นโยบายการยกเว้นการสู้รบ
กฎการห้ามการสู้รบภาคพื้นดินโดยตรงของกองทัพสหรัฐฯซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่านโยบายการห้ามการสู้รบ มีมาตั้งแต่ปีพ.ศ. 2491 เมื่อพระราชบัญญัติบูรณาการบริการกองทัพสตรีได้ห้ามผู้หญิงจากตำแหน่งการสู้รบ[ 1 ]
ประวัติศาสตร์
เมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2536 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เลส แอสปินได้ยกเลิกข้อห้ามการเข้าร่วมการรบสำหรับตำแหน่งด้านการบินทำให้ผู้หญิงสามารถปฏิบัติหน้าที่ในด้านการบินได้เกือบทุกด้าน[ 2 ]ข้อจำกัดบางประการยังคงมีอยู่สำหรับหน่วยบินที่ให้การสนับสนุนโดยตรงแก่หน่วยภาคพื้นดินและหน่วยบินปฏิบัติการพิเศษ
ในปี พ.ศ. 2537 Aspin ได้ยกเลิก "กฎความเสี่ยง" อย่างเป็นทางการในบันทึกข้อความชื่อ "กฎการกำหนดและการมอบหมายการต่อสู้ภาคพื้นดินโดยตรง": [ 3 ]
ก. ระเบียบ. สมาชิกกองทัพมีสิทธิ์ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งทุกตำแหน่งที่ตนมีคุณสมบัติ ยกเว้นสตรีที่จะถูกยกเว้นจากการได้รับการแต่งตั้งให้ประจำหน่วยที่ต่ำกว่าระดับกองพลน้อย ซึ่งมีภารกิจหลักคือการสู้รบโดยตรงบนพื้นดิน ตามที่กำหนดไว้ด้านล่าง
ข. คำจำกัดความ การรบภาคพื้นดินโดยตรง หมายถึง การเข้าปะทะกับศัตรูบนพื้นดินด้วยอาวุธประจำบุคคลหรือประจำหน่วย ในขณะที่ตกอยู่ในความเสี่ยงต่อการถูกยิงจากฝ่ายตรงข้าม และมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดการปะทะทางกายภาพโดยตรงกับกำลังพลของฝ่ายตรงข้าม การรบภาคพื้นดินโดยตรงเกิดขึ้นในแนวหน้าของสนามรบ ขณะที่กำลังค้นหาและเข้าประชิดศัตรูเพื่อเอาชนะพวกเขาด้วยการยิง การเคลื่อนที่ หรือการโจมตีแบบฉับพลัน
นโยบายดังกล่าวยังกีดกันไม่ให้ผู้หญิงได้รับการแต่งตั้งให้ประจำการในองค์กรบางแห่งโดยพิจารณาจากความใกล้ชิดกับการสู้รบโดยตรงหรือ "การประจำการร่วมกัน" ตามที่นโยบายระบุไว้โดยเฉพาะ[ 4 ]ตามที่กองทัพบกกล่าว การประจำการร่วมกันเกิดขึ้นเมื่อ "ตำแหน่งหรือหน่วยนั้นประจำการและอยู่กับหน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายภารกิจตามหลักการให้เข้าร่วมการสู้รบโดยตรงเป็นประจำ" [ 5 ]หากทหารสนับสนุนอาศัยและทำงานในพื้นที่เดียวกับทหารที่ทำการสู้รบ พวกเขาก็จะ "ประจำการร่วมกัน" ผลกระทบต่อการมอบหมายงานก็คือ หากหน่วยที่มีภารกิจที่ไม่กีดกันผู้หญิง เช่น หน่วยแพทย์ เป็นหน่วยย่อยของหน่วยที่มีภารกิจเป็นการสู้รบโดยตรง เช่น หน่วยทหารราบ หน่วยแพทย์นั้นก็จะปิดรับผู้หญิงเนื่องจากการประจำการร่วมกัน
ในปี 2554 คณะกรรมการที่นำโดยเลสเตอร์ แอล. ไลล์ส นายพลกองทัพอากาศที่เกษียณแล้ว ได้แนะนำให้ยกเลิกนโยบายดังกล่าว โดยระบุว่าเป็นอุปสรรคต่อการเลื่อนตำแหน่ง[ 6 ]
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2555 การทบทวนนโยบายของเพนตากอนส่งผลให้มีการยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับตำแหน่งทางทหาร 14,000 ตำแหน่ง ผู้หญิงยังคงไม่มีสิทธิ์เข้ารับราชการในตำแหน่ง 238,000 ตำแหน่ง ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในห้าของกองทัพ[ 7 ]
Women serving in the U.S. military in the past have often seen combat despite the Combat Exclusion Policy. Due to a shortage of troops, women were temporarily attached to direct combat units slipping in through a bureaucratic loophole.[8] Although they were not supposed to be in positions that engaged in direct combat, and were ineligible for combat pay, thousands of women have engaged the enemy directly in Operations Iraqi and Enduring Freedom.
Policy lifted
The Combat Exclusion Policy was lifted as of 24 January 2013, following a unanimous recommendation by the Joint Chiefs of Staff.[9] Both men and women are eligible to serve in front line combat and complete combat operations.[10] The lifting of the ban was announced at a Pentagon press conference by Defense Secretary Leon E. Panetta, and the joint chiefs chairmen, Army Gen. Martin E. Dempsey. Panetta said that the ban was lifted because "If members of our military can meet the qualifications for a job, then they should have the right to serve, regardless of creed, color, gender or sexual orientation".[11]
The various service branches were given until January 2016 to implement changes and submit requests to exclude specific Military Occupational Specialties from the ban being lifted. Panetta further said that initial implementation plans were to be submitted to him by 15 May 2014.[12]
See also
ลิงก์ภายนอก
- สตรีในกองทัพ การบรรยายสรุปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายโดยรัฐมนตรีกลาโหม เลส แอสปิน วันที่ 28 เมษายน 1993 (วิดีโอจาก C-SPAN พร้อมบทถอดความ)