สถาบันวิจัยการคลัง ( IFS ) เป็น สถาบันวิจัยเศรษฐกิจอิสระ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} ตั้งอยู่ในลอนดอนสหราชอาณาจักรซึ่งเชี่ยวชาญด้านภาษีและนโยบายสาธารณะ ของสห ราช อาณาจักร ^{[ 4 ]}โดยผลิตผลการค้นพบทั้งทางวิชาการและที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย^{[ 5 ]}

เป้าหมายที่สถาบันประกาศไว้คือ "เพื่อให้การวิเคราะห์เศรษฐกิจที่มีคุณภาพสูงสุดเป็นอิสระจากรัฐบาล พรรคการเมือง หรือผลประโยชน์อื่นใด เป้าหมายของเราคือการส่งเสริมนโยบายเศรษฐกิจและสังคมที่มีประสิทธิภาพโดยการทำความเข้าใจผลกระทบที่มีต่อบุคคล ครอบครัว ธุรกิจ และการเงินของรัฐบาลให้ดียิ่งขึ้น" ^{[ 6 ]}

สำนักงานของบริษัทตั้งอยู่ในย่านบลูมส์เบอรีใจกลางกรุงลอนดอนใกล้กับพิพิธภัณฑ์อังกฤษและมหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอน

สถาบันนี้ก่อตั้งขึ้นเพื่อตอบสนองต่อการผ่านร่างพระราชบัญญัติการเงินปี 1965โดยผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน 4 คน ได้แก่ นายธนาคารและต่อมาเป็นนักการเมืองพรรคอนุรักษ์นิยม ( วิล ฮอปเปอร์ ) ผู้จัดการกองทุนรวม (บ็อบ บุยสต์) นายหน้าซื้อขายหุ้น ( นิลส์ ทาอูเบ ) และที่ปรึกษาด้านภาษี ( จอห์น โชว์น ) ^{[ 5 ]}ในปี 1964 เจมส์ คัลลาแกน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในขณะนั้น ได้กล่าวสุนทรพจน์ประกาศเจตนารมณ์ที่จะเปลี่ยนแปลงระบบภาษี รวมถึงการนำภาษีกำไรจากการขายสินทรัพย์และภาษีบริษัทมาใช้ กลุ่มนี้รู้สึกว่าข้อเสนอดังกล่าว "ยังไม่สมบูรณ์" ^{[ 7 ]}นิลส์ ทาอูเบ ได้มอบหมายให้จอห์น โชว์น จัดทำบทวิเคราะห์เชิงวิชาชีพเกี่ยวกับสุนทรพจน์และผลกระทบต่อราคาหุ้น ชอว์นอธิบายถึงสิ่งที่เขาคิดว่าผลกระทบของข้อเสนอจะเป็นอย่างไรหากนำไปใช้จริง แต่เขาก็มองว่าการดำเนินการนี้เป็น" การพิสูจน์ความไร้สาระ "และแนะนำว่า "รัฐบาลและที่ปรึกษามีเวลาสามหรือสี่เดือนในการคิดทบทวน และเมื่อตระหนักถึงผลที่ตามมาที่ร้ายแรงบางประการแล้ว ก็จะปรับเปลี่ยนข้อเสนอเดิมของพวกเขา" ^{[ 7 ]}รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังไม่ได้เปลี่ยนใจ สิ่งนี้ทำให้เกิดการอภิปรายเพิ่มเติมในกลุ่มเกี่ยวกับมุมมองของพวกเขาเกี่ยวกับการปฏิรูปภาษีและกระบวนการจัดทำงบประมาณ ตามคำพูดของชอว์น กลุ่มต้องการให้แน่ใจว่า "รัฐบาลไม่ควรนำกฎหมายภาษีที่มีผลกระทบในวงกว้างมาใช้โดยปราศจากการวิเคราะห์ผลกระทบในลำดับที่สองและสามอย่างลึกซึ้งและละเอียดถี่ถ้วนอีกต่อไป" ^{[ 7 ]}

ในปี 1967 ได้มีการจัดสุดสัปดาห์ระดมสมองขึ้นที่ The Bell, Aston Clintonในปีเดียวกันนั้น กลุ่มได้ตีพิมพ์A Charter for the Taxpayerพร้อมข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนแปลงภาษีในThe Timesและ Jeremy Skinner และ Halmer Hudson ได้เข้าร่วมกลุ่ม Will Hopper กล่าวว่าแนวคิดของสถาบันวิจัยไม่ได้เกิดขึ้นจนกระทั่งเวลาต่อมาในงานเลี้ยงอาหารค่ำซึ่งมี Bob Buist, John Chown, Nils Taube และตัวเขาเองเข้าร่วมในวันที่ 30 กรกฎาคม 1968 ที่ร้านอาหาร Stella Alpina เลขที่ 32 ถนน North Audley กรุงลอนดอน ซึ่งมีการตัดสินใจก่อตั้งสถาบัน Will Hopper เสนอชื่อว่า 'Institute for Fiscal Studies' คำว่า 'Fiscal' ถูกเลือกแทนที่จะเป็นแค่ 'tax' "เพราะเราต้องการรวมอีกด้านหนึ่งของ Fisc คุณไม่สามารถพูดคุยเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจของการเก็บภาษีได้หากไม่พิจารณาถึงรายจ่ายและความสมดุลระหว่างทั้งสอง" ^{[ 7 ]}สถาบันได้รับการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการในวันที่ 21 พฤษภาคม 1969

นอกเหนือจากการวิจัยแล้ว สถาบันยังมีเป้าหมายที่กว้างกว่าและไม่ได้กล่าวถึง ผู้ก่อตั้งไม่ได้ต้องการเพียงแค่เริ่มต้นสถาบันเท่านั้น พวกเขายังต้องการเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ทางการคลัง ของอังกฤษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายที่กลุ่มประกาศไว้คือ "เพื่อเปลี่ยนแปลงบรรยากาศความคิดเห็นในการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงระบบภาษีของอังกฤษ เพื่อเปลี่ยนแปลงขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงระบบภาษี และเพื่อช่วยสร้างระบบภาษีที่มีเหตุผลมากขึ้น" ^{[ 7 ]}

ในปี พ.ศ. 2513 Dick Taverneซึ่งขณะนั้นเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคแรงงานและอดีตเลขานุการการเงินของกระทรวงการคลังใน รัฐบาล วิลสันได้รับการทาบทามให้เป็นผู้อำนวยการคนแรกของสถาบัน^{[ 8 ]}ในปี พ.ศ. 2514 ได้มีการจัดตั้งสภาของสถาบันขึ้น โดยมีประธานคือ เซอร์ ริชาร์ด พาวเวลล์ (ข้าราชการพลเรือน) และรองประธานคือรอย เจนกินส์ (พรรคแรงงาน) และเซลวิน ลอยด์ (พรรคอนุรักษ์นิยม) ^{[ 7 ]}ในปีเดียวกันนั้น ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารขึ้น โดยมี วิล ฮอปเปอร์ เป็นประธาน ฮาลเมอร์ ฮัดสัน เป็นเลขานุการ และ บุยสต์, โชว์น, สกินเนอร์ และทาอูเบ เป็นสมาชิก ในปี พ.ศ. 2515 ได้มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประจำเต็มเวลาคนแรกของสถาบัน ในปี พ.ศ. 2517 สถาบันได้ย้ายจากเบลล์ยาร์ดไปยังแชนดอสเพลส ในปี พ.ศ. 2518 คณะกรรมการมีดได้เริ่มการสอบสวนภายใต้การนำของเจมส์ มีด ผู้ได้รับรางวัลโนเบลในเวลาต่อมาSimon AkamเขียนในThe Guardianในปี 2016 ว่า: "Meade ได้รับความช่วยเหลือจากนักเศรษฐศาสตร์หนุ่มสองคน ได้แก่John Kayซึ่งต่อมาได้เป็นผู้อำนวยการของ IFS และMervyn Kingซึ่งต่อมาได้เป็นผู้ว่าการธนาคารแห่งอังกฤษ" ^{[ 5 ]}ในปี 1978 รายงาน Meade ได้รับการตีพิมพ์และสถาบันได้ย้ายไปที่ Castle Lane ในปี 1979 สิ่งพิมพ์ Fiscal Studiesได้รับการเผยแพร่และ ชุด เอกสารการทำงานได้เริ่มต้นขึ้น ในปี 1980 รายงาน Armstrong ได้รับการตีพิมพ์ ในปี 1982 ชุดรายงานได้รับการเผยแพร่และงบประมาณสีเขียว ฉบับแรก ได้รับการออก ในปี 1984 เอกสาร The Reform of Social Securityได้รับการตีพิมพ์โดยสถาบัน ในปี 1985 สถาบันได้ย้ายไปที่Tottenham Court Roadในปี 1987 กลุ่มภาษีทุนได้รับการจัดตั้งขึ้น ในปี 1990 สถาบันได้ย้ายไปที่ Ridgmount Street ในปี 1991 ศูนย์ ESRCได้รับการเปิดอย่างเป็นทางการ^{[ 9 ]}ในปี พ.ศ. 2537 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการทบทวนกฎหมายภาษีขึ้น^{[ 10 ]}

ขอบเขตการวิจัยที่ครอบคลุมโดยสถาบัน ได้แก่การเงินและการใช้จ่าย สาธารณะ บำนาญและการออม ภาษีบริษัทพฤติกรรมผู้บริโภคและความยากจนและความไม่เท่าเทียมกัน [ ^{11 ] แม้ว่า}การวิจัยส่วนใหญ่ของสถาบันจะมุ่งเน้นไปที่สหราชอาณาจักร แต่งานล่าสุดยังได้พิจารณานโยบายการพัฒนาระหว่างประเทศ เช่น โครงการด้านการศึกษาและโภชนาการในโคลอมเบียในเดือนตุลาคม 2016 ศาสตราจารย์Orazio Attanasioผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ IFS และหัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์ของ UCL ได้รับรางวัล Klaus J. Jacobs Research Prize สำหรับผลงานของเขาในสาขาดังกล่าว^{[ 12 ]}

สถาบันแห่งนี้เป็นที่ตั้งของ หรือเป็นพันธมิตรกับศูนย์วิจัยต่อไปนี้ (ซึ่งบางแห่งจะอธิบายเพิ่มเติมในหัวข้อถัดไป):

• ศูนย์ วิเคราะห์ เศรษฐศาสตร์จุลภาคของนโยบายสาธารณะ (CPP)
• ศูนย์ประเมินนโยบายการพัฒนา (EDePo)
• คณะกรรมการทบทวนกฎหมายภาษี (TLRC)
• การศึกษาติดตามระยะยาวเกี่ยวกับผู้สูงอายุชาวอังกฤษ (ELSA)
• ศูนย์วิธีการและแนวปฏิบัติไมโครดาต้า (cemmap)
• ศูนย์วิเคราะห์ภาษีในประเทศกำลังพัฒนา (TaxDev)
• เดิมชื่อ โครงการประเมินผลเพื่อการวิเคราะห์นโยบาย (PEPA)

สถาบันนี้เผยแพร่รายงานนโยบายและบทความวิชาการเป็นประจำ นอกจากนี้ยังจัดทำวารสารรายไตรมาสที่ผ่านการตรวจสอบ โดยผู้ทรง คุณวุฒิชื่อ Fiscal Studiesซึ่งตีพิมพ์บทความที่ส่งมาจากนักวิชาการและผู้ปฏิบัติงานในสาขานี้หลากหลายกลุ่ม^{[ 15 ]}งบประมาณสีเขียวของ IFS ซึ่งอภิปรายประเด็นนโยบายที่น่าจะเกี่ยวข้องกับ งบประมาณประจำปีของ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะได้รับการเผยแพร่ในช่วงต้นปี^{[ 16 ]}

สิ่งพิมพ์ที่น่าสนใจอีกฉบับคือMirrlees Reviewซึ่งตีพิมพ์ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2554 ^{[ 17 ]}บทวิจารณ์นี้ประกอบด้วยสองเล่ม เล่มแรกเป็นชุดบทต่างๆ ที่ครอบคลุมแง่มุมต่างๆ ของระบบภาษีของสหราชอาณาจักร พร้อมด้วยบทวิจารณ์ที่แสดงความคิดเห็นที่แตกต่างกัน เล่มที่สองนำเสนอข้อสรุปของบทวิจารณ์ บทวิจารณ์นี้มีJames Mirrlees ผู้ได้รับรางวัลโนเบลเป็นประธาน และมีส่วนร่วมจากเจ้าหน้าที่ IFS รวมถึงนักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงจากมหาวิทยาลัยต่างๆ ทั่วโลก

สถาบันดังกล่าวมักจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นทางการเมืองที่สำคัญ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 รองนายกรัฐมนตรีนิค เคล็กก์กล่าวหา IFS ว่าใช้วิธีการที่ "บิดเบือนและไร้สาระโดยสิ้นเชิง" ^{[ 18 ]}หลังจากที่ IFS ท้าทายคำกล่าวอ้างของรัฐบาลที่ว่าการปฏิรูปภาษีและสวัสดิการในงบประมาณเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2553 นั้น " ก้าวหน้า " ^{[ 19 ]}

บางครั้งมีการแสดงความกังวลเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุนของสถาบัน ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 ญัตติ Early Dayในรัฐสภาชี้ให้เห็นว่า "ร้อยละ 95 ของเงินทุน 5.1 ล้านเหรียญสหรัฐ มาจากสัญญาที่เรียกว่าทุนวิจัย ซึ่งรายละเอียดไม่ได้ระบุไว้ในบัญชี [...] หน่วยงานที่ให้ทุนอย่างเป็นทางการส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานของรัฐบาล ภาคส่วนสาธารณะที่กว้างขึ้น คณะกรรมาธิการยุโรป และองค์กรที่ได้รับเงินทุนจากภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง BBC, กระทรวงการคลังแห่งสหราชอาณาจักร, กระทรวงแรงงานและบำนาญ, สำนักงานความเสมอภาคของรัฐบาล, กระทรวงการพัฒนาระหว่างประเทศ, กระทรวงสาธารณสุข, กระทรวงธุรกิจ นวัตกรรมและทักษะ, กระทรวงศึกษาธิการ, กระทรวงการคลังและบุคลากรสำหรับไอร์แลนด์เหนือ, กรมสรรพากรและศุลกากรแห่งสหราชอาณาจักร, สำนักงานมาตรฐานอาหาร, กองทุน การเงินระหว่างประเทศ , คณะกรรมการค่าจ้างต่ำ และสำนักงานสถิติแห่งชาติ [และ] สถาบันเพื่อการศึกษาด้านการคลังเพิ่งได้รับเงินทุนหลักส่วนใหญ่จากสภาวิจัยเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งท้ายที่สุดแล้วได้รับเงินทุนจากกระทรวงธุรกิจ นวัตกรรมและทักษะ..." ^{[ 20 ]}

ในปี 2016 เดอะการ์เดียนกล่าวว่า: "นักเศรษฐศาสตร์ฝ่ายซ้ายบางคนมองด้วยความสงสัยเป็นพิเศษต่อข้ออ้างที่ว่า IFS ไม่มีอุดมการณ์ โดยโต้แย้งว่าสถาบันนี้มีความเชื่อมั่นมากเกินไปในพลังของกลไกตลาด นักรณรงค์ด้านภาษีริชาร์ด เมอร์ฟีกล่าวว่า IFS 'ฝังตัวอยู่ในสมมติฐานสนับสนุนตลาดแบบปกติและมาตรฐานทั้งหมดที่ครอบงำความคิดทางเศรษฐศาสตร์แบบดั้งเดิมในสหราชอาณาจักรและที่อื่นๆ'" ^{[ 5 ]}เมอร์ฟียังกล่าวในรายงานเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ว่า "สถาบันเพื่อการศึกษาด้านการคลังเป็นองค์กรที่แนะนำอย่างต่อเนื่องให้เพิ่มภาษีซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้ที่ร่ำรวยที่สุดในสังคมโดยแลกกับผู้ที่หาเลี้ยงชีพจากการทำงานและผู้ที่ยากจนที่สุดในสังคม" ^{[ 21 ]}

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 The Spectatorได้ตีพิมพ์บทความที่ระบุว่า" สถาบันที่ได้รับทุนจากเงินอุดหนุนการวิจัย (ซึ่งโดยปกติหมายถึงเงินภาษี) จะโต้แย้งให้รัฐเข้ามาแทรกแซงด้วยค่าใช้จ่ายที่สูงกว่าเสมอ" และสถาบันเพื่อการศึกษาด้านการคลังเป็น "ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุด" ของเรื่องนี้^{[ 22 ]}

หนึ่งสัปดาห์ก่อน การเผยแพร่การวิเคราะห์แถลงการณ์สำหรับการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรปี 2019 นักเศรษฐศาสตร์ John Weeksแสดงความคิดเห็นว่าแม้สถาบันจะไม่มีความเชื่อมโยงกับกลุ่มการเมือง แต่ก็มีอคติโดยธรรมชาติในเกณฑ์การตัดสินที่ "ให้ความสำคัญกับความสมดุลทางบัญชีมากกว่าผลลัพธ์ทางสังคม" โดยกล่าวว่าการวิเคราะห์ของ IFS ไม่สามารถบอกสาธารณชนได้ว่า "นโยบายนั้นเป็นความคิดที่ดีหรือไม่ เพียงแต่บอกได้ว่าตัวเลขนั้นสอดคล้องกันหรือไม่" ^{[ 23 ]}

ต่อไปนี้คือรายชื่อกรรมการของ IFS: ^{[ 24 ]}

• ดิ๊ก ทาเวอร์เน (1970–1979)
• จอห์น เคย์ (1979–1986)
• บิล โรบินสัน (1986–1991)
• แอนดรูว์ ดิลนอต (1991–2002)
• โรเบิร์ต โชเต (2002–2010)
• พอล จอห์นสัน (2011–2025) ^{[ 25 ]}
• เฮเลน มิลเลอร์ (ตั้งแต่ปี 2025)

อดีตเจ้าหน้าที่ของ IFS ได้แก่Evan DavisและStephanie Flanders (นักข่าว), Steve Webb (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบำนาญของพรรคเสรีประชาธิปไตย) และRupert Harrison (หัวหน้าคณะทำงานของอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังGeorge Osborne )

สถาบันวิจัยการคลังได้รับเงินทุนจากแหล่งต่างๆ เช่นสภาวิจัยเศรษฐกิจและสังคมองค์กรระหว่างประเทศ และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่นๆ^{[ 26 ]}

ได้รับการจัดอันดับว่า 'มีความโปร่งใสสูง' ในด้านการจัดหาเงินทุนในปี 2018 โดย^Transparify [ 27 ^{] และ}ได้รับเกรด A สำหรับความโปร่งใสในการจัดหาเงินทุนโดยWho Funds You ? ^{[ 28 ]}

• การเก็บภาษีในสหราชอาณาจักร
• รายชื่อสถาบันวิจัยนโยบายของสหราชอาณาจักร

• The Institute for Fiscal Studies
• Centre for the Microeconomic Analysis of Public Policy (CPP)
• Centre for Microdata Methods and Practice (cemmap)
• The Economic and Social Research Council