ประกาศนียบัตรระดับปรมาจารย์ (Certificate of MasteryหรือCIM ) ถูกสร้างขึ้นจากรายงาน "ทางเลือกของอเมริกา: ทักษะสูงหรือค่าแรงต่ำ" CIM ถูกเรียกว่าเป็น ประกาศนียบัตร ทางการศึกษาที่เน้นผลลัพธ์เนื่องจากเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการได้รับหรือทดแทนประกาศนียบัตรมัธยมปลายและเป็นลักษณะเฉพาะของกฎหมายปฏิรูปการศึกษาในหลายรัฐ เช่นวอชิงตันและโอเรกอน

รายงานดังกล่าวเรียกร้องให้ประเทศเตรียมพร้อมสำหรับความท้าทายของระเบียบเศรษฐกิจโลกใหม่ รายงานของคณะกรรมการว่าด้วยทักษะของแรงงานอเมริกันได้รับการตีพิมพ์ในเดือนมิถุนายน ปี 1990 โดยศูนย์แห่งชาติว่าด้วยการศึกษาและเศรษฐกิจ (NCEE) ซึ่งนำโดยมาร์ค ทักเกอร์เอกสารนี้เป็นพื้นฐานสำหรับกฎหมายปฏิรูปการศึกษา มาตรฐาน และระบบการประเมินผลที่สร้างขึ้นโดยหลายรัฐและรัฐบาลกลางในช่วงทศวรรษ 1990 ในสหรัฐอเมริกา โดยได้กำหนดหลักการของการปฏิรูปการศึกษาที่เน้นผลลัพธ์ ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นการ ปฏิรูปการ ศึกษาที่เน้นมาตรฐาน

จากรายงาน:

ควรมีการกำหนดมาตรฐานการเรียนรู้ใหม่สำหรับนักเรียนทุกคน โดยต้องบรรลุมาตรฐานนี้เมื่ออายุสิบหกปี มาตรฐานนี้ควรได้รับการกำหนดในระดับประเทศและเปรียบเทียบกับมาตรฐานสูงสุดของโลก นักเรียนที่ผ่านการประเมินผลการปฏิบัติงานหลายชุดซึ่งรวมถึงมาตรฐานนี้ จะได้รับใบรับรองความเชี่ยวชาญเบื้องต้น ใบรับรองนี้จะให้สิทธิ์แก่นักเรียนในการเลือกทำงาน เข้าโปรแกรมเตรียมเข้ามหาวิทยาลัย หรือศึกษาต่อเพื่อรับใบรับรองทางเทคนิคและวิชาชีพ ซึ่งจะเชื่อมโยงอย่างชัดเจนกับข้อกำหนดของงานขั้นสูง มาตรฐานเหล่านี้ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อเป็นกลไกในการคัดเลือก แต่จะเปิดโอกาสให้ประสบความสำเร็จได้หลายทาง เป้าหมายคือเพื่อให้มั่นใจว่าแรงงานส่วนใหญ่ของประเทศบรรลุมาตรฐานการปฏิบัติงานระดับสูง

ในที่สุด NCEE ก็ได้ลงนามในสัญญากับเขตการศึกษาและรัฐต่างๆ ซึ่งครอบคลุมเด็กนักเรียนในโรงเรียนรัฐบาลกว่าครึ่งหนึ่ง รวมถึงการสอบ WASLและMCASด้วย

ข้อกำหนดอย่างเป็นทางการและข้อตกลงตามสัญญาได้ถูกยกเลิกไปแล้ว เนื่องจากไม่มีรัฐหรือเขตใดทำสัญญากับ NCEE อีกต่อไป และกฎหมายในรัฐต่างๆ เช่น รัฐวอชิงตัน ได้ยกเลิกคำว่า "ใบรับรองความเชี่ยวชาญขั้นต้น" หรือคำที่คล้ายคลึงกันไปแล้ว

ระบบการศึกษา แบบเดิมถูกแทนที่อย่างมีประสิทธิภาพด้วยโครงการNo Child Left Behindและการเชื่อมโยงวุฒิการศึกษาระดับมัธยมปลายกับการทดสอบตามมาตรฐานซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจากการศึกษาแบบเน้นผลลัพธ์ การสอบผ่านเมื่ออายุ 16 ปีนั้นมีรูปแบบมาจากแนวปฏิบัติของยุโรปที่ยุติการศึกษาสำหรับผู้ที่ไม่ต้องการเรียนต่อในระดับมหาวิทยาลัยเมื่ออายุ 16 ปี ตามด้วยช่วงฝึกงาน และนี่คือเหตุผลที่ทุกรัฐใช้การทดสอบที่จัดขึ้นในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 แม้ว่าโรงเรียนมัธยมปลายในสหรัฐอเมริกาจะจบการศึกษาเมื่อสิ้นสุดชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ก็ตาม

ในเดือนธันวาคม 2549 NCEE ได้เผยแพร่ผลการศึกษาฉบับใหม่ ซึ่งเขียนร่วมโดยมาร์ค ทักเกอร์ โดยเนื้อหาหลัก ๆ แล้วเป็นรายงาน America's Choice ฉบับปรับปรุงใหม่ คำว่า "ใบรับรองความเชี่ยวชาญเบื้องต้น" ถูกยกเลิกไป แต่รายงาน "ทางเลือกที่ยากลำบากหรือช่วงเวลาที่ยากลำบาก" ยังคงสนับสนุนให้มีการสอบเมื่ออายุ 16 ปี ซึ่งจะเป็นการสิ้นสุดการศึกษาระดับมัธยมปลาย ตามด้วยการลงทะเบียนเรียนในวิทยาลัยชุมชนหรือหลักสูตรเตรียมเข้ามหาวิทยาลัย

• นอร์มา พอลลัสผู้กำกับดูแลการศึกษาของรัฐโอเรกอนซึ่งเป็นผู้ริเริ่มใช้ระบบ CIM ในรัฐนั้น
• ซูซาน คาสติลโลดำรงตำแหน่งผู้กำกับดูแลการศึกษาของรัฐโอเรกอนในขณะที่ระบบดังกล่าวถูกยกเลิกในรัฐนั้น

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการชุดใหม่ว่าด้วยทักษะแรงงานอเมริกัน