ตรวจคนเข้าเมืองจีน中华边检
ตราสัญลักษณ์ของตำรวจประชาชน
ตราสัญลักษณ์ของหน่วยงาน (ใช้ในจุดตรวจ) พร้อมชื่อหน่วยงานที่เขียนด้วยอักษรจีนแบบชี่กง
คำย่อ	ซีไอไอ
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	1998
ละลายแล้ว	1  ธันวาคม 2024  ( 2024-12-01 )
สถานะทางกฎหมาย	หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
โครงสร้างเขตอำนาจศาล
เขตอำนาจการดำเนินงาน	จีน
เขตอำนาจศาล	จีนแผ่นดินใหญ่
หน่วยงานปกครอง	สภาแห่งรัฐรัฐบาลกลางประชาชน
ลักษณะทั่วไป	ตำรวจพลเรือน
โครงสร้างการดำเนินงาน
อยู่ภายใต้การดูแลของ	ทีมตรวจสอบและกำกับดูแลวินัยของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติสังกัดคณะกรรมการกลางตรวจสอบวินัยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ
สำนักงานใหญ่	ปักกิ่ง
ผู้บริหารหน่วยงาน	สวี่ กันหลู่ (许甘露)
หน่วยงานแม่	สำนักงานบริหารตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจีน ( CII ;中国边检) เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายด่านตรวจคนเข้าเมืองที่ท่าเรือเข้าประเทศจีนตั้งแต่ปี 1998 ถึง 2024 ซึ่งบริหารจัดการโดยหน่วยงานบริหารคนเข้าเมืองแห่งชาติของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ^{[ 1 ]} เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2024 CII ได้ควบรวมเข้ากับ สำนักงานบริหารคนเข้าเมืองแห่งชาติ (NIA) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่อย่างเป็นทางการตราสัญลักษณ์เดิมถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ และเครื่องแบบของเจ้าหน้าที่ทั้งหมดถูกเปลี่ยนเป็นตราสัญลักษณ์ใหม่ของ NIA ^{[ 2 ]}

ในปี พ.ศ. 2541 สถานีตรวจคนเข้าเมืองชายแดนของ 9 เมือง ได้แก่ปักกิ่งเทียนจิน เซี่ยงไฮ้กวางโจ ว เซิ น เจิ้ นจูไห่ เซียะเหมิน ไห่โข่วและซานโถวได้ดำเนินการปฏิรูประบบการปฏิบัติหน้าที่โดยเปลี่ยนเครื่องแบบของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองชายแดนเป็นเครื่องแบบของตำรวจประชาชน (人民警察) ส่วนเจ้าหน้าที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองชายแดนอื่นๆ ยังคงสวมเครื่องแบบของตำรวจติดอาวุธประชาชน (PAP) ต่อไป เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2561 ภายใต้การปฏิรูปที่ประกาศใหม่ ด่านตรวจคนเข้าเมืองชายแดนทั้งหมดทั่วประเทศจีนได้ถูกรวมเข้าอยู่ภายใต้การควบคุมของสำนักงานบริหารตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่^{[ 3 ]}

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2561 ตามเอกสาร "การปฏิรูปสถาบันพรรคและรัฐให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น" ที่ออกโดยคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนระบุว่ากองกำลังรักษาชายแดนจะไม่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มกองกำลังตำรวจติดอาวุธอีกต่อไป และกองกำลังที่มีอยู่ทั้งหมดจะถูกปลดประจำการจากราชการ^{[ 4 ]}

เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2562 เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยชายแดนได้จัดพิธีเปลี่ยนผ่านร่วมกันเพื่อจัดระเบียบและยกระดับความเป็นมืออาชีพของหน่วยงานตรวจสอบชายแดนทั่วประเทศ^{[ 5 ]}

สถานีตรวจสอบชายแดนเข้า-ออกจังหวัด (ภูมิภาค) ได้รับการปรับปรุง และมีการเพิ่มหน่วยจัดการชายแดนของกรมความมั่นคงสาธารณะของจังหวัด (ภูมิภาค) การบูรณาการแนวดิ่งโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติเกิดขึ้นจากการยกเลิกสถานีตรวจสอบชายแดนเข้า-ออกทั่วไปซานโถว มณฑลกวางตุ้ง มณฑลฟูเจี้ยน และหน่วยป้องกันชายแดนความมั่นคงสาธารณะของมณฑลไห่หนาน^{[ 6 ]}

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจีน (CII) ดำเนินงานในฐานะหน่วยงานย่อยของ MPS โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาอธิปไตยของชาติ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยของสังคม การจัดการ และการขนส่งเมื่อเข้าและออกประเทศ^{[ 7 ]}

งานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการออกวีซ่าและการลงทะเบียนที่อยู่อาศัยนั้นดำเนินการโดยสำนักงานบริหารการเข้า-ออกของสำนักงานความปลอดภัยสาธารณะของแต่ละจังหวัด เขตปกครองตนเอง และเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง หน่วยงานชายแดนของจีนยังบริหารจัดการด่านตรวจคนเข้า-ออกชายแดนของปักกิ่ง เทียนจิน เซี่ยงไฮ้^{[ 8 ]}กวางโจว เซินเจิ้น เซียะเหมิน จูไห่ ซานโถว และไห่โข่ว

ในปี พ.ศ. 2552 จีนมีด่านตรวจคนเข้าเมือง 277 แห่ง ครอบคลุมการเข้าประเทศจีนทางอากาศ ทางน้ำ และทางบก โดยร่วมมือกับ CII (สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจีน) ^{[ 9 ]}

หน่วยงานนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการบังคับใช้คำสั่งห้ามออกนอกประเทศที่เป็นที่ถกเถียง ซึ่งจำกัดความสามารถของทั้งพลเมืองจีนและชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ในจีนไม่ให้เดินทางออกนอกประเทศ โดยมักอ้างเหตุผลทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจนและแทบไม่มีการแจ้งเตือนล่วงหน้า^{[ 10 ] [ 11 ]}ในเดือนพฤศจิกายน 2018 พลเมืองชาว จีนอเมริกัน สองคน คือ วิคเตอร์และซินเทีย หลิว ถูกห้ามไม่ให้เดินทางออกนอกประเทศโดยอ้างว่าบิดาของพี่น้องคู่นี้ ซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่รัฐวิสาหกิจ ถูกทางการจีนต้องการตัวในข้อหาคอร์รัปชันและฉ้อโกงทางการเงิน^{[ 12 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2563 พลเมืองชาวจีนอเมริกันอีกสองคนคือ แดเนียล ฮสู และโจดี้ เฉิน ก็ถูกห้ามไม่ให้เดินทางออกนอกประเทศเช่นกัน โดยอ้างว่าบิดาของฮสูยักยอกเงินจำนวน 447,874 หยวน (62,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ขณะดำรงตำแหน่งประธานบริษัท Shanghai Anhui Yu'an Industrial Corporation ซึ่งเป็นบริษัทพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของรัฐบาลประชาชนมณฑลอานฮุย^{[ 13 ]}แม้ว่าฮสูเองจะไม่ถูกตั้งข้อหาใดๆ แต่เขากับภรรยาก็ถูกปฏิเสธไม่ให้ออกนอกประเทศ^{[ 13 ]}นักวิจารณ์มักวิพากษ์วิจารณ์การใช้มาตรการห้ามออกนอกประเทศว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการลงโทษแบบรวมหมู่และเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน^{[ 13 ]}

การใช้มาตรการห้ามออกนอกประเทศและการกักขังสมาชิกในครอบครัวของผู้ต้องสงสัยในคดีทุจริตเป็นกลยุทธ์ที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (หน่วยงานแม่ของ CII) ใช้บ่อยครั้งเพื่อกดดันให้ผู้ต้องสงสัยกลับมายังประเทศจีนเพื่อดำเนินคดี^{[ 10 ]}มาตรการห้ามออกนอกประเทศยังเป็นพื้นฐานของระบบเครดิตทางสังคม ของจีน ซึ่งศาลจีนจะขึ้นบัญชีดำลูกหนี้ที่ผิดนัดชำระหนี้เพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาออกจากประเทศ เพื่อเป็นการกระตุ้นให้พวกเขาชำระหนี้ที่ค้างชำระ จากรายงานของ Financial Times ในปี 2017 พบว่ามีผู้คนประมาณ 6.7 ล้านคนได้รับการปฏิบัติเช่นนี้^{[ 14 ]}

นอกจากนี้ กระทรวงยังใช้มาตรการห้ามออกนอกประเทศบ่อยครั้งเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เห็นต่างทางการเมืองและนักเคลื่อนไหวทางการเมืองออกจากประเทศ เพื่อเป็นการปราบปรามและควบคุมการต่อต้านภายในชุมชนชาวจีนพลัดถิ่นในต่างประเทศ แม้ว่าตัวเลขที่แน่นอนจะไม่ชัดเจน แต่รายงานจาก Foreign Policy ระบุว่า จำนวนผู้เห็นต่างและนักเคลื่อนไหวทางการเมืองที่ถูกห้ามไม่ให้ออกจากประเทศนั้นมีจำนวนหลายหมื่นคน^{[ 15 ]}

ในปี 2025 เวลส์ ฟาร์โกระงับการเดินทางทั้งหมดไปยังประเทศจีนหลังจากที่พนักงานคนหนึ่งถูกห้ามออกนอกประเทศ ในปีเดียวกันนั้น พนักงานของกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาถูกห้ามออกนอกประเทศด้วยเหตุผลที่ไม่ระบุ^{[ 16 ]}