ผู้ให้บริการโทรศัพท์พื้นฐานแบบแข่งขัน ( CLEC ) เป็นการจัดประเภทผู้ให้บริการ โทรคมนาคมในอเมริกาเหนือซึ่งเกิดขึ้นจากแบบจำลองการแข่งขันของพระราชบัญญัติโทรคมนาคมปี 1996ในสหรัฐอเมริกา พระราชบัญญัติดังกล่าวบังคับให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์พื้นฐานรายเดิม (ILEC) ที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้ในแต่ละตลาดท้องถิ่นต้องจัดหาโครงสร้างพื้นฐานและบริการให้กับ CLEC เพื่อให้เกิดการแข่งขันกับ ILEC

ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนท้องถิ่น (LEC) มีลักษณะเป็นผู้ให้บริการรายเดิม (ILEC) หรือผู้ให้บริการรายใหม่ (CLEC) โดยปกติแล้ว ILEC จะเป็น LEC ดั้งเดิมที่มีอำนาจผูกขาดในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง และได้รับการปฏิบัติด้านกฎระเบียบที่แตกต่างจาก CLEC ที่เกิดขึ้นใหม่ ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนข้อมูลท้องถิ่น (DLEC) คือ CLEC ที่เชี่ยวชาญด้าน บริการ DSLโดยการเช่าสายจาก ILEC และขายต่อให้กับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) ^{[ 1 ]}

CLEC พัฒนามาจากผู้ให้บริการการเข้าถึงแบบแข่งขัน (CAP) ที่เริ่มให้บริการสายส่วนตัวและบริการการเข้าถึงพิเศษเพื่อแข่งขันกับ ILEC ตั้งแต่ปี 1985 ^{[ 2 ]} CAP (เช่นTeleport Communications Group (TCG) และMetropolitan Fiber Systems (MFS)) ได้ติดตั้ง ระบบ ใยแก้วนำแสงในย่านธุรกิจใจกลางเมืองของเมืองใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา (นิวยอร์กชิคาโกบอสตันฯลฯ ) คณะกรรมการสาธารณูปโภคของรัฐหลายแห่งโดยเฉพาะนิวยอร์ก^{[ 3 ]}อิลลินอยส์ และแมสซาชูเซตส์ สนับสนุนการแข่งขันนี้ ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 CAP เริ่มติดตั้งสวิตช์ในระบบใยแก้วนำแสงของตน ในตอนแรก พวกเขาเสนอบริการ " PBX ร่วม " กับสวิตช์เหล่านี้และเชื่อมต่อกับ ILEC ในฐานะผู้ใช้ปลายทางแทนที่จะเป็นผู้ให้บริการร่วม อย่างไรก็ตามคณะกรรมการบริการสาธารณะแห่งนิวยอร์กได้อนุมัติ CLEC แห่งแรกของประเทศเมื่อกำหนดให้New York Telephone (ILEC) อนุญาตให้ สวิตช์ของ Teleport Communications Groupในนิวยอร์กซิตี้เชื่อมต่อในฐานะเพื่อนร่วมเครือข่าย^{[ 3 ]}รัฐอื่นๆ ได้ปฏิบัติตามแนวทางของนิวยอร์ก จนกระทั่งในช่วงกลางทศวรรษ 1990 รัฐขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ได้อนุญาตให้มีการแข่งขันแลกเปลี่ยนในระดับท้องถิ่น

พระราชบัญญัติโทรคมนาคม พ.ศ. 2539ได้นำผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จของกระบวนการอนุญาตแบบรัฐต่อรัฐมาใช้ โดยสร้างกฎหมายระดับชาติที่เป็นเอกภาพเพื่ออนุญาตให้มีการแข่งขันการแลกเปลี่ยนในท้องถิ่น ซึ่งส่ง ผลให้เกิดการกระตุ้นให้เกิดการก่อตั้ง CLEC มากขึ้นกว่าที่ตลาดจะรองรับได้ การก่อตั้ง CLEC เหล่านี้ ด้วยการจัดหาเงินทุนที่ง่ายจากผู้จำหน่ายอุปกรณ์และการเสนอขาย หุ้น IPOถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิด "ฟองสบู่โทรคมนาคม" ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ซึ่งต่อมากลายเป็น "วิกฤต" ในปี 2544-2545 ^{[ 2 ]}

CAP/CLEC ดั้งเดิมใช้เวลาตลอดทศวรรษตั้งแต่ปี 1985–1995 ในการติดตั้งเครือข่ายใยแก้วนำแสงและสวิตช์ดิจิทัลของตนเอง เพื่อให้การพึ่งพา ILEC ของพวกเขามีเพียงการให้เช่า ลูป DS-1 บาง ส่วนไปยังสถานที่ที่ไม่ได้รับการบริการจากใยแก้วนำแสงของ CLEC เอง และการเชื่อมต่อสวิตช์ของ CLEC กับสวิตช์ของ ILEC ในลักษณะแบบ peer-to-peer ^{[ 2 ]}แม้ว่าจะเป็นการพึ่งพาที่ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย แต่ CLEC ดั้งเดิมที่ "อิงตามสิ่งอำนวยความสะดวก" เช่น TCG และ MFS เริ่มมีกำไรเมื่อถึงเวลาที่กฎหมายโทรคมนาคมมีผลบังคับใช้ ในทางตรงกันข้าม CLEC จำนวนมากที่ก่อตั้งขึ้นใน "ช่วงฟองสบู่" หลังกฎหมายโทรคมนาคม ดำเนินการโดยใช้แพลตฟอร์มองค์ประกอบเครือข่ายแบบแยกส่วน ( UNE-P ) ซึ่งพวกเขาขายบริการของ ILEC ต่อโดยการให้เช่าทองแดงพื้นฐานและพื้นที่พอร์ตบนสวิตช์ท้องถิ่นของ ILEC การพึ่งพา ILEC ที่มากขึ้นนี้ทำให้ "UNE-P CLEC" เหล่านี้มีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงในกฎ UNE-P

ในขณะเดียวกัน บริษัท CLEC ที่ใหญ่ที่สุดซึ่งมีโครงสร้างพื้นฐานเป็นของตนเอง ได้แก่ MFS และ TCG ได้เข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ และถูกซื้อกิจการโดยWorldComและAT&Tตามลำดับ ในปี 1996 และ 1998 เนื่องจากบริษัทโทรทางไกลเหล่านี้เตรียมที่จะปกป้องลูกค้าธุรกิจของตนจากการเข้าสู่ธุรกิจโทรทางไกลของ บริษัท Regional Bell Operating Companies (RBOC) ที่เริ่มเข้ามา

ด้วยการทบทวนสามปีในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2546 FCC เริ่มเขียนกฎใหม่จำนวนมากที่ใช้บังคับพระราชบัญญัติโทรคมนาคม พ.ศ. 2539ทางเลือกหนึ่งสำหรับ UNE-P คือunbundled network element loop (UNE-L) ซึ่ง CLEC สามารถเข้าถึงหรือดำเนินการสวิตช์ท้องถิ่นของตนเองได้^{[ 2 ]}สายทองแดงพื้นฐาน (ลูป) ที่วิ่งไปยังสถานที่ของผู้สมัครใช้บริการจะถูกเช่าโดย CLEC และเชื่อมต่อข้ามไปยังสวิตช์ของ CLEC ทั้ง UNE-P และ UNE-L ต่างก็มีข้อดีและข้อเสียเฉพาะตัว CLEC อื่นๆ ข้ามเครือข่ายของ ILEC ไปโดยสิ้นเชิงโดยใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของตนเอง LEC ที่ใช้สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้รวมถึงบริษัทเคเบิลที่ให้บริการโทรศัพท์ผ่านสายโคแอกเซียล

ผู้ให้บริการโทรคมนาคมรายย่อย (CLEC) ที่ไม่มีสถานที่ตั้งเป็นของตนเอง ซึ่งดำเนินงานภายใต้กฎ UNE-P สามารถขายต่อบริการค้าส่งที่ซื้อมาจากผู้ให้บริการโทรคมนาคมรายใหญ่ (ILEC) หลายแห่งได้ จึงทำให้มีพื้นที่ให้บริการครอบคลุมกว้างกว่า ILEC หรือ CLEC ที่มีสถานที่ตั้งเป็นของตนเอง

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2547 ศาลฎีกาสหรัฐฯอนุญาตให้คำตัดสินของศาลชั้นต้นมีผลบังคับใช้ (โดยปฏิเสธที่จะรับฟังคำอุทธรณ์ ) ซึ่งทำให้กฎที่กำหนดให้ ILEC ต้องให้เช่าองค์ประกอบเครือข่ายบางอย่าง (เช่น การสลับสัญญาณในพื้นที่หรือส่วนความถี่สูงของลูป) ใน ราคา ขายส่ง ที่ควบคุมตามต้นทุน แก่ CLEC เป็น โมฆะ ^{[ 4 ]}ก่อนหน้านี้ในปีเดียวกัน FCC ตกลงที่จะเขียนกฎใหม่แทนที่จะอุทธรณ์ความถูกต้องของกฎ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2547 FCC ได้ออกกฎชุดใหม่ซึ่งจะทยอยยกเลิกการเช่าการสลับสัญญาณในพื้นที่ของ ILEC โดย CLEC ทั้งหมดภายในหนึ่งปี ในขณะที่ยังคงรักษาการเข้าถึงลูปทองแดงในพื้นที่ ส่วนใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกระหว่างสำนักงานบางส่วนไว้^{[ 5 ]}

ในเดือนพฤษภาคม 2018 USTelecomซึ่งเป็นกลุ่มการค้าในวอชิงตัน ดี.ซี. สำหรับบริษัทโทรคมนาคมรายใหญ่ ได้ยื่นคำร้องต่อ FCC ขอให้ยุติกฎการเช่าภายใน2 ปี+1/2 ปีซึ่งจะยุติการดำเนินงาน CLEC ของบริษัทโทรคมนาคมขนาด^{เล็ก[ 6 ] [ 7} ]

• การเปิดเสรี
• การยกเลิกกฎระเบียบ
• บริษัทผู้ให้บริการเบลล์ระดับภูมิภาค
• ผู้ให้บริการเครือข่ายเสมือนมือถือ
• การแยกลูปภายใน
• โทรศัพท์ผ่านสายเคเบิล

• ค้นหาผู้ให้บริการ FCC —เลือก "CAP/CLEC" ใต้ประเภทการสื่อสารหลัก เพื่อดูรายชื่อ CLEC ทั้งหมด