อ่าน 13 นาที
การคุ้มครองเด็ก
การคุ้มครองเด็ก (เรียกอีกอย่างว่าสวัสดิภาพเด็ก ) คือการปกป้องเด็กจากความรุนแรง การแสวงประโยชน์ การทารุณกรรม การทอดทิ้ง และการละเลย ซึ่งรวมถึงการระบุสัญญาณของอันตรายที่อาจเกิดขึ้น
การคุ้มครองเด็ก
| การดูแลเด็ก |
|---|
| ที่บ้าน |
| นอกบ้าน |
| สภาพแวดล้อมทางการศึกษา |
| สถาบันและมาตรฐาน |
| ที่เกี่ยวข้อง |
การคุ้มครองเด็ก (เรียกอีกอย่างว่าสวัสดิภาพเด็ก ) คือการปกป้องเด็กจากความรุนแรง การแสวงประโยชน์ การทารุณกรรม การทอดทิ้ง และการละเลย[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]ซึ่งรวมถึงการระบุสัญญาณของอันตรายที่อาจเกิดขึ้น การตอบสนองต่อข้อกล่าวหาหรือข้อสงสัยเกี่ยวกับการทารุณกรรม การให้การสนับสนุนและบริการเพื่อปกป้องเด็ก และการลงโทษผู้ที่ทำร้ายเด็ก[ 5 ]
เป้าหมายหลักของการคุ้มครองเด็กคือการทำให้มั่นใจว่าเด็กทุกคนปลอดภัยและปราศจากอันตราย[ 4 ] [ 6 ]การคุ้มครองเด็กยังทำงานเพื่อป้องกันอันตรายในอนาคตด้วยการสร้างนโยบายและระบบที่ระบุและตอบสนองต่อความเสี่ยงก่อนที่จะนำไปสู่อันตราย[ 7 ]
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ งานวิจัยชี้ให้เห็นว่าควรจัดให้มีบริการคุ้มครองเด็ก แบบ องค์รวม[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]ซึ่งหมายถึงการคำนึงถึงปัจจัยทางสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม จิตวิทยา และสิ่งแวดล้อมที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่ออันตรายต่อเด็กแต่ละคนและครอบครัวของพวกเขา จำเป็นต้องมีการทำงานร่วมกันระหว่างภาคส่วนและสาขาวิชาต่างๆ เพื่อสร้างระบบสนับสนุนและความปลอดภัยที่ครอบคลุมสำหรับเด็ก[ 11 ] [ 12 ]
เป็นความรับผิดชอบของบุคคล องค์กร และรัฐบาลที่จะต้องดูแลให้เด็กได้รับการปกป้องจากอันตรายและสิทธิของพวกเขาได้รับการเคารพ[ 13 ]ซึ่งรวมถึงการจัดสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยให้เด็กเติบโตและพัฒนา ปกป้องพวกเขาจากการถูกทำร้ายทางร่างกาย อารมณ์ และทางเพศ และรับรองว่าพวกเขาสามารถเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และทรัพยากรเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของพวกเขา[ 14 ]
ระบบคุ้มครองเด็กเป็นชุดบริการ ซึ่งโดยปกติดำเนินการโดยรัฐบาล ออกแบบมาเพื่อปกป้องเด็กและเยาวชนที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะและเพื่อส่งเสริมความมั่นคงของครอบครัวUNICEFนิยาม[ 15 ] 'ระบบคุ้มครองเด็ก' ไว้ดังนี้:
"ชุดของกฎหมาย นโยบาย ข้อบังคับ และบริการที่จำเป็นในทุกภาคส่วนทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสวัสดิการสังคม การศึกษา สุขภาพ ความปลอดภัย และความยุติธรรม เพื่อสนับสนุนการป้องกันและการรับมือกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครอง ระบบเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการคุ้มครองทางสังคมและขยายออกไปนอกเหนือจากนั้น ในระดับการป้องกัน เป้าหมายของระบบเหล่านี้รวมถึงการสนับสนุนและเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวเพื่อลดการกีดกันทางสังคม และลดความเสี่ยงของการแยกจากกัน ความรุนแรง และการเอารัดเอาเปรียบ ความรับผิดชอบมักกระจายอยู่ตามหน่วยงานของรัฐ โดยมีบริการที่จัดส่งโดยหน่วยงานท้องถิ่น ผู้ให้บริการที่ไม่ใช่รัฐ และกลุ่มชุมชน ทำให้การประสานงานระหว่างภาคส่วนและระดับต่างๆ รวมถึงระบบการส่งต่อตามปกติ ฯลฯ เป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของระบบคุ้มครองเด็กที่มีประสิทธิภาพ"
— สภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ (2008), ยุทธศาสตร์การคุ้มครองเด็กของยูนิเซฟ, E/ICEF/2008/5/Rev.1, ข้อ 12–13
ภายใต้มาตรา 19 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก 'ระบบคุ้มครองเด็ก' จัดให้มีการคุ้มครองเด็กทั้งในและนอกบ้าน หนึ่งในวิธีที่สามารถทำได้คือการจัดให้มีการศึกษาที่มีคุณภาพซึ่งเป็นเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่สี่ของสหประชาชาตินอกเหนือจากระบบคุ้มครองเด็กอื่นๆ เอกสารบางฉบับกล่าวว่าการคุ้มครองเด็กเริ่มต้นตั้งแต่การปฏิสนธิ แม้แต่ลักษณะการปฏิสนธิก็อาจส่งผลต่อพัฒนาการของเด็กได้[ 16 ]
ขอบเขตที่มุ่งเน้น
การใช้แรงงานเด็ก
การใช้แรงงานเด็กคือการให้เด็กมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่ว่าจะเป็นแบบเต็มเวลาหรือนอกเวลา[ 17 ] [ 18 ]การกระทำดังกล่าวเป็นอันตรายต่อพัฒนาการทางร่างกายและจิตใจของเด็ก ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการเอารัดเอาเปรียบและผิดกฎหมายในหลายประเทศ[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
เนื่องจากเหตุผลทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในประเทศยากจน เด็ก ๆ ถูกบังคับให้ทำงานเพื่อความอยู่รอด การใช้แรงงานเด็กมักเกิดขึ้นในสภาพที่ยากลำบาก ซึ่งเป็นอันตรายและบั่นทอนการศึกษาของพลเมืองในอนาคต และเพิ่มความเปราะบางให้กับผู้ใหญ่[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]เป็นเรื่องยากที่จะทราบอายุและจำนวนเด็กที่ได้รับผลกระทบอย่างแน่ชัด[ 25 ]อย่างน้อย 152 ล้านคนที่มีอายุต่ำกว่า 5 ปีทำงานในปี 2016 แต่ตัวเลขนี้ต่ำกว่าความเป็นจริงเนื่องจากไม่ได้นับรวมแรงงานในครัวเรือน[ 26 ]ไม่สามารถนับสถิติที่แท้จริงได้อย่างแม่นยำเนื่องจากมีกรณีการใช้แรงงานเด็กจำนวนมากที่มองไม่เห็น
เพื่อป้องกันการแสวงประโยชน์เพิ่มเติมที่พบเห็นได้ทั่วไปในด้านแรงงานเด็ก กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ภายใต้หน่วยงานค่าจ้างและชั่วโมงการทำงาน ได้ผลักดันนโยบายที่เข้มงวดมากขึ้นซึ่งจำกัดปริมาณและความถี่ในการทำงานของเด็กอายุ 14-15 ปี[ 27 ] องค์กร พัฒนาเอกชนหลายแห่งได้ร่วมมือกับรัฐบาลระดับรัฐและระดับชาติในการส่งเสริมนโยบายที่ป้องกันการแสวงประโยชน์จากเด็กในสถานที่ ทำงาน [ 28 ]กลยุทธ์อื่นๆ ที่แนะนำเพื่อต่อสู้กับการกระทำที่ไม่เหมาะสมในด้านแรงงานเด็ก ได้แก่ การขยายโครงการคุ้มครองเด็กที่มีอยู่แล้วให้ครอบคลุมปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ เช่น การติดโรค สถานะทางเศรษฐกิจและสังคม และการถูกกีดกันทางสังคมเนื่องจากเชื้อชาติหรือสถานะการเข้าเมือง[ 29 ]
อันตราย
การทำให้เด็กตกอยู่ในอันตรายคือการกระทำที่ทำให้เด็กอยู่ในสถานการณ์ที่ละเลยสุขภาพหรือชีวิตของพวกเขา[ 30 ]การทำให้เด็กตกอยู่ในอันตรายสามารถก่อให้เกิดผลเสียต่อร่างกายและจิตใจได้หลายประการ ซึ่งอาจเกิดจากการดูแลของผู้ปกครองที่ไม่เหมาะสม การละเลยเด็ก และสาเหตุอื่นๆ อีกมากมาย
วิธีการป้องกันเหตุการณ์ที่เป็นอันตรายต่อเด็ก ได้แก่ การที่พ่อแม่หรือผู้ดูแลหลักใช้เวลากับเด็กอย่างเพียงพอ และการแสวงหาแหล่งข้อมูลที่เหมาะสมเพื่อช่วยให้เข้าใจพัฒนาการในวัยเด็กตอนต้น[ 31 ]รัฐหลายแห่งในสหรัฐอเมริกามีกฎหมายเพื่อป้องกันการทารุณกรรมหรือการละเลยเด็ก โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่โทษจำคุกสูงสุดห้าปีและค่าปรับตั้งแต่ 5,000 ถึง 15,000 ดอลลาร์สหรัฐ[ 32 ]
การฆ่าทารก (การฆาตกรรมเด็ก)
การฆ่าทารกคือการฆ่าทารกและเด็กเล็กโดยเจตนา[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]การกระทำนี้ได้รับการบันทึกไว้ตลอดประวัติศาสตร์และยังคงเกิดขึ้นในบางวัฒนธรรมในปัจจุบัน โดยมักเป็นผลมาจากความยากจนและ/หรือแรงกดดันทางสังคมอื่นๆ[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]การฆ่าทารกอาจกระทำโดยพ่อแม่ ญาติ หรือคนแปลกหน้า และมักถูกมองว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของความรุนแรงทางเพศ เนื่องจากทารกเพศหญิงมีแนวโน้มที่จะถูกฆ่ามากกว่าทารกเพศชาย[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]ในบางกรณี การฆ่าทารกอาจถูกใช้เพื่อปกปิดหลักฐานการร่วมประเวณีในครอบครัวหรือการข่มขืน การกระทำนี้มักเกิดขึ้นในวัฒนธรรมที่นิยมเด็กผู้ชาย หรือในวัฒนธรรมที่ขาดแคลนทรัพยากร
ในบางประเทศ เด็กอาจถูกจำคุกได้แม้แต่ในข้อหาอาชญากรรมทั่วไป ในบางประเทศ เช่น อิหร่านหรือจีน อาชญากรอาจถูกตัดสินประหารชีวิต ได้แม้กระทั่ง ในข้อหาที่กระทำขณะที่ยังเป็นเด็ก (สหรัฐอเมริกาได้ยกเลิกการปฏิบัตินี้ในปี 2548) [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]ในบริบทที่ มี การใช้เด็กในทางการทหารพวกเขายังเสี่ยงที่จะกลายเป็นเชลยศึกเด็กคนอื่นๆ ถูกบังคับให้ค้าประเวณีถูกผู้ใหญ่เอาเปรียบในการค้าเด็กอย่างผิดกฎหมาย หรือตกอยู่ในอันตรายจากความยากจนและความหิวโหย[ 46 ] [ 47 ]การฆ่าทารก ยังคงเกิดขึ้นในอัตราที่สูงกว่ามากในพื้นที่ที่มีความยากจนและประชากรล้นเกินอย่างมาก เช่น บางส่วนของจีนและอินเดีย ทารกเพศหญิงในอดีตและแม้กระทั่งในปัจจุบันมีความเปราะบาง เป็นพิเศษ ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งในการฆ่าทารกโดยเลือกเพศ [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
การทารุณกรรมเด็ก
เด็กจำนวนมากที่ตกอยู่ภายใต้การดูแลของระบบสวัสดิการเด็กมักเกิดจากสถานการณ์ที่มักถูกเรียกว่าการทารุณกรรมเด็กการทารุณกรรมมักเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในทางที่ผิด หรือการใช้อำนาจเพื่อจุดประสงค์ที่ไม่ตั้งใจ[ 51 ] [ 52 ]ซึ่งรวมถึงการละเลยโดยเจตนา การไม่ใช้อำนาจเพื่อจุดประสงค์ที่ตั้งใจไว้โดยรู้ตัว นี่คือเหตุผลที่การทารุณกรรมเด็กถูกนิยามว่าเป็นการใช้ประโยชน์จากตำแหน่งที่ได้รับความไว้วางใจและได้รับมอบอำนาจ[ 53 ] [ 54 ]
- การทำร้ายร่างกายเด็ก หมายถึง การทำร้ายหรือการใช้กำลังทำร้ายร่างกายเด็ก ในขณะที่การทำร้ายร่างกายทั่วไปนั้นมีผลเสียบางอย่างที่เหยื่อไม่ได้ยินยอม (เช่น การผ่าตัดกับการถูกแทง) แต่การทำร้ายร่างกายโดยเจตนา เหยื่ออาจยินยอมรับผลที่ตามมา แต่การยินยอมนั้นอาจเป็นการหลอกลวงในบางลักษณะ (เช่น การผ่าตัดที่ไม่จำเป็นภายใต้ข้ออ้างที่ผิด) การทำร้ายร่างกายเด็กยังรวมถึงการคุกคามด้วย คือการแสดงตนทางกายภาพที่ตั้งใจจะทำให้เกิดความหวาดกลัว
- การล่วงละเมิดทางเพศเด็กหมายถึง การทำร้ายร่างกายหรือล่วงละเมิดทางเพศต่อเด็ก การทำร้ายร่างกายส่วนใหญ่เป็นการตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับเหยื่อรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ การล่วงละเมิดทางเพศส่วนใหญ่เป็นการกระทำเพื่อสนองความต้องการทางเพศของผู้กระทำต่อเป้าหมายที่เหมาะสม การล่วงละเมิดทางเพศครอบคลุมการทำร้ายร่างกายทั้งทางตรงและทางอ้อม (เช่น ภาพลามก) และวิธีการที่ใช้ในการกระทำ เช่น การสะกดรอยตามและการกระทำผิดทางอินเทอร์เน็ต
- การละเลยเด็กหมายถึง การไม่ใช้มาตรการที่เหมาะสมในการปกป้องเด็กจากอันตราย และความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงในการจัดหาปัจจัยพื้นฐานที่จำเป็นต่อชีวิตของเด็ก ปัจจัยพื้นฐานที่จำเป็นนั้นหมายถึง การกระทำที่ต้องทำเพื่อปกป้องและดูแลเด็ก การปกป้องดูแล คือ หน้าที่ของผู้ที่ได้รับมอบอำนาจความรับผิดชอบต่อเด็กในการใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อปกป้องเด็ก หากเด็กถูกทำร้ายร่างกายหรือถูกล่วงละเมิดทางเพศ ก็จะมีบุคคลที่รับผิดชอบต่อการกระทำดังกล่าว (ผู้กระทำการทำร้าย) และบุคคลที่รับผิดชอบต่อการไม่ปกป้องเด็กจากการถูกทำร้าย (ผู้ประมาทเลินเล่อ) ในบางกรณี บุคคลทั้งสองอาจเป็นคนเดียวกัน
- การทำร้ายจิตใจเด็กหมายถึง การตอบสนองความต้องการของเด็กโดยการดำเนินการที่จำเป็นเพื่อปกป้องและดูแลเด็กนั้น ต้องคำนึงถึงความปรารถนาและความรู้สึกของเด็กเมื่อตัดสินใจว่าจะให้ความช่วยเหลือแบบใดดีที่สุด การจงใจไม่ให้ความช่วยเหลือตามความปรารถนาและความรู้สึกของเด็ก ทั้งๆ ที่เป็นประโยชน์สูงสุดต่อเด็ก ถือเป็นการทำร้ายจิตใจเด็ก ( การทำให้เกิดความทุกข์ทางอารมณ์โดยเจตนา ) หรือการละเลยโดยไม่ตั้งใจ ถือเป็นการละเลยทางอารมณ์ ( การทำให้เกิดความทุกข์ทางอารมณ์โดยประมาท )
ความรับผิดชอบของผู้ปกครอง
ความรับผิดชอบของผู้ปกครองคือภาระผูกพันทางกฎหมายของผู้ปกครองในการดูแลความต้องการทางกายภาพ อารมณ์ และการเงินของบุตร ซึ่งรวมถึงการจัดหาอาหาร ที่พักพิง เสื้อผ้า การศึกษา การดูแลทางการแพทย์ และการสนับสนุนทางอารมณ์ นอกจากนี้ยังรวมถึงการปกป้องบุตรจากอันตรายและรับรองความปลอดภัยของบุตรด้วย ในปี 1984 สภาแห่งยุโรปซึ่งเป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ได้ออกคำแนะนำ R(84) 4 เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ปกครอง[ 55 ] คำ แนะนำเหล่านี้ได้กำหนดความรับผิดชอบของผู้ปกครองว่าเป็น 'หน้าที่' ที่ต้องปฏิบัติตามและอำนาจที่สามารถใช้เพื่อให้บรรลุหน้าที่เหล่านั้น[ 56 ]การทารุณกรรมและการละเลยเด็กคือความล้มเหลวของบุคคลที่มีความรับผิดชอบในฐานะผู้ปกครองหรือความรับผิดชอบในการคุ้มครองอื่นใดในการใช้อำนาจเพื่อวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ ซึ่งก็คือเพื่อประโยชน์ของเด็ก
โดยทั่วไป การดำเนินการต่างๆ จะรวมถึงบริการที่มุ่งสนับสนุนครอบครัวที่มีความเสี่ยง เพื่อให้ครอบครัวเหล่านั้นยังคงอยู่ร่วมกันได้ เพื่อปกป้องและส่งเสริมสวัสดิภาพของเด็ก การสืบสวนสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการทารุณกรรมเด็ก และหากจำเป็น ก็ให้รับหน้าที่เป็นผู้ปกครองแทนโดยผ่านบริการ รับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและ การ ดูแลเด็กในอุปถัมภ์
การทารุณกรรมเด็ก
การทารุณกรรมเด็กหมายถึงการปฏิบัติที่โหดร้ายหรือการล่วงละเมิดทุกประเภทที่ส่งผลให้เกิดอันตรายต่อเด็กที่ไร้ทางสู้ ตัวอย่างของการทารุณกรรมเด็กได้แก่ การทำร้ายร่างกาย การล่วงละเมิดทางเพศ การทำร้ายจิตใจ การแสวงประโยชน์ การอดอยาก และการละเลย[ 57 ]ผลกระทบระยะยาวของการล่วงละเมิดต่อเหยื่อมักรวมถึงการบาดเจ็บทางร่างกาย ความเสียหายทางจิตใจและพฤติกรรม และอาจส่งต่อข้ามรุ่นได้[ 58 ] [ 59 ]
การทารุณกรรมเด็กโดยผู้ดูแลเป็นปัญหาทั่วโลกที่อาจเกิดขึ้นในโครงการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม โดยไม่คำนึงถึงสถานะทางสังคม และในกรณีของการเลือกปฏิบัติและการตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรหรือการตั้งครรภ์ที่ไม่พึงประสงค์ เด็กที่ถูกรับเลี้ยงอาจถูกทารุณกรรมมากกว่าเด็กที่เกิดจากพ่อแม่แท้ๆ นอกจากนี้ เด็กอาจได้รับความทารุณกรรมเนื่องจากสถานะทางสังคมของพวกเขา และการเลือกปฏิบัติโดยอิงจากสีผิวก็ได้รับการบันทึกว่าเป็นปัจจัยหนึ่งในการทารุณกรรมเด็ก การตั้งครรภ์ที่ไม่พึงประสงค์ยังสามารถเพิ่มความตึงเครียดในครัวเรือน ซึ่งอาจนำไปสู่การทารุณกรรมเด็กได้[ 60 ]
มีบริการต่างๆ มากมายเพื่อแก้ไขหรือป้องกันการทารุณกรรมเด็ก บริการเหล่านี้สามารถจัดหาได้โดยธุรกิจหรือหน่วยงานของรัฐ ในกรณีที่บริการเหล่านี้พบกรณีการทารุณกรรม รัฐจะสร้างสภาพแวดล้อมครอบครัวที่สนับสนุนสำหรับเด็กที่ถูกทารุณกรรม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการควบคุมหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนที่ให้การดูแลเด็กและครอบครัว[ 61 ]
การทารุณกรรมเด็กอาจเกิดขึ้นได้แม้ในกรณีที่รัฐหรือผู้ปกครองอื่น ๆ รับผิดชอบดูแลสวัสดิภาพของเด็ก
อื่น
การสำรวจระบบคุ้มครองเด็กของ คณะกรรมาธิการยุโรปในปี 2014 ระบุประเภทของเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือดังต่อไปนี้: [ 62 ]
- เด็กที่ตกเป็นเหยื่อของการกลั่นแกล้งหรือการกลั่นแกล้งทางไซเบอร์
- เด็กที่ตกเป็นเหยื่อของการตัดอวัยวะเพศหญิงหรือการบังคับแต่งงาน
- เด็กที่ตกเป็นเหยื่อของการถูกละเลยหรือถูกทารุณกรรม
- เด็กที่เป็นเหยื่อของการล่วงละเมิดทางเพศ/การแสวงประโยชน์ทางเพศ
- เด็กที่ตกเป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์
- เด็กที่ได้รับผลกระทบจากข้อพิพาทเรื่องการดูแลบุตร รวมถึงการลักพาตัวบุตรโดยผู้ปกครอง
- เด็กที่อยู่ในกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย เช่น ชาวโรมา
- เด็กที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง (โดยพ่อแม่ที่ย้ายไปทำงานในประเทศอื่นในสหภาพยุโรป)
- เด็ก ๆ ในสถานการณ์การอพยพ
- เด็กในกระบวนการทางกฎหมาย
- เด็กที่อยู่ในหรือเสี่ยงต่อความยากจน
- เด็กที่อยู่ในการควบคุมตัวหรือกักขังของตำรวจ
- เด็กที่มีพ่อแม่ถูกจำคุกหรือถูกควบคุมตัว
- เด็กที่มีความพิการ
- เด็กที่ไม่มีผู้ปกครองดูแล/อยู่ในความดูแลของสถานสงเคราะห์
- เด็กที่ไม่ได้อยู่ในระบบการศึกษาหรือการฝึกอบรมภาคบังคับ หรือเด็กที่ทำงานก่อนวัยที่กฎหมายกำหนด
- เด็กหาย (เช่น เด็กหนีออกจากบ้าน เด็กถูกลักพาตัว เด็กที่หายตัวไปโดยไม่มีผู้ปกครอง)
- เด็กที่เดินทางมาโดยลำพังในสถานการณ์การอพยพ
สนธิสัญญาระหว่างประเทศ
องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เป็นหน่วยงานของสหประชาชาติที่ดูแลด้านแรงงาน ก่อตั้งขึ้นในปี 1919 โดยมีหน้าที่ดูแลประเด็นแรงงานเด็กโดยเฉพาะ ภายใต้อนุสัญญาฉบับที่ 138 และ 182
เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 1959 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติรับรองปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของเด็กในระหว่างการประชุมอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของเด็ก
องค์การยูนิเซฟ ( UNICEF ) เป็นโครงการของสหประชาชาติที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่นครนิวยอร์ก ซึ่งให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการพัฒนาในระยะยาวแก่เด็กและมารดาในประเทศกำลังพัฒนา
ในปี 2000 ประเทศสมาชิก สหประชาชาติได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการใช้เด็กในทางการทหาร
ประสิทธิภาพของโปรแกรมเหล่านี้เป็นที่ถกเถียงกันและดูเหมือนว่าจะจำกัดอยู่เฉพาะบางกลุ่มเท่านั้น
ความท้าทาย
ระบบคุ้มครองเด็ก โดยเฉพาะในแอฟริกาและภูมิภาคที่ด้อยพัฒนาอื่นๆ เผชิญกับความท้าทายเชิงโครงสร้างและระบบอย่างมาก ซึ่งขัดขวางการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ความท้าทายเหล่านี้ได้แก่ ความยากจน โรคภัย ความขัดแย้ง ศักยภาพของสถาบันที่อ่อนแอ อิทธิพลภายนอก บรรทัดฐานทางวัฒนธรรม และภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่
ความยากจนและข้อจำกัดทางเศรษฐกิจ
ความยากจนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการคุ้มครองเด็ก ส่งผลกระทบต่อทั้งโครงการป้องกันและกลไกการตอบสนอง ความไม่มั่นคงทางการเงินจำกัดการเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และความต้องการขั้นพื้นฐาน มักบังคับให้เด็กตกอยู่ในสถานการณ์ที่ถูกเอารัดเอาเปรียบ เช่น การใช้แรงงานเด็ก การใช้ชีวิตบนท้องถนน และการแต่งงานก่อนวัยอันควร ในกรณีที่รุนแรง เด็กอาจต้องมีเพศสัมพันธ์เพื่อความอยู่รอดเพื่อแลกกับอาหารหรือเงิน[ 63 ]การขาดโอกาสในการสร้างรายได้สำหรับครอบครัวทำให้ความเปราะบางรุนแรงขึ้น ทำให้การรักษาความพยายามในการคุ้มครองเด็กอย่างเป็นระบบเป็นเรื่องยากในสภาพแวดล้อมที่มีทรัพยากรน้อย[ 63 ]
เอชไอวี/เอดส์และผลกระทบของมัน
การระบาดของเอชไอวี/เอดส์ได้ทำลายโครงสร้างการคุ้มครองเด็กอย่างรุนแรง ทำให้เกิดเด็กกำพร้าและเด็กที่เปราะบางขึ้นมาหลายรุ่น ตัวอย่างเช่น ในประเทศอย่างซิมบับเว การระบาดได้ทำให้ความก้าวหน้าด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพถดถอยลง และทำให้ระบบสวัสดิการสังคมรับมือไม่ไหว[ 63 ]กลไกการสนับสนุนชุมชนแบบดั้งเดิมไม่สามารถตอบสนองความต้องการของเด็กที่ได้รับผลกระทบได้ ทำให้มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นที่จะต้องเข้ารับการดูแลในสถานสงเคราะห์ การใช้แรงงานเด็ก และการแต่งงานก่อนวัยอันควร[ 64 ]
สงครามและความขัดแย้งทางอาวุธ
เด็กในเขตความขัดแย้งต้องเผชิญกับความเสี่ยงอย่างมาก รวมถึงความรุนแรง การพลัดถิ่น และบาดแผลทางจิตใจ สงครามสมัยใหม่มักมุ่งเป้าไปที่โครงสร้างพื้นฐานของพลเรือน ทำให้เด็กขาดการสนับสนุนจากครอบครัว การศึกษา หรือการดูแลสุขภาพ ประมาณ 10–20% ของเด็กที่ได้รับผลกระทบจากสงครามจะพัฒนาภาวะทางจิตเวช เช่น โรคเครียดหลังเหตุการณ์สะเทือนใจ (PTSD) หากไม่ได้รับการแทรกแซง[ 63 ]การแตกแยกของครอบครัวและจินตนาการแก้แค้นในหมู่เยาวชนที่ได้รับบาดเจ็บทางจิตใจยิ่งทำให้การฟื้นตัวในระยะยาวซับซ้อนยิ่งขึ้น
ระบบที่อ่อนแอและการขาดแคลนทรัพยากร
หลายประเทศขาดทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรบุคคลที่จำเป็นสำหรับการให้บริการคุ้มครองเด็กที่มีประสิทธิภาพ แม้จะมีกรอบกฎหมายอยู่แล้ว แต่การดำเนินการก็ถูกขัดขวางโดยบริการทางสังคมที่ได้รับเงินทุนไม่เพียงพอ ทำให้ต้องพึ่งพาองค์กรพัฒนาเอกชนและองค์กรการกุศล[ 65 ] "วาทกรรมวิกฤต" มักให้ความสำคัญกับการแทรกแซงฉุกเฉินมากกว่ามาตรการป้องกัน ทำให้จุดอ่อนของระบบถูกมองข้ามไป[ 64 ]
ความโดดเด่นของแบบจำลองการคุ้มครองเด็กจากภายนอก
กรอบการคุ้มครองเด็กในประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ได้รับอิทธิพลจากแบบจำลองตะวันตก ซึ่งเน้นการแทรกแซงตามกฎหมายและการจัดการกรณีรายบุคคลมากกว่าแนวทางที่อิงชุมชน “วาทกรรมที่ส่งออก” นี้อาจทำให้แนวปฏิบัติพื้นเมืองถูกมองข้ามและเสริมสร้างมรดกอาณานิคม ซึ่งบางครั้งก่อให้เกิดความไม่สอดคล้องกันระหว่างนโยบายและความเป็นจริงในท้องถิ่น[ 64 ]
บรรทัดฐานทางวัฒนธรรมและสังคม
ทัศนคติแบบดั้งเดิมบางครั้งทำให้เกิดอันตราย เช่น การมองว่าความรุนแรงในครอบครัวเป็นเรื่องส่วนตัว หรือการตีตราเหยื่อผู้ถูกทำร้าย[ 65 ]แนวปฏิบัติทางวัฒนธรรมบางอย่าง รวมถึงการบังคับแต่งงานสำหรับเด็กหญิงที่ตั้งครรภ์ บั่นทอนการคุ้มครองทางกฎหมาย
ภัยคุกคามที่กำลังเกิดขึ้น
ความท้าทายใหม่ๆ เช่น ภัยพิบัติที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศ การแสวงหาประโยชน์ทางดิจิทัล และการระบาดของโควิด-19 ได้เพิ่มความเสี่ยงให้กับเด็กๆ การปิดโรงเรียนในช่วงการระบาดใหญ่ทำให้การแต่งงานในวัยเด็กและความรุนแรงทางเพศเพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่การล่มสลายทางเศรษฐกิจผลักดันให้เด็กจำนวนมากขึ้นต้องตกอยู่ในสถานการณ์บนท้องถนน การล่วงละเมิดและการค้ามนุษย์ทางออนไลน์ก็เพิ่มขึ้นเช่นกันเนื่องจากการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่เพิ่มขึ้น[ 65 ]
ความท้าทายที่ซ้อนทับกันเหล่านี้สร้างสภาพแวดล้อมที่ซับซ้อนซึ่งทำให้ระบบคุ้มครองเด็กไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เด็กที่เปราะบางมักขาดการคุ้มครองที่เพียงพอ
ประวัติศาสตร์
กฎหมาย คุ้มครองเด็กของรัฐบาลจังหวัดหรือรัฐ[ 66 ]ให้อำนาจแก่หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐบาลในการให้บริการในพื้นที่และเข้าแทรกแซงในครอบครัวที่สงสัยว่ามีการทารุณกรรมเด็กหรือปัญหาอื่น ๆ หน่วยงานที่จัดการบริการเหล่านี้มีชื่อเรียกต่าง ๆ กันในแต่ละจังหวัดและรัฐ เช่น กรมบริการเด็ก กรมช่วยเหลือเด็ก กรมบริการเด็กและครอบครัว แม้ว่าจะมีกฎหมายที่มีความสอดคล้องกันอยู่บ้าง แต่การบังคับใช้กฎหมายนั้นแตกต่างกันไปทั่วประเทศ
องค์การสหประชาชาติ ได้ให้ความสำคัญกับการละเมิดเด็กในฐานะประเด็น ด้านสิทธิมนุษยชน โดยได้เพิ่มส่วนที่เกี่ยวข้องกับเด็กโดยเฉพาะในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน :
โดยตระหนักว่าเด็กควรเติบโตในสภาพแวดล้อมของครอบครัว ในบรรยากาศแห่งความสุข ความรัก และความเข้าใจ เพื่อการพัฒนาบุคลิกภาพอย่างเต็มที่และกลมกลืน เด็กควรได้รับสิทธิในการดำรงชีวิต การพัฒนาอย่างเต็มที่ การได้รับการปกป้องจากอิทธิพลที่เป็นอันตราย การล่วงละเมิด และการเอารัดเอาเปรียบ และการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในชีวิตครอบครัว วัฒนธรรม และสังคม
การประเมินการคุ้มครองเด็ก
ส่วนสำคัญอย่างยิ่งของงานคุ้มครองเด็กคือการประเมินสถานการณ์
ความท้าทายเฉพาะอย่างหนึ่งเกิดขึ้นเมื่อผู้เชี่ยวชาญด้านการคุ้มครองเด็กทำการประเมินครอบครัวที่เกิดการละเลย ผู้เชี่ยวชาญที่ทำการประเมินครอบครัวที่เกิดการละเลยนั้น บางครั้งอาจทำผิดพลาดดังต่อไปนี้: [ 67 ]
- การไม่ตั้งคำถามที่ถูกต้อง รวมถึง
- มีการละเลยเกิดขึ้นหรือไม่?
- เหตุใดจึงเกิดการละเลย?
- เด็กคนนั้นอยู่ในสถานการณ์อย่างไรบ้าง?
- การเปลี่ยนแปลงในทางที่ดีขึ้นภายในครอบครัวมีแนวโน้มที่จะคงอยู่ต่อไปหรือไม่?
- ต้องทำอะไรบ้างเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยในระยะยาวของเด็ก?
ดูเพิ่มเติม
องค์กรคุ้มครองเด็กที่มีชื่อเสียง
- องค์กรพิทักษ์เด็กนานาชาติ
- อีซีพีเอที อินเตอร์เนชั่นแนล
- ปล่อยเด็กๆ ให้เป็นอิสระ
- เพื่อนนานาชาติ
- สมาคมเพื่อสวัสดิภาพเด็กมันเนอร์ไฮม์
- สมาคมคุ้มครองเด็กแห่งรัฐโอริสสา
- เซฟเดอะชิลเดรน
- ยูนิเซฟ
- เด็กสงคราม
- มูลนิธิ WE Charity
- เวิลด์วิชั่น
หัวข้อ
- การคุ้มครองเด็กชาวอะบอริจิน
- กฎหมายว่าด้วยการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและครอบครัวที่ปลอดภัย
- การทอดทิ้งเด็ก
- การทารุณกรรมเด็ก
- การเก็บเกี่ยวเด็ก
- การแต่งงานในวัยเด็ก
- พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กและการบังคับใช้กฎหมายลามกอนาจาร
- หน่วยงานคุ้มครองเด็ก
- การล่วงละเมิดทางเพศเด็ก
- ภาวะความเครียดหลังเหตุการณ์สะเทือนใจที่ซับซ้อน
- เพื่อเด็กๆ (การเมือง)
- อนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยความรับผิดชอบของผู้ปกครองและการคุ้มครองเด็ก
- หน่วยงานคุ้มครองอิสระ
- แลนเดรอส ปะทะ ฟลัด
- มาตรฐานขั้นต่ำสำหรับการคุ้มครองเด็กในการปฏิบัติการด้านมนุษยธรรม
- การควบคุมโดยผู้ปกครอง
- การรักษาความปลอดภัยสำหรับเด็ก
- พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กจากการล่วงละเมิดทางเพศ
- ภาวะความผิดปกติในการผูกพันแบบมีปฏิกิริยา
- งานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียนในประเทศฮังการี
- การคุ้มครองเด็กข้ามชาติ
นโยบาย
อ่านเพิ่มเติม
- ฟิลด์สตัน, ซารา. การเลี้ยงดูโลก: สวัสดิการเด็กในศตวรรษอเมริกัน (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด, 2015) 316 หน้า
- McCutcheon, James, 2010 "การวิเคราะห์เชิงประวัติศาสตร์และการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของการดูแลเด็กในอุปถัมภ์ในรัฐเท็กซัส: มุมมองของนักสังคมสงเคราะห์ในหน่วยงานดูแลเด็กในอุปถัมภ์เอกชนที่ไม่แสวงหาผลกำไร" โครงการวิจัยประยุกต์เอกสารหมายเลข 332 มหาวิทยาลัยรัฐเท็กซัสTXstate.edu เก็บถาวรเมื่อ 2012-03-18 ที่Wayback Machine
- คู่มือ: การคุ้มครองเด็กยูนิเซฟ, IPU, 2004
- ไอลีน มันโร. 2008. การคุ้มครองเด็กอย่างมีประสิทธิภาพ. สำนักพิมพ์ SAGE ISBN 14129469569781412946957
- เจฟฟ์ ฟาวเลอร์. 2003. เครื่องมือสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านการคุ้มครองเด็กและการประเมินผู้ปกครอง. สำนักพิมพ์เจสสิกา คิงส์ลีย์. ISBN 18431005099781843100508
- ไอลีน มันโร. 2007. การคุ้มครองเด็ก: ชุดคู่มือหลักสูตร Sage. สำนักพิมพ์ - SAGE. ISBN 14129117969781412911795
- Harries และคณะ 2008. การปฏิรูปการคุ้มครองเด็ก. สำนักพิมพ์: Taylor & Francis. ISBN 04154290569780415429054
- เจเน็ต โพลเนย์. 2001. การคุ้มครองเด็กในสถานพยาบาลปฐมภูมิ. สำนักพิมพ์: แรดคลิฟฟ์ พับลิชชิ่ง. ISBN 18577522449781857752243
- คริส เบ็คเก็ตต์. 2007. การคุ้มครองเด็ก: บทนำ. สำนักพิมพ์ SAGE. ISBN 14129209229781412920926
- เจอรัลด์ แครด็อก. ความเสี่ยง ศีลธรรม และการคุ้มครองเด็ก: การคำนวณความเสี่ยงเป็นแนวทางในการปฏิบัติ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และคุณค่าของมนุษย์, เล่มที่ 29, ฉบับที่ 3, ฉบับพิเศษ: การสร้างระเบียบขึ้นใหม่ผ่านวาทศิลป์แห่งความเสี่ยง (ฤดูร้อน 2547), หน้า 314–331
- ลีห์ เอ. ฟอลโคเนอร์. เพื่อผลประโยชน์สูงสุดของเด็กหรือ? ความสัมพันธ์ในครอบครัว เล่มที่ 43 ฉบับที่ 3 (กรกฎาคม 2537) หน้า 261–263
- ไอลีน มันโรข้อผิดพลาดทั่วไปในการใช้เหตุผลในงานคุ้มครองเด็ก
ลิงก์ภายนอก
สื่อที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิภาพเด็กในวิกิมีเดียคอมมอนส์
- รายงานประเมินผลด้านการคุ้มครองเด็ก (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2560 ที่ Wayback Machine ) (ไฟล์ PDF ขนาด 991 KB) —กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ :ความก้าวหน้าเพื่อเด็กฉบับที่ 8 กันยายน 2552