คำสั่งควบคุมการว่าจ้าง พ.ศ. 2490

กฎและคำสั่งตามกฎหมาย
รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
การอ้างอิง	SR&O 1947/2021

คำสั่งควบคุมการจ้างงาน พ.ศ. 2490 ( SR&O 1947/2021 ) เป็นคำสั่งที่ออกโดยกระทรวงแรงงานซึ่งห้ามไม่ให้บุคคลออกจากอุตสาหกรรมต่างๆ (โดยเฉพาะการทำเหมืองถ่านหิน) และกำหนดให้ผู้ที่ต้องการทำงานทุกคนต้องหางานผ่านสำนักงานจัดหางานและยอมรับงานตามที่กำหนด นอกจากนี้ "นายจ้างจะต้องไม่จ้างชายที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 50 ปี และหญิงที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 40 ปี หรือพยายามจ้างบุคคลดังกล่าว เว้นแต่ผ่านสำนักงานจัดหางานของกระทรวงแรงงาน" ^{[ 1 ]}

คำสั่งนี้จัดทำขึ้นภายใต้ข้อบังคับการป้องกันประเทศ (ทั่วไป) พ.ศ. 2482ซึ่งมีผลบังคับใช้ตามพระราชบัญญัติการจัดหาและบริการ (อำนาจช่วงเปลี่ยนผ่าน) พ.ศ. 2488ซึ่งขยายโดยพระราชบัญญัติการจัดหาและบริการ (วัตถุประสงค์ที่ขยาย) พ.ศ. 2490 [ ^{1 ] ซึ่ง} ถือเป็นการขยายอำนาจในช่วงสงครามไปสู่ช่วงเวลาแห่งสันติภาพ

คำสั่งดังกล่าวออกเมื่อวันที่ 18 กันยายน มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม มีการนำสำเนามาเสนอต่อสภาเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2490 และคาดว่าจะหมดอายุในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2492 ^{[ 1 ]}ระยะเวลาดังกล่าวถูกขยายออกไปจนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2493 โดยคำสั่งควบคุมการว่าจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) พ.ศ. 2491 (SI 1948/2608) ได้ถูกยกเลิกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2493 ^{[ 2 ]}

หลังสงครามโลกครั้งที่สองสหราชอาณาจักรอยู่ในสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบาก ทรัพย์สินของชาติจำนวนมากถูกขายไปเพื่อเป็นทุนในการทำสงคราม และการผลิตถูกเปลี่ยนไปเป็นการผลิตสินค้าจำเป็น รวมถึงสินค้าทางทหาร นอกจากหนี้สงครามจำนวนมหาศาลแล้ว ประเทศยังขาดแคลนคนงานเหมืองถ่านหินในอุตสาหกรรมถ่านหินที่เพิ่งถูกโอนเป็นของรัฐ รวมถึงในอุตสาหกรรมสิ่งทอ (ซึ่งเคยเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญ) และเกษตรกรรมด้วย

การลงทุนในภาคการผลิตเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ถูกลดลงในช่วงสงคราม ดังนั้นสภาพการทำงานในโรงงานและเหมืองแร่จึงไม่ดีนัก นอกจากนี้ ในขณะที่ออกคำสั่งดังกล่าว ยังมีกำลังพลในกองทัพมากกว่าช่วงเริ่มต้นสงครามถึง 700,000 นาย และมีเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐบาลอีก 670,000 นาย ซึ่งนำไปสู่การขาดแคลนบุคลากรที่มีศักยภาพในการทำงาน นอกเหนือจากผู้ที่เสียชีวิตหรือไม่สามารถทำงานได้เนื่องจากสงคราม

รัฐบาลแห่งชาติได้ใช้อำนาจในช่วงสงคราม ซึ่งนอกเหนือจากการเกณฑ์ทหารแล้ว ยังอนุญาตให้ "กำหนดทิศทาง" การจ้างงานในบางอาชีพที่สงวนไว้ ซึ่งไม่เข้าข่ายการเกณฑ์ทหารด้วย

กฎระเบียบและร่างกฎหมายเกี่ยวกับการขยายอำนาจฉุกเฉินของรัฐบาลในช่วงสงคราม ทำให้รัฐบาลแรงงานของแอตลีสามารถออกคำสั่งในฐานะกฎหมายนอกรัฐสภา ซึ่งบังคับให้กลุ่มคนบางกลุ่มเข้าร่วมหรือคงอยู่ในอุตสาหกรรมเฉพาะบางแห่งได้

อาชีพและวิชาชีพจำนวนมากได้รับการยกเว้น และเรื่องนี้ได้รับการกล่าวถึงโดย ส.ส. พรรคแรงงานจากเมืองวรอตตัน ไรส์ เดวีส์ในญัตติรัฐสภาของเขาเพื่อยกเลิกคำสั่งดังกล่าว โดยระบุว่าเป็นการควบคุมการจ้างงานของชนชั้นแรงงาน^{[ 1 ]} การละเมิดเสรีภาพนี้ได้รับการหยิบยกขึ้นมาโดยบุคคลอื่น ๆ ในการอภิปรายจากทุกพรรคการเมือง รวมถึงตัวรัฐมนตรีเองด้วย ซึ่งระบุว่าเป็นความชั่วร้ายที่จำเป็นในช่วงเวลาฉุกเฉินของชาติ

คำสั่งดังกล่าวเป็นหัวข้อของการติดต่อสื่อสารในหน้าหนังสือพิมพ์ Dartford Chronicleระหว่างMargaret Thatcher (ในขณะนั้นคือ Roberts) และNorman Dodds ^{[ 3 ]}