เอ็ดวิน วอลเตอร์ เคมเมอเรอร์
เกิด	( 29 มิถุนายน 1875 )29 มิถุนายน พ.ศ. 2418 สแครนตัน รัฐเพนซิลเวเนียสหรัฐอเมริกา
เสียชีวิต	16 ธันวาคม 1945 (16 ธันวาคม 1945)(อายุ 70 ​​ปี) พรินซ์ตัน รัฐนิวเจอร์ซีย์ สหรัฐอเมริกา
ประวัติการศึกษา
อิทธิพล	เจเรไมอาห์ เจนส์
งานวิชาการ
ได้รับอิทธิพล	แฟรงค์ วิทสัน เฟตเตอร์

เอ็ดวิน วอลเตอร์ เคมเมอเรอร์ ( 29 มิถุนายน1875 – 16 ธันวาคม1945) เป็นนักเศรษฐศาสตร์ ชาวอเมริกัน ผู้ซึ่งมีชื่อเสียงในฐานะที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของรัฐบาลต่างประเทศในหลายประเทศ ( ฟิลิปปินส์เม็กซิโกกัวเตมาลาโคลอมเบียเยอรมนีชิลีแอฟริกาใต้โปแลนด์เอกวาดอร์โบลิเวียจีนเปรูและตุรกี ) โดยส่งเสริมแผนการที่อิงกับค่าเงินที่แข็งค่ามาตรฐานทองคำธนาคารกลาง ความเป็นอิสระของธนาคารกลางและงบประมาณที่สมดุล^{[ 1 ]}เขามีส่วนช่วยในการออกแบบระบบธนาคารกลางสหรัฐ( Federal Reserve System)ในปี 1911 เป็นบรรณาธิการของAmerican Economic BulletinและAmerican Economic Reviewและดำรงตำแหน่งประธานสมาคมเศรษฐศาสตร์อเมริกัน (American Economic Association)ในปี 1926 ^{[ 2 ]}

เขาสำเร็จการศึกษาด้วยเกียรตินิยมและได้ รับรางวัล Phi Beta Kappaจากมหาวิทยาลัย Wesleyanและได้รับปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัย Cornellซึ่งเขาเคยสอนอยู่ที่นั่น (1906–1912) ^{[ 3 ]}เมื่ออายุ 28 ปี เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นที่ปรึกษาทางการเงินของคณะกรรมาธิการสหรัฐฯ ฟิลิปปินส์ ในปี 1912 เขาได้เป็นศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัย Princetonซึ่งเขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้อำนวยการคนแรกของแผนกการเงินระหว่างประเทศแห่งใหม่ ในขณะนั้น Kemmerer มีชื่อเสียงเป็นที่ยอมรับในฐานะผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติในการปรับปรุงนโยบายการเงินและนโยบายการเงินของประเทศ ซึ่งเป็นบทบาทที่มักเรียกกันว่า " หมอเงิน " ^{[ 4 ] [ 1 ]}เขาเป็นสมาชิกทั้งสมาคมปรัชญาอเมริกันและสถาบันศิลปะและวิทยาศาสตร์อเมริกัน^{[ 5 ] [ 6 ]}

แผนทั้งหมดที่สร้างขึ้นโดยที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจเช่น Kemmerer มีเป้าหมาย "เพื่อการจัดตั้งระบบการเงินและเครดิตที่เชื่อมโยงกันในระดับนานาชาติโดยอาศัยสกุลเงินของประเทศที่มีเสถียรภาพในความสัมพันธ์มูลค่าคงที่กับทองคำและสกุลเงินทองคำอื่นๆ" ^{[ 7 ] : 201} ดังนั้น แผนดังกล่าวจึงต้องการความเป็นอิสระของธนาคารกลาง การชำระหนี้ทั้งหมด และงบประมาณของรัฐที่สมดุล เป็นต้น

R. Nötel ในบทความของเขาเกี่ยวกับสินเชื่อและการเงินระหว่างประเทศของยุโรปตะวันออก บ่นว่าคำแนะนำของหมอเงิน เหล่านี้ "บางครั้งก็ไม่สอดคล้องกัน" โดยเสริมว่าแผนของพวกเขาไม่ได้เขียนขึ้นเพื่อให้ลูกหนี้ปฏิบัติตามกฎของระบบการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่อให้ได้รับการอนุมัติเงินกู้ที่จำเป็นอีกด้วย^{[ 7 ] : 201}

ในฐานะ "หมอเงิน" Kemmerer ไม่ได้อยู่คนเดียว: ในโปแลนด์ เขาได้รับการติดตามโดย Charles Dewey; โรมาเนียมีชาวฝรั่งเศสCharles RistและRoger Auboin ; และสำหรับฮังการีและเยอรมนี มีชาวอเมริกัน Jeremiah Smith Jr และ S. Parker Gilbert ตามลำดับ^{[ 7 ] : 201n22 [ 8 ]}

หลังจากความพยายามที่ล้มเหลวสองครั้งในการควบคุมภาวะเงินเฟ้อที่ "พุ่งสูงขึ้น" ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2467 ได้มีการจัดตั้งแผนการรักษาเสถียรภาพที่ค่อนข้างน่าพอใจขึ้น ซึ่งควบคุมเงินเฟ้อและวางรากฐานสำหรับระบบการเงินสมัยใหม่^{[ 7 ] : 204} สิ่งนี้เกิดขึ้นโดยแลกกับภาวะเงินฝืดและความไม่มั่นคงทางการเมืองที่เพิ่มขึ้น ซึ่งรุนแรงขึ้นจากการหมดอายุของอนุสัญญาอัปเปอร์ไซลีเซียในปี พ.ศ. 2468 ที่บังคับให้ชาวเยอรมันซื้อถ่านหินโปแลนด์ 6 ล้านตัน ซึ่งคิดเป็นหนึ่งในสี่ของการส่งออกของโปแลนด์^{[ 9 ] : 43–44}

ความไม่มั่นคงทางการเมืองและเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้นได้สิ้นสุดลงด้วยการรัฐประหารที่นำพลเอกJózef Piłsudski วีรบุรุษทางทหารที่เป็นที่นิยม ขึ้นสู่อำนาจในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2469 นโยบายทางการเมืองฝ่ายขวาที่เพิ่มมากขึ้นของเขาดึงดูดนักการทูตและนายธนาคารชาวอเมริกัน^{[ 10 ] : 94–96} และในขณะนั้นสหรัฐอเมริกากำลังพยายาม "ฟื้นฟูเศรษฐกิจที่เสียหายจากสงครามของยุโรป และด้วยเหตุนี้จึงปกป้องตลาดเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมที่สำคัญ สกัดกั้นการแพร่กระจายของลัทธิบอลเชวิก และบรรเทาอันตรายจากสงครามและการปฏิวัติครั้งใหม่" ^{[ 10 ] : 87}

ในขณะเดียวกันที่โปแลนด์กำลังแสวงหาความช่วยเหลือด้านการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและเงินกู้ใหม่ ปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขของระเบียงโปแลนด์ ซึ่งแวร์ซายส์ได้มอบให้โดยที่เยอรมนีไม่พอใจ ได้เพิ่มความซับซ้อนให้กับประเด็นเรื่องสัญชาติของที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจในอนาคต เนื่องจากอังกฤษสนับสนุนเยอรมนีและต้องการให้โปแลนด์อยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการการเงินของสันนิบาตชาติที่ไม่เป็นที่นิยมของตน ดังนั้นชาวโปแลนด์หลังจากปรึกษากับเบนจามิน สตรอง ประธานธนาคารกลางสหรัฐสาขานิวยอร์ก จึงเชิญเคมเมอเรอร์ "ให้จัดทำแผนการปฏิรูปและการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม" ^{[ 10 ] : 99–100}

ต่างจากชาร์ลส์ ดิวอีย์ ผู้ที่จะสืบทอดตำแหน่งที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของรัฐบาลโปแลนด์ เคมเมอเรอร์อยู่โปแลนด์เพียงไม่กี่เดือนเพื่อเขียนรายงาน ในขณะที่ดิวอีย์อยู่นานกว่าสองปีนิวยอร์กไทมส์อธิบายบทบาทของเคมเมอเรอร์ว่าเป็นเหมือนแพทย์ที่ไปเยี่ยมคนไข้ "เพื่อวินิจฉัยและสั่งยา แล้วก็รีบจากไป ปล่อยให้คนไข้กินยาเองหรือต้องพึ่งพาพยาบาลต่างชาติ" ^{[ 8 ]}

Kemmerer ได้ทำรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับสภาพเศรษฐกิจของโปแลนด์ โดยคำนึงถึงการเกษตร อุตสาหกรรม และโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสาร รายงานของเขารวมถึงแผนที่โดยละเอียดของสำนักงานธนาคารกลางโปแลนด์ทั่วประเทศ พร้อมด้วยแผนภาพโครงสร้างองค์กรที่ซับซ้อน เขายังกล่าวถึงความมั่นคงของโปแลนด์ด้วยว่า "ตราบใดที่ปัญหาระหว่างประเทศของโปแลนด์ยังคงเป็นเช่นนี้ ... แน่นอนว่าต้องรักษากองทัพที่แข็งแกร่งไว้" ^{[ 10 ] : 101 [ 11 ]}

แต่คำแนะนำของเขาดูเหมือนจะไม่ได้พิจารณาถึงสถานการณ์เฉพาะของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมของโปแลนด์ ซึ่งรายงานของเขาน่าจะช่วยแสดงให้เห็นได้ กลไกสำหรับ "ความมั่นคง การยับยั้ง และการควบคุมงบประมาณโดยอัตโนมัติ" ซึ่งเคยนำมาใช้ในโคลอมเบีย ชิลี และเอกวาดอร์นั้น เหมือนกับกลไกที่จะนำมาใช้ในโปแลนด์ ซึ่งเป็นประเทศที่แม้จะมีปิลซุดสกีเป็นผู้นำ ก็ยังขึ้นชื่อเรื่องความไม่มั่นคงทางการเมือง^{[ 9 ] : 46–51 [ 12 ] : 158}

ในท้ายที่สุดแล้ว ทุกอย่างก็ขึ้นอยู่กับชื่อเสียงที่ที่ปรึกษานำมา และพิธีการดำเนินการตามแผนของเขาอย่างชัดเจนโดยประเทศที่เชิญเขามา ดังที่เคมเมอเรอร์เองก็ยอมรับว่า: "ประเทศที่แต่งตั้งที่ปรึกษาทางการเงินชาวอเมริกันและปฏิบัติตามคำแนะนำของพวกเขาในการปรับโครงสร้างทางการเงินของตน ตามแนวทางที่นักลงทุนชาวอเมริกันพิจารณาว่าเป็นแนวทางที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในยุคปัจจุบัน จะเพิ่มโอกาสในการดึงดูดนักลงทุนชาวอเมริกันและได้รับเงินทุนจากเขาในเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย" ^{[ 12 ] : 250}

แม้ว่า Kemmerer จะแนะนำให้ชาวโปแลนด์กู้เงินเพียง 15 ล้านดอลลาร์เพื่อรักษาเสถียรภาพของสกุลเงินของประเทศ แต่พวกเขากลับเจรจากู้เงินส่วนตัวกับธนาคารอเมริกัน BA Tompkins และ Bankers Trust เป็นจำนวนเงิน 61 ล้านดอลลาร์ โดย 15 ล้านดอลลาร์นั้นใช้สำหรับการพัฒนา ทำให้เหลือเงิน 45 ล้านดอลลาร์สำหรับการรักษาเสถียรภาพของเงินซลอตี หรือเกือบสี่เท่าของจำนวนเงินที่ Kemmerer แนะนำ^{[ 7 ] : 205–206 [ 10 ] : 101}

แม้ว่าเงินกู้ดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อนำไปสู่เงินกู้เพิ่มเติมที่จะเสริมสร้างระบบการเงินของโปแลนด์และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่ในช่วงกลางปี ​​1928 การให้กู้ยืมจากต่างประเทศจากวอลล์สตรีทก็เหือดแห้งลงเนื่องจากเฟดขึ้นอัตราดอกเบี้ยและเกิดการเก็งกำไรภายในประเทศขึ้น ความพยายามของเคมเมอเรอร์และสหรัฐฯ ในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจของโปแลนด์ล้มเหลว เนื่องจากประเทศตกอยู่ในความไม่มั่นคงทางการเมืองมากขึ้น^{[ 9 ] : 51–54 [ 10 ] : 104–105}

• Edwin Walter Kemmerer. 1907. เครื่องมือทางการเงินและเครดิตที่เกี่ยวข้องกับราคาทั่วไป Henry Holt. ^{[ 13 ]}
• เอ็ดวิน วอลเตอร์ เคมเมอเรอร์. 1916. การปฏิรูปสกุลเงินสมัยใหม่. แมคมิลแลน. ^{[ 14 ]}
• เอ็ดวิน วอลเตอร์ เคมเมอเรอร์ (1920). ราคาสูงและภาวะเงินฝืด . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน.
• "งานให้คำปรึกษาด้านเศรษฐกิจแก่รัฐบาล" ในAmerican Economic Review 17, ฉบับที่ 1 (มีนาคม 1927), 1–12. JSTOR  1813680
• เอ็ดวิน วอลเตอร์ เคมเมอเรอร์ (2017) [1934] Kemmerer กับเงิน เทย์เลอร์และฟรานซิส. ไอเอสบีเอ็น 9781138634534.
• หนังสือ "Gold and The Gold Standard: The Story of Gold Money Past, Present, and Future " ตีพิมพ์ในปี 1944

• Drake, Paul W. The Money Doctor in the Andes: The Kemmerer Missions, 1923-1933. (1989)
• Rosenberg, Emily S. Financial Missionaries to the World. (1999)
• Gomez Betancourt Rebeca, « E. W. Kemmerer's contribution to the quantity theory of money », European journal of the history of economic thought, 2010, vol. 17, no. 1, p. 115-140. https://doi.org/10.1080/09672560903204460
• Gomez Betancourt Rebeca, « Edwin Walter Kemmerer and the origins of the Federal Reserve System », Journal of the History of Economic Thought, 2010, vol. 32, no. 4, p. 445-470. https://doi.org/10.1017/S1053837210000441

• Edwin Kemmerer Papers at the Seeley G. Mudd Manuscript Library, Princeton University
• Newspaper clippings about Edwin W. Kemmerer in the 20th Century Press Archives of the ZBW