หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ( ภาษาฝรั่งเศส : collectivité territoriale , เดิมคือcollectivité locale ) หรือ หน่วยงาน ปกครองส่วนท้องถิ่น^{[ 1 ]}ในหลายประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส เป็นหน่วยงานบริหารที่อยู่ภายใต้กฎหมายมหาชนซึ่งใช้อำนาจบางประการที่ได้รับมอบหมายจากรัฐภายในอาณาเขตของตน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ กระบวนการ กระจายอำนาจในฝรั่งเศส หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ยังหมายถึงหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตของฝรั่งเศสซึ่งมีอำนาจปกครองที่ได้รับการยอมรับ เป็นชื่อทั่วไปสำหรับอาณาเขตใด ๆ ที่มีรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น แบบเลือกตั้ง และหน่วยงานกำกับดูแลส่วนท้องถิ่น ลักษณะของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นของฝรั่งเศสกำหนดไว้ในมาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส (1958) ซึ่งบัญญัติถึงความเป็นอิสระส่วนท้องถิ่นภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมาย^{[ 2 ]}

คำว่าcollectivité territorialeถูกใช้ใน บู ^ร์กินาฟาโซในฝรั่งเศสโดยกฎหมาย^{[ 3 ]}และรัฐธรรมนูญ^{[ 4 ]}ในมาลีและในโมร็อกโก^{[ 5} ]

ในแอลจีเรีย^{[ 6 ]}และเซเนกัล [ ^{7 ]}พวกเขาเรียกมันว่า^{collectivité} localeอย่างไรก็ตาม ในฝรั่งเศส หน่วยงานบริหารของรัฐก็ใช้เช่นกัน: Direction Générale des Collectivités Localesทำหน้าที่เกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานท้องถิ่น^{[ 8 ]}

ในประเทศที่ใช้ภาษาอังกฤษ คำที่ใช้คือรัฐบาลท้องถิ่นหรือเขตการปกครองท้องถิ่นและในภาษาเยอรมันคือ Gebietskörperschaft

หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นมีสถานะทางกฎหมายมักบริหารงานโดยสภาที่ปรึกษาซึ่งอาจมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนขึ้นอยู่กับกฎหมายท้องถิ่น หน่วยงานเหล่านี้อาจจัดเก็บภาษีท้องถิ่นและรับเงินสนับสนุนจากรัฐได้

• ภูมิภาค : ฝรั่งเศสมี 18 ภูมิภาค หรือ 14 ภูมิภาคหากไม่นับรวมเขตปกครองพิเศษ (เขตปกครองที่มีสถานะพิเศษ)
• เขตการปกครอง : ฝรั่งเศสมีเขตการปกครอง 94 แห่ง (ล่าสุดคือการรวมเขตการปกครองBas-RhinและHaut-Rhin เข้าด้วยกัน เพื่อจัดตั้งเป็นเขตการปกครองยุโรปแห่ง Alsace ) อย่างไรก็ตาม คำว่า "เขตการปกครอง" ยังใช้เรียกหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาค 101 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ครอบคลุมพื้นที่เดียวกันกับเขตการปกครองระดับภูมิภาคด้วย
• หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบอาณาเขตเดียว : สถานะนี้ถูกสร้างขึ้นครั้งแรกในปี 2011 โดย กฎหมายปกครองส่วนท้องถิ่นของฝรั่งเศสมอบให้แก่หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสี่แห่งที่มีคุณสมบัติรวมกันทั้งในระดับจังหวัดและภูมิภาค ( คอร์ซิกาเฟรนช์เกียนามาร์ตินิกและมายอต ) สถานะนี้ไม่ได้มีความหมายทางกฎหมายเหมือนกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีสถานะพิเศษซึ่งใช้กับคอร์ซิกาปารีสและมหานครลียงแม้ว่าINSEEจะพิจารณาว่าหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหกแห่งนี้จัดอยู่ในประเภทหลังก็ตาม
• Overseas collectivities ( collectivités d'outre-mer , COM): ฝรั่งเศสมี COM ห้าแห่ง
• จังหวัด : มีทั้งหมด 3 จังหวัด ซึ่งทั้งหมดอยู่ในนิวแคลิโดเนีย
• เทศบาล : มีเทศบาลทั้งหมด 36,782 แห่ง กระจายอยู่ทั่วสาธารณรัฐ (ยกเว้นแซงต์บาร์เตเลมีแซงต์มาร์ติน วาลลิสและฟูตูนาซึ่งมีการแบ่งย่อยแตกต่างกัน รวมถึงเกาะคลิปเปอร์ตัน ที่ไม่มีผู้คนอาศัยอยู่ ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของสำนักงานนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการฝรั่งเศสโพ้นทะเล )

• สภาของภูมิภาคและของ ROM คือสภาภูมิภาค ( conseil régional ) โดยมีประธานสภาภูมิภาค ( président du conseil régional ) เป็นประธานในการประชุม
  • สภาของคอร์ซิกาเรียกว่าassemblée de Corse ( สภาคอร์ซิกา ) ซึ่งมีอำนาจปกครองตนเอง บางส่วน และมีประธานสภาภูมิภาคเป็นประธานในการประชุม
• การชุมนุมของแผนก (ยกเว้นปารีส) หรือของ DOM เรียกว่าconseil départementalเป็นประธานในพิธีโดยประธาน du conseil départemental
• การชุมนุมของจังหวัดเรียกว่าassemblée de Province มีประธานจังหวัด เป็นประธาน ใน พิธี
• สภาของเทศบาล (ยกเว้นปารีส) เรียกว่าconseil municipalโดยมีนายกเทศมนตรี ( maire ) เป็นประธาน
  • สภาแห่งปารีสเรียกว่าสภาแห่งปารีส (Conseil de Paris ) และมี นายกเทศมนตรีเป็นประธาน
• สภาแห่งเฟรนช์โปลินีเซียมีประธานสภา ฝรั่งเศส เป็นประธาน
• การชุมนุมของแซงต์บาร์เตเลมี แซงมาร์ติน และแซงปีแยร์และมีเกอลง เรียกว่าอาณาเขตกงซียล์ แต่ละแห่งมีอาณาเขตเป็นประธานในการประชุม
• สภาของวาลลิสและฟูตูนาเรียกว่าassemblée territoriale โดยมีผู้ว่าการ ( préfet ) เป็นประธาน
• สภาของนิวแคลิโดเนียเรียกว่าcongrèsโดยมีประธานคือprésident du gouvernement

• หมวดหมู่ดินแดนโพ้นทะเล ( territoires d'outre-mer ) ถูกยกเลิกภายใต้การปฏิรูปรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2546 ดินแดนทางใต้ของฝรั่งเศสยังคงเป็นTOMแต่ปัจจุบันเป็นการกำหนดเฉพาะ ไม่ใช่หมวดหมู่ ดินแดนที่ไม่มีผู้คนอาศัยอยู่นี้ไม่ได้เป็นcollectivité territorialeอีก ต่อไป ^{[ 9 ]}
• มายอตและแซงปีแยร์และมีเกลงเคยเป็นดินแดนของ collectivitésที่ไม่อยู่ในหมวดหมู่ใดๆ (แต่มีสถานะใกล้เคียงกับDOM ) บางครั้งเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่าcollectivité territoriale à statut particulierหรือcollectivité territoriale d'outre- mer
• เกาะมายอตได้จัดการลงคะแนนเสียงในปี 2009เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานะ และได้กลายเป็น เกาะที่ได้รับการขึ้น ทะเบียนเป็นมรดกโลกในปี 2011
• ชาวกวาเดอลูปและชาวเรอูนียงปฏิเสธที่จะยกเลิกสถานะ ROMและDOM ของตน เพื่อสร้างเขตปกครองตนเอง ที่เป็นเอกภาพ
• ข้อตกลงความร่วมมือระหว่างยุโรปกับแคว้นอัลซาสมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2021

สภาแห่งหน่วยงานท้องถิ่นและภูมิภาค^{[ 10 ]}ของสภายุโรปเป็นสมัชชาทางการเมืองระดับยุโรปที่ประกอบด้วยสมาชิกสภาเทศบาลและภูมิภาค นายกเทศมนตรี และประธานภูมิภาคจำนวน 648 คน ซึ่งได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งวาระละ 4 ปี สภานี้เป็นตัวแทนของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นจำนวน 200,000 แห่งใน 47 ประเทศในยุโรป รวมถึงเทศบาล 36,000 แห่งของฝรั่งเศส ในฐานะที่เป็นกระบอกเสียงของหน่วยงานปกครองท้องถิ่น เมือง และภูมิภาค สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการเสริมสร้างประชาธิปไตยในระดับท้องถิ่นและภูมิภาคใน 47 ประเทศสมาชิก โดยส่งเสริมการปรึกษาหารือและการเจรจาทางการเมืองระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานปกครองท้องถิ่น เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ สภาจึงร่วมมือกับคณะกรรมการรัฐมนตรีของสภายุโรป การทำงานของสภามีโครงสร้างโดยแบ่งออกเป็นสองสภา คือ สภาหน่วยงานท้องถิ่นและสภาภูมิภาค และจัดตั้งขึ้นโดยมีคณะกรรมการตามกฎหมาย 3 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการติดตาม คณะกรรมการกำกับดูแล และคณะกรรมการกิจการปัจจุบัน

ในเดือนมิถุนายน ปี 1992 ณ การประชุมสุดยอดโลกที่เมืองริโอเดจาเนโร ได้มีการรับรอง แผนปฏิบัติการสำหรับศตวรรษที่ 21 หรือที่เรียกว่าวาระ 21 (Agenda 21)ซึ่งใช้บังคับกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ภูมิภาค จังหวัด ชุมชน หรือเทศบาล แผนปฏิบัติการนี้แบ่งออกเป็น 40 บท พร้อมด้วยคำนำและสี่ส่วน ประกอบด้วยข้อเสนอแนะในหลากหลายด้าน เช่น ความยากจน สุขภาพ ที่อยู่อาศัย มลพิษ การจัดการทะเล ป่าไม้ และภูเขา การแปรสภาพเป็นทะเลทราย การจัดการทรัพยากรน้ำและสุขาภิบาล การจัดการด้านการเกษตร และการจัดการขยะ

ภูมิภาคส่วนใหญ่ของฝรั่งเศสมีวาระ 21 ^{[ 11 ]}เมื่อรวมหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทั้งหมดเข้าด้วยกัน มีวาระท้องถิ่น 1,128 รายการที่ระบุไว้ในฝรั่งเศสในปี 2017

• นิวแคลิโดเนียเป็นรัฐบาลท้องถิ่นของฝรั่งเศสเพียงแห่งเดียวที่ไม่ใช่collectivité territorialeมีบทบัญญัติของตนเองในรัฐธรรมนูญฝรั่งเศส เนื่องจากไม่สามารถจัดประเภทได้ จึงมักถูกเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่าcollectivité sui generis (แม้ว่า "collectivity" จะไม่ใช่ประเภททางกฎหมายอย่างแท้จริง) นอกจากนี้ยังถูกเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่าpays (d'outre-mer)เนื่องจากสภานิติบัญญัติท้องถิ่น ( รัฐสภา ) สามารถปกครองโดยใช้ lois du paysของตนเองได้นิวแคลิโดเนียลงคะแนนเสียงในปี 1987 , 2018 , 2020และ2021เพื่อปฏิเสธการแยกตัวเป็นอิสระและคงสถานะการปกครองตนเองขนาดใหญ่ที่ได้รับจากการลงประชามติรัฐธรรมนูญแห่งชาติในปี1988
• ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 เกาะคอร์ซิกา ได้กลายเป็น เขตปกครองพิเศษแห่งแรกที่ตั้งอยู่ภายในประเทศฝรั่งเศส โดยมีการจัดการ เลือกตั้งระดับเขตปกครอง ใหม่ ขึ้นเป็นผลสืบเนื่อง
• ภูมิภาคต่างๆแบ่งออกเป็นเขตการปกครอง (départements ) โดยROMsแบ่งออกเป็นDOMsและนิวแคลิโดเนียแบ่งออกเป็นจังหวัด (provinces) ส่วนเขตการปกครอง ( départements) , COMs (ยกเว้นแซงต์บาร์เตเลมี, แซงต์มาร์แต็ง และวาลลิสและฟูตูนา), DOMsและจังหวัดต่างๆล้วนแบ่งออกเป็นเทศบาล (communes )
• เทศบาลเมืองโปยา เป็นหน่วยการปกครองย่อยของฝรั่งเศสเพียงแห่งเดียวที่ถูกจัดให้อยู่ในสองหน่วยการ ปกครองระดับสูง ( จังหวัดเหนือและจังหวัดใต้ )
• ปารีสและหน่วยงานในต่างประเทศบางแห่งจัดอยู่ในสองประเภท
  • ปารีสเป็นทั้งเขตการปกครอง (département)และเทศบาล (commune ) มีนายกเทศมนตรีหนึ่งคนและสภาเทศบาลหนึ่งแห่ง
  • เฟรนช์เกียนา กัวเดลูป มาร์ตินีกมายอตและเรอูนียงต่างก็เป็นทั้งสาธารณรัฐโรมันคาทอลิก (ROM)และ สาธารณรัฐโดมินิกัน (DOM)กัวเดลูปและเรอูนียงแต่ละประเทศมีประธานาธิบดีสองคนและสภาสองชุด ในขณะที่เฟรนช์เกียนา มาร์ตินีก และมายอตแต่ละประเทศมีสภาเพียงชุดเดียว
• แต่ละองค์กร มี กฎหมายเฉพาะของตนเองซึ่งกำหนดสถานะพิเศษให้:
  • เฟรนช์โพลินีเซียถูกกำหนดให้เป็นpays d'outre-mer (เกาะชายทะเล )
  • Saint BarthélemyและSaint Martinในฐานะนักสะสม
  • แซงปีแยร์และมี เกอลง เป็นดินแดนรวม และ
  • วาลลิสและฟุตูนาเป็นดินแดน

• รัฐบาลท้องถิ่น
• อาณาเขต
• การวางแผนเชิงพื้นที่
• การปกครอง , การปกครองตนเอง
• ชุมชน
• ข้าราชการพลเรือน
• fr:Compétences des collectivités territoriales en matière d'environnement