บริการสำหรับเด็กและครอบครัว
บริการสำหรับเด็กและครอบครัว ( CFS ) คือ องค์กร ของรัฐบาลหรือองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของบุคคลที่มาจากสถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ ไม่ ว่าจะเป็น ด้านสิ่งแวดล้อมหรือด้านชีวภาพผู้ที่ต้องการหรือถูกขอให้เข้าร่วมในบ้านพักเหล่านี้ไม่มีแหล่งช่วยเหลืออื่นใด เด็กอาจมาจาก บ้าน ที่ถูกทารุณกรรมหรือถูกละเลยหรืออาศัยอยู่ในชุมชนที่ยากจนและอันตราย นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่มีความบกพร่องทางชีวภาพครอบครัวที่พยายามใช้ชีวิตอย่างมั่นคงก็มาขอความช่วยเหลือจากองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อหวังอนาคตที่ดีกว่า บริการสำหรับเด็กและครอบครัวให้ความช่วยเหลือแก่ผู้คนหลากหลายประเภทที่อยู่ในสถานการณ์แตกต่างกัน บริการเหล่านี้อาจถูกกำหนดโดยศาลผ่านหน่วยงานคุ้มครองเด็ก ของรัฐบาล หรืออาจเป็นไปโดยสมัครใจ บริการสำหรับเด็กและครอบครัวอาจถูกกำหนดโดยศาลหาก:
- มีการใช้ความรุนแรงในครอบครัวเกิดขึ้นภายในบ้าน
- มีการทารุณกรรมหรือละเลยในบ้าน
- ความสัมพันธ์ภายในครอบครัวเต็มไปด้วยความขัดแย้งอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจนำไปสู่พฤติกรรมรุนแรงได้
กลยุทธ์ครอบครัวสองรุ่น
ข้อมูลจากสำมะโนประชากรแสดงให้เห็นว่าในสหรัฐอเมริกาเกือบครึ่งหนึ่งของเด็กทั้งหมดอาศัยอยู่ในครอบครัวที่มีรายได้น้อย[ 1 ]งานวิจัยชี้ให้เห็นถึงความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างความเป็นอยู่ที่ดีของพ่อแม่และความเป็นอยู่ที่ดีทางอารมณ์ ร่างกาย และเศรษฐกิจของเด็ก รวมถึงความเชื่อมโยงกับความสำเร็จทางการศึกษาและการทำงานของเด็ก[ 2 ]แม้ว่าจะมีความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างความเป็นอยู่ที่ดีของพ่อแม่และเด็ก แต่บริการหลายอย่างที่ออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่มีรายได้น้อยมักจะมุ่งเป้าไปที่พ่อแม่หรือเด็กเพียงฝ่ายเดียว ทำให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งถูกทิ้งไว้ข้างหลัง โครงการครอบครัวสองรุ่นจะประสานงานบริการที่ช่วยเหลือทั้งพ่อแม่และเด็กที่มีรายได้น้อยไปพร้อมๆ กัน ทำให้ทั้งครอบครัวก้าวไปสู่ความสำเร็จ[ 3 ]
บริการสำหรับครอบครัวสองรุ่นมีเป้าหมายเพื่อยุติ วงจรความยากจนข้ามรุ่นโดยการยกระดับครอบครัวไปสู่ความมั่นคงและความปลอดภัยทางเศรษฐกิจผ่านการศึกษา การฝึกอบรมแรงงาน และบริการสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง[ 3 ]แม้ว่าแนวทางของแต่ละโปรแกรมสองรุ่นจะแตกต่างกัน แต่ทั้งหมดมีองค์ประกอบที่เชื่อมโยงกันโดยตั้งใจ 3 ประการ ได้แก่ การศึกษาและ/หรือการฝึกอบรมอาชีพสำหรับผู้ปกครองที่นำไปสู่การจ้างงานที่เลี้ยงดูครอบครัวได้ การศึกษาปฐมวัยที่มีคุณภาพสูง และบริการสนับสนุนครอบครัว[ 2 ]
การให้ความรู้แก่ผู้ปกครองและการฝึกอบรมด้านอาชีพ
โครงการครอบครัวสองรุ่นมีเป้าหมายเพื่อให้พ่อแม่มีฐานะทางเศรษฐกิจที่มั่นคงและปลอดภัย ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถหางานทำเพื่อเลี้ยงดูครอบครัวและพัฒนาคุณภาพชีวิตของเด็กได้[ 2 ]โครงการเหล่านี้ช่วยเหลือพ่อแม่ให้มีฐานะทางเศรษฐกิจที่มั่นคงผ่านโอกาสทางการศึกษาและการฝึกอบรมอาชีพ โอกาสทางการศึกษาในโครงการครอบครัวสองรุ่นมักจะเกี่ยวข้องกับหลักสูตรพัฒนาการศึกษาทั่วไป (GED) และการเชื่อมโยงกับแหล่งสนับสนุนการศึกษาหลังมัธยมศึกษา เช่น ความช่วยเหลือทางการเงิน หรือการเข้าถึงบริการดูแลเด็กแบบเต็มวัน[ 1 ]นอกจากบริการด้านการศึกษาแล้ว โครงการครอบครัวสองรุ่นมักจะใช้การพัฒนาแรงงานตามภาคอุตสาหกรรม การพัฒนาแรงงานประเภทนี้มุ่งเป้าไปที่การฝึกอบรมอาชีพสำหรับอุตสาหกรรมเฉพาะที่จะตอบสนองความต้องการแรงงานในระดับภูมิภาค ซึ่งจะเพิ่มโอกาสที่ผู้สำเร็จการศึกษาจากโครงการจะสามารถหางานทำได้[ 3 ]
การศึกษาปฐมวัยคุณภาพสูง
โปรแกรมสำหรับครอบครัวสองรุ่นประกอบด้วยการศึกษาปฐมวัยที่มีคุณภาพสูงซึ่งส่งเสริมการเรียนรู้และพัฒนาการของเด็ก[ 2 ]การลงทุนในการศึกษาปฐมวัยที่มีคุณภาพสูงตั้งแต่ระดับก่อนอนุบาลจนถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 จะช่วยปรับปรุงผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาตลอดช่วงการเรียนและประสบความสำเร็จในที่ทำงาน[ 3 ]โปรแกรมต่างๆ สามารถใช้โปรแกรมพัฒนาเด็กปฐมวัยที่มีอยู่แล้ว (เช่น Early Start หรือ Head Start) และเพิ่มองค์ประกอบสองรุ่น เช่น การให้บริการเต็มวัน/เต็มปี เพื่อสนับสนุนพ่อแม่ที่ทำงาน[ 3 ]
บริการสนับสนุนครอบครัว
โปรแกรมครอบครัวสองรุ่นนำเสนอบริการแบบครบวงจรเพื่อสนับสนุนครอบครัว[ 2 ]ตัวอย่างของบริการสนับสนุนเหล่านี้ ได้แก่ การเข้าถึงบริการด้านสุขภาพกายและสุขภาพจิตสำหรับเด็ก โค้ชด้านอาชีพ ผู้จัดการกรณี การวางแผนครอบครัว และความช่วยเหลือด้านอาหาร[ 1 ]บริการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยขยายทรัพยากรและเครือข่ายสนับสนุนของครอบครัว[ 1 ]
ความกังวลเกี่ยวกับการทุจริต
แนนซี เชเฟอร์อดีตวุฒิสมาชิกแห่งรัฐจอร์เจียเป็นผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์การทุจริตที่กฎหมายว่าด้วยการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและครอบครัวที่ปลอดภัยส่งเสริมในองค์กรคุ้มครองเด็กทั่วสหรัฐอเมริกา เธอโต้แย้งว่าเงินโบนัสหลายพันดอลลาร์สำหรับเด็กแต่ละคนที่พวกเขารับเลี้ยงนั้นเป็นการให้รางวัลแก่องค์กรเหล่านี้ในการยึดเด็กจากพ่อแม่และขัดขวางความพยายามในการรวมครอบครัวกับพ่อแม่ของเด็ก[ 4 ]
การดูแลเด็กในสหรัฐอเมริกา
งานวิจัยชี้ให้เห็นว่าการดูแลเด็กเป็นองค์ประกอบสำคัญของชุมชนที่น่าอยู่สำหรับหลายครอบครัวในเขตเมือง ชานเมือง และชนบท และนโยบายการวางแผนระดับท้องถิ่นสามารถมีบทบาทสำคัญในการรับรองการดูแลเด็กที่เพียงพอ พ่อแม่ส่วนใหญ่ที่ทำงานต้องพึ่งพาการดูแลนอกบ้านที่เป็นระบบและมีการจัดระเบียบ[ 5 ]
ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าครอบครัวต่างๆ จ่ายเงินจำนวนมากจากรายได้ของตนไปกับค่าดูแลเด็ก ระหว่างปี 2011 ถึง 2012 ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กเพิ่มขึ้นในอัตราที่สูงกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นของรายได้ครอบครัวถึงแปดเท่า[ 6 ]สำหรับเด็กอายุสี่ขวบ ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กในศูนย์ดูแลเด็กมีตั้งแต่ประมาณ 4,300 ดอลลาร์ในมิสซิสซิปปีไปจนถึง 12,350 ดอลลาร์ในแมสซาชูเซตส์[ 7 ] ครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้รับผลกระทบจากค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้อย่างไม่สมส่วน ครอบครัวที่ทำงานและมีรายได้ใกล้เคียงกับเส้นความยากจนไม่ได้รับความช่วยเหลือด้านการดูแลเด็กเลย หรือได้รับไม่เพียงพอที่จะทำให้พวกเขาสามารถทำงานต่อไปได้และไม่ต้องพึ่งพาสวัสดิการ และมีเพียง 12% ถึง 15% ของครอบครัวที่มีสิทธิ์เท่านั้นที่ได้รับเงินอุดหนุนจากกองทุนพัฒนาการดูแลเด็กในปี 1998–1999 [ 8 ]
ตัวเลือกสำหรับการเข้าถึง
เงินอุดหนุนค่าดูแลเด็กเป็นทางเลือกที่ใช้ในหลายรัฐเพื่อช่วยให้ผู้ปกครองจ่ายค่าดูแลเด็ก เงินอุดหนุนเหล่านี้ช่วยครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่มีเด็กอายุต่ำกว่า 13 ปีในการจ่ายค่าดูแลเด็กเพื่อให้ผู้ปกครองสามารถทำงานหรือเข้าร่วมกิจกรรมการฝึกอบรมหรือการศึกษาได้ โดยทั่วไปผู้ปกครองจะได้รับเงินอุดหนุนในรูปแบบของบัตรกำนัลที่สามารถใช้กับผู้ให้บริการ (เช่น ญาติ เพื่อนบ้าน ศูนย์ดูแลเด็ก หรือโปรแกรมหลังเลิกเรียน) [ 9 ]
โครงการของรัฐบาลเพิ่มเติมมีเป้าหมายเพื่อให้การดูแลเด็กมีราคาที่เข้าถึงได้มากขึ้น ครอบครัวที่มีรายได้ปานกลางและต่ำจะได้รับเครดิตภาษีรายได้จากการทำงานเพื่อชดเชยเงินที่พวกเขาจัดสรรให้กับการจัดการดูแลเด็ก บุคคลสามารถขอหักค่าใช้จ่ายได้สูงสุด 3,000 ดอลลาร์ต่อปีสำหรับบุคคลที่มีคุณสมบัติหนึ่งคน (เด็กที่อยู่ในอุปการะอายุ 12 ปีหรือต่ำกว่า) หรือ 6,000 ดอลลาร์สำหรับบุคคลที่มีคุณสมบัติสองคนขึ้นไปในแบบแสดงรายการภาษี[ 10 ]ประโยชน์จากเครดิตภาษีรายได้จาก การทำงานที่ขอคืนได้ (EITC) มุ่งเน้นไปที่ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ ในทางตรงกันข้าม การยกเว้นสำหรับผู้ที่อยู่ในอุปการะและ เครดิตภาษีเด็ก (CTC) ที่แทบจะขอคืนไม่ได้นั้นเป็นประโยชน์ต่อครอบครัวที่มีรายได้สูงกว่า โดยผลประโยชน์จะค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามภาระภาษีของบุคคลที่เพิ่มขึ้น[ 11 ]
การดูแลเด็กแบบครอบคลุมเป็นอีกวิธีหนึ่งที่จะทำให้การดูแลเด็กเข้าถึงได้ง่ายขึ้น ตัวอย่างเช่น ในประเทศสวีเดน การดูแลเด็กของรัฐได้รับการรับประกันสำหรับผู้ปกครองทุกคนและดำเนินการตลอดทั้งวัน ค่าธรรมเนียมของผู้ปกครองจะแปรผันตรงกับรายได้ของผู้ปกครองและแปรผันผกผันกับจำนวนเด็กในครอบครัว[ 12 ]
สุดท้ายนี้ ทางเลือกที่เป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือการเพิ่มเครดิตภาษีสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อยและปานกลาง ปัจจุบัน ประธานาธิบดีบารัค โอบามาได้วางแผนที่จะเพิ่มเครดิตภาษีสำหรับการดูแลเด็กเป็นสามเท่าเป็น 3,000 ดอลลาร์ต่อเด็กเล็กหนึ่งคน[ 13 ]
ประวัติศาสตร์
ในช่วงศตวรรษที่ 19 ส่วนใหญ่ เด็กยากไร้ถูกส่งไปยังสถาบันที่ดำเนินการโดยองค์กรการกุศลเอกชน องค์กรเอกชนเหล่านี้หลายแห่งดำเนินการโดยหน่วยงานที่อิงศาสนา ดังนั้นจึงมีความเชื่อมโยงทางศาสนา เช่น การจัดพิธีกรรมทางศาสนาสำหรับเด็ก หรือให้บริการเด็กที่มีความเชื่อทางศาสนาเฉพาะเจาะจงเป็นหลัก[ 14 ]เด็กยากจนหรือถูกทอดทิ้งจำนวนมากถูกส่งไปอาศัยอยู่ในบ้านพักคน ชรา หรือ บ้าน คนยากจนซึ่งเป็นสถานที่ที่สร้างขึ้นในศตวรรษที่ 19 ในเมืองใหญ่หลายแห่งเพื่อเป็นที่อยู่อาศัยของคนยากจนที่สุดทุกวัย บ้านพักคนชราให้การดูแลขั้นต่ำแก่เด็กกำพร้าหรือเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือ และ ผู้ใหญ่ ที่ยากจนวิกลจริตหรือป่วยบ้านพักคนชราทำให้เด็ก ๆ ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้น เพราะพวกเขาต้องเผชิญกับโรคภัยและความวุ่นวาย
ความต้องการที่เกิดจากการขยายตัวของเมือง การพัฒนาอุตสาหกรรมและการอพยพย้ายถิ่นฐานส่งผลให้ครอบครัวยากจนและชนชั้นแรงงานต้องแบกรับภาระหนัก จนทำให้เด็กจำนวนมากขาดการดูแล รัฐในชนบทจึงต้องพึ่งพาการจัดหาครอบครัวอุปถัมภ์เพื่อดูแลเด็กไร้บ้านหรือเด็กที่ต้องพึ่งพาผู้อื่น ซึ่งเป็นต้นแบบของระบบการอุปถัมภ์เด็ก ในปัจจุบัน
ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 วาระ การปฏิรูปสังคมแบบก้าวหน้าทั่วไปได้รับการปรับใช้ และแนวทางการช่วยเหลือผู้ปกครองในการดูแลบุตรหลานก็ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางมากขึ้น มีการออกนโยบายใหม่ระบุว่า "ไม่ควรนำเด็กออกจากบ้าน เว้นแต่เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างสภาพแวดล้อมของครอบครัว หรือสร้างและเสริมทรัพยากรของครอบครัวเพื่อให้บ้านปลอดภัยสำหรับเด็ก..." ยังคงมีหลักฐานจากศตวรรษที่ 19 เกี่ยวกับเด็กที่ถูกทอดทิ้ง มูลนิธิเพื่อเด็กอายุ 137 ปีชื่อNew York Foundling Asylumเพิ่งค้นพบจดหมายจากผู้ปกครองที่ทอดทิ้งลูกไว้ต่อหน้าหน่วยงานเพราะพวกเขาไม่สามารถดูแลลูกได้ New York Foundling Asylum เป็นหน่วยงานบริการครอบครัวที่ดูแลเด็กหลายพันคนที่ไม่มีบ้านและต้องการความช่วยเหลือ มิฉะนั้นพวกเขาจะถูกทิ้งไว้บนถนนที่หนาวเย็น มูลนิธินี้ช่วยชีวิตผู้คนนับพันและเป็นแบบอย่างให้องค์กรเอกชนอื่นๆ มีส่วนร่วมด้วย[ 15 ]