อ่าน 2 นาที
ดอดจ์ไลน์
นโยบาย ดอดจ์ หรือ แผนดอดจ์ เป็นนโยบายการหดตัวทางการเงินและการเงินที่ร่างโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน โจเซฟ ดอดจ์...
ดอดจ์ไลน์

นโยบายดอดจ์หรือแผนดอดจ์เป็นนโยบายการหดตัวทางการเงินและการเงินที่ร่างโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันโจเซฟ ดอดจ์สำหรับญี่ปุ่นเพื่อให้ได้รับเอกราชทางเศรษฐกิจและกำจัดภาวะเงินเฟ้อหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 [ 1 ] มีการประกาศเมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2492 นโยบายดอดจ์เป็นองค์ประกอบสำคัญของสิ่งที่เรียกว่า " เส้นทางย้อนกลับ"ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่กว้างขึ้นของการยึดครองทางทหารของญี่ปุ่นที่นำโดยสหรัฐฯ จากระยะแรกของการลดกำลังทหารและส่งเสริมประชาธิปไตยในญี่ปุ่น ไปสู่การเสริมกำลังทหารและเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่นเพื่อตอบสนองต่อความตึงเครียด ของสงครามเย็นที่เพิ่มขึ้นในเอเชียตะวันออก
พื้นหลัง
เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2488 ญี่ปุ่นยอมจำนนต่อฝ่ายสัมพันธมิตร ทำให้ สงครามโลกครั้งที่สอง ในเอเชีย สิ้นสุดลงและนำไปสู่การยึดครองญี่ปุ่นโดยฝ่ายสัมพันธมิตร ที่นำโดยสหรัฐอเมริกา ในช่วงเริ่มต้น การยึดครองมุ่งเน้นไปที่การเปิดเสรีและประชาธิปไตยในสังคมญี่ปุ่น เพื่อให้แน่ใจว่าญี่ปุ่นจะไม่เป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพโลกอีกต่อไป[ 2 ]ภายใต้บรรยากาศที่ผ่อนปรนนี้ การยึดครองทำให้ญี่ปุ่นสามารถดำเนินนโยบายเศรษฐกิจแบบขยายตัวได้ แต่เศรษฐกิจกลับร้อนแรงเกินไปอย่างรวดเร็ว นำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อรุนแรง[ 3 ]ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2488 ถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2491 ราคาสินค้าในญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นมากกว่า 700% ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สงบครั้งใหญ่ในวงกว้างของสังคมญี่ปุ่น[ 3 ]
ในขณะเดียวกัน ความตึงเครียดของสงครามเย็นก็ทวีความรุนแรงขึ้นในยุโรป โดยการยึดครองประเทศในยุโรปตะวันออกของสหภาพโซเวียต ทำให้ วินสตัน เชอร์ชิลล์กล่าวสุนทรพจน์ " ม่านเหล็ก " ในปี 1946 เช่นเดียวกับในเอเชีย ที่สถานการณ์พลิกผันไปในทางที่เอื้อประโยชน์ต่อพรรคคอมมิวนิสต์ในสงครามกลางเมืองจีน [ 4 ] การเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์เหล่านี้ นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในความคิดของรัฐบาลสหรัฐฯ และฝ่ายสัมพันธมิตรที่เข้ายึดครองเกี่ยวกับญี่ปุ่น และแทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การลงโทษและทำให้ญี่ปุ่นอ่อนแอลงจากการกระทำผิดในช่วงสงคราม จุดสนใจกลับเปลี่ยนไปเป็นการสร้างใหม่และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้ญี่ปุ่นในฐานะพันธมิตรที่มีศักยภาพในสงครามเย็น ระดับโลกที่กำลังเกิดขึ้น ในขณะเดียวกัน ในด้านภายในของญี่ปุ่น อัตราเงินเฟ้อที่รุนแรง ความไม่มั่นคงทางอาหาร และความยากจนอย่างแพร่หลายภายหลังความพ่ายแพ้ของญี่ปุ่น ส่งเสริมการขยายตัวอย่างรวดเร็วของพรรคการเมืองฝ่ายซ้ายหัวรุนแรงและสหภาพแรงงาน ทำให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายยึดครองเกรงว่าญี่ปุ่นพร้อมที่จะถูกคอมมิวนิสต์เอาเปรียบหรือแม้กระทั่งการปฏิวัติคอมมิวนิสต์
แผนของดอดจ์
เพื่อบรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น และการลดอำนาจของฝ่ายซ้ายญี่ปุ่นโดยการควบคุมภาวะเงินเฟ้อ รัฐบาลญี่ปุ่นจึงได้ว่าจ้างโจเซฟ ดอดจ์ นายธนาคารจากดีทรอยต์ มาเป็นที่ปรึกษาด้านนโยบายเศรษฐกิจ ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1949 ดอดจ์เดินทางมาถึงญี่ปุ่นเพื่อประเมินสถานการณ์ และในวันที่ 7 มีนาคม เขาได้ประกาศแผนของเขา ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "แผนดอดจ์" โดยมีข้อแนะนำดังนี้:
- การรักษาสมดุลของงบประมาณแผ่นดินเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ
- การจัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
- ยุบเลิกธนาคารเพื่อการฟื้นฟูเนื่องจากปล่อยสินเชื่อที่ไม่คุ้มค่า
- ลดขอบเขตการแทรกแซงของรัฐบาล
- การตรึงอัตราแลกเปลี่ยนไว้ที่ 360 เยนต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อรักษาระดับราคาสินค้าส่งออกของญี่ปุ่นให้ต่ำ
ผลกระทบ
นโยบายเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อที่รุนแรงของญี่ปุ่น แต่ก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างมากในระยะสั้นสำหรับคนงานชาวญี่ปุ่น นำไปสู่การเลิกจ้างจำนวนมากเมื่อเศรษฐกิจหดตัว ซึ่งเป็นช่วงเวลาแห่งการปรับตัวทางเศรษฐกิจที่เจ็บปวดที่รู้จักกันในชื่อ "Dodge squeeze" [ 5 ]ญี่ปุ่นตกอยู่ในภาวะเศรษฐกิจถดถอยอย่างรุนแรง ( ja:安定恐慌) ซึ่งไม่สิ้นสุดจนกระทั่งมีการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ที่เกิดจากการจัดซื้อจัดจ้างพิเศษทางทหารของสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นหลังจากการปะทุของสงครามเกาหลีในปี 1950 [ 6 ]
อัตราแลกเปลี่ยนคงที่ 360 เยนต่อ 1 ดอลลาร์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงต้นทศวรรษ 1970 ซึ่งช่วยกระตุ้นการส่งออกของญี่ปุ่นและเป็นเชื้อเพลิงให้กับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างก้าวกระโดดของญี่ปุ่นแม้ว่านโยบาย Dodge Line จะสามารถควบคุมอัตราเงินเฟ้อได้ แต่ก็เกรงกันว่าอาจเป็นอันตรายต่อญี่ปุ่นในระยะยาว จากนั้นก็เกิด "ฝนอันประเสริฐจากสวรรค์" ในรูปแบบของการจัดซื้อยุทโธปกรณ์มูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์ (ซึ่งคิดเป็น 60% ของการส่งออกของญี่ปุ่นในช่วงสามปีถัดมา) การส่งออกเพิ่มขึ้นสามเท่า การผลิตเพิ่มขึ้นกว่า 70% และผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติของญี่ปุ่นเติบโตขึ้นปีละ 12%
ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและกรอบเวลา
| ปี | อัตราการเติบโต ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (%) | อัตราเงินเฟ้อ (%) | อัตราการเติบโต ของฐานเงิน (%) | อัตราการเติบโตของหนี้ภาครัฐ (%) | อัตราส่วนดุลการค้าต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (%) | เหตุการณ์สำคัญ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2488 | — | 51.1 | 148.2 | 9.0 | — | การยอมจำนนของญี่ปุ่น (สิงหาคม) |
| 1946 | — | 364.5 | 67.6 | 418.3 | — | การอายัดทรัพย์สินทางการเงิน (กุมภาพันธ์); การยุบเลิกกลุ่ม บริษัทขนาดใหญ่ ( ซาอิบัตสึ ) |
| 1947 | 8.4 | 195.9 | 132.9 | 75.9 | -6.2 | ห้ามการนัดหยุดงานทั่วไป (กุมภาพันธ์); การยุบเลิกการผูกขาด การปฏิรูปที่ดิน การปฏิรูปแรงงาน |
| 1948 | 13.0 | 165.5 | 61.5 | 135.1 | -3.8 | |
| 1949 | 2.2 | 63.3 | 0.3 | 56.0 | -2.0 | แผนการหลบเลี่ยงภาษี (กุมภาพันธ์); การรวมอัตราแลกเปลี่ยนหลายอัตราเป็น 360 เยนต่อดอลลาร์ (เมษายน); การเสียชีวิตของประธานการรถไฟแห่งชาติ (กรกฎาคม) |
| 1950 | 11.0 | 18.2 | 18.9 | 1.2 | 0.3 | สงครามเกาหลีเริ่มต้นขึ้น (มิถุนายน) |
| 1951 | 13.0 | 38.8 | 19.9 | 24.0 | -1.9 | สนธิสัญญาซานฟรานซิสโก การเจรจาหยุดยิงในสงครามเกาหลีเริ่มต้นขึ้นแล้ว |
| 1952 | 11.0 | 2.0 | 13.8 | 16.8 | -2.3 | |
| 1953 | 5.7 | 5.0 | 10.8 | 16.6 | -4.5 | ลงนามข้อตกลงหยุดยิงสงครามเกาหลี (กรกฎาคม) |
| 1954 | 6.1 | 6.5 | -0.9 | 2.3 | -2.2 |
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ดอดจ์ไลน์
นโยบาย ดอดจ์ หรือ แผนดอดจ์ เป็นนโยบายการหดตัวทางการเงินและการเงินที่ร่างโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน โจเซฟ ดอดจ์...
พื้นหลัง
เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2488 ญี่ปุ่นยอมจำนนต่อฝ่ายสัมพันธมิตร ทำให้ สงครามโลกครั้งที่สอง ในเอเชีย สิ้นสุดลงและนำไปสู่ การยึดครองญี่ปุ่นโดยฝ่ายสัมพันธมิตร ที่นำโดยสหรัฐอเมริกา ในช่วงเริ่มต้น การยึดครองมุ่งเน้นไปที่การเปิดเสรีและประชาธิปไตยในสังคมญี่ปุ่น...
แผนของดอดจ์
เพื่อบรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น และการลดอำนาจของฝ่ายซ้ายญี่ปุ่นโดยการควบคุมภาวะเงินเฟ้อ รัฐบาลญี่ปุ่นจึงได้ว่าจ้างโจ เซฟ ดอดจ์ นายธนาคารจากดีทรอยต์ มาเป็นที่ปรึกษาด้านนโยบายเศรษฐกิจ ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1949...
ผลกระทบ
นโยบายเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อที่รุนแรงของญี่ปุ่น แต่ก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างมากในระยะสั้นสำหรับคนงานชาวญี่ปุ่น นำไปสู่การเลิกจ้างจำนวนมากเมื่อเศรษฐกิจหดตัว ซึ่งเป็นช่วงเวลาแห่งการปรับตัวทางเศรษฐกิจที่เจ็บปวดที่รู้จักกันในชื่อ "Dodge...