การทุจริตในนาบาร์รา
การทุจริตในนาบาร์ราหมายถึงเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ปี 2012 ซึ่งเกี่ยวข้องกับ วาระการดำรงตำแหน่งของ พรรค UPN (ตั้งแต่ปี 1996) อย่างไรก็ตาม ท่ามกลางการเผชิญหน้าทางการเมืองที่ร้อนแรงนับตั้งแต่ช่วงปลายยุคเผด็จการของฟรังโก คดีทุจริตแรก ๆ ได้ปะทุขึ้นตั้งแต่สมัยคณะรัฐมนตรีชุดแรกที่จัดตั้งขึ้นหลังจากการก่อตั้ง "ระบบพัฒนา" ของนาบาร์รา ( Amejoramientoซึ่งเป็นระบบบริหารเฉพาะของนาบาร์ราในปี 1982)
ในปี 1996 รัฐบาลของ มิเกล ซานซ์เริ่มต้นช่วงเวลา 15 ปีแห่งการตีตัวออกห่างและตัดขาดความสัมพันธ์ทางสถาบันและความร่วมมือทางวัฒนธรรมอันเก่าแก่กับจังหวัดบาสก์อื่นๆโดยอ้างถึงความกลัวการ "ยึดครองโดยกลุ่มชาตินิยมบาสก์" และประกาศตนเองว่าเป็นผู้รับประกันสถาบันและอัตลักษณ์ของชาวนาบาร์รา อย่างไรก็ตาม สองสถาบันสำคัญที่เป็นศูนย์รวมและสถาบันหลักทางประวัติศาสตร์ของชาวนาบาร์ราทั้งหมด ได้แก่Caja NavarraและOsasunaกลับล่มสลายลงในช่วงที่พรรค UPN อยู่ในอำนาจ
เรื่องอื้อฉาวและความผิดปกติที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้
- คดีฉาวโฉ่ Caja Navarra : ปะทุขึ้นในปี 2012 ในสมัยประธานาธิบดีเอ็นริเก โกญีส่งผลให้ธนาคารออมทรัพย์เก่าแก่ของนาบาร์ราต้องปิดตัวลง
- คดีเซร์เวรา : คดีนี้เป็นการพัฒนาต่อเนื่องจากคดีอื้อฉาว Caja Navarra โดยเริ่มเป็นที่สนใจในเดือนธันวาคม 2012 เมื่อซานติอาโก เซร์เวรา ผู้นำ พรรคอนุรักษ์นิยมชาว สเปน เชื้อสายนาบาร์รา ถูกพบว่ากำลังรับซองจดหมายที่มีเงิน 25,000 ยูโร ที่กำแพงเมืองเก่าของปัมโปลนา และถูกจับกุมในที่เกิดเหตุ เงินจำนวนดังกล่าวเป็นเหยื่อล่อที่หน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนวางไว้ แต่เซร์เวราถูกกล่าวหาว่าพยายามแบล็กเมล์อดีต ซีอีโอของ Caja Navarraคือ โฮเซ อันโตนิโอ อาเซียน เพื่อแลกกับการปิดปากเงียบเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ไม่พึงประสงค์ของ Caja Navarra [ 1 ]ตรงกันข้าม นอกจากจะอ้างว่าเขาถูกหลอกแล้ว เซร์เวรายังกล่าวโทษเรื่องทั้งหมดว่าเป็นเพราะการต่อต้าน "การปล้น" ที่เกิดขึ้นใน Caja Navarra โดยร่วมประณามกับกลุ่มชาตินิยมบาสก์ในนาบาร์รา[ 2 ]
- สนามแข่งรถLos Arcos : กรณี ช้างเผือกที่ดำเนินการขาดทุน มีการจัดสรรงานที่น่าสงสัย และการแทรกแซงของรัฐบาล UPN ออกแบบโดยMiguel Sanzและ Yolanda Barcina โครงการนี้ถูกมอบหมายให้บริษัทก่อสร้างSamaniegoแต่ในไม่ช้าก็เสี่ยงต่อการล้มละลาย ซึ่งรัฐบาลระดับภูมิภาคได้ซื้อหุ้น 95% ของรัฐบาล รัฐบาลนาบาร์ราต้องขอสินเชื่อเพื่อชำระค่าใช้จ่ายในการก่อสร้าง ซึ่งมีจำนวนสูงถึง 62 ล้านยูโร เมื่อสนามเปิดทำการในปี 2010 ก็เริ่มขาดทุนตั้งแต่เริ่มต้น (2.6 ล้านยูโรในปีแรก) ในเดือนธันวาคม 2013 รัฐบาลระดับภูมิภาคขายสิ่งอำนวยความสะดวกทั้งหมดให้กับLos Arcos Motorsportส่งผลให้งบดุลขาดทุน 45 ล้านยูโร[ 3 ]
- กรณีบริการจัดเลี้ยงของหน่วยงานสาธารณสุข: ผู้ป่วยร้องเรียนซ้ำๆ เกี่ยวกับบริการจัดเลี้ยง (ผู้รับเหมา Mediterranea de Catering) เนื่องจากมาตรฐานอาหารต่ำ ซึ่งรัฐบาลนาบาร์ราปฏิเสธ ศาลได้สั่งปรับบริการจัดเลี้ยงดังกล่าว พบว่าบริการที่เพิ่งว่าจ้างภายนอกมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าบริการจัดเลี้ยงสาธารณะปกติที่ใช้มาจนถึงขณะนั้น ตามที่เปิดเผยโดยสำนักงานบัญชีของนาบาร์รา (Comptos) [ 4 ]พรรคฝ่ายค้าน นอกจากจะประณามการขาดความโปร่งใสแล้ว ยังตราหน้าข้อสรุปของรายงานสำนักงานบัญชีว่าเป็น "เรื่องอื้อฉาว" ซึ่งชี้ให้เห็นถึงการขาดทุนทางการเงินควบคู่ไปกับการเสื่อมถอยของมาตรฐานอาหารหลังจากการว่าจ้างบริการภายนอก พรรคเหล่านี้เรียกร้องให้มาร์ตา เวรา เลขาธิการสาธารณสุขประจำภูมิภาคลาออก ในทางตรงกันข้าม รัฐบาลประจำภูมิภาคของ UPN ในขณะที่ "เคารพ" ข้อสรุป ได้ประท้วงว่าไม่ได้พิจารณา "สถานการณ์จริง" ในขณะที่มีการตัดสินใจแปรรูป[ 5 ]
- วิกฤตการณ์ด้านบริการสุขภาพ: ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2557 ฮวน โฮเซ่ รูบิโอ หัวหน้าผู้จัดการบริการสุขภาพแห่งนาบาร์รา ( Osasunbidea ) ได้ลาออกจากตำแหน่งเนื่องจากความไม่ลงรอยกันในด้านการดำเนินงานและการบริหารจัดการกับมาร์ตา เวรา เลขาธิการกระทรวงสาธารณสุขแห่งนาบาร์รา (UPN) โดยรูบิโอได้รับคำสั่งให้ "ปิดตัวเองอยู่ในสำนักงาน" และ "ไม่ติดต่อกับคณะกรรมการบริหาร" [ 6 ]นายรูบิโอ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงสุดใน Osasunbidea โดยรัฐบาลระดับภูมิภาค ได้กล่าวถึงรายละเอียดในภายหลัง โดยอ้างว่า "องค์กรกำลังป่วย" ซึ่งเกี่ยวข้องกับความผิดปกติอย่างร้ายแรงและความไม่พอใจในหมู่ผู้เชี่ยวชาญและผู้ป่วย และชี้ให้เห็นถึงสิทธิพิเศษในบริการสุขภาพที่เอื้อประโยชน์แก่ "บางครอบครัวและชนชั้นสูง" จากนาบาร์รา เขาเรียกร้องให้มีการปรับโครงสร้างสถาบันอย่างเร่งด่วนและจำเป็น[ 7 ]พรรค UPN ซึ่งเป็นพรรคระดับภูมิภาคที่อยู่ในอำนาจ ได้ระบุว่าการลาออกของนายรูบิโอเกิดจาก "ความไม่สามารถปรับตัว" พรรคฝ่ายค้านได้กล่าวโทษนางเวราอย่างเต็มที่สำหรับสถานการณ์ปัจจุบันของบริการสาธารณสุข[ 8 ]
- เรื่องอื้อฉาวของตำรวจเมือง: ตรวจพบการละเมิดและการกระทำตามอำเภอใจหลายครั้งต่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงาน ได้แก่ ซิมอน ซานตามาเรีย และ อิกนาซิโอ โปโล สหภาพตำรวจเมืองแห่งสเปนชี้ให้เห็นว่า "บรรยากาศการทำงานระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้บังคับบัญชาตึงเครียดมาก" โดยตำรวจเมืองปัมโปลนามีอัตราการขาดงานสูงที่สุดในสภาพแวดล้อมที่คล้ายคลึงกันทั่วสเปน เนื่องจากความเครียดและภาวะซึมเศร้า ข้อกล่าวหาที่ร้ายแรงของสหภาพต่อหัวหน้าซานตามาเรีย ได้แก่ การกลั่นแกล้ง การคุกคาม การให้หลักฐานเท็จ และการตอบโต้เจ้าหน้าที่ตำรวจ นอกจากนี้ยังประณามนายกเทศมนตรีเอ็นริเก มายาที่สนับสนุนหัวหน้าเจ้าหน้าที่[ 9 ] ซานตามาเรียซึ่งได้รับการแต่งตั้ง จาก UPNในที่สุดก็ลาออกหลังจากมีการต่อต้านทางการเมืองเพิ่มขึ้น โดยพรรคฝ่ายค้านพิจารณาว่าสถานการณ์ "รับไม่ได้" และหน่วยงานเป็น "หน่วยงานกึ่งทหาร" [ 10 ]ในทางตรงกันข้าม มายายกย่องการทำงานของซานตามาเรียในระหว่างดำรงตำแหน่งว่าเป็น "ดีมาก" [ 11 ]ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน อิกนาซิโอ โปโล (UPN) รองนายอำเภอรักษาความปลอดภัยพลเมืองของปัมโปลนา ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานเมาแล้วขับ โดยข้อกล่าวหาของเขาต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจระดับล่างที่ทำการตรวจวัดแอลกอฮอล์ถูกยกเลิก[ 12 ]
- เรื่องอื้อฉาว โอซาซูนา : เหตุการณ์นี้ปะทุขึ้นในช่วงต้นปี 2015 เกี่ยวกับสโมสรฟุตบอลชื่อดังของนาบาร์ราในลีกสูงสุด โดยมีส่วนเกี่ยวข้องกับกระทรวงการคลังของรัฐบาลนาบาร์รา ครอบคลุมถึงการหลีกเลี่ยงภาษี การเพิกเฉยต่อหน้าที่การตรวจสอบของรัฐบาล การล็อกผลการแข่งขัน ฯลฯ พรรค UPN-PP-PSN ลงมติเสียงข้างมากในรัฐสภานาบาร์ราผ่านร่างกฎหมายช่วยเหลือทางการเงินแก่โอซาซูนาโดยไม่รอผลการตรวจสอบบัญชี และปฏิเสธที่จะส่งข้อมูลทางการบัญชีของโอซาซูนาให้พรรคฝ่ายค้านพิจารณาก่อนการลงมติ โฆษกของพรรค PSN อ้างว่า "พวกเขาไม่ได้รับแจ้ง" เกี่ยวกับการเงินที่ผิดปกติใดๆ จากคณะกรรมการบริหารของโอซาซูนา ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามอย่างEH Bilduประณามเรื่องทั้งหมดนี้ว่าเป็น "เรื่องอัปยศ" [ 13 ]สโมสรฟุตบอลเป็นหนี้รัฐบาลนาบาร์รา 52.8 ล้านยูโร แต่หลังจากมอบทรัพย์สินให้กับรัฐบาลนาบาร์ราแล้ว หนี้ของสโมสรก็เพิ่มขึ้นเป็น 20.6 ล้านยูโรหลังจากกฎหมายที่ผ่านโดย UPN, PPและPSN [ 14 ] สโมสรอยู่ภายใต้การตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนพฤษภาคม2015 [ 15 ]
ประวัติการทุจริตของรัฐบาล
- คดี FASA (พ.ศ. 2523-2526): เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการยักยอกเงินทุนสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของUCD และประธานาธิบดีของ นาบาร์ราJaime Ignacio del Burgo (พ.ศ. 2522-2526) ซึ่งในที่สุดก็ถูกถอดถอนโดยรัฐสภาและถูกปลดออกจากตำแหน่งโดยรัฐบาลระดับภูมิภาค (พ.ศ. 2526) หลายปีต่อมา ศาลได้ประกาศว่าเขาบริสุทธิ์[ 16 ] [ 17 ]
- คดี Urralburu: ประธานาธิบดี สังคมนิยมแห่งนาบาร์รา (ค.ศ. 1983-1991) มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริตรับสินบนในโครงการสาธารณะ ถูกตัดสินจำคุกในปี ค.ศ. 1995 [ 18 ]ในปี ค.ศ. 1998 เขายังถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานรับสินบนอย่างต่อเนื่องและกระทำความผิดต่อคลังของรัฐบาลและการบริหารจัดการเงินทุนสาธารณะในทางที่ผิดใน คดี Luis Roldánซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่นาบาร์ราเช่นกัน โดยเขาได้รับโทษจำคุก 11 ปี[ 19 ]อย่างไรก็ตาม ในปี ค.ศ. 2001 เขาได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขหลังจากถูกจำคุกได้ไม่กี่เดือน[ 20 ]
- คดีโอตาโน: ฮาเวียร์ โอตาโน ประธานาธิบดี สังคมนิยมแห่งนาบาร์รา (ค.ศ. 1995-1996) กำลังนำรัฐบาลผสมสามฝ่ายร่วมกับพรรคEusko Alkartasunaและ CDN เมื่อมีการเปิดเผยถึงบัญชีธนาคารในชื่อของเขาในสวิตเซอร์แลนด์ โอตาโนจึงประกาศลาออกจากตำแหน่งแทบจะในทันที[ 21 ]โอตาโนปฏิเสธอย่างเด็ดขาดว่าไม่มีเจตนาส่วนตัวใดๆ ในการลงนามในบัญชีดังกล่าว โดยลงนามเพียง "ตามคำขอของอูร์รัลบูรู" ในปี ค.ศ. 1991 เพื่อประโยชน์ของพรรค เรื่องนี้ถูกเปิดเผยว่าเป็นกรณีของการระดมทุนที่ผิดกฎหมายของพรรคสังคมนิยมสเปนในนาบาร์ราและการฉ้อโกงคลังของนาบาร์ราที่ดำเนินการโดยกาเบรียล อูร์รัลบูรู [ 22 ]ซึ่งมีนัยสำคัญทางการเมืองอย่างมาก พันธมิตรแตกแยกทันที และJuan Cruz Alliผู้นำของCDN (พรรคแตกแยกจาก UPN) โทษเรื่องอื้อฉาวโดยตรงว่าเป็น " ความไม่ภักดีของ สังคมนิยม " ที่ทำลาย "ความเป็นไปได้ในการสร้างรัฐบาลทางเลือกของนาบาร์รา [นอกเหนือจาก UPN หรือ PSN] ที่รวมเอาตัวเลือกทางการเมืองที่หลากหลายเข้าด้วยกัน และด้วยเหตุนี้จึงต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากสังคมส่วนใหญ่ของนาบาร์รา" [ 23 ]
- เรื่องอื้อฉาวของ Lourdes Goicoechea (2014): เรื่องอื้อฉาวที่ปะทุขึ้นในคณะรัฐมนตรีของYolanda Barcina เกี่ยวกับการยักยอกและการให้สิทธิพิเศษ รวมถึง Opus Deiรัฐสภาของนาบาร์ราได้เริ่มการสอบสวนของรัฐสภา โดยสรุปว่าประธานาธิบดีของนาบาร์ราไม่ได้อธิบายความผิดปกติหรือชี้แจงการปฏิบัติที่ไม่ชัดเจน ซึ่งส่งผลให้มีมติเสียงข้างมากประณาม Barcina จากพรรค UPN ถึงกระนั้น แม้จะชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลระดับภูมิภาคของ UPN นั้น "แปดเปื้อนด้วยเรื่องอื้อฉาวการทุจริต" และประกาศว่า "ETA และ Bildu เป็นหุ่นไล่กาที่คนกลุ่มเดิมใช้เพื่ออยู่ในอำนาจต่อไปไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นก็ตาม" [ 24 ]พรรคสังคมนิยมสเปนในนาบาร์ราก็ล้มเหลวในการปลด ("ไล่ออก") Barcina ออกจากตำแหน่ง ทำให้รัฐบาลอยู่ในภาวะชะงักงัน ตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหารพรรคสังคมนิยมในมาดริด[ 25 ]หลายสัปดาห์หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวทางการเมือง ศาลฎีกาของสเปนได้ระบุว่าไม่พบหลักฐานการทุจริตหรือการจัดการที่ไม่เหมาะสมในคดีโกอิโกเชีย และได้ปิดคดี[ 26 ]