สำนักงานคุณภาพและความรับผิดชอบด้านการศึกษา
| ภาพรวมของหน่วยงาน | |
|---|---|
| ก่อตั้ง | 1996 ( 1996 ) |
| พิมพ์ | หน่วยงานรัฐบาล |
| เขตอำนาจศาล | รัฐบาลออนแทรีโอ |
| สำนักงานใหญ่ | โทรอนโต , ออนแท รีโอ , แคนาดา |
| งบประมาณประจำปี | 21.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2021) |
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ |
|
ผู้บริหารหน่วยงาน |
|
| เว็บไซต์ | eqao.com |
สำนักงานคุณภาพการศึกษาและความรับผิดชอบเป็นหน่วยงานของรัฐบาลออนแทรีโอในแคนาดา จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย[ 1 ]ในปี 1996 เพื่อตอบสนองต่อคำแนะนำของคณะกรรมการราชวงศ์ว่าด้วยการเรียนรู้ในเดือนกุมภาพันธ์ 1995 [ 2 ]
EQAO อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรองผู้ว่าการในสภา Cameron Montgomery ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2019 [ 3 ] EQAO มีงบประมาณประจำปีประมาณ 33 ล้านดอลลาร์แคนาดา
วัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ของการทดสอบ EQAO คือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความรับผิดชอบระหว่างคณะกรรมการโรงเรียนและโรงเรียนในระบบการศึกษาที่ได้รับทุนสนับสนุนจากภาครัฐในออนแทรีโอ ความรับผิดชอบทางการศึกษาเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักสามกลุ่ม ได้แก่ ผู้เสียภาษี เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง และครู[ 4 ] กระทรวงศึกษาธิการหวังที่จะเพิ่มคุณภาพการศึกษาในออนแทรีโอโดยการจัดสอบมาตรฐานประจำปี พร้อมทั้งใช้การสอบเหล่านี้ในการวางแผนเพื่อการปรับปรุงในอนาคต[ 5 ]
การสอบ EQAO มีจุดประสงค์เพื่อวัดความสามารถของนักเรียนในด้านต่างๆ ดังนี้:
- ทำความเข้าใจสิ่งที่พวกเขาอ่านจากข้อความประเภทต่างๆ
- แสดงความคิดของตนเองออกมาเป็นลายลักษณ์อักษร โดยใช้ไวยากรณ์ การสะกดคำ และเครื่องหมายวรรคตอนที่เหมาะสม และ
- ใช้ทักษะทางคณิตศาสตร์ที่เหมาะสมในการแก้ปัญหา[ 6 ]
การสอบ EQAO เทียบกับการสอบในห้องเรียน
การสอบ EQAO มีเป้าหมายและจุดประสงค์ที่แตกต่างจากการสอบในห้องเรียนทั่วไป การสอบเหล่านี้ไม่เหมือนกัน แต่เมื่อพิจารณาผลการสอบ EQAO ร่วมกับผลการเรียนในห้องเรียนแล้ว จะสามารถให้ภาพรวมของการเรียนรู้ของนักเรียนได้
การทดสอบในห้องเรียน:
- วัดระดับความเข้าใจของนักเรียนเกี่ยวกับข้อมูลเฉพาะเรื่อง
- ให้ผลลัพธ์ที่รวดเร็วซึ่งครูสามารถนำไปใช้ปรับเปลี่ยนกลยุทธ์การสอนได้
- อาจมีองค์ประกอบที่เป็นอัตวิสัย ขึ้นอยู่กับความรู้ของครูที่มีต่อผู้เรียนแต่ละคน และ
- ให้ผลลัพธ์ที่อาจไม่สามารถเปรียบเทียบกันได้ระหว่างโรงเรียน คณะกรรมการ หรือจังหวัด[ 6 ]
การทดสอบ EQAO:
- วัดความรู้และทักษะสะสมของนักเรียนโดยเทียบกับมาตรฐานระดับจังหวัด
- มีการให้การศึกษาในขั้นตอนสำคัญต่างๆ ของการศึกษาของนักเรียน
- การประเมินผล การให้คะแนน และการรายงานผลเป็นไปอย่างสม่ำเสมอและเป็นกลาง และ
- ให้ผลลัพธ์ที่เปรียบเทียบได้ทั่วทั้งโรงเรียน คณะกรรมการ และจังหวัดในแต่ละปี[ 6 ]
อาณัติ
ภารกิจของ EQAO คือการดำเนินการทดสอบทั่วทั้งจังหวัดในจุดสำคัญต่างๆ ของการศึกษาในระดับประถมศึกษา มัธยมต้น และมัธยมปลายของนักเรียนทุกคน และรายงานผลการทดสอบให้แก่ครู ผู้ปกครอง และสาธารณชนทราบ
หน้าที่ความรับผิดชอบเฉพาะของสำนักงานนี้ ได้แก่:
- การพัฒนาแบบทดสอบสำหรับนักเรียนในระบบโรงเรียนรัฐบาลทั้งที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสและภาษาอังกฤษ
- กำกับดูแลการบริหารจัดการและการตรวจข้อสอบ โดยความร่วมมือกับคณะกรรมการโรงเรียน
- การประเมินคุณภาพและประสิทธิผลของระบบการศึกษาของรัฐออนแทรีโอ
- การบริหารจัดการการเข้าร่วมของรัฐออนแทรีโอในการทดสอบระดับชาติและระดับนานาชาติ
- การวิจัยและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการประเมินผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน
- รายงานต่อสาธารณชนและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับผลการทดสอบและโดยทั่วไปเกี่ยวกับคุณภาพและประสิทธิภาพของการศึกษาในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา ตลอดจนความรับผิดชอบต่อสาธารณะของคณะกรรมการต่างๆ
- ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลออนแทรีโอในเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพหรือประสิทธิภาพของการศึกษาในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา หรือความรับผิดชอบต่อสาธารณะของคณะกรรมการต่าง ๆ
EQAO จัดการทดสอบทั่วทั้งจังหวัดเป็นประจำทุกปี นักเรียนที่เข้าเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐในออนแทรีโอจะต้องเข้ารับการทดสอบตามระดับชั้นของตนเอง:
- ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 (มีการทดสอบทักษะการอ่านและการเขียน รวมถึงคณิตศาสตร์ในตอนท้ายของระดับประถมศึกษา)
- ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 (มีการทดสอบทักษะการอ่านเขียนและคณิตศาสตร์เมื่อสิ้นสุดภาคเรียนระดับต้น)
- เกรด 9 (วิชาคณิตศาสตร์ที่ทดสอบในชั้นปีแรกของโรงเรียนมัธยมศึกษา) และ
- ชั้นเรียนมัธยมศึกษาปีที่ 4 (มีการทดสอบความรู้ด้านการอ่านและการเขียนเพื่อเป็นข้อกำหนดในการสำเร็จการศึกษา ซึ่งรู้จักกันในชื่อการทดสอบความรู้ด้านการอ่านและการเขียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐออนแทรีโอ )
สำหรับนักเรียนที่มีความต้องการทางการศึกษาพิเศษ การปรับเปลี่ยนบางอย่างที่สอดคล้องกับแนวทางการประเมินผลในห้องเรียนปกติจะได้รับอนุญาตในการทดสอบระดับจังหวัด นอกจากนี้ อาจอนุญาตให้มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับผู้เรียนภาษาอังกฤษ ในกรณีที่มีเหตุผลอันควร ผู้อำนวยการอาจยกเว้นนักเรียนจากการสอบ หากนักเรียนไม่สามารถทำข้อสอบให้เสร็จสมบูรณ์ได้บางส่วนหรือทั้งหมด แม้ว่าจะได้รับการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมแล้วก็ตาม[ 6 ]
คำถามในการทดสอบของ EQAO ได้รับการพัฒนาโดยนักการศึกษาของออนแทรีโอและเชื่อมโยงโดยตรงกับความคาดหวังในการเรียนรู้ในหลักสูตรออนแทรีโอ[ 7 ]
การใช้ผลการทดสอบ
นักการศึกษาใช้ผลการทดสอบทั่วทั้งจังหวัดออนแทรีโอร่วมกับข้อมูลสำคัญอื่นๆ เช่น ข้อมูลด้านประชากรศาสตร์ เพื่อช่วยปรับปรุงการเรียนรู้และผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียน จากการสำรวจในปี 2010 โดย EQAO พบว่าผู้อำนวยการโรงเรียนประถมมากกว่า 95 เปอร์เซ็นต์[ 8 ]และครูชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 และ 6 มากกว่า 80 เปอร์เซ็นต์[ 9 ]ใช้ผลการทดสอบของ EQAO เพื่อระบุจุดแข็งและจุดที่ต้องปรับปรุงในโปรแกรมการอ่าน การเขียน และคณิตศาสตร์ ผู้อำนวยการมากกว่า 95 เปอร์เซ็นต์ยังรายงานว่าพวกเขาใช้ข้อมูลดังกล่าวเพื่อเป็นแนวทางในการริเริ่มการปรับปรุงโรงเรียนโดยรวม
ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนในรัฐออนแทรีโอมีทั้งความสำเร็จและความล้มเหลวปะปนกันไปนับตั้งแต่เริ่มใช้ระบบ EQAO ตัวอย่างเช่น ในช่วงห้าปีก่อนปี 2018 คะแนนการอ่านของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 เพิ่มขึ้นจาก 79 เป็น 82 เปอร์เซ็นต์ของนักเรียนที่ได้คะแนนถึงมาตรฐานของรัฐ (เพิ่มขึ้นจากระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 1999 ซึ่งอยู่ที่เพียง 48 เปอร์เซ็นต์) เช่นเดียวกับการพัฒนาที่ดีขึ้นในด้านการเขียน โดยเปอร์เซ็นต์ของนักเรียนที่ได้คะแนนถึงมาตรฐานของรัฐเพิ่มขึ้นจาก 78 เป็น 80 เปอร์เซ็นต์ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา (เพิ่มขึ้นจากระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 1999 ซึ่งอยู่ที่เพียง 48 เปอร์เซ็นต์) [ 10 ] [ 11 ]อย่างไรก็ตาม ในช่วงห้าปีเดียวกัน คะแนนวิชาคณิตศาสตร์ลดลงจากร้อยละ 54 ของนักเรียนที่ได้มาตรฐานระดับจังหวัดในปี 2556 เหลือเพียงร้อยละ 49 ในปี 2561 การทดสอบวิชาคณิตศาสตร์ EQAO ครั้งก่อนมีคะแนนสูงสุดที่ร้อยละ 63 ในปี 2552 การลดลงอย่างมากถึงร้อยละ 14 ของคะแนนวิชาคณิตศาสตร์ในเวลาเพียงสิบปี ส่งผลให้จังหวัดต้องเปิดตัวหลักสูตรคณิตศาสตร์ใหม่ทั้งหมดสำหรับปีการศึกษา 2562–2563
ข้อมูลสำหรับผู้ปกครอง
การทดสอบ EQAO อิงตามหลักสูตรออนแทรีโอ ซึ่งเป็นพื้นฐานของสิ่งที่สอนในห้องเรียนทุกวัน ดังนั้น นักเรียนจึงไม่จำเป็นต้องศึกษาหรือเตรียมตัวเพิ่มเติมสำหรับการทดสอบ ข้อมูลทั้งหมดในการทดสอบจะได้รับการสอนโดยครูประจำชั้นตลอดทั้งปีการศึกษา วิธีที่ดีที่สุดสำหรับผู้ปกครองในการสนับสนุนบุตรหลานในการสอบคือการให้การสนับสนุนและมีบทบาทอย่างแข็งขันในการเรียนรู้ของบุตรหลานทุกวันตลอดปีการศึกษา[ 6 ]การสนับสนุนนี้รวมถึงการรับรู้ว่านักเรียนกำลังเรียนรู้อะไร การสื่อสารกับครูประจำชั้นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับพัฒนาการและความต้องการในการเรียนรู้ของนักเรียน และการจัดสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรที่บ้านซึ่งนักเรียนสามารถทำการบ้านหรือมอบหมายงานใด ๆ ก็ได้
อีกวิธีหนึ่งที่ผู้ปกครองสามารถช่วยนักเรียนเตรียมตัวสอบได้คือการเยี่ยมชมเว็บไซต์ EQAO เพื่อค้นหาลิงก์ที่อธิบายรูปแบบและตัวอย่างข้อสอบ คู่มือผลการสอบที่อธิบายวิธีการตีความคะแนน รวมถึงประกาศสำหรับผู้ปกครองเกี่ยวกับการสอบ[ 12 ] คณะกรรมการโรงเรียนยังจัดให้มีการประชุมให้ข้อมูลเกี่ยวกับการสอบแก่ผู้ปกครอง เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ปกครองทราบถึงวัตถุประสงค์ รูปแบบ และการดำเนินการสอบอย่างครบถ้วน[ 12 ]
ความท้าทาย
หนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับการทดสอบ EQAO คือแนวคิดที่ว่าการทดสอบแบบกระดาษและดินสอแบบดั้งเดิมไม่สามารถประเมินการเรียนรู้ของนักเรียนได้ครบทุกด้าน แม้ว่าการทดสอบจะสามารถประเมินการอ่านและการเขียนของนักเรียนได้ แต่ก็ไม่สามารถประเมินทักษะที่เน้นการปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น ความสามารถในการทำงานเป็นกลุ่มอย่างมีประสิทธิภาพ การออกแบบโครงการหรือแบบจำลอง และการพูดอย่างชัดเจน[ 4 ]
ความท้าทายอีกประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการทดสอบ EQAO คือความสามารถของนักเรียนในการทำข้อสอบให้ดีที่สุดอาจได้รับผลกระทบจากความรู้สึกเครียดและความวิตกกังวลในการสอบนักเรียนบางคนอาจรู้สึกกดดันที่จะต้องทำข้อสอบให้ดี เนื่องจากแรงกดดันจากภายนอก เช่น จากครูและผู้ปกครอง หรือแรงกดดันจากตัวพวกเขาเองที่จะประสบความสำเร็จ ดังนั้นพวกเขาอาจประสบปัญหาในการทำข้อสอบให้เสร็จสมบูรณ์ในลักษณะที่แสดงให้เห็นถึงความรู้และการเรียนรู้ของพวกเขาอย่างแท้จริง[ 4 ]
คำวิจารณ์
การจัดตั้ง EQAO และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการทดสอบมาตรฐานในออนแทรีโอ ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากหลายกลุ่ม รวมถึงสหพันธ์ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งออนแท รีโอ (OSSTF) [ 13 ]และสหพันธ์ครูประถมศึกษาแห่งออนแทรีโอ (ETFO) [ 14 ]ตั้งแต่เริ่มต้น EQAO ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น ความถูกต้องของการทดสอบ ระยะเวลาในการทดสอบ การใช้ผลลัพธ์ข้อมูล และความปลอดภัย[ 15 ] ETFO ได้เผยแพร่วิดีโอเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2553 ในชื่อ "EQAO กำลังทำให้เด็กๆ ของเราล้มเหลวหรือไม่?" วิดีโอนี้ให้มุมมองเกี่ยวกับ EQAO จากมุมมองของครู โดยกล่าวถึงว่าการทดสอบอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อเด็กมากกว่าผลดี วิดีโอนี้สามารถดูได้บน YouTube ที่นี่
แม้ว่ารายงานทางเทคนิค[ 16 ]จะมีอยู่ในเว็บไซต์ของหน่วยงาน แต่บางคนก็บ่นว่าสำนักงานเผยแพร่ข้อมูลทางเทคนิคเกี่ยวกับการทดสอบน้อยมาก การประเมินที่ดำเนินการสำหรับ EQAO ซึ่งเผยแพร่โดย EQAO ในปี 2013 และโพสต์บนเว็บไซต์[ 17 ]ไม่ได้กล่าวถึงแง่มุมใด ๆ ของความน่าเชื่อถือหรือความถูกต้องนอกเหนือจากข้อตกลงระหว่างผู้ประเมิน และข้อตกลงระหว่างผู้ประเมินถูกนำเสนอเป็นหลักฐานของความถูกต้องมากกว่าความน่าเชื่อถือ
บางคนชี้ให้เห็นว่าบุคลากรของ EQAO มักมาจากหน่วยงานด้านการศึกษาของจังหวัด ตัวอย่างเช่น อดีตประธาน ชาร์ลส์ ปาสคาล เป็นอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ความเป็นกลางของสำนักงานนี้ถูกตั้งคำถามเมื่อมีการเผยแพร่ผลการทดสอบที่อาจถูกตีความว่าสะท้อนภาพลักษณ์ที่ดีของรัฐบาลจังหวัด
ประเด็นสำคัญอีกประเด็นหนึ่งที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์คือค่าใช้จ่ายทางการเงินที่ใช้ในการดำเนินการทดสอบ EQAO ในแต่ละปี รายงานประจำปีระบุว่ามีการใช้เงิน 33 ล้านดอลลาร์ในปี 2009/2010 บวกกับเงินอีก 77 ล้านดอลลาร์ที่สำนักงานเลขาธิการด้านการอ่านออกเขียนได้และการคำนวณใช้ไป โดยหวังว่าจะปรับปรุงคะแนนการทดสอบในอนาคต[ 15 ]นักวิจารณ์บางคนเชื่อว่าเงินที่ใช้ไปกับการทดสอบประจำปีเหล่านี้สามารถนำไปใช้กับสิ่งต่างๆ ได้ดีกว่า เช่น การลดขนาดชั้นเรียน การสร้างโรงเรียนใหม่ ห้องเรียนใหม่ เทคโนโลยีเพิ่มเติมในห้องเรียน ผู้ช่วยครูเพิ่มเติม และวัสดุอุปกรณ์ในห้องเรียนเพิ่มเติม[ 15 ]
นักวิจารณ์บางคนเชื่อว่าครูรู้ดีที่สุดเกี่ยวกับการเรียนรู้ของนักเรียน และการทดสอบมาตรฐานไม่สามารถประเมินการเรียนรู้ที่แท้จริงที่เกิดขึ้นในห้องเรียนตลอดทั้งปีได้อย่างเพียงพอ[ 15 ]ครูสามารถพบนักเรียนได้ทุกวัน ติดตามความก้าวหน้าในการเรียนรู้ และให้ข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์แก่นักเรียนเพื่อปรับปรุงงานของพวกเขาต่อไป ในทางกลับกัน การทดสอบ EQAO เข้าถึงการเรียนรู้จากมุมมองที่มีโครงสร้างและเป็นระบบ บังคับให้นักเรียนแสดงความรู้ของตนในวิธีที่แตกต่างจากที่ทำกันโดยทั่วไปในห้องเรียน การทดสอบไม่เปิดโอกาสให้นักเรียนเติบโตหรือเรียนรู้จากกระบวนการ เนื่องจากห้ามให้ข้อเสนอแนะในระหว่างการทำข้อสอบ การใช้คำถามแบบปรนัยเป็นส่วนใหญ่จำกัดการคิดเชิงวิพากษ์และจำกัดความคิดสร้างสรรค์ของนักเรียน นอกจากนี้ การทดสอบยังให้การประเมินเพียงรูปแบบเดียว การประเมินที่แท้จริงคือการให้นักเรียนมีหลายวิธีในการแสดงการเรียนรู้ของตน (ตัวอย่างเช่น ผ่านการเขียน การพูด การสาธิต และการมีปฏิสัมพันธ์แบบลงมือปฏิบัติ) [ 15 ]วิชาอื่นๆ เช่น วิทยาศาสตร์ ธุรกิจ ทัศนศิลป์ ดนตรี และพลศึกษา ไม่ได้รับการประเมินในการทดสอบ แม้ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของระบบการศึกษา
ข้อบกพร่องที่ได้รับการยอมรับอีกประการหนึ่งในระบบการทดสอบ EQAO คือเกี่ยวกับโปรแกรมการเรียนภาษาฝรั่งเศสแบบเข้มข้นของออนแทรีโอ ซึ่งมีจำนวนผู้เข้าร่วมและความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง[ 18 ]การศึกษาแสดงให้เห็นว่านักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนในโปรแกรมการเรียนภาษาฝรั่งเศสแบบเข้มข้นในระยะเริ่มต้นแสดงให้เห็นถึงความล่าช้าในทักษะการอ่านออกเขียนได้ภาษาอังกฤษในการทดสอบ EQAO ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 คะแนนที่ต่ำกว่าเหล่านี้ทำให้เกิดความเครียดและความกังวลที่ไม่จำเป็นสำหรับผู้ปกครอง นักเรียน และครูของนักเรียนเหล่านี้ มีคำแนะนำว่า EQAO ควรเปิดโอกาสให้นักเรียนที่เรียนแบบเข้มข้นในระยะเริ่มต้นสามารถเลือกที่จะไม่เข้าร่วมการทดสอบชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เนื่องจากผลลัพธ์ไม่ได้แสดงถึงความสามารถของนักเรียนอย่างแม่นยำ[ 19 ]