการรวบรวม การใช้ และการตีความข้อมูลเชิงตัวเลขและสถิติ ตั้งแต่สถิติการค้า รายงานการเก็บเกี่ยว และประกาศการเสียชีวิต ไปจนถึงการสำรวจสำมะโนประชากร เริ่มตั้งแต่ทศวรรษ 1760 เจ้าหน้าที่ในฝรั่งเศสและเยอรมนีเริ่มพึ่งพาข้อมูลเชิงปริมาณมากขึ้นสำหรับการวางแผนอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว มันเป็นการผสมผสาน วาระ ประโยชน์นิยมของ " ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่รู้แจ้ง " เข้ากับแนวคิดใหม่ ๆ ที่กำลังพัฒนาในด้านเศรษฐศาสตร์ ในเยอรมนีและฝรั่งเศส แนวโน้มนี้แข็งแกร่งเป็นพิเศษในระบบราชการและระบบเศรษฐศาสตร์ แบบฟิซิโอเคร ซี^{[ 5 ]}ตามที่ David F. Lindenfeld กล่าวไว้ มันถูกแบ่งออกเป็นสามส่วน ได้แก่ การเงินสาธารณะเศรษฐศาสตร์และนโยบายสาธารณะโดยที่เศรษฐศาสตร์ไม่ได้หมายความว่า ' เศรษฐศาสตร์ ' อย่างแท้จริง และ นโยบายสาธารณะก็ไม่ได้หมายความว่า ' นโยบายสาธารณะ ' ในความหมายสมัยใหม่^{[ 6 ]}

Cameralism แบ่งออกเป็นสามสาขาย่อย ได้แก่ cameral, OeconomieและPolizei (หรือPolicey ) Cameral หรือCameralwissenschaftหมายถึงวิทยาศาสตร์การเงินสาธารณะที่บริหารเพื่อประโยชน์ของรัฐOeconomieไม่ได้หมายถึงเศรษฐกิจโดยตรง แต่หมายถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับสังคม โดยมีเป้าหมายเพื่อผลลัพธ์ทางสังคมบางประการPolizeiหมายถึงการนำนโยบายของรัฐบาลไปปฏิบัติจริง ซึ่งในแง่หนึ่งก็คือการศึกษาเครื่องมือที่รัฐบาลอาจนำมาใช้^{[ 7 ]}

วิชา Cameralism ในฐานะวิทยาศาสตร์มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาระบบราชการในยุคต้นสมัยใหม่เนื่องจากเป็นวิธีการที่มุ่งเพิ่มประสิทธิภาพของนักวิชา Cameralism ซึ่งไม่ได้หมายถึงเฉพาะนักวิชาการที่อุทิศตนให้กับวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่ทำงานในKammerซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐด้วย^{[ 8 ]}วิชา Cameralism เกี่ยวข้องกับคำว่า oeconomics ในยุคต้นสมัยใหม่ ซึ่งมีความหมายกว้างกว่าคำว่า economics ในปัจจุบัน เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการครัวเรือนทั้งภาครัฐ เอกชน และขยายความไปถึงรัฐเองด้วย ดังนั้น oeconomics จึงเป็นขอบเขตที่กว้างกว่า ซึ่งการศึกษาธรรมชาติผสานเข้ากับความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอยู่ที่ดีทางวัตถุและศีลธรรมอย่างราบรื่น ซึ่งความสัมพันธ์ระหว่างผลผลิตในเมืองและชนบทได้รับการยกย่องและบริหารจัดการ และ "การปรับปรุง" มุ่งไปสู่การเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร การผลิต และ ความรับผิดชอบ ต่อสังคม ไปพร้อมๆ กัน ^{[ 9 ]}

สิ่งนี้ยิ่งทำให้วิชาคาเมราลิสซึมกลายเป็นสาขาวิชากว้างขวางที่มุ่งสร้างภาพรวมของความรู้ที่จำเป็นสำหรับผู้บริหารที่รอบรู้ นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าผู้ปฏิบัติงานในวิชาคาเมราลิสซึมเป็นกลุ่มที่มีความหลากหลาย ซึ่งไม่เพียงแต่รับใช้ผลประโยชน์ของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลุ่มนักวิชาการ นักวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีที่กำลังเติบโตซึ่งพยายามแสวงหาความโปรดปรานจากรัฐเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของตนเอง ตลอดจนเป็นผู้รักชาติทางเศรษฐกิจด้วย^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

มีความคล้ายคลึงกันบางประการระหว่างทฤษฎีเศรษฐศาสตร์แบบคาเมราลิสม์กับสำนักเศรษฐศาสตร์แบบเมอร์แคนทิลิสม์ของฝรั่งเศสของฌอง-แบปติสต์ โคลแบร์ซึ่งบางครั้งทำให้คาเมราลิสม์ถูกมองว่าเป็นเมอร์แคนทิลิสม์ เวอร์ชันเยอรมัน เนื่องจากทั้งสองเน้นการทดแทนการนำเข้าและชีวิตทางเศรษฐกิจที่รัฐควบคุมอย่างเข้มแข็ง^{[ 13 ]}อย่างไรก็ตาม คาเมราลิสม์ได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึง ลักษณะที่ไม่มี ทางออกสู่ทะเลของรัฐเยอรมันหลายแห่งในศตวรรษที่ 18และพยายามที่จะทดแทนกระบวนการผลิต ทั้งหมด ในขณะที่เมอร์แคนทิลิสม์อาศัยการเข้าถึงวัตถุดิบและสินค้าจากบริเวณรอบนอกของอาณานิคม^{[ 14 ]} ยิ่งไปกว่านั้น การนิยามคาเมราลิสม์ว่าเป็น สำนักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ตอนต้นไม่ได้แสดงให้เห็นถึงขอบเขตขององค์ความรู้ที่รวมอยู่ในคาเมราลิสม์อย่างถูกต้อง^{[ 15 ]}

ในช่วงศตวรรษที่ 18 วิชา Cameralism แพร่กระจายไปทั่วดินแดนปรัสเซียจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์และที่อื่นๆ มีการจัดตั้งตำแหน่งศาสตราจารย์ด้าน Cameralism ขึ้นในสวีเดนและเดนมาร์ก-นอร์เวย์ด้วย^{[ 3 ] [ 16 ]}ศาสตราจารย์ที่โดดเด่นที่สุดในวิชา Cameralism คือJohann Heinrich Gottlob Justi (1717–1771) ผู้เชื่อมโยง Cameralism กับแนวคิดเรื่องกฎธรรมชาติเข้าด้วยกัน อย่างไรก็ตาม นัก Cameralism ส่วนใหญ่เป็นผู้ปฏิบัติงาน ไม่ใช่นักวิชาการ และทำงานในระบบราชการที่กำลังเติบโต บางครั้งก็สนับสนุนและบางครั้งก็หลีกเลี่ยงวิทยาศาสตร์นี้^{[ 17 ]}ไม่ว่า Cameralism จะเป็นเทคโนโลยีที่ถูกนำไปใช้กับสาขาต่างๆ ของรัฐและเศรษฐกิจเพื่อกำหนดรูปแบบอย่างเด็ดขาด หรือว่าเป็นวิทยาศาสตร์ของมหาวิทยาลัยนั้น เป็นประเด็นถกเถียงสำคัญในการวิจัย Cameralism สมัยใหม่ การถกเถียงส่วนใหญ่มักมุ่งเน้นไปที่งานเขียนใดบ้างที่จัดอยู่ในประเภท Cameralism ^{[ 18 ]}อย่างไรก็ตาม งานของ Keith Tribe ซึ่งถือว่าระบบการปกครองแบบคณะผู้บริหารเป็นวิทยาศาสตร์ของมหาวิทยาลัยที่แยกขาดจากกิจกรรมจริงของผู้บริหาร ได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาตอบโต้และเปลี่ยนการถกเถียงให้รวมถึงผู้ปฏิบัติงานด้านระบบการปกครองแบบคณะผู้บริหารด้วย^{[ 19 ] [ 20 ]}การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้ชัดในงานของ David Lindenfeld และ Andre Wakefield ซึ่งแสดงให้เห็นถึงพลวัตระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติในหมู่นักระบบการปกครองแบบคณะผู้บริหาร^{[ 10 ] [ 21 ]}

แม้ว่ามรดกและลักษณะที่แท้จริงของระบบบัญชีแบบคาเมราลิสม์จะยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ แต่ระบบนี้ได้ส่งผลกระทบต่อการเงินสาธารณะสมัยใหม่ ไม่เพียงแต่โดยการกำหนดรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดระบบบัญชีแบบคาเมราลิสม์ ซึ่งเป็นระบบเฉพาะที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในภาคสาธารณะของเยอรมนีและยังคงอยู่รอดมาได้นานกว่าศาสตร์อื่นๆ ระบบนี้ถือว่าเหมาะสมสำหรับการทำบัญชีภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยวิสาหกิจหรือบริการสาธารณะ เช่น การก่อสร้างและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน และการให้บริการด้านสุขภาพหรือการศึกษา เนื่องจากบริการเหล่านี้ หากได้รับการชำระเงิน จะถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการเก็บภาษีทางอ้อมมากกว่าการทำธุรกรรมในตลาดเปิด^{[ 22 ]}

Justi ได้รับแรงบันดาลใจส่วนใหญ่ในการศึกษาเกี่ยวกับระบบราชการของจักรวรรดิจีนจากบันทึกร่วมสมัยเกี่ยวกับระบบราชการของจักรวรรดิ การเติบโตของการศึกษาเกี่ยวกับระบบราชการ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการฝึกอบรมข้าราชการพลเรือนของปรัสเซีย อาจสืบย้อนไปถึงความชื่นชมของ Justi ต่อการสอบของจักรวรรดิจีน^{[ 23 ]} Justi เช่นเดียวกับนักระบบราชการคนอื่นๆ ยังยกย่องนโยบายสาธารณะของจีนหลายอย่างนอกเหนือจากระบบการบริหาร^{[ 24 ]}

ตำแหน่งทางวิชาการแรกในสาขาวิทยาศาสตร์การปกครองถูกสร้างขึ้นที่มหาวิทยาลัยปรัสเซียแห่งฮัลเลและแฟรงก์เฟิร์ตอันแดร์โอเดอร์ในปี ค.ศ. 1727 โดยพระเจ้าฟรีดริชที่ 1ผู้ทรงเห็นความจำเป็นในการพัฒนาทักษะการบริหารในระบบราชการปรัสเซียที่กำลังเติบโต^{[ 10 ]}การสอนแบบคาเมราลิสต์แตกต่างจากการศึกษาแบบดั้งเดิมที่เน้นกฎหมายและประสบการณ์ซึ่งมักมอบให้กับข้าราชการพลเรือน และมุ่งเน้นไปที่ภาพรวมกว้างๆ ของปรัชญาคลาสสิก วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ และแนวปฏิบัติทางเศรษฐกิจ เช่น การเลี้ยงสัตว์ การทำฟาร์ม การทำเหมือง และการบัญชี^{[ 25 ]}อย่างไรก็ตาม การให้การศึกษาแบบคาเมราลิสต์ยังมุ่งเป้าไปที่ชนชั้นสูงด้วย เพื่อปลูกฝังค่านิยมของการประหยัดและความรอบคอบในหมู่เจ้าของที่ดิน ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้จากที่ดินของพวกเขา^{[ 26 ]}ระบบคาเมราลิสต์ของปรัสเซียเน้นที่รัฐ การเพิ่มประสิทธิภาพและเพิ่มรายได้ของรัฐผ่านการเสริมสร้างอำนาจของระบบราชการที่กำลังพัฒนา โดยการกำหนดมาตรฐานทั้งแนวปฏิบัติของระบบราชการเองและเศรษฐกิจ ทำให้สามารถดึงความมั่งคั่งออกมาได้มากขึ้น^{[ 27 ]}อย่างไรก็ตาม มีการถกเถียงกันอย่างมากว่านโยบายของคณะอาจารย์สะท้อนถึงเป้าหมายที่ระบุไว้ของคณะอาจารย์ในแวดวงวิชาการหรือไม่

ระบบราชการได้รับความนิยมในสวีเดนหลังจากที่ประเทศสูญเสียดินแดนส่วนใหญ่ในโปเมราเนียและ ภูมิภาค บอลติกหลังจากการพ่ายแพ้ในสงครามใหญ่ทางเหนือ^[ 28 ^{] ตัวอย่าง ของ}สวีเดนแสดงให้เห็นว่าระบบราชการ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวคิดเศรษฐกิจสมัยใหม่ตอนต้น ได้ก่อให้เกิดกิจกรรมที่หลากหลายซึ่งปัจจุบันเกี่ยวข้องกับนโยบายสาธารณะและสังคม โครงสร้างของผู้ประกอบการ นักการศึกษา และนักวิทยาศาสตร์ที่มุ่งมั่นระดมทรัพยากรของประเทศเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนและเสริมสร้างความเข้มแข็งของรัฐ ได้รวมตัวกันรอบระบบราชการของสวีเดนที่พัฒนาอย่างสูง^{[ 29 ]}ในแง่นี้ ระบบราชการได้ส่งเสริมกลุ่มนักธรรมชาติวิทยาและผู้บริหารที่ทำหน้าที่เป็นผู้เชี่ยวชาญในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ซึ่งไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร แม้ว่าจะเกี่ยวข้องกับรัฐและใช้ระบบบริหารที่พัฒนาอย่างดีก็ตาม^{[ 14 ]}ในสวีเดน ตัวอย่างเช่น นักพฤกษศาสตร์คาร์ล ลินเนียสและลูกศิษย์ของเขา ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนที่โดดเด่นของลัทธิคาเมราลิสม์ และพยายามทั้งปลูกพืชเศรษฐกิจต่างประเทศ เช่น ชาและต้นหม่อนซึ่ง เป็นอาหาร ของหนอนไหมและหาพืชทดแทนในประเทศสำหรับการนำเข้า เช่น กาแฟ โครงการเหล่านี้แม้จะล้มเหลว แต่ก็ทำให้บทบาทของนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของรัฐมั่นคงยิ่งขึ้น^{[ 14 ]}

• เมลคิออร์ ฟอน ออสเซ
• เกออร์ก โอเบรชต์
• ไวต์ ลุดวิก ฟอน เซคเคนดอร์ฟ
• โยฮันน์ โยอาคิม เบเชอร์
• ฟิลิป วิลเฮล์ม ฟอน ฮอร์นิค
• วิลเฮล์ม ฟอน ชโรเดอร์
• เอฟราอิม เกอร์ฮาร์ด
• จูเลียส แบร์นฮาร์ด ฟอน โรห์ร
• ไซมอน ปีเตอร์ กัสเซอร์
• จัสตุส คริสตอฟ ดิธมาร์
• จอร์จ ไฮน์ริช ซิงเค
• โยฮันน์ ไฮน์ริช ก็อทล็อบ ฟอน จัสติ
• โยอาคิม เกออร์ก ดาร์เยส
• โจเซฟ ฟอน ซอนเนนเฟลส์
• คริสเตียน วิลเฮล์ม ฟอน โดห์ม

• อัลเบียน สมอลล์ (1909), เดอะ คาเมราลิสต์ผู้บุกเบิกนโยบายสังคมเยอรมัน , ชิคาโก: มหาวิทยาลัยชิคาโก
• อังเดร เวกฟิลด์ (2009), รัฐตำรวจที่ไร้ระเบียบ: ระบบตำรวจแบบเยอรมันในฐานะวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ
• J. Christiaens & J. Rommel, 2006. "การปฏิรูปการบัญชีภาครัฐ: กลับไปสู่จุดที่เราควรอยู่หรือไม่?" เอกสารการทำงานของคณะเศรษฐศาสตร์และบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยเกนต์ ประเทศเบลเยียม 06/398 มหาวิทยาลัยเกนต์ คณะเศรษฐศาสตร์และบริหารธุรกิจ

• ความหมายของคำว่าcameralismในพจนานุกรม Wiktionary