ขั้นตอนการลงโทษทางวินัย
ในการประชุมสภา จะมีการใช้ กระบวนการทางวินัยเพื่อลงโทษสมาชิกที่ฝ่าฝืนกฎของสภา
รหัสและกฎระเบียบ
ตามระเบียบการประชุมฉบับปรับปรุงใหม่ของโรเบิร์ต (RONR) การลงโทษอาจรวมถึงการตำหนิ การปรับ การพักงาน หรือการขับไล่[ 1 ]เจ้าหน้าที่อาจถูกปลดออกจากตำแหน่ง รวมถึงตำแหน่งประธาน หากมีการกระทำผิดเกิดขึ้นในการประชุม ที่ประชุมซึ่งได้เห็นเหตุการณ์ด้วยตนเอง สามารถลงคะแนนเสียงเพื่อลงโทษได้โดยไม่ต้องมีการพิจารณาคดี[ 2 ]ประธาน ไม่มี อำนาจในการลงโทษหรือสั่งให้สมาชิกที่กระทำผิดถูกขับไล่ออกจากห้องประชุม แต่ที่ประชุมมีอำนาจนั้น[ 2 ]คู่มือขั้นตอนการออกกฎหมายของเมสันระบุว่าอำนาจในการลงโทษอยู่ในที่ประชุมโดยรวม ไม่ใช่ในประธานการประชุมเพียงผู้เดียว[ 3 ]
จะต้องมี การพิจารณาคดีหากการกระทำผิดเกิดขึ้นนอกการประชุมและกฎขององค์กรไม่ได้อธิบายขั้นตอนการลงโทษ[ 4 ]ประมวลวิธีพิจารณาความในรัฐสภามาตรฐาน (TSC) ระบุว่าในการพิจารณาคดีเกี่ยวกับขั้นตอนการลงโทษ สมาชิกควรได้รับแจ้งล่วงหน้าและได้รับการพิจารณาอย่างเป็นธรรม[ 5 ]การพิจารณาคดีอาจจัดขึ้นในการประชุมขององค์กรหรือในการประชุมของคณะกรรมการที่องค์กรแต่งตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว[ 6 ]
บุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกขององค์กรที่กำลังประชุมอยู่ไม่มีสิทธิ์ใดๆ[ 7 ]ประธานสามารถถอดถอนบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกได้เพียงลำพัง[ 7 ]
ตามที่ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป ระบุไว้ว่า “เป็นเรื่องปกติในรัฐสภาของรัฐสมาชิกของสภาแห่งยุโรปที่รัฐสภาจะควบคุมพฤติกรรมในรัฐสภา” [ 8 ]ศาลได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการประพฤติปฏิบัติอย่างเป็นระเบียบในรัฐสภา และตระหนักถึงความสำคัญของการเคารพสถาบันตามรัฐธรรมนูญในสังคมประชาธิปไตย บทบาทการกำกับดูแลของศาลประกอบด้วยการชั่งน้ำหนักผลประโยชน์ในสถานการณ์เฉพาะของคดีกับสิทธิที่ได้รับผลกระทบ เพื่อกำหนดสัดส่วนของการแทรกแซง[ 9 ]
ประเภทของการลงโทษ
การตำหนิ
การตำหนิเป็นการแสดงออกถึงความไม่เห็นด้วยอย่างรุนแรงหรือการวิพากษ์วิจารณ์อย่างร้ายแรง สามารถนำมาใช้ได้โดยไม่ต้องมีขั้นตอนทางวินัยอย่างเป็นทางการ[ 1 ]
ดี
สมาชิกอาจถูกปรับหากไม่ปฏิบัติตามกฎ ตัวอย่างเช่น ในชมรม หากสมาชิกไม่สวมป้ายชื่อ สมาชิกนั้นอาจถูกปรับ การปรับสามารถทำได้เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตในข้อบังคับขององค์กรเท่านั้น[ 1 ]
ระบบกันสะเทือน
สมาชิกอาจถูกระงับสิทธิ์การเป็นสมาชิกบางส่วนหรือทั้งหมดเป็นระยะเวลาหนึ่ง การกระทำนี้อาจส่งผลให้สูญเสีย " สถานะที่ดี " ภายในองค์กร[ 10 ]
ปลดออกจากตำแหน่ง
สมาชิกอาจถูกถอดถอนออกจากตำแหน่ง ตัวอย่างเช่น ประธานอาจถูกถอดถอนจากการเป็นประธานการประชุมชั่วคราวโดยการระงับกฎ [ 11 ] ขั้นตอนการถอดถอนสมาชิก ออกจากตำแหน่งอย่างถาวรนั้นแตกต่างกันไป บางองค์กรอนุญาตให้ถอดถอนได้เฉพาะในกรณีที่มีเหตุผล ในขณะที่บางองค์กร การถอดถอนอาจทำได้ตามความพอใจของสมาชิก[ 12 ]
การขับไล่
สมาชิกอาจถูกขับออกจากองค์กรหรือสภา ตัวอย่างเช่น การขับออกจาก รัฐสภาสหรัฐอเมริกา