อีดี้ เลวี
ภาษีอีดี (Eady Levy)เป็นภาษีที่เก็บจากรายได้จากการขายตั๋วภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักร โดยมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของอังกฤษภาษีนี้เริ่มใช้ในปี 1950 ในรูปแบบการเก็บภาษีโดยสมัครใจ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนอีดี (Eady plan ) ที่ตั้งชื่อตามเซอร์วิลเฟรด อีดีเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลัง ภาษีนี้ซึ่งจ่ายเข้ากองทุนผลิตภาพยนตร์อังกฤษ (British Film Production Fund ) ถูกเปลี่ยนเป็นการเก็บภาษีภาคบังคับในปี 1957 และยกเลิกในปี 1985
พื้นหลัง
การเก็บภาษีดังกล่าวได้รับการเสนอครั้งแรกโดยแฮโรลด์ วิลสันซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการการค้า ในขณะนั้น ในปี 1949 โดยมีจุดประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้ผลิตภาพยนตร์ของอังกฤษการจ่ายเงินโดยตรงจากรัฐบาลให้กับผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรจะถือเป็นเงินอุดหนุนภายใต้ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (GATT ) และจะนำไปสู่การคัดค้านจาก ผู้ผลิต ภาพยนตร์ชาวอเมริกันการเก็บภาษีทางอ้อมไม่ถือเป็นเงินอุดหนุน ดังนั้นจึงเป็นวิธีที่เหมาะสมในการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักรโดยหลีกเลี่ยงการวิพากษ์วิจารณ์จากต่างประเทศ
การจัดตั้ง
ภาษี Eady Levy มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2493 โดยสมัครใจเพื่ออุดหนุนผู้ผลิตภาพยนตร์ชาวอังกฤษ[ 1 ]ในปี พ.ศ. 2496 รัฐบาลสหราชอาณาจักรระบุว่าจะออกกฎหมายหากผู้จัดฉายภาพยนตร์ไม่ตกลงที่จะดำเนินข้อตกลงโดยสมัครใจต่อไป[ 1 ]ภาษีนี้ไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นตามกฎหมายจนกระทั่งมีการรวมไว้ในพระราชบัญญัติภาพยนตร์ พ.ศ. 2490 ( 5 & 6 Eliz. 2 . c. 21)
ในการเก็บภาษี Eady Levy นั้น ส่วนหนึ่งของราคาตั๋วจะถูกรวบรวมไว้ โดยครึ่งหนึ่งจะตกเป็นของผู้จัดฉาย (กล่าวคือเป็นการคืนภาษีโดยปริยาย) และอีกครึ่งหนึ่งจะถูกแบ่งให้กับภาพยนตร์ "อังกฤษ" ที่เข้าเกณฑ์ ตามสัดส่วนรายได้จากบ็อกซ์ออฟฟิศในสหราชอาณาจักร โดยไม่มีข้อผูกมัดในการลงทุนผลิตภาพยนตร์เพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเงินปี 1950ได้ทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นเกี่ยวกับภาษีความบันเทิงไว้ก่อนหน้านี้แล้ว ภาษีนี้ถูกจัดเก็บโดยกรมศุลกากรและสรรพากรแห่งสหราชอาณาจักรและบริหารจัดการโดยสำนักงานกองทุนภาพยนตร์อังกฤษ
เพื่อให้มีคุณสมบัติเป็นภาพยนตร์อังกฤษ ภาพยนตร์ต้องถ่ายทำในสหราชอาณาจักรหรือเครือจักรภพอย่างน้อย 85% และสามารถยกเว้นค่าจ้างของบุคคลที่ไม่ใช่ชาวอังกฤษได้เพียงสามคนจากต้นทุนของภาพยนตร์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ้างนักแสดง ช่างเทคนิค และทีมงานภาพยนตร์ชาวอังกฤษ[ 2 ]
ในปีแรก ค่าธรรมเนียมคือหนึ่งในสี่ของเพนนี ( 1/4 d ) ต่อตั๋วที่ขายได้ และระดมทุน ได้ 3 ล้านเหรียญสหรัฐ[ 1 ]ในปีที่สอง ค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าสำหรับราคาตั๋วที่มากกว่า 12 เพนนี (12d) เป็น ( 3/4 d ) เพื่อระดมทุน ได้ 3 ล้านเหรียญสหรัฐ (8.4 ล้านเหรียญสหรัฐ) ต่อปี[ 1 ]
| ปี | ราคาตั๋วขั้นต่ำ | เลวี |
|---|---|---|
| 1950 | ใดๆ | 1/4 d . |
| 1951 | 3d. | 1/4 d . |
| 12ง. | 3 ⁄ 4 d. | |
| 1957 | 10ง. | 1/4 d . |
| 13ง. | ½d | |
| 14½ เพนนี | 3 ⁄ 4 d. | |
| 16ง. | 1ง. | |
| 17½ เพนนี | 1 1 ⁄ 4 d. | |
| 19ง. | 1½d | |
| 21½ เพนนี | 1 3 ⁄ 4 d. | |
| 1960 | 11ง. | ส่วนเกิน1/9 [ n 1 ] ) |
| 1968 | 18d. (7½p [ n 2 ] ) | |
| พ.ศ. 2520 | 12½ เพนนี | |
| พ.ศ. 2521 | 17½ เพนนี | |
| พ.ศ. 2522 | ใดๆ | 1/12ราคา เต็ม |
- บันทึก
ผลกระทบ
การเก็บภาษีดังกล่าวมีผลทั้งในการช่วยเหลืออุตสาหกรรมภาพยนตร์ และลดผลกระทบของภาษีบันเทิงต่อการฉายภาพยนตร์ ซึ่งเป็นสิ่งที่อุตสาหกรรมภาพยนตร์ทั้งหมดคัดค้าน
การเติบโตของภาพยนตร์อังกฤษ (รวมถึงภาพยนตร์เจมส์ บอนด์ ) ในช่วงทศวรรษ 1960 ซึ่งเกิดจากการหลั่งไหลเข้ามาของผู้ผลิตชาวอเมริกันนั้น สามารถกล่าวได้ว่าเป็นผลมาจากภาษี Eady Levy และสิ่งอำนับความสะดวกในการผลิตที่ถูกกว่า ทำให้ต้นทุนในการผลิตภาพยนตร์คุณภาพเดียวกันในสหราชอาณาจักรนั้นต่ำกว่ามาก ผู้สร้างภาพยนตร์ชาวอเมริกันหลายคนทำงานในอังกฤษในช่วงเวลานั้นอย่างถาวร รวมถึงSidney Lumet , Stanley DonenและJohn Huston Stanley Kubrickย้ายมาอยู่สหราชอาณาจักรในช่วงต้นทศวรรษ 1960 เพื่อสร้างภาพยนตร์เรื่อง Lolita (1962), Dr. Strangelove (1964), 2001: A Space Odyssey (1968) และA Clockwork Orange (1971) เป็นต้นRichard Lester ผู้กำกับชาวอเมริกันอีกคนหนึ่ง ได้กำกับภาพยนตร์ของวง The Beatles เรื่อง A Hard Day's Night (1964) และHelp! (1965)
ไม่ใช่แค่ผู้สร้างภาพยนตร์ชาวอเมริกันเท่านั้นที่มาถ่ายทำภาพยนตร์ในอังกฤษ แต่ยังมีผู้กำกับภาพยนตร์ชื่อดังชาวยุโรปอีกหลายคน เช่นโรมัน โพลันสกี , ฟรองซัวส์ ทรูฟโฟต์ (ผู้สร้าง ภาพยนตร์ เรื่อง Fahrenheit 451ที่สตูดิโอ Pinewoodและในสถานที่ต่างๆ ในลอนดอนและเบิร์กเชียร์) และฌอง-ลุค โกดาห์ด
กองทุน Eady Levy ยังให้ทุนสนับสนุนโรงเรียนภาพยนตร์และโทรทัศน์แห่งชาติซึ่งฝึกอบรมผู้กำกับและนักแสดงจำนวนมากที่ยังคงทำงานอยู่ในปัจจุบัน
การเลิกจ้าง
ภาษี Eady Levy มีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนการผลิตภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม ในเอกสารไวท์เปเปอร์ในปี 1984 รัฐบาลอังกฤษยอมรับว่าภาษีดังกล่าวไม่ได้บรรลุวัตถุประสงค์เดิมอีกต่อไป เนื่องจากเงินส่วนใหญ่ไปถึงผู้จัดจำหน่ายโดยตรงมากกว่าผู้ผลิต และพิสูจน์แล้วว่าเป็นภาระที่ไม่สมเหตุสมผลสำหรับภาคส่วนการจัดฉายภาพยนตร์[ 4 ]ปี 1984 เป็นปีที่มีจำนวนผู้เข้าชมภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์ที่บันทึกไว้ โดยขายตั๋วได้เพียง 54 ล้านใบ[ 5 ]น้อยกว่าหนึ่งใบต่อประชากรหนึ่งคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการแข่งขันจากโทรทัศน์และวิดีโอสำหรับชมที่บ้าน ดังนั้นภาษีนี้จึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อกำไรที่ลดลงของเครือข่ายโรงภาพยนตร์ ภาษี Eady Levy จึงถูกยกเลิกในปี 1985 [ 6 ]