ปฏิญญาความเป็นกลาง ( ภาษาเยอรมัน : Neutralitätserklärung ) เป็นปฏิญญาที่รัฐสภาออสเตรียประกาศให้ประเทศเป็นกลาง อย่างถาวร ^โดยประกาศใช้เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2498 ในฐานะพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญของรัฐสภา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญแห่งออสเตรีย^{[ 1} ]

ตามมติของสมัชชาแห่งรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐหลังจากสนธิสัญญาแห่งรัฐออสเตรียออสเตรียประกาศ "ความเป็นกลางถาวรโดยสมัครใจ" ^{[ 2 ]}ส่วนที่สองของกฎหมายนี้ระบุว่า "ในอนาคต ออสเตรียจะไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหารใด ๆ และจะไม่อนุญาตให้มีการจัดตั้งฐานทัพต่างชาติใด ๆ ในดินแดนของตน" ^{[ 3 ]}

ในทางรูปธรรม การประกาศดังกล่าวได้รับการประกาศใช้โดยสมัครใจโดยสาธารณรัฐออสเตรียในทางการเมือง ถือเป็นผลโดยตรงจากการยึดครองของฝ่ายสัมพันธมิตรโดยสหภาพโซเวียตสหรัฐอเมริกาสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสระหว่างปี 1945 ถึง 1955 ก่อนหน้านั้นรัฐบาลของสตาลิน ใน สหภาพโซเวียตไม่ต้องการถอนกำลังออกจากเขตยึดครองในออสเตรีย ซึ่งรวมถึงเวียนนาและพิจารณาที่จะสร้างรัฐกันชนที่เป็นมิตรกับโซเวียตในออสเตรีย คล้ายกับเยอรมนีตะวันออกในที่สุดสหภาพโซเวียตก็ตกลงที่จะถอนกำลังทหารที่ยึดครองออกจากออสเตรียในปี 1955 หลังจากที่นิกิตา ครุสชอฟขึ้นสู่อำนาจและละทิ้งนโยบายการเผชิญหน้ากับตะวันตกของสตาลิน เพื่อสนับสนุนการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ^{[ 4 ] [ 5 ]}อย่างไรก็ตาม สหภาพโซเวียตปฏิเสธที่จะลงนามในสนธิสัญญารัฐออสเตรียและถอนกำลังทหาร เว้นแต่ว่าออสเตรียจะให้คำมั่นที่จะประกาศความเป็นกลาง^{[ 6 ] [ 7 ]} การถอนกำลังจริงเสร็จสิ้นในวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2498 90 วันหลังจากที่รัฐสภาออสเตรียให้สัตยาบันสนธิสัญญาแห่งรัฐออสเตรียซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 9a ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2463

นับตั้งแต่ปี 1955 ^{[ 8 ] [ 9 ]}ความเป็นกลางได้กลายเป็นองค์ประกอบที่ฝังลึกในอัตลักษณ์ของออสเตรีย^{[ 10 ]}ในช่วงสงครามเย็นออสเตรียไม่เพียงแต่รักษาการค้าและความสัมพันธ์อื่นๆ กับ ประเทศใน กลุ่มสนธิสัญญาวอร์ซอและ กลุ่ม โคเมคอน เท่านั้น แต่ยังปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรต่อโรดีเซียใต้ ที่ สหประชาชาติกำหนดไว้ในปี 1965 อีกด้วย ^{[ 11 ]}

ในปี พ.ศ. 2538 ก่อนเข้าร่วมสหภาพยุโรปออสเตรียได้จัดการลงประชามติว่าจะอนุมัติการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่อนุญาตให้เป็นสมาชิกหรือไม่^{[ 12 ]}การแก้ไขรัฐธรรมนูญข้อหนึ่งอนุญาตให้ออสเตรียเข้าร่วมนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมของสหภาพยุโรป ในขณะที่ยังคงรักษานโยบายความเป็นกลางถาวรของประเทศไว้^{[ 13 ]}

ในปีต่อมา ออสเตรียคัดค้านการรุกรานอิรักที่นำโดยสหรัฐฯ ในปี 2546ไม่ได้เข้าร่วม " พันธมิตรที่เต็มใจ " ^{[ 14 ]}และยังห้ามเครื่องบินทหารของนาโต้บินผ่านดินแดนของตน^{[ 15 ]} เนื่องจาก ปฏิบัติการ นี้ไม่ได้รับการอนุมัติจากสหประชาชาติ

^{ผลสำรวจความคิดเห็นเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 พบว่าร้อยละ 76 สนับสนุน ให้}ออสเตรียคงความเป็นกลาง ในขณะที่ร้อยละ 18 สนับสนุนให้เข้าร่วม NATO [ ^{16 ]}

การเป็นสมาชิกของออสเตรียในสหภาพยุโรป (หรือองค์กรก่อนหน้า) ถือเป็นเรื่องถกเถียงกันเนื่องจากรัฐธรรมนูญของออสเตรียได้ให้คำมั่นสัญญาต่อความเป็นกลาง ซึ่งอาจขัดแย้งกับนโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วม ของสหภาพยุโรป ออสเตรียเข้าร่วมกลุ่มในปี 1995พร้อมกับฟินแลนด์และสวีเดนซึ่งได้ประกาศความเป็นกลางในช่วงสงครามเย็นเช่นกัน หลังจากการลงประชามติเกี่ยวกับการเข้าร่วม^{[ 17 ] [ 18 ]}

ในปี พ.ศ. 2538 ออสเตรียเข้าร่วม โครงการ Partnership for PeaceของNATOแต่หลังจากที่รัสเซียเข้าร่วมก่อน^{[ 19 ] [ 20 ]}

นับตั้งแต่สงครามรัสเซีย-ยูเครนในปี 2022 รัฐบาลออสเตรียได้ส่งสัญญาณถึงความเต็มใจที่จะท้าทายนโยบายความเป็นกลางตามรัฐธรรมนูญของออสเตรียที่มีมายาวนาน^{[ 21 ] [ 22 ]}การศึกษาล่าสุดซึ่งอิงตามข้อมูลที่รวบรวมในปี 2024 สรุปได้ว่าชาวออสเตรียมีทัศนคติที่ดีต่อผู้ลี้ภัยชาวยูเครนมากกว่าเมื่อเทียบกับผู้ลี้ภัยจากประเทศอื่นๆ^{[ 23 ]}อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นสาธารณะของชาวออสเตรียส่วนใหญ่สนับสนุนความเป็นกลางและต่อต้านการเข้าร่วม NATO ของออสเตรียอย่างมาก^{[ 24 ]}

เมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2566 สมาชิก พรรคเสรีภาพแห่งออสเตรียได้เดินออกจากห้องประชุมรัฐสภาออสเตรียระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ผ่านวิดีโอของประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครน ในวันที่ 400 ของการรุกรานยูเครนของรัสเซีย พวกเขาโต้แย้งว่าสุนทรพจน์ดังกล่าวละเมิดความเป็นกลางของออสเตรีย และได้วางป้ายที่มีข้อความว่า "พื้นที่สำหรับความเป็นกลาง" และ "พื้นที่สำหรับสันติภาพ" ไว้บนโต๊ะทำงานของพวกเขา^{[ 25 ]}

เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 ออสเตรียได้เข้าร่วมโครงการริเริ่มโล่ป้องกันทางอากาศยุโรปที่สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2565 เพื่อตอบโต้การรุกรานยูเครนของรัสเซีย โครงการนี้จะให้ทุนสนับสนุนการพัฒนาระบบป้องกันขีปนาวุธสำหรับยุโรป รัฐบาลออสเตรียให้เหตุผลว่า เนื่องจากทรัพยากรของพวกเขาถูกรวมเข้ากับประเทศอื่น ๆ โครงการริเริ่มนี้จึงไม่ถือเป็นการละเมิดความเป็นกลาง^{[ 26 ]}

ออสเตรียมีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพและภารกิจด้านมนุษยธรรมอื่นๆ ที่นำโดยสหประชาชาติ โดยเข้าร่วมใน:

• กองกำลัง KFORประกอบด้วยทหารมากถึง 561 นาย ภารกิจนี้ดำเนินการควบคู่ไปกับกองกำลังนาโต้ ประเทศอื่นๆ ที่เข้าร่วมภารกิจนี้ ได้แก่สวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องความเป็นกลาง
• กองกำลัง EUFOR (เดิมคือSFOR ) ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาตั้งแต่วันที่ 2 ธันวาคม 2547 ภายใต้การบังคับบัญชาของสหภาพยุโรป
• กองกำลังรักษาสันติภาพชั่วคราวแห่งสหประชาชาติในเลบานอน (UNIFIL) ในประเทศเลบานอน

ในปี 2023 ออสเตรีย (และสวิตเซอร์แลนด์) ได้เข้าร่วมกลุ่มประเทศในยุโรป ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพันธมิตรของนาโต ในโครงการริเริ่มโล่ห์ทางอากาศแห่งยุโรป (ESSI) ซึ่งเป็นโครงการสร้างระบบป้องกันภัยทางอากาศแบบบูรณาการที่มีขีดความสามารถในการต่อต้านขีปนาวุธ

• ความสัมพันธ์ระหว่างออสเตรียและนาโต
• ฟินแลนด์ไนเซชั่น
• ความเป็นกลางของไอร์แลนด์
• ความเป็นกลางของมอลโดวา
• ความเป็นกลางของสวีเดน
• ความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์
• รัฐยุโรปที่เป็นกลางและไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
• รัฐสมาชิกที่เป็นกลางในสหภาพยุโรป

• รอล์ฟ สไตนิงเงอร์: เดอร์ สตัทส์เวิร์ตราก Österreich im Schatten von deutscher Frage und Kaltem Krieg 1938-1955 , 2005, 198 p. (ผู้จัดพิมพ์: StudienVerlag, Innsbruck-Wien-Bozen ) - สรุปเป็นภาษาอังกฤษ
• Manfried Rauchensteiner: Stalinplatz 4. Österreich unter alliierter Besatzung , 2005, 336 หน้า, (ผู้จัดพิมพ์: Edition Steinbauer, Wien )
• กฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐว่าด้วยความเป็นกลางของออสเตรีย (ฉบับภาษาอังกฤษ)

• Кружков В.А. (2022) Нейтралитет Австрии. Становление - ผู้ซื้อ - ผู้ซื้อ มอสโก: Аспект Пресс. ไอเอสบีเอ็น 978-5-7567-1198-1.