วิกิพีเดียภาษาไทย
กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 14 นาที

การยกเลิกกฎระเบียบ

การลดกฎระเบียบ คือกระบวนการยกเลิกหรือลดกฎระเบียบของรัฐ โดยทั่วไปในด้านเศรษฐกิจ มันคือการยกเลิก กฎระเบียบของรัฐบาลที่ควบคุมเศรษฐกิจ กระบวนการ...

การยกเลิกกฎระเบียบ

การลดกฎระเบียบคือกระบวนการยกเลิกหรือลดกฎระเบียบของรัฐ โดยทั่วไปในด้านเศรษฐกิจ มันคือการยกเลิกกฎระเบียบของรัฐบาลที่ควบคุมเศรษฐกิจ กระบวนการนี้เริ่มแพร่หลายในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 อันเป็นผลมาจากแนวคิดทางเศรษฐกิจใหม่ๆ เกี่ยวกับความไร้ประสิทธิภาพของกฎระเบียบของรัฐบาล และความเสี่ยงที่หน่วยงานกำกับดูแลจะถูกควบคุมโดยอุตสาหกรรมที่ถูกควบคุมเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง และส่งผลเสียต่อผู้บริโภคและเศรษฐกิจโดยรวม กฎระเบียบทางเศรษฐกิจได้รับการส่งเสริมในช่วงยุคทอง (Gilded Age ) ซึ่ง มีการอ้างว่าการปฏิรูป ที่ก้าวหน้าเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อจำกัดผลกระทบภายนอกเช่น การละเมิดของบริษัท การใช้แรงงานเด็กที่ไม่ปลอดภัยการผูกขาดและมลภาวะและเพื่อบรรเทาวัฏจักรเศรษฐกิจที่ขึ้นๆ ลงๆ ประมาณปลายทศวรรษ 1970 การปฏิรูปดังกล่าวถูกมองว่าเป็นภาระต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ และนักการเมืองหลายคนที่สนับสนุนลัทธิเสรีนิยมใหม่เริ่มส่งเสริมการลดกฎระเบียบ

เหตุผลที่ระบุไว้สำหรับการยกเลิกกฎระเบียบมักจะเป็นว่ากฎระเบียบที่น้อยลงและเรียบง่ายขึ้นจะนำไปสู่ระดับการแข่งขันที่สูงขึ้น ดังนั้นจึงมีผลิตภาพ ที่สูงขึ้น ประสิทธิภาพที่มากขึ้น และราคาที่ต่ำลงโดยรวม การต่อต้านการยกเลิกกฎระเบียบอาจเกี่ยวข้องกับความกังวลเกี่ยวกับมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม[ 1 ]และมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม (เช่น การยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับวัสดุอันตราย) ความไม่แน่นอนทางการเงิน และการจำกัดการผูกขาด

การปฏิรูปกฎระเบียบเป็นพัฒนาการคู่ขนานกับการลดกฎระเบียบ การปฏิรูปกฎระเบียบหมายถึงโครงการที่มีการจัดระเบียบและดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อทบทวนกฎระเบียบโดยมีเป้าหมายเพื่อลดความซับซ้อน ทำให้ง่ายขึ้น และทำให้คุ้มค่ามากขึ้น ความพยายามดังกล่าวได้รับแรงผลักดันจากพระราชบัญญัติความยืดหยุ่นด้านกฎระเบียบ ปี 1980 และปรากฏอยู่ในสำนักงาน ข้อมูลและกิจการด้านกฎระเบียบของสำนักงานบริหารงบประมาณแห่งสหรัฐอเมริกา และ คณะกรรมการกฎระเบียบที่ดีขึ้นของสหราชอาณาจักรการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์มักถูกนำมาใช้ในการทบทวนดังกล่าว นอกจากนี้ ยังมีนวัตกรรมด้านกฎระเบียบ ซึ่งมักเสนอแนะโดยนักเศรษฐศาสตร์ เช่นการซื้อขายสิทธิ์ในการปล่อยมลพิษ

การลดกฎระเบียบแตกต่างจากการแปรรูปซึ่งเป็นการโอนกิจการของรัฐไปสู่ภาคเอกชน

ตามประเทศ

อาร์เจนตินา

อาร์เจนตินาประสบกับการผ่อนคลายกฎระเบียบทางเศรษฐกิจอย่างหนักการแปรรูปเป็นเอกชนและมีอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ในช่วงการบริหารของเมเนม (1989–1999) ในเดือนธันวาคม 2001 พอล ครูกแมนเปรียบเทียบเอนรอนกับอาร์เจนตินา โดยอ้างว่าทั้งสองประเทศกำลังประสบกับภาวะเศรษฐกิจล่มสลายเนื่องจากการผ่อนคลายกฎระเบียบมากเกินไป[ 2 ]สองเดือนต่อมา เฮอร์เบิร์ต อินฮาเบอร์ อ้างว่าครูกแมนสับสนระหว่างความสัมพันธ์กับสาเหตุและทั้งสองประเทศไม่ได้ประสบกับภาวะล่มสลายเนื่องจากการผ่อนคลายกฎระเบียบมากเกินไป[ 3 ]

การลดกฎระเบียบกลับมาเป็นจุดสนใจอีกครั้งใน สมัยประธานาธิบดีของ Javier Mileiตั้งแต่ปี 2023 โดยลดการแทรกแซงของรัฐบาลและลดความซับซ้อนของระบบราชการ ตั้งแต่การยกเลิกการควบคุมค่าเช่าไปจนถึงการเปิดเสรีภาคการสื่อสาร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการลดกฎระเบียบและการเปลี่ยนแปลงรัฐFederico Sturzeneggerได้กล่าวในปี 2025 ว่าจะมีการลดขั้นตอนทางราชการเพิ่มเติมในปี 2025 ซึ่งรวมถึงการลดภาษีรถยนต์นำเข้าและลดกฎระเบียบเกี่ยวกับรถยนต์ไฟฟ้า[ 4 ]นโยบายการลดกฎระเบียบจนถึงขณะนี้ได้ทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพเป็นครั้งแรกด้วยงบประมาณที่สมดุลและอัตราเงินเฟ้อที่ควบคุมได้[ 5 ]

ออสเตรเลีย

หลังจากประกาศนโยบายลดกฎระเบียบต่างๆ มากมายนายกรัฐมนตรีบ็อบ ฮอว์กจากพรรคแรงงานได้ประกาศนโยบาย "การควบคุมขั้นต่ำที่มีประสิทธิภาพ" ในปี 1986 ซึ่งนำมาซึ่งข้อกำหนดที่คุ้นเคยกันในปัจจุบันเกี่ยวกับ "รายงานผลกระทบด้านกฎระเบียบ" แต่การปฏิบัติตามโดยหน่วยงานของรัฐใช้เวลาหลายปี ตลาดแรงงานภายใต้รัฐบาลฮอว์ก/คีติ้ง ดำเนินการภายใต้ข้อตกลงด้านราคาและรายได้ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 พรรคเสรีนิยมของจอห์น ฮาวาร์ดเริ่มลดกฎระเบียบในตลาดแรงงานด้วยพระราชบัญญัติความสัมพันธ์ในที่ทำงานปี 1996และก้าวไปไกลกว่านั้นมากในปี 2005 ผ่าน นโยบาย WorkChoicesอย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ถูกยกเลิกภายใต้รัฐบาลแรงงานของรัดด์ใน เวลาต่อมา

บราซิล

หลังจากการถอดถอนดิลมามิเชล เทเมอร์ ได้นำการปฏิรูปแรงงาน มา ใช้ นอกเหนือจากการอนุญาตให้บริษัทสายการบินของบราซิลสามารถลงทุนได้ถึง 100% [ 6 ]และให้การคุ้มครองวิสาหกิจของรัฐจากแรงกดดันทางการเมืองมากขึ้น[ 7 ] รัฐบาลของโบลโซนาโรยังส่งเสริมการลดกฎระเบียบ (แม้กระทั่งมีการสร้างคำว่า "Bolsonomics" ขึ้นมา) [ 8 ]เช่น กฎหมายเสรีภาพทางเศรษฐกิจ[ 9 ]กฎหมายก๊าซธรรมชาติ[ 10 ]กรอบกฎหมายสุขอนามัยขั้นพื้นฐาน[ 11 ]นอกเหนือจากการอนุญาตให้สถานีบริการน้ำมันขายเอทานอลโดยตรง[ 12 ]และเปิดอุตสาหกรรมการขนส่งทางรางให้กับการลงทุนของภาคเอกชน[ 13 ]และการลดกฎระเบียบการใช้เงินตราต่างประเทศ[ 14 ]

แคนาดา

ก๊าซธรรมชาติได้รับการยกเลิกการควบคุมในพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ ยกเว้นบางจังหวัดในแถบมหาสมุทรแอตแลนติกและบางพื้นที่ เช่น เกาะแวนคูเวอร์และเมดิซีนแฮท การยกเลิกการควบคุมส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1980 [ 15 ]เว็บไซต์เปรียบเทียบราคาดำเนินการในเขตอำนาจศาลบางแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในออนแทรีโอ อัลเบอร์ตา และบริติชโคลัมเบีย จังหวัดอื่นๆ เป็นตลาดขนาดเล็กและไม่ได้ดึงดูดซัพพลายเออร์ ลูกค้ามีทางเลือกในการซื้อจากบริษัทจัดจำหน่ายในท้องถิ่น (LDC) หรือซัพพลายเออร์ที่ได้รับการยกเลิกการควบคุม ในจังหวัดส่วนใหญ่ LDC ไม่ได้รับอนุญาตให้เสนอสัญญาระยะยาว แต่เสนอราคาผันแปรตามตลาดสปอตเท่านั้น ราคาของ LDC จะเปลี่ยนแปลงเป็นรายเดือนหรือรายไตรมาส

ออนแทรีโอเริ่มยกเลิกการควบคุมการจัดหาไฟฟ้าในปี 2545 แต่ได้ถอนตัวกลับชั่วคราวเนื่องจากเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้บริโภคต่อความผันผวนของราคาที่เกิดขึ้น[ 15 ]รัฐบาลยังคงค้นหากรอบการกำกับดูแลที่มีเสถียรภาพและใช้งานได้จริง

สถานการณ์ปัจจุบันคือโครงสร้างที่มีการควบคุมบางส่วน ซึ่งผู้บริโภคได้รับราคาที่กำหนดไว้สำหรับส่วนหนึ่งของการผลิตไฟฟ้าที่เป็นของรัฐ ส่วนที่เหลือมีราคาตามกลไกตลาด และมีผู้ให้บริการสัญญาพลังงานที่แข่งขันกันมากมาย อย่างไรก็ตาม รัฐออนแทรีโอกำลังติดตั้งมิเตอร์อัจฉริยะในบ้านและธุรกิจขนาดเล็กทั้งหมด และกำลังเปลี่ยนโครงสร้างราคาเป็นแบบคิดราคาตามช่วงเวลาการใช้งาน ผู้บริโภครายย่อยทั้งหมดมีกำหนดจะเปลี่ยนไปใช้โครงสร้างราคาใหม่ภายในสิ้นปี 2555

รัฐอัลเบอร์ตาได้ยกเลิกการควบคุมราคาไฟฟ้าแล้ว ลูกค้าสามารถเลือกบริษัทที่จะใช้บริการได้ แต่มีบริษัทให้เลือกน้อย และราคาค่าไฟฟ้าสำหรับผู้บริโภคก็เพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก เช่นเดียวกับจังหวัดอื่นๆ ในแคนาดา ผู้บริโภคอาจเลือกที่จะใช้บริการจากหน่วยงานรัฐวิสาหกิจต่อไปได้ในอัตราค่าบริการที่ควบคุมไว้

สหภาพยุโรป

ใน ปีพ.ศ. 2546 มีการแก้ไขคำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับสิทธิบัตรซอฟต์แวร์ [ 16 ]

นับตั้งแต่ปี 2549 เขตการบินร่วมยุโรป ได้มอบ เสรีภาพในการบินให้กับสายการบินจากประเทศหนึ่งในสหภาพยุโรปในประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่[ 17 ]

ไอร์แลนด์

อุตสาหกรรมแท็กซี่ได้รับการยกเลิกการควบคุมในไอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2543 [ 18 ]และราคาใบอนุญาตลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 5,000 ยูโร จำนวนแท็กซี่เพิ่มขึ้นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม คนขับแท็กซี่บางรายไม่พอใจกับการเปลี่ยนแปลงนี้ เนื่องจากพวกเขาลงทุนไปถึง 100,000 ยูโรเพื่อซื้อใบอนุญาตจากผู้ถือใบอนุญาตเดิม และถือว่าใบอนุญาตเหล่านั้นเป็นสินทรัพย์ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2556 พวกเขาได้ยื่นฟ้องคดีทดสอบต่อศาลสูงเพื่อเรียกร้องค่าเสียหาย[ 18 ]คำร้องของพวกเขาถูกยกฟ้องในอีกสองปีต่อมา[ 19 ]

นิวซีแลนด์

นับตั้งแต่มีการยกเลิกการควบคุมภาคไปรษณีย์ ผู้ประกอบการไปรษณีย์ต่างๆ สามารถติดตั้งตู้รับจดหมายตามท้องถนนในนิวซีแลนด์ได้

รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้นำนโยบายการลดกฎระเบียบอย่างกว้างขวางมาใช้ตั้งแต่ปี 1984 ถึง 1995 เดิมทีริเริ่มโดยรัฐบาลแรงงานชุดที่สี่ของนิวซีแลนด์ [ 20 ]นโยบายการลดกฎระเบียบดังกล่าวได้รับการสานต่อโดยรัฐบาลแห่งชาติชุดที่สี่ของนิวซีแลนด์ ในภายหลัง นโยบายเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อเปิดเสรีทางเศรษฐกิจและโดดเด่นในด้านการครอบคลุมและนวัตกรรมที่ครอบคลุมอย่างมาก นโยบายเฉพาะ ได้แก่ การลอยตัวของอัตราแลกเปลี่ยน การจัดตั้งธนาคารกลางอิสระ สัญญาการปฏิบัติงานสำหรับข้าราชการระดับสูง การปฏิรูปการเงิน ภาครัฐโดยอิงตามการบัญชีแบบสะสม ความเป็นกลางทางภาษี การเกษตรที่ไม่ต้องพึ่งพาเงินอุดหนุน และกฎระเบียบการแข่งขันที่เป็นกลางต่ออุตสาหกรรม การเติบโตทางเศรษฐกิจกลับมาอีกครั้งในปี 1991 นิวซีแลนด์เปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่ค่อนข้างปิดและควบคุมจากส่วนกลางไปเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่เปิดกว้างที่สุดใน OECD [ 21 ]ด้วยเหตุนี้ นิวซีแลนด์จึงเปลี่ยนจากชื่อเสียงในฐานะประเทศที่เกือบจะเป็นสังคมนิยมไปเป็นหนึ่งในประเทศที่เป็นมิตรต่อธุรกิจมากที่สุดในโลก รองจากสิงคโปร์ อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์กล่าวหาว่าการยกเลิกกฎระเบียบดังกล่าวไม่ได้นำมาซึ่งประโยชน์มากนักสำหรับบางภาคส่วนของสังคม และทำให้เศรษฐกิจของนิวซีแลนด์ส่วนใหญ่ (รวมถึงธนาคารเกือบทั้งหมด) กลายเป็นของต่างชาติ

รัสเซีย

รัสเซียได้ดำเนินการยกเลิกกฎระเบียบ (และการแปรรูปเป็นเอกชนควบคู่กันไป) อย่างกว้างขวางในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ภายใต้การนำของบอริส เยลต์ซินซึ่งปัจจุบันได้ถูกยกเลิกบางส่วนภายใต้ การนำ ของวลาดิมีร์ ปูตินการยกเลิกกฎระเบียบส่วนใหญ่เกิดขึ้นในภาคส่วนไฟฟ้า (ดูRAO UES ) โดยมีทางรถไฟและสาธารณูปโภคอยู่ในอันดับที่สองการยกเลิกกฎระเบียบในภาคส่วนก๊าซธรรมชาติ ( Gazprom ) เป็นหนึ่งในข้อเรียกร้องที่สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปเรียกร้องต่อรัสเซียบ่อยครั้งที่สุด

สหราชอาณาจักร

รัฐบาลอนุรักษ์นิยมที่นำโดยมาร์กาเร็ต แทตเชอร์เริ่มดำเนินโครงการลดกฎระเบียบหลังจากพรรคได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1979ตัวอย่างเช่นพระราชบัญญัติอาคารปี 1984ลดกฎระเบียบการก่อสร้างจาก 306 หน้าเหลือ 24 หน้า อย่างไรก็ตาม มีการออกกฎหมายใหม่เฉลี่ย 1,724 ฉบับต่อปีในช่วงที่เธอดำรงตำแหน่งระหว่างปี 1979 ถึง 1990 [ 22 ]จอห์น เมเจอร์ผู้สืบทอดตำแหน่งของแทตเชอร์ประสบความสำเร็จในการได้รับข้อยกเว้นสำหรับสหราชอาณาจักรจากด้านสังคมของสนธิสัญญามาสทริชต์ในปี 1992

ตั้งแต่ปี 1997 ถึง 2010 รัฐบาลพรรค แรงงานของโทนี่ แบลร์และกอร์ดอน บราวน์ได้พัฒนาโครงการที่เรียกว่า " การกำกับดูแลที่ดีขึ้น " ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องทบทวน ลดความซับซ้อน หรือยกเลิกกฎระเบียบที่มีอยู่ และใช้แนวทาง "หนึ่งเข้า หนึ่งออก" สำหรับกฎระเบียบใหม่ ในปี 1997 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง บราวน์ ประกาศ "การปลดปล่อย" ธนาคารแห่งอังกฤษให้สามารถกำหนดนโยบายการเงินได้เอง ทำให้ธนาคารไม่อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของรัฐบาลอีกต่อไป ในปี 2005 นายกรัฐมนตรีแบลร์กล่าวว่า:

“โดยปกติแล้วกฎระเบียบใหม่ใดๆ มักมีตรรกะที่ชวนหลงใหลอยู่เสมอ แทบจะทุกครั้งจะมีข้อโต้แย้งที่สามารถยกมาสนับสนุนเครื่องมือเฉพาะแต่ละอย่างได้ ปัญหาคือการสะสมเจตนาที่ดีทั้งหมดเหล่านี้อาจก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายจำนวนมากพร้อมกับผลกระทบที่รุนแรง บางครั้งเราจำเป็นต้องหยุดคิดสักครู่ว่าการตอบสนองอย่างเร่งรีบจะสร้างความเสียหายมากกว่าที่ปัญหาได้ก่อขึ้นหรือไม่” [ 23 ]

ในปี พ.ศ. 2549 ได้มีการนำกฎหมายหลักฉบับใหม่ ( พระราชบัญญัติการปฏิรูปกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2549 ) มาใช้เพื่อสร้างหลักการตามกฎหมายและประมวลจริยธรรม และอนุญาตให้รัฐมนตรีออกคำสั่งปฏิรูปข้อบังคับ (RROs) เพื่อจัดการกับกฎหมายเก่าที่พวกเขาเห็นว่าล้าสมัย คลุมเครือ หรือไม่เกี่ยวข้อง พระราชบัญญัตินี้มักถูกวิพากษ์วิจารณ์และลอร์ด (แพทริก) เจนกิน ได้กล่าวถึงในรัฐสภา ว่าเป็น "พระราชบัญญัติยกเลิกรัฐสภา" [ 24 ]

อย่างไรก็ตาม ในปี 2549 เซอร์เทเรนซ์ เอเธอร์ตันประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายระบุว่าในแต่ละปีมีการเพิ่มกฎหมายใหม่มากกว่า 10,000 หน้า ไม่ว่าจะโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภาหรือคำสั่งที่ออกภายใต้พระราชบัญญัติเหล่านั้น[ 25 ]ในปี 2552 การตรวจสอบสำหรับพรรคอนุรักษ์นิยมพบว่าจำนวนใกล้เคียงกับ 18,000 หน้า โดยไม่รวมคำสั่งของสหภาพยุโรป[ 26 ]ในปี 2553 มีการออกกฎหมายใหม่ถึง 3,504 ฉบับ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 13.8 ฉบับต่อวัน[ 22 ]ในปี 2519 มีกฎหมายภาษีทั้งหมด 1,626 หน้า ในปี 2540 มี 7,250 หน้า และในปี 2568 มีมากกว่า 23,500 หน้า[ 27 ]ในทำนองเดียวกัน ในช่วงทศวรรษ 1970 มี กฎระเบียบเกี่ยว กับเงินบำนาญรวม ประมาณ 100 หน้า [ 28 ]แต่ในปี 2018 มีจำนวนใกล้เคียงกับ 160,000 หน้า[ 29 ]

สหรัฐอเมริกา

ประวัติความเป็นมาของกฎระเบียบ

ปัญหาหนึ่งที่กระตุ้นให้เกิดการยกเลิกกฎระเบียบคือ วิธีที่อุตสาหกรรมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลมักจะเข้ามาควบคุมหน่วยงานกำกับดูแล ของรัฐบาล ในกระบวนการที่เรียกว่าการครอบงำทางกฎระเบียบ (regulatory capture ) จากนั้นอุตสาหกรรมเหล่านั้นก็จะใช้กฎระเบียบเพื่อรับใช้ผลประโยชน์ของตนเอง โดยไม่คำนึงถึงผู้บริโภค รูปแบบที่คล้ายกันนี้ก็พบเห็นได้ในกระบวนการยกเลิกกฎระเบียบเอง ซึ่งมักถูกควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพโดยอุตสาหกรรมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลผ่านการล็อบบี้ อย่างไรก็ตาม พลังทางการเมืองเช่นนี้มีอยู่หลายรูปแบบสำหรับกลุ่มล็อบบี้ อื่นๆ ด้วย

ตัวอย่างของอุตสาหกรรมที่ยกเลิกการควบคุมในสหรัฐอเมริกา ได้แก่ การธนาคาร โทรคมนาคม สายการบิน และทรัพยากรธรรมชาติ[ 30 ]

ในยุคปฏิรูป (ทศวรรษ 1890–1920) ประธานาธิบดีธีโอดอร์ รูสเวล ต์ วิล เลียมฮาวาร์ด แทฟต์และ วูด โรว์ วิลสันได้ออกกฎระเบียบควบคุมเศรษฐกิจของอเมริกาในหลายภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจขนาดใหญ่และอุตสาหกรรม การปฏิรูปที่สำคัญบางประการ ได้แก่การทำลายและห้ามการผูกขาด การสร้างกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคชาวอเมริกัน การจัดตั้งภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลาง (โดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 16 ; ภาษีเงินได้ใช้โครงสร้างภาษีแบบก้าวหน้า โดยเก็บ ภาษีสูงเป็นพิเศษจากคนร่ำรวย) การจัดตั้งธนาคารกลางสหรัฐการลดชั่วโมงการทำงาน การเพิ่ม ค่า จ้าง การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ การให้สิทธิและอภิสิทธิ์ที่ดีขึ้นแก่สหภาพแรงงาน การคุ้มครองสิทธิของผู้ประท้วงการห้ามการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อแรงงาน และการให้บริการทางสังคมแก่ชนชั้นแรงงานและระบบสวัสดิการสังคมแก่ผู้ว่างงานจำนวนมาก ซึ่งช่วยสร้างรัฐสวัสดิการ ขึ้น มา

ในช่วงสมัยประธานาธิบดีวอร์เรน ฮาร์ดิง (1921–23) และแคลวิน คูลิดจ์ (1923–29) รัฐบาลกลางโดยทั่วไปดำเนิน นโยบายเศรษฐกิจ แบบเสรีนิยมทางเศรษฐกิจ หลังจากเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ได้นำกฎระเบียบทางเศรษฐกิจหลายอย่างมาใช้ รวมถึงพระราชบัญญัติการฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติ (ซึ่งถูกศาลฎีกาเพิกถอน) การควบคุมการขนส่งทางรถบรรทุก สายการบิน และการสื่อสารพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์ปี 1934และพระราชบัญญัติกลาส-สตีกอลปี 1933 กฎระเบียบเหล่านี้ยังคงมีผลบังคับใช้เป็นส่วนใหญ่จนถึงสมัยการบริหารของริชาร์ด นิกสัน[ 31 ]ในการสนับสนุนความคิดริเริ่มด้านกฎระเบียบที่จำกัดการแข่งขัน ประธานาธิบดีรูสเวลต์กล่าวโทษความเกินเลยของธุรกิจขนาดใหญ่ว่าเป็นสาเหตุของการเกิดฟองสบู่ทางเศรษฐกิจอย่างไรก็ตาม นักประวัติศาสตร์ยังขาดฉันทามติในการอธิบายความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างเหตุการณ์ต่างๆ และบทบาทของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลในการก่อให้เกิดหรือบรรเทาภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ

พ.ศ. 2513–2543

การลดกฎระเบียบได้รับแรงผลักดันในช่วงทศวรรษ 1970 โดยได้รับอิทธิพลจากการวิจัยของสำนักเศรษฐศาสตร์ชิคาโกและทฤษฎีของGeorge Stigler , Alfred E. Kahn [ 32 ] และคนอื่นๆ[ 33 ] แนวคิดใหม่นี้ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางจากทั้งฝ่ายเสรีนิยมและฝ่ายอนุรักษ์นิยม สถาบันวิจัยชั้นนำสองแห่งในวอชิงตัน ได้แก่Brookings InstitutionและAmerican Enterprise Instituteมีบทบาทในการจัดสัมมนาและตีพิมพ์งานวิจัยที่สนับสนุนโครงการริเริ่มการลดกฎระเบียบตลอดช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 นักเศรษฐศาสตร์ของ Cornell อย่าง Alfred E. Kahn มีบทบาทสำคัญทั้งในการสร้างทฤษฎีและการมีส่วนร่วมใน ความพยายามของ รัฐบาล Carterในการลดกฎระเบียบด้านการขนส่ง[ 32 ] [ 34 ]

ถึงแม้จะมีความพยายามเหล่านี้ แต่จากรายงานของศูนย์เมอร์คาตัส (Mercatus Center) ซึ่ง เป็นศูนย์วิจัยตลาดเสรี แห่งมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน โดยอ้างอิงจาก ประมวลกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ระบุว่า:

ตั้งแต่ปี 1970 ถึง 1981 มีการเพิ่มข้อจำกัดในอัตราเฉลี่ยประมาณ 24,000 รายการต่อปี ตั้งแต่ปี 1981 ถึง 1985 อัตราดังกล่าวลดลงเหลือเฉลี่ย 620 รายการต่อปี ก่อนที่จะเร่งตัวขึ้นอีกครั้งเป็น 18,000 รายการต่อปีตั้งแต่ปี 1985 ถึง 1995 มีการลดลงของข้อจำกัด 27,000 รายการตั้งแต่ปี 1995 ถึง 1996 ซึ่งคิดเป็น 3.2 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนทั้งหมดในปี 1995 และในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา กฎระเบียบได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องประมาณ 13,000 รายการต่อปี ช่วงเวลาเหล่านี้ไม่ได้ตรงกับประธานาธิบดีหรือพรรคการเมืองใดอย่างชัดเจน แต่การสะสมกฎระเบียบดูเหมือนจะเป็นแนวโน้มของทั้งสองพรรคการเมือง หรืออาจเป็นแนวโน้มของระบบราชการที่ไม่ขึ้นอยู่กับอุดมการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง[ 35 ]

การขนส่ง

รัฐบาลนิกสัน

ข้อเสนอที่ครอบคลุมครั้งแรกในการยกเลิกการควบคุมอุตสาหกรรมหลักอย่างการขนส่ง มีต้นกำเนิดมาจาก รัฐบาล ริชาร์ด นิกสันและถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาในช่วงปลายปี 1971 [ 36 ]ข้อเสนอนี้ริเริ่มและพัฒนาโดยกลุ่มระหว่างหน่วยงาน ซึ่งรวมถึงสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ (มีตัวแทนคือเฮนดริก ฮูธัคเกอร์และโทมัส เกล มัวร์[ 37 ] ) สำนักงานกิจการผู้บริโภคของทำเนียบขาว (มีตัวแทนคือ แจ็ค เพียร์ซ) กระทรวงยุติธรรม กระทรวงคมนาคม กระทรวงแรงงาน และหน่วยงานอื่นๆ[ 38 ]

ข้อเสนอดังกล่าวครอบคลุมทั้งการขนส่งทางรถไฟและทางรถบรรทุก แต่ไม่รวมถึงการขนส่งทางอากาศ (สภาคองเกรสที่ 92 ร่างกฎหมายวุฒิสภาหมายเลข 2842) ผู้พัฒนากฎหมายฉบับนี้ในรัฐบาลชุดนี้พยายามที่จะสร้างการสนับสนุนจากผู้ซื้อบริการขนส่งเชิงพาณิชย์ องค์กรผู้บริโภคนักเศรษฐศาสตร์ และผู้นำองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม[ 39 ]กลุ่มพันธมิตร 'ภาคประชาสังคม' นี้กลายเป็นต้นแบบสำหรับกลุ่มพันธมิตรที่มีอิทธิพลในการพยายามยกเลิกกฎระเบียบการขนส่งทางรถบรรทุกและทางอากาศในช่วงปลายทศวรรษ

รัฐบาลฟอร์ด

หลังจากนิกสันพ้นจากตำแหน่ง ประธานาธิบดี เจอรัลด์ ฟอร์ดร่วมกับกลุ่มผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้อง ได้ผลักดันให้มีการผ่านร่างกฎหมายเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านการกำกับดูแลครั้งสำคัญครั้งแรกในทิศทางที่ส่งเสริมการแข่งขันนั่นคือ พระราชบัญญัติการฟื้นฟูและปฏิรูปการรถไฟปี 1976

รัฐบาลคาร์เตอร์

ประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์–โดยได้รับความช่วยเหลือจากที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ อัลเฟรด อี. คาห์น[ 32 ] –ได้ทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการยกเลิกกฎระเบียบด้านการขนส่ง และทำงานร่วมกับผู้นำรัฐสภาและภาคประชาสังคมเพื่อผ่านร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎระเบียบสายการบินเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2521 ซึ่งเป็นระบอบการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1930 ที่ถูกยกเลิกอย่างสมบูรณ์[ 40 ] [ 41 ]

นอกจากนี้ คาร์เตอร์ยังทำงานร่วมกับสภาคองเกรสในการร่างกฎหมาย Staggers Rail Act (ลงนามเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 1980) และกฎหมาย Motor Carrier Act of 1980 (ลงนามเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1980)

ผลกระทบจากการยกเลิกกฎระเบียบในช่วงทศวรรษ 1970

นี่คือกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับการยกเลิกกฎระเบียบในด้านการขนส่ง ซึ่งวางกรอบแนวคิดและกฎหมายทั่วไป และเข้ามาแทนที่ระบบการกำกับดูแลที่ใช้ระหว่างทศวรรษ 1880 ถึง 1930 แก่นหลักของกฎหมายเหล่านี้คือการลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดการขนส่ง และส่งเสริมการกำหนดราคาที่เป็นอิสระและแข่งขันได้มากขึ้นในหมู่ผู้ให้บริการขนส่ง โดยแทนที่การควบคุมด้านกฎระเบียบอย่างละเอียดเกี่ยวกับการเข้า การออก และการกำหนดราคาในตลาดการขนส่งด้วยกลไกตลาดแข่งขันเสรี ดังนั้นจึงเกิดการยกเลิกกฎระเบียบขึ้น แม้ว่าจะมีกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมการแข่งขันอยู่ด้วยก็ตาม

รัฐบาลเรแกน

ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ของสหรัฐฯ หาเสียงโดยให้คำมั่นว่าจะยกเลิกกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ความมุ่งมั่นของเขาต่อความเชื่อทางเศรษฐศาสตร์ของมิลตัน ฟรีดแมนทำให้เขาส่งเสริมการยกเลิกกฎระเบียบด้านการเงิน การเกษตร และการขนส่ง[ 42 ]จำเป็นต้องมีการออกกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อดำเนินการตามกระบวนการส่งเสริมการแข่งขันในการขนส่ง รถโดยสารระหว่างรัฐได้รับการแก้ไขในปี 1982 ในพระราชบัญญัติปฏิรูปกฎระเบียบรถ โดยสาร ปี 1982 ผู้ส่งต่อสินค้า (ผู้รวบรวมสินค้า) ได้รับอิสระมากขึ้นในพระราชบัญญัติยกเลิกกฎระเบียบผู้ส่งต่อสินค้าทางบกปี 1986 เนื่องจากหลายรัฐยังคงควบคุมการดำเนินงานของผู้ประกอบการขนส่งทางบกภายในรัฐของตนเอง แง่มุมระหว่างรัฐของอุตสาหกรรมการขนส่งทางรถบรรทุกและรถโดยสารได้รับการกล่าวถึงในพระราชบัญญัติการอนุญาตของสำนักงานบริหารการบินแห่งสหรัฐอเมริกาปี 1994ซึ่งระบุว่า "รัฐ หน่วยงานย่อยทางการเมืองของรัฐ หรือหน่วยงานทางการเมืองของรัฐสองรัฐขึ้นไป จะไม่สามารถออกหรือบังคับใช้กฎหมาย ข้อบังคับ หรือบทบัญญัติอื่นใดที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับราคา เส้นทาง หรือบริการของผู้ประกอบการขนส่งทางบกใดๆ" 49  U.SC § 14501 (c)(1) (Supp. V 1999)  

การขนส่งทางทะเลเป็นเรื่องสุดท้ายที่ได้รับการแก้ไข โดยดำเนินการผ่านกฎหมายสองฉบับ คือพระราชบัญญัติการขนส่งทางเรือปี 1984และพระราชบัญญัติปฏิรูปการขนส่งทางเรือปี 1998กฎหมายเหล่านี้มีความครอบคลุมน้อยกว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งภายในประเทศสหรัฐอเมริกา เนื่องจากยังคงรักษาระบบ "การประชุม" ในการขนส่งทางเรือระหว่างประเทศ ซึ่งในอดีตมีกลไกการผูกขาดอยู่ อย่างไรก็ตาม กฎหมายเหล่านี้อนุญาตให้ผู้เข้าร่วมการประชุมกำหนดอัตราค่าบริการได้อย่างอิสระ และพระราชบัญญัติปี 1998 อนุญาตให้มีอัตราค่าบริการตามสัญญาแบบลับ ซึ่งมีแนวโน้มที่จะลดราคาลงต่ำกว่าราคารวมของผู้ให้บริการขนส่ง ตามรายงานของคณะกรรมการการเดินเรือแห่งสหรัฐอเมริกาในการประเมินเมื่อปี 2001 ดูเหมือนว่าสิ่งนี้ได้เปิดโอกาสให้เกิดการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญในการขนส่งทางเรือ ซึ่งส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ

พลังงาน

พระราชบัญญัติการจัดสรรปิโตรเลียมฉุกเฉิน (Emergency Petroleum Allocation Act)เป็นกฎหมายควบคุมที่ประกอบด้วยทั้งข้อบังคับและการยกเลิกข้อบังคับ ซึ่งผ่านการอนุมัติเพื่อตอบสนองต่อ การขึ้นราคา ของกลุ่ม OPECและการควบคุมราคาภายในประเทศที่ส่งผลกระทบต่อวิกฤตการณ์น้ำมันในปี 1973ในสหรัฐอเมริกา หลังจากที่กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับนี้ถูกนำมาใช้ กฎหมายของรัฐต่างๆ จำนวนมากที่เรียกว่า โครงการ เลือกใช้ก๊าซธรรมชาติ (Natural Gas Choice Programs) ก็ได้เกิดขึ้นในหลายรัฐ รวมถึงเขตปกครองพิเศษโคลัมเบีย โครงการเลือกใช้ก๊าซธรรมชาติช่วยให้ผู้ใช้ก๊าซธรรมชาติในครัวเรือนและผู้ใช้ปริมาณน้อยสามารถเปรียบเทียบการซื้อก๊าซธรรมชาติจากผู้จำหน่ายก๊าซธรรมชาติกับบริษัทสาธารณูปโภคแบบดั้งเดิมได้ ปัจจุบันมีผู้จำหน่ายก๊าซธรรมชาติหลายร้อยรายที่ดำเนินงานโดยไม่ได้รับการควบคุมจากรัฐบาลกลางในสหรัฐอเมริกา ลักษณะการควบคุมของโครงการเลือกใช้ก๊าซธรรมชาติแตกต่างกันไปในกฎหมายของ 21 รัฐที่นำมาใช้ในปัจจุบัน (ณ ปี 2008)

การยกเลิกการควบคุมภาคไฟฟ้าในสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นขึ้นในปี 1992 พระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 1992ได้ขจัดอุปสรรคต่อการแข่งขันด้านไฟฟ้าขายส่ง แต่การยกเลิกการควบคุมยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ในทุกรัฐ[ 43 ]ณ เดือนเมษายน 2014 รัฐในสหรัฐอเมริกา 16 รัฐ ( คอนเนตทิคัต เดลาแวร์อิลลินอยส์เมนแมริแลนด์แมสซาชูเซตส์มิชิแกนมอนแทนานิวแฮมป์เชอร์นิวเจอร์ซีย์นิวยอร์กโอไฮโอโอเรกอนเพนซิลเวเนียโรดไอส์แลนด์และเท็กซัส ) และเขตโคลัมเบียได้นำตลาดไฟฟ้า ที่ยกเลิกการควบคุมมาใช้กับผู้บริโภคในระดับหนึ่ง แล้วนอกจากนี้ รัฐอีก 7 รัฐ ( แอริโซนาอาร์คันซอแคลิฟอร์เนียเนวาดานิวเม็กซิโกเวอร์จิเนียและไวโอมิง)ได้เริ่มกระบวนการยกเลิกการควบคุมไฟฟ้าในระดับหนึ่ง แต่ได้ระงับความพยายามในการยกเลิกการควบคุมไปแล้ว[ 44 ]

การสื่อสาร

รัฐบาลได้นำการยกเลิกกฎระเบียบมาใช้ในอุตสาหกรรมการสื่อสารในช่วงเริ่มต้นของยุคการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบหลายช่องทาง[ 45 ]การยกเลิกกฎระเบียบนี้ทำให้เกิดการแบ่งงานระหว่างสตูดิโอและเครือข่าย[ 46 ]การสื่อสารในสหรัฐอเมริกา (และในระดับนานาชาติ) เป็นพื้นที่ที่ทั้งเทคโนโลยีและนโยบายการกำกับดูแลมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และการสื่อสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งอินเทอร์เน็ต ได้เพิ่มขนาดและความหลากหลายของบริการด้านการสื่อสาร บริษัทไร้สาย โทรศัพท์พื้นฐานแบบดั้งเดิม และบริษัทเคเบิลต่างรุกเข้าสู่ตลาดดั้งเดิมของกันและกันมากขึ้นเรื่อยๆ และแข่งขันกันในกิจกรรมที่หลากหลายคณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกาและรัฐสภาดูเหมือนจะพยายามอำนวยความสะดวกให้กับการเปลี่ยนแปลงนี้ ในความคิดทางเศรษฐศาสตร์กระแสหลัก การพัฒนาการแข่งขันนี้จะขัดแย้งกับการควบคุมกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับราคาและบริการที่นำเสนอ ดังนั้นจึงสนับสนุนการยกเลิกกฎระเบียบด้านราคาและการเข้าสู่ตลาด[ 47 ]ในทางกลับกัน มีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการกระจุกตัวของการเป็นเจ้าของสื่ออันเป็นผลมาจากการผ่อนคลายการควบคุมการเป็นเจ้าของสื่อในอดีตที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องความหลากหลายของมุมมองและการอภิปรายอย่างเปิดเผยในสังคม และเกี่ยวกับสิ่งที่บางคนมองว่าเป็นราคาสูงในข้อเสนอของบริษัทเคเบิลในขณะนี้

การเงิน

ภาคการเงินในสหรัฐอเมริกาได้รับการผ่อนปรนกฎระเบียบอย่างมากในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งทำให้สามารถรับความเสี่ยงทางการเงิน ได้มากขึ้น ภาคการเงินใช้อิทธิพลทางการเมืองอย่างมากในรัฐสภาและในสถาบันทางการเมือง และมีอิทธิพลต่ออุดมการณ์ของสถาบันทางการเมืองเพื่อผลักดันให้มีการผ่อนปรนกฎระเบียบมากขึ้นเรื่อยๆ[ 48 ]การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งคือ พระราชบัญญัติการผ่อนปรนกฎระเบียบสถาบันรับฝากเงินและการควบคุมการเงินปี 1980 ซึ่งยกเลิกส่วนต่างๆ ของพระราชบัญญัติ Glass–Steagallเกี่ยวกับการกำกับดูแลอัตราดอกเบี้ยผ่านธนาคารค้าปลีกพระราชบัญญัติการปรับปรุงบริการทางการเงินปี 1999 ได้ยกเลิกส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติ Glass–Steagall ปี 1933 ซึ่งเป็นการขจัดอุปสรรคในตลาดที่ห้ามไม่ให้สถาบันใดสถาบันหนึ่งทำหน้าที่เป็นทั้งธนาคารเพื่อการลงทุน ธนาคารพาณิชย์ และบริษัทประกันภัย

การยกเลิกกฎระเบียบในภาคการเงินในสหรัฐอเมริกาเช่นนี้ ส่งเสริมให้บริษัทในภาคการเงินรับความเสี่ยงมากขึ้นผ่านการสร้างเครื่องมือและแนวปฏิบัติทางการเงินที่เป็นนวัตกรรมใหม่ รวมถึง การแปลงหนี้สินเชื่อประเภทต่างๆ ให้เป็นหลักทรัพย์ และ การแลกเปลี่ยนความ เสี่ยงจากการผิดนัดชำระหนี้[ 49 ]สิ่งนี้ทำให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินหลายครั้ง รวมถึงวิกฤตการณ์เงินฝากและสินเชื่อวิกฤตการณ์Long-Term Capital Management (LTCM) ซึ่งแต่ละครั้งจำเป็นต้องมีการช่วยเหลือครั้งใหญ่ และเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับอนุพันธ์ในปี 1994 [ 50 ] [ 51 ]สัญญาณเตือนเหล่านี้ถูกเพิกเฉยในขณะที่การยกเลิกกฎระเบียบทางการเงินยังคงดำเนินต่อไป แม้จะพิจารณาถึงความไม่เพียงพอของการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรมดังที่แสดงให้เห็นจากการล่มสลายทางการเงินและการช่วยเหลือ การช่วยเหลือ LTCM ในปี 1998 ส่งสัญญาณไปยังบริษัททางการเงินขนาดใหญ่ที่ "ใหญ่เกินกว่าจะล้มเหลว " ว่าพวกเขาจะไม่ต้องรับผลที่ตามมาจากการเสี่ยงภัยครั้งใหญ่ที่พวกเขารับ ดังนั้น การรับความเสี่ยงที่มากขึ้นซึ่งได้รับอนุญาตจากการยกเลิกกฎระเบียบและได้รับการสนับสนุนจากการช่วยเหลือทางการเงินจึงปูทางไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 [ 52 ] [ 51 ]

ความขัดแย้ง

การเคลื่อนไหวเพื่อยกเลิกกฎระเบียบในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 ส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างมากและก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างกว้างขวาง การเคลื่อนไหวนี้ตั้งอยู่บนมุมมองทางปัญญาที่กำหนดขอบเขตที่กว้างขวางสำหรับกลไกตลาด และมุมมองที่ขัดแย้งกันก็มีบทบาทในการอภิปรายทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ

แนวโน้มการพึ่งพากลไกตลาดที่มากขึ้นนั้นมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการเติบโตของโลกาภิวัตน์ ทางเศรษฐกิจและสถาบัน ระหว่างช่วงประมาณปี 1950 ถึง 2010

เพื่อการยกเลิกกฎระเบียบ

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนสรุปว่าแนวโน้มการลดกฎระเบียบจะเพิ่มสวัสดิภาพทางเศรษฐกิจในระยะยาวและระบบตลาดเสรีที่ยั่งยืน ในส่วนของตลาดไฟฟ้า นักวิชาการร่วมสมัยอย่าง Adam Thierer กล่าวว่า "ขั้นตอนแรกในการสร้างตลาดเสรีในด้านไฟฟ้าคือการยกเลิกกฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลางที่ขัดขวางการแข่งขันด้านไฟฟ้าและทางเลือกของผู้บริโภค " [ 53 ]มุมมองนี้มีมานานหลายศตวรรษแล้ว นักเศรษฐศาสตร์คลาสสิกAdam Smithได้โต้แย้งถึงประโยชน์ของการลดกฎระเบียบในงานเขียนของเขาในปี 1776 เรื่องThe Wealth of Nations :

[หากไม่มีข้อจำกัดทางการค้า] ระบบเสรีภาพตามธรรมชาติที่ชัดเจนและเรียบง่ายก็จะเกิดขึ้นเองโดยธรรมชาติ ทุกคน...มีอิสระอย่างสมบูรณ์ที่จะแสวงหาผลประโยชน์ของตนเองในแบบของตนเอง... ผู้ปกครองไม่ต้องรับผิดชอบหน้าที่ใดๆ [ซึ่ง] แม้แต่สติปัญญาหรือความรู้ของมนุษย์ก็ไม่สามารถเพียงพอได้ นั่นคือหน้าที่ในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมของประชาชนทั่วไป และชี้นำไปสู่การจ้างงานที่เหมาะสมที่สุดเพื่อประโยชน์ของสังคม[ 54 ]

นักวิชาการที่ตั้งทฤษฎีว่าการลดกฎระเบียบเป็นประโยชน์ต่อสังคม มักอ้างถึงสิ่งที่เรียกว่ากฎเหล็กแห่งการควบคุม ซึ่งระบุว่ากฎระเบียบทั้งหมดจะนำไปสู่การสูญเสียสวัสดิการสังคมสุทธิในที่สุด[ 55 ] [ 56 ]

ต่อต้านการยกเลิกกฎระเบียบ

นักวิจารณ์การเปิดเสรีทางเศรษฐกิจและการลดกฎระเบียบอ้างถึงประโยชน์ของกฎระเบียบ และเชื่อว่ากฎระเบียบบางอย่างไม่บิดเบือนตลาดและอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ยังคงแข่งขันได้หรือบางคนก็มองว่าสามารถแข่งขันได้มากขึ้น[ 57 ]แม้ว่ารัฐจะมีบทบาทสำคัญในประเด็นต่างๆ เช่นสิทธิในทรัพย์สินแต่บางคนก็โต้แย้งว่ากฎระเบียบที่เหมาะสมนั้น "มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุประโยชน์ของการเปิดเสรีด้านบริการ" [ 57 ]

นักวิจารณ์การยกเลิกกฎระเบียบมักอ้างถึงความจำเป็นในการควบคุมเพื่อ: [ 57 ]

Sharon Beder นักเขียนจาก PR Watch เขียนว่า "การยกเลิกการควบคุมราคาไฟฟ้าควรจะทำให้ราคาไฟฟ้าถูกลงและมีทางเลือกผู้จำหน่ายมากขึ้นสำหรับครัวเรือน แต่กลับทำให้ราคาขายส่งผันผวนอย่างมากและบั่นทอนความน่าเชื่อถือของการจัดหาไฟฟ้า" [ 58 ]

วิลเลียม เค. แบล็กกล่าวว่า การยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่ออาชญากรรมในอุตสาหกรรมการออมและการให้สินเชื่อซึ่งดึงดูดการฉ้อโกง แบบฉวยโอกาส เช่นชาร์ลส์ คีติงซึ่งใช้เงินบริจาคทางการเมืองจำนวนมหาศาลของเขาเพื่อกำจัดการกำกับดูแลทางกฎหมายต่อไป การรวมกันนี้ทำให้การดำเนินการของรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพล่าช้าอย่างมาก ส่งผลให้ความสูญเสียเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อแผนการฉ้อโกงแบบปอนซีล่มสลายและถูกเปิดโปงในที่สุด หลังจากการล่มสลาย หน่วยงานกำกับดูแลในสำนักงานควบคุมสกุลเงิน (OCC) และสำนักงานกำกับดูแลสถาบันการเงินเพื่อการออม (OTS) ได้รับอนุญาตให้ยื่นคำร้องทางอาญาหลายพันฉบับ ซึ่งนำไปสู่การตัดสินลงโทษในคดีอาญามากกว่าพันคดีของผู้ที่เกี่ยวข้องหลักในอุตสาหกรรมการออมและการให้สินเชื่อ[ 59 ]ในทางตรงกันข้าม ระหว่างปี 2007 ถึง 2010 OCC และ OTS รวมกันไม่ได้ส่งเรื่องทางอาญาแม้แต่คดีเดียว แบล็กสรุปว่าการฉ้อโกงทางการเงินของชนชั้นสูงได้ถูกยกเลิกโทษทางอาญาไปแล้วอย่างมีประสิทธิภาพ[ 60 ]

นักเศรษฐศาสตร์Jayati Ghoshมีความเห็นว่าการยกเลิกกฎระเบียบเป็นสาเหตุของการเพิ่มความผันผวนของราคาสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลกระทบต่อประชาชนและเศรษฐกิจในประเทศกำลังพัฒนา การทำให้สถาบันการเงินมีความเป็นเนื้อเดียวกันมากขึ้น ซึ่งอาจเป็นผลมาจากการยกเลิกกฎระเบียบเช่นกัน กลายเป็นข้อกังวลหลักสำหรับผู้ผลิตรายย่อยในประเทศเหล่านั้น[ 61 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • บาร์นัม, จอห์น ดับเบิลยู (กันยายน 1998). อะไรเป็นสาเหตุที่ทำให้เกิดการยกเลิกกฎระเบียบสายการบินเมื่อ 20 ปีก่อน?การประชุมประจำปีของสมาคมเนติบัณฑิตสากล แวนคูเวอร์ รัฐบริติชโคลัมเบียสืบค้นเมื่อ 17 สิงหาคม2009
  • Baskin, J. และ P. Miranti. ประวัติศาสตร์การเงินขององค์กร (Cambridge UP, 1997), ทั่วโลก
  • เบลเซอร์, ไมเคิล เอช. (24 สิงหาคม 2543). โรงงานนรกบนล้อ: ผู้ชนะและผู้แพ้ในการยกเลิกกฎระเบียบการขนส่งทางรถบรรทุก (ปกแข็ง). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด , สหรัฐอเมริกา. หน้า 272. ISBN 978-0-19-512886-4.
  • เดอร์ธิค, มาร์ธา; เคิร์ก, พอล เจ. (1985), การเมืองของการยกเลิกกฎระเบียบ , สถาบันบรูคกิ้งส์ , ISBN 978-0-8157-1817-8ในสหรัฐอเมริกา
  • Kahn, Alfred E. "การลดกฎระเบียบ: มองย้อนกลับไปและมองไปข้างหน้า" วารสารกฎระเบียบของมหาวิทยาลัยเยล 7 (1990): หน้า 325+ ออนไลน์
  • คาห์น, อัลเฟรด อี., "การยกเลิกกฎระเบียบสายการบิน", สารานุกรมเศรษฐศาสตร์ฉบับย่อ
  • มัวร์, โทมัส เกล (พฤศจิกายน–ธันวาคม 1988), "การปฏิรูปทางรถไฟและรถบรรทุก: บันทึกที่ผ่านมา", กฎระเบียบ
  • โรบิน, โดโรธี (1987), การหยุดยั้งผลประโยชน์เฉพาะกลุ่ม , สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยชิคาโก , ISBN 978-0-226-72328-0
  • Schenk, Catherine R. (ธันวาคม 2020). "รากฐานการกำกับดูแลของการทำให้เป็นทางการทางการเงิน: วันแรงงาน บิ๊กแบง และการธนาคารระหว่างประเทศ 1975–1990" . Financial History Review . 27 (3): 397– 417. doi : 10.1017/S0968565020000189 . S2CID 228823500 . ProQuest 2473344023 .  
  • ครูว์ส, ไคลด์ เวย์น (28 กุมภาพันธ์ 2000), กระโดดโลดเต้นและปฏิรูปกฎระเบียบ: วอชิงตันจะผลักดันการปฏิรูปกฎระเบียบได้อย่างไร , สถาบันวิสาหกิจเพื่อการแข่งขัน , เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 1 ธันวาคม 2008 , เรียกดูเมื่อ 26 เมษายน 2009
  • ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงของคนรุ่นใหม่ ,สถาบันสมิธโซเนียน, สืบค้นเมื่อ 26 เมษายน 2552
  • Zhuravskaya, Ekaterina; Yakovlev, Evgeny (14 มีนาคม 2551), การยกเลิกกฎระเบียบทางธุรกิจ , เครือข่ายวิจัยสังคมศาสตร์ , SSRN 965838 
  • Nachshon Draiman CEO (2000), การยกเลิกการควบคุมอุตสาหกรรมก๊าซธรรมชาติและสาธารณูปโภคอื่นๆ , Multiut , เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2009-01-07 , เรียกดูเมื่อ 2009-04-26
  • Jay Draiman, ผู้อำนวยการฝ่ายสาธารณูปโภคและความยั่งยืน (1999), ยุคแห่งการยกเลิกการควบคุม , US GAS ELECTRIC , เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2010-11-03 , เรียกดูเมื่อ 2010-12-19
  • Nachshon Draiman ซีอีโอ บริษัทFraud (เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 6 มกราคม 2011 เรียกดูเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2009)
  • โครงการ Doing Businessของธนาคารโลกสืบค้นข้อมูลเมื่อ 26 เมษายน 2552
  • การกำกับดูแล: จากการยกเลิกกฎระเบียบทางเศรษฐกิจสู่กฎระเบียบด้านความปลอดภัยสำนักงานบริหารทางหลวงแห่งสหรัฐอเมริกา 8 พฤศจิกายน 2549 เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2550เรียกดูเมื่อ วันที่ 26 เมษายน 2552การศึกษาอย่างครอบคลุมนี้แสดงให้เห็นว่า การยกเลิกกฎระเบียบด้านการขนส่งช่วยลดต้นทุนการกระจายสินค้าในสหรัฐอเมริกาจากประมาณ 14% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเหลือต่ำกว่า 11% (หากเลือกตัวชี้วัดนี้ สามารถคำนวณเงินออมในปัจจุบันได้โดยการคูณ GDP ปัจจุบันด้วยอัตรา 3%) [วางผิดที่ในบทความ]
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Deregulation&oldid=1361041235 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การยกเลิกกฎระเบียบ

การลดกฎระเบียบ คือกระบวนการยกเลิกหรือลดกฎระเบียบของรัฐ โดยทั่วไปในด้านเศรษฐกิจ มันคือการยกเลิก กฎระเบียบของรัฐบาลที่ควบคุมเศรษฐกิจ กระบวนการ...

อาร์เจนตินา

อาร์เจนตินา ประสบกับการผ่อนคลายกฎระเบียบทางเศรษฐกิจอย่างหนัก การแปรรูปเป็นเอกชน และมี อัตราแลกเปลี่ยนคงที่ ในช่วง การบริหารของเมเนม (1989–1999) ในเดือนธันวาคม 2001 พอล ครูกแมน เปรียบเทียบ เอนรอน กับอาร์เจนตินา...

ออสเตรเลีย

หลังจากประกาศนโยบายลดกฎระเบียบต่างๆ มากมายนายกรัฐมนตรี บ็อบ ฮอว์ก จากพรรคแรงงาน ได้ประกาศนโยบาย "การควบคุมขั้นต่ำที่มีประสิทธิภาพ" ในปี 1986 ซึ่งนำมาซึ่งข้อกำหนดที่คุ้นเคยกันในปัจจุบันเกี่ยวกับ "รายงานผลกระทบด้านกฎระเบียบ"...

บราซิล

หลังจาก การถอดถอนดิลมา มิเชล เทเมอร์ ได้นำ การปฏิรูปแรงงาน มา ใช้ นอกเหนือจากการอนุญาตให้บริษัทสายการบินของบราซิลสามารถลงทุนได้ถึง 100% [ 6 ] และให้การคุ้มครองวิสาหกิจของรัฐจากแรงกดดันทางการเมืองมากขึ้น [ 7 ] รัฐบาลของโบลโซนาโรยังส่งเสริมการลดกฎระเบียบ...