พระราชบัญญัติเกษตรอินทรีย์แห่งกวม

ชื่อเรื่องยาว	พระราชบัญญัติจัดตั้งรัฐบาลพลเรือนสำหรับเกาะกวม และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ
ตรากฎหมาย โดย	รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 81
การอ้างอิง
กฎหมายมหาชน	สิ่งพิมพ์ L. 81–630
กฎหมายฉบับเต็ม	64 สถิติ384
การกำหนดรหัส
ส่วนต่างๆของ USC ถูกสร้างขึ้น	48 USC ch. 8A § 1421 et seq.
ประวัติการออกกฎหมาย
ลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมนเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม ค.ศ. 1950

พระราชบัญญัติ การปกครอง ตนเองของกวม ค.ศ. 1950 (ชื่ออย่างเป็นทางการคือ พระราชบัญญัติการปกครองตนเองของกวม) ( 48  U.SC § 1421 et seq. , Pub. L. 81–630 , HR 7273, 64 Stat. 384 , ประกาศใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม ค.ศ. 1950 ) เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่กำหนดให้เกาะกวมเป็นดินแดนที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกาจัดตั้งฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ และโอนอำนาจศาล ของรัฐบาลกลาง จากกองทัพเรือสหรัฐฯไปยังกระทรวงมหาดไทยสหรัฐฯเป็นครั้งแรกในรอบกว่าสามร้อยปีของการปกครองอาณานิคมของต่างชาติที่ประชาชนชาวกวมมีอำนาจปกครองตนเองในระดับหนึ่ง แม้ว่าจะจำกัดก็ตาม ก่อนหน้านั้นมีการมีส่วนร่วมในการบริหารท้องถิ่นบ้างผ่านทางนายกเทศมนตรีหรือ "gobernadorcillos" ในสมัยสเปน ซึ่งทำหน้าที่ภายใต้การกำกับดูแลของผู้ว่าการหมู่เกาะมาเรียนา^{[ 1 ]}      

พระราชบัญญัติการจัดตั้งองค์กร (ตามที่เรียกกันในกวม) ได้บัญญัติไว้ดังนี้:

1. ผู้ว่าการรัฐกวม – ฝ่ายบริหารที่นำโดยผู้ว่าการรัฐซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาจนกระทั่งมีการออกกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐในปี 1968ประชาชนในกวมจึงได้รับสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐของตนเอง
2. สภานิติบัญญัติกวม – สภานิติบัญญัติแบบสภาเดียว (ประกอบด้วยสมาชิกไม่เกิน 21 คน) (ซึ่งลดเหลือ 15 คนในปี 1996) มาจากการเลือกตั้งของประชาชนในกวม นี่เป็นครั้งแรกที่ประชาชนในกวมได้รับสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งสภาที่ออกกฎหมายซึ่งปกครองพวกเขาเป็นส่วนใหญ่ กฎหมายสูงสุดที่ปกครองกวมยังคงเป็นกฎหมายของรัฐสภาสหรัฐฯ ซึ่งประชาชนในกวมยังไม่มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้ง
3. ระบบศาลยุติธรรมของกวม – ระบบศาลที่มีผู้พิพากษาได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าการรัฐกวม และได้รับการเลือกตั้งใหม่โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกวม
4. สัญชาติสหรัฐอเมริกาสำหรับผู้อยู่อาศัยในกวมก่อนหน้านี้ ผู้อยู่อาศัยในกวมเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ที่ไม่ใช่พลเมือง^{[ 2 ]}ยกเว้นผู้ที่ได้รับสัญชาติในแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ หรือผู้ที่เคยรับราชการทหารในกองทัพสหรัฐฯและ
5. รัฐธรรมนูญฉบับจำกัดสิทธิ

ต่อมาเกาะกวมได้รับมอบ ผู้แทนที่ไม่มีสิทธิ์ออกเสียงในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกาผู้แทนจากกวมเป็นส่วนหนึ่งอย่างเป็นทางการของรัฐสภา และสามารถทำหน้าที่ในคณะกรรมการต่างๆ ได้ แต่ไม่มีสิทธิ์ออกเสียงในร่างกฎหมาย ดูเพิ่มเติมที่: ผู้แทน (รัฐสภาสหรัฐอเมริกา)

ร่างกฎหมายฉบับแรกที่เกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลและสัญชาติอเมริกันถูกเสนอโดยนายโรเบิร์ต เอ. แกรนต์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จากรัฐอินเดียนา เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 1946 ในรูปแบบของร่างกฎหมาย HR 7044 ซึ่งระบุว่าเกาะกวมจะได้รับสถานะกึ่งปกครองตนเองในฐานะดินแดนที่มีการจัดตั้งรัฐบาล โดยมีสิทธิส่งผู้แทนไปสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ไม่เคยได้รับการพิจารณาจากคณะกรรมการ เลย เช่นเดียวกับร่างกฎหมายทั้งหมดที่ถูกเสนอในระหว่างการประชุมรัฐสภาสหรัฐอเมริกาครั้งที่ 79

ประเด็นเรื่องอำนาจปกครองท้องถิ่นถึงจุดสูงสุดในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1949 เมื่อเอเบ โกลด์สไตน์ พนักงานราชการของกองทัพเรือสหรัฐฯถูกเรียกตัวโดยสภาแห่งกวมโกลด์สไตน์ถูกกล่าวหาว่าเป็นหนึ่งในหลายคนที่ละเมิดข้อห้ามไม่ให้ชาวอเมริกันเป็นเจ้าของธุรกิจในท้องถิ่น โกลด์สไตน์และคนอื่นๆ ถูกกล่าวหาว่าใช้ "คนกลาง" ชาวกวมในการจัดหาเงินทุนให้กับธุรกิจในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม โกลด์สไตน์ปฏิเสธที่จะให้การ เนื่องจากได้รับการสนับสนุนอย่างไม่เป็นทางการจากผู้ว่าการกองทัพเรือชาร์ลส์ อลัน พาวนอล (ค.ศ. 1946-1949 )พาวนอลเคยใช้สิทธิ์วีโต้อำนาจของสภาแห่งกวมในการเรียกตัวชาวอเมริกันในเดือนตุลาคม ปี 1948

เมื่อโกลด์สไตน์ปฏิเสธที่จะให้การเป็นพยาน สภาแห่งกวมจึงประกาศว่าเขามีความผิดฐานดูหมิ่นสภาและออกหมายจับต่อมาผู้ว่าการพาวนอลได้เข้ามาแทรกแซงและระงับการดำเนินการตามหมายจับโดยกรมตำรวจกวมด้วยความโกรธและผิดหวังต่อสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการขาดความเคารพและอำนาจ สภาแห่งกวมจึงพากันเดินออกจากห้องประชุมในวันที่ 6 มีนาคม 1949 ผู้ว่าการพาวนอลสั่งให้พวกเขากลับมา แต่เมื่อสมาชิกสภาปฏิเสธ เขาจึงสั่งให้พวกเขาแยกย้ายกันไป

เหตุการณ์ที่น่าตื่นเต้นนี้ได้รับความสนใจจากนานาชาติและการเผยแพร่ข่าวอย่างกว้างขวาง (โดยความช่วยเหลือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคาร์ลอส พี. ไททาโน ) ซึ่งก่อให้เกิดการสนับสนุนอย่างมากต่อการปกครองตนเองและสัญชาติอเมริกันสำหรับชาวกวม แม้ว่าต่อมาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้รับการคืนตำแหน่งโดยผู้ว่าการพาวนอล แต่สัญชาติอเมริกันและการปกครองตนเองในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งก็กลายเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้แล้ว

เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยบนเกาะจนกว่าสภาคองเกรสสหรัฐฯ จะผ่านร่างกฎหมายจัดตั้งเกาะ (Organic Act ) ประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมน แห่งสหรัฐฯ จึงออกคำสั่งบริหารหมายเลข 10077เมื่อวันที่ 7 กันยายน 1949 ซึ่งระบุว่า:

• การบริหารเกาะกวมถูกโอนจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองทัพเรือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 1950 (ต่อมาแก้ไขเป็นวันที่ 1 สิงหาคม 1950 โดยคำสั่งบริหารหมายเลข 10137 )
• กระทรวงกองทัพเรือและกระทรวงมหาดไทยจะดำเนินการตามแผนการถ่ายโอนการบริหารเกาะกวมตามที่ได้อธิบายไว้ในบันทึกความเข้าใจข้างต้น
• เมื่อการถ่ายโอนการบริหารตามคำสั่งนี้มีผลบังคับใช้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะต้องดำเนินการใดๆ ที่จำเป็นและเหมาะสม และสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อการบริหารราชการพลเรือนในเกาะกวม
• หน่วยงานและองค์กรบริหารของรัฐบาลได้รับอนุญาตและได้รับคำสั่งให้ร่วมมือกับกระทรวงกองทัพเรือและกระทรวงมหาดไทยในการดำเนินการตามบทบัญญัติของคำสั่งนี้
• คำสั่งบริหาร ฉบับที่ 108-Aลงวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2441 ถูกยกเลิก มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2493 (ต่อมาแก้ไขเป็นวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2493 โดยคำสั่งบริหารฉบับที่ 10137 )
• "ประชาชนชาวกวมได้รับโอกาสในการกำหนดและบริหารนโยบายและกฎหมายสำหรับเกาะกวม"

ตามคำสั่งนี้คาร์ลตัน สกินเนอร์ เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ของกระทรวงมหาดไทย ได้รับการคัดเลือกจากกระทรวงมหาดไทย ได้รับการเสนอชื่อจากกองทัพเรือ และได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีทรูแมน ให้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการพลเรือนคนแรกของเกาะกวม โดยเขาได้กล่าวคำปฏิญาณตนเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 17 กันยายน 1949

เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2492 คณะกรรมการที่ดินสาธารณะของสภาผู้แทนราษฎรได้รายงานว่า ร่างกฎหมาย HR 4499 ซึ่งมีบทบัญญัติที่ต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อพระราชบัญญัติจัดตั้งเกาะกวมจะถูกประกาศใช้ เกาะกวมในฐานะดินแดนที่ยังไม่ได้รวมเข้าเป็นรัฐอย่างเป็นทางการ ได้รับสิทธิพิเศษบางประการในการจัดตั้งฝ่ายตุลาการด้วย

สามารถเข้าถึงพระราชบัญญัติว่าด้วยการเกษตรอินทรีย์ของกวมได้ในรูปแบบไฟล์ PDF ที่https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf

• พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่นของกวมฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ( PDF / รายละเอียด ) ในชุดรวบรวมกฎหมาย ของ GPO
• พระราชบัญญัติออร์แกนิกแห่งกวม ( 64 Stat. 384 ) ที่ตราขึ้นในประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา