พระราชบัญญัติการเข้าถึงสมาชิกสหกรณ์เครดิตยูเนียน (Credit Union Membership Access Act) เป็นพระราชบัญญัติของ รัฐบาล สหรัฐอเมริกาที่แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งสหรัฐอเมริกา (Federal Credit Union Act)ในปี 1998 ร่างกฎหมายนี้ถูกเสนอขึ้นหลังจาก คำตัดสิน ของศาลฎีกาในคดี NCUA v. First National Bank & Trust ที่ตัดสิน ให้ ฝ่ายบริหารสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งชาติ (National Credit Union Administration) แพ้คดี ซึ่งถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญในวาระการออกกฎหมายของสมาคมธนาคารแห่งอเมริกา (American Bankers Association) และเป็นความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ของ สหกรณ์เครดิตยูเนียน พระราชบัญญัตินี้ได้พลิกคำตัดสินดังกล่าว โดยอนุญาตให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนมี พันธะร่วมกันหลายประเภทในหมู่สมาชิกได้

HR 1151 ถูกนำเสนอต่อสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาชุดที่ 105โดยสมาชิกสภาคองเกรสSteven LaTourette (R-OH) และ Paul Kanjorski (D-PA)พระราชบัญญัตินี้ได้รับการลงนามให้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2541 โดยประธานาธิบดีBill Clinton ^{[ 1 ]}

ในปี พ.ศ. 2533 สมาคมธนาคารอเมริกัน (ABA) และธนาคารหลายแห่งในนอร์ทแคโรไลนาได้ยื่นฟ้องคัดค้านการตัดสินใจของสำนักงานบริหารสหกรณ์เครดิตแห่งชาติ (NCUA) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลสหกรณ์เครดิตของรัฐบาลกลาง NCUA ได้อนุมัติการขยายสมาชิกภาพให้กับสหกรณ์เครดิต AT&T Family Federal Credit Union ในเมืองแอชโบโร ทำให้สามารถให้บริการกลุ่มพนักงานขนาดเล็กที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริษัทโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ได้^{[ 2 ]}

นับตั้งแต่ปี 1934 สหกรณ์เครดิตยูเนียนของรัฐบาลกลางในสหรัฐอเมริกาถูกกำหนดให้เป็นกลุ่มที่ผูกพันกันด้วยพันธะร่วมกันของอาชีพหรือสมาคม หรือโดยที่อยู่อาศัยภายในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กำหนด ในปี 1982 ^{[ 3 ]} NCUA เริ่มอนุญาตให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนประกอบด้วยกลุ่มนายจ้างที่ไม่เกี่ยวข้องกันหลายกลุ่ม

บรรดาผู้บริหารธนาคารได้ฟ้องร้อง โดยอ้างว่าการขยายจำนวนสมาชิกของ AT&T Family Federal นั้นไม่ถูกต้อง และกล่าวว่า NCUA ได้ละเมิดพระราชบัญญัติสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งสหรัฐอเมริกา

คดีนี้ถูกพิจารณาโดยศาลแขวงวอชิงตัน ดี.ซี. ในเดือนกันยายน ปี 1994 ศาลตัดสินว่านโยบายของ NCUA ที่อนุญาตให้มีหลายกลุ่มอยู่ในประเภทสมาชิกเดียวกันนั้น เป็นการตีความที่ถูกต้องของพระราชบัญญัติสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งสหรัฐอเมริกา

กลุ่มธนาคารได้ยื่นอุทธรณ์คำตัดสินดังกล่าว ในเดือนกรกฎาคม ปี 1996 ศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกา เขตดีซี ได้พลิกคำตัดสินของศาลชั้นต้น และวินิจฉัยว่าสมาชิกทุกคนของสหกรณ์เครดิตยูเนียนของรัฐบาลกลางจะต้องมีพันธะร่วมกัน ศาลอุทธรณ์สั่งให้ศาลชั้นต้นนำคำตัดสินไปใช้กับสหกรณ์เครดิตยูเนียน AT&T Family Federal Credit Union กลุ่มธนาคารได้ยื่นฟ้องแยกต่างหากต่อศาลชั้นต้นเพื่อขอคำสั่งห้ามทั่วประเทศและขอให้คำตัดสินดังกล่าวมีผลบังคับใช้กับสหกรณ์เครดิตยูเนียนที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลางทั้งหมดที่มีหลายกลุ่ม

คำตัดสินดังกล่าวหมายความว่าสหกรณ์เครดิตยูเนียนของรัฐบาลกลางจะไม่สามารถเพิ่มกลุ่มใหม่เข้าไปในขอบเขตสมาชิกภาพได้อีกต่อไป

คดี AT&T Family Federal ถูกรวมเข้ากับคดีอื่นๆ จาก ABA ^{[ 4 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 ศาลฎีกาสหรัฐฯ ประกาศว่าจะออกคำตัดสินในคดีนี้ ซึ่งจะออกมาในปีถัดไป^{[ 5 ]}ในขณะเดียวกัน เพื่อเป็นการปกป้องการเข้าถึงของสหกรณ์เครดิตยูเนียน พระราชบัญญัติการเข้าถึงสมาชิกสหกรณ์เครดิตยูเนียน HR 1151 ได้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2540 เพื่ออนุญาตให้มีพันธบัตรทั่วไปหลายประเภท^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2541 ศาลฎีกาได้ออกคำพิพากษาที่สนับสนุนการตีความพระราชบัญญัติสหกรณ์เครดิตของรัฐบาลกลางของอุตสาหกรรมธนาคาร โดยระบุว่าสหกรณ์เครดิตของรัฐบาลกลางต้องประกอบด้วยกลุ่มอาชีพไม่เกินหนึ่งกลุ่มที่มีพันธะร่วมกัน คำพิพากษานี้อาจส่งผลให้สมาชิกสหกรณ์เครดิตของรัฐบาลกลางหลายล้านคนต้องออกจากสหกรณ์เครดิตของตน^{[ 7 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2541 สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกาได้ผ่านร่างกฎหมาย HR 1151 แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวยังต้องผ่านวุฒิสภาของสหรัฐอเมริกา ในวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2541 ผู้สนับสนุนสหกรณ์เครดิตยูเนียนกว่าหกพันคนรวมตัวกันที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และอาคารรัฐสภาเพื่อเรียกร้องให้มีการผ่านร่างกฎหมาย^{[ 8 ]}

ร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภาสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2541 และได้รับการลงนามให้เป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีบิล คลินตัน^{[ 9 ]}กฎหมายดังกล่าวได้บัญญัติคุณสมบัติของสมาชิกในครอบครัวและครัวเรือน และให้ NCUA กำหนดขอบเขตสมาชิกภาพในชุมชน

• ข้อความของร่างกฎหมาย HR 1151 ในสภาคองเกรสชุดที่ 105 ถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2008 ที่Wayback Machine