สมาคมปฏิรูปการเลือกตั้ง

สมาคมปฏิรูปการเลือกตั้ง ( ERS ) เป็นองค์กรสนับสนุนอิสระในสหราชอาณาจักรที่ส่งเสริมการปฏิรูปการเลือกตั้งโดยมุ่งหวังที่จะแทนที่การลงคะแนนแบบผู้ชนะได้ทั้งหมดด้วยการลงคะแนนแบบสัดส่วนโดยสนับสนุนการลงคะแนนแบบโอนได้ครั้งเดียวและสภาสูงที่มาจากการเลือกตั้งของรัฐสภา [ ^{1 ] นับ}เป็นการรณรงค์ปฏิรูปการเลือกตั้งที่เก่าแก่ที่สุดในโลกที่ยังคงมีอยู่จนถึงปัจจุบัน

ภาพรวม

สมาคมปฏิรูปการเลือกตั้งมุ่งแสวงหา “ประชาธิปไตยแบบตัวแทนที่เหมาะสมกับศตวรรษที่ 21” ^{[ 2 ]}สมาคมสนับสนุนการเปลี่ยนระบบการลงคะแนนแบบผู้ชนะ ได้ทั้งหมด (first-past-the-post)และ ระบบการลงคะแนนแบบเสียงข้างมาก (plurality- at-large ) ด้วยระบบการลงคะแนนแบบสัดส่วน คือ ระบบการลงคะแนนแบบโอนคะแนนได้ ( single transferable vote ) ปัจจุบันระบบผู้ชนะได้ทั้งหมดถูกใช้ในการเลือกตั้งสภาสามัญชนและการเลือกตั้งท้องถิ่นส่วนใหญ่ในอังกฤษและเวลส์ ในขณะที่ระบบเสียงข้างมากถูกใช้ในเขตเลือกตั้งสภาที่มีสมาชิกหลายคนในอังกฤษและเวลส์ และในอดีตเคยใช้ในเขตเลือกตั้งรัฐสภาที่มีสมาชิกหลายคนก่อนที่จะถูกยกเลิก^{[ 3 ]}

นอกจากนี้ยังรณรงค์เพื่อปรับปรุงการเลือกตั้งสาธารณะและประชาธิปไตยแบบตัวแทน และเป็นผู้แสดงความคิดเห็นอย่างสม่ำเสมอในทุกแง่มุมของการเป็นตัวแทน การมีส่วนร่วมของประชาชน และการปกครองระบอบประชาธิปไตยในสหราชอาณาจักร

ประวัติศาสตร์

ERS ก่อตั้งขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2427 ในชื่อProportional Representation Society โดย John Lubbockนักปราชญ์และนักการเมือง^{[ 4 ]}ภายในสิ้นปีนั้น สมาคมได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 184 คน ซึ่งแบ่งเกือบเท่าๆ กันระหว่างพรรคอนุรักษ์นิยมและพรรคเสรีนิยมสมาชิกยุคแรกอื่นๆ ได้แก่ Charles Dodgson (หรือที่รู้จักกันดีในชื่อLewis Carroll ), CP ScottบรรณาธิการของThe Manchester GuardianและThomas Hareผู้คิดค้นระบบการลงคะแนนแบบโอนได้ (Single Transferable Vote) ^{[ 5 ]}เป้าหมายเริ่มต้นของสมาคมคือการให้มีการลงคะแนนแบบสัดส่วนรวมอยู่ในข้อกำหนดของพระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2427และพระราชบัญญัติการจัดสรรที่นั่งใหม่ พ.ศ. 2428 ( 48 & 49 Vict. c. 23) แต่ถึงแม้จะมีการรณรงค์ล็อบบี้ทางการเมืองอย่างหนัก ก็ไม่สามารถทำได้^{[ 6 ]}

เอกสารเผยแพร่ของ PRS ในช่วงทศวรรษ 1920 อธิบายเป้าหมายขององค์กรไว้ดังนี้:

1. เพื่อสะท้อนความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรัฐสภาและหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ในสัดส่วนที่ถูกต้อง

2. เพื่อให้มั่นใจว่าเสียงส่วนใหญ่ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเป็นตัวกำหนดผลการเลือกตั้ง และเสียงส่วนน้อยที่มีนัยสำคัญอื่นๆ ทั้งหมดจะต้องได้รับการรับฟัง

3. เพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีอิสระมากขึ้นในการเลือกผู้แทน

4. เพื่อให้ผู้แทนมีอิสระมากขึ้นโดยปลดปล่อยพวกเขาจากแรงกดดันของผลประโยชน์เฉพาะกลุ่ม (อาจหมายถึงวินัยของพรรคและการเจรจาต่อรองลับหลัง)

5. เพื่อให้มั่นใจว่าพรรคการเมืองต่างๆ ได้รับการเป็นตัวแทนจากสมาชิกที่มีความสามารถและน่าเชื่อถือที่สุด^{[ 7 ]}

ร่วมกับองค์กรพี่น้องอย่างProportional Representation Society of Irelandสมาคมนี้ประสบความสำเร็จในการนำระบบ STV มาใช้ในการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นและระดับชาติในไอร์แลนด์รวมถึงในองค์กรทางศาสนา การศึกษา และวิชาชีพต่างๆ มากมาย ก่อนการเลือกตั้งท้องถิ่นของไอร์แลนด์ในปี 1920ซึ่งเป็นการเลือกตั้งครั้งแรกที่ใช้ระบบ STV คณะกรรมการการปกครองท้องถิ่นของไอร์แลนด์ได้รับการสนับสนุนจาก PRS ในการให้ความรู้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับระบบใหม่นี้^{[ 8 ]}

หลังสงครามโลกครั้งที่สองสังคมประสบปัญหาทางการเงินและขาดความต้องการของสาธารณชนในการปฏิรูป เมื่อ พรรค Fianna Fáilเสนอให้มีการลงประชามติเพื่อกลับไปใช้ระบบการลงคะแนนแบบผู้ชนะได้ทั้งหมดสองครั้ง (ปี 1959 และ 1968) สังคมภายใต้การนำของEnid Lakemanได้ดำเนินการรณรงค์จนประสบความสำเร็จในการรักษาระบบ STV ไว้ในไอร์แลนด์^{[ 9 ]}

ในปี พ.ศ. 2516 ได้มีการนำ STV มาใช้ในไอร์แลนด์เหนือสำหรับการเลือกตั้งสภาท้องถิ่นและสภาไอร์แลนด์เหนือ แห่งใหม่ และสมาคมและเจ้าหน้าที่ของสมาคมได้รับการร้องขอให้ให้คำแนะนำในโครงการการศึกษาที่ รัฐบาลจัดตั้งขึ้นเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน^{[ 10 ]}

ความสนใจในระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนกลับมาเฟื่องฟูอย่างมากในสหราชอาณาจักรหลังการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1974นับจากนั้นเป็นต้นมา สมาคมจึงสามารถสร้างภาพลักษณ์ที่ดีในสายตาประชาชนให้กับการรณรงค์หาเสียงได้มากขึ้น ในปี 1983 สมาคมได้รับการยอมรับจากคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติในฐานะองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มีสถานะที่ปรึกษา

กิจกรรม

สมาคมได้รณรงค์จนประสบความสำเร็จในการนำระบบ STV มาใช้ในการเลือกตั้งท้องถิ่นในสกอตแลนด์ [ ¹¹^]และเป็นผู้นำในการเรียกร้องให้มีการลงประชามติเกี่ยวกับระบบการลงคะแนนเสียงภายหลัง เหตุการณ์อื้อฉาว ^{เรื่อง}ค่าใช้จ่ายของรัฐสภาสหราชอาณาจักรซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญ Vote for a Change ^{[ 12 ]}เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของ กลุ่มพันธมิตร Votes at 16

การลงประชามติ AV

ต่อมาสมาคมนี้เป็นผู้ให้ทุนหลักแก่แคมเปญYES! To Fairer Votesในการลงคะแนนเสียง Yes ที่ไม่ประสบความสำเร็จในการลงประชามติเรื่องการลงคะแนนเสียงทางเลือกในปี 2011 [ ^{13 ] เค}ที โกสประธานเจ้าหน้าที่บริหารของสมาคม ทำหน้าที่เป็นประธานของแคมเปญ

ผู้บัญชาการตำรวจและอาชญากรรม

ในปี 2012 สมาคมได้วิพากษ์วิจารณ์การจัดการนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้บัญการตำรวจและอาชญากรรมซึ่งส่งผลให้มีผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์ของอังกฤษในช่วงเวลาสงบสุข

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2555 สมาคมคาดการณ์ว่าอัตราการลงคะแนนอาจต่ำถึง 18.5% และได้วางขั้นตอนเพื่อกอบกู้การเลือกตั้ง โดยระดมการสนับสนุนจากทั้งผู้สมัครและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง^{[ 14 ]}รัฐบาลไม่ได้เปลี่ยนแนวทาง โดยเรียกการคาดการณ์ดังกล่าวว่าเป็น "เรื่องไร้สาระ" ^{[ 15 ]}หลังจากผลการเลือกตั้ง (ซึ่งอัตราการลงคะแนนทั่วประเทศอยู่ที่เพียง 15.1% ต่ำกว่าที่สมาคมคาดการณ์ไว้เสียอีก) สมาคมได้ประณามแนวทางของรัฐบาลในการจัดการเลือกตั้งว่าเป็น "เรื่องตลกแห่งความผิดพลาด" ซึ่งเป็นมุมมองที่Yvette Cooperรัฐมนตรี เงาว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ย้ำอีกครั้ง ^{[ 16 ]}

การลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

สมาคมได้เสนอให้เปลี่ยนแปลงแนวทางของรัฐบาลในการนำระบบการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งรายบุคคลมาใช้ ซึ่งนิวสเตทส์แมนขนานนามว่า "เรื่องอื้อฉาวทางการเมืองครั้งใหญ่ที่สุดที่คุณไม่เคยได้ยินมาก่อน" ^{[ 17 ]}แหล่งข่าวจากคณะกรรมการการเลือกตั้งประเมินว่าอาจมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากถึง 10 ล้านคนหายไปจากทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งภายใต้แผนของรัฐบาล โดยส่วนใหญ่เป็นคนยากจน คนหนุ่มสาว หรือคนผิวดำ และมีแนวโน้มที่จะลงคะแนนให้พรรคแรงงานมากกว่า^{[ 18 ]}สมาคมประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย^{[ 19 ]}

สหภาพยุโรป

ในรายงานปี 2014 สังคมได้แนะนำวิธีการต่างๆ เพื่อทำให้สหภาพยุโรปมีความรับผิดชอบมากขึ้น และโต้แย้งว่ามีการขาดดุลประชาธิปไตยซึ่งรวมถึง: การตรวจสอบกฎหมายของสหภาพยุโรปโดยรัฐสภาอังกฤษที่ดีขึ้น ระบบการลงคะแนนเสียงที่ให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีอิทธิพลต่อผู้สมัครแต่ละคนมากขึ้น (เช่นการลงคะแนนเสียงแบบโอนได้ครั้งเดียว ) และการสรรหาผู้สมัครจากพรรคการเมืองที่มีมุมมองที่หลากหลายมากขึ้นเกี่ยวกับสหภาพยุโรป^{[ 20 ]}

การวิเคราะห์ผลการลงประชามติสหภาพยุโรปปี 2016

ในเดือนสิงหาคม 2559 สมาคมได้เผยแพร่รายงานวิพากษ์วิจารณ์การลงประชามติอย่างรุนแรงและเรียกร้องให้มีการทบทวนวิธีการจัดการกิจกรรมในอนาคต โดยเปรียบเทียบการลงประชามติกับแคมเปญเรียกร้องเอกราชของสกอตแลนด์ ที่ดำเนินการโดยประชาชนที่มีข้อมูลครบถ้วน อย่าง Katie Ghose ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ ERS อธิบายว่าการลงประชามติครั้งนี้ "แย่มาก" โดยมี "ข้อบกพร่องทางประชาธิปไตยที่เห็นได้ชัด" ซึ่งทำให้ผู้ลงคะแนนเสียงสับสน Katie Ghose ตั้งข้อสังเกตว่าโดยทั่วไปแล้วมีปฏิกิริยาเชิงลบต่อบุคคลสำคัญในสถาบัน โดย 29% ของผู้ลงคะแนนเสียงกล่าวว่าDavid Cameron (ผู้สนับสนุนการอยู่ต่อ) ทำให้พวกเขามีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรปมากขึ้น ในขณะที่เพียง 14% กล่าวว่าเขาทำให้พวกเขาต้องการลงคะแนนเสียงให้อยู่ต่อ สมาคมได้เรียกร้องให้มีองค์กรอย่างเป็นทางการเพื่อชี้แจงข้อกล่าวอ้างที่ทำให้เข้าใจผิด และให้Ofcomกำหนดบทบาทที่ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงควรมี^{[ 21 ]}

การวิเคราะห์ด้านเพศสภาพ ปี 2018

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561 ERS รายงานว่าที่นั่งหลายร้อยที่นั่งถูก "สงวน" ไว้โดยผู้ชายอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นการกีดขวางการเป็นตัวแทนของผู้หญิง รายงานระบุว่าที่นั่ง 170 ที่นั่งถูกครอบครองโดยผู้ชายที่ได้รับเลือกตั้งครั้งแรกในปี พ.ศ. 2548 หรือก่อนหน้านั้น โดยผู้หญิงมีโอกาสน้อยมากที่จะได้รับที่นั่งหรือการคัดเลือกเหล่านั้น^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

พรรคแรงงานเพื่อประชาธิปไตยใหม่

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2563 สมาคมปฏิรูปการเลือกตั้งได้ร่วมมือกับกลุ่มกดดันอื่นๆ (รวมถึงLabour Campaign for Electoral Reform ) และ ส.ส. พรรคแรงงาน เพื่อเปิดตัว Labour for a New Democracyซึ่งเป็นแคมเปญเพื่อ "สร้างการสนับสนุนการปฏิรูปการเลือกตั้งในสหราชอาณาจักรภายในพรรคแรงงาน โดยมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนแปลงนโยบายของพรรคก่อนการประชุมครั้งต่อไป" ^{[ 24 ]}จากการสำรวจความคิดเห็น สมาชิกพรรคแรงงานสามในสี่เชื่อว่าพรรคควรให้การสนับสนุนระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนและนำมาใช้เป็นนโยบาย^{[ 25 ]}มติสำหรับการประชุมพรรคแรงงานในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}ถูกลงมติคัดค้าน แม้ว่าผู้แทน CLP ร้อยละ 80 จะลงคะแนนเห็นชอบก็ตาม เนื่องจากสหภาพแรงงานในเครือส่วนใหญ่ลงคะแนนคัดค้าน ซึ่งในขณะนั้นสหภาพแรงงานส่วนใหญ่ยังไม่มีนโยบายเกี่ยวกับการปฏิรูปการเลือกตั้ง^{[ 28 ]}ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2564 สหภาพแรงงานUniteได้เปลี่ยนนโยบายเพื่อสนับสนุนระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วน^{[ 29 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 สหภาพแรงงานUnisonยังได้ลงมติสนับสนุนการเลือกตั้งแบบสัดส่วนด้วย^{[ 30 ]}^{[ 31 ]}สหภาพแรงงานอื่นๆ ที่ประกาศสนับสนุนการเลือกตั้งแบบสัดส่วน ได้แก่สมาคมวิศวกรและพนักงานดับเพลิงรถไฟ (ASLEF) สหภาพนักดนตรี (MU) และสมาคมพนักงานขนส่ง (TSSA) ^{[ 32 ]}นักการเมืองจากทุกฝ่ายของพรรคแรงงานได้ออกมาสนับสนุนการเลือกตั้งแบบสัดส่วน รวมถึงอดีตผู้นำพรรคแรงงานเวลส์และอดีตนายกรัฐมนตรีคนแรกของเวลส์มาร์ค ดราเคฟอร์ดเมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}

ในการประชุมพรรคแรงงานในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ผู้แทนจาก CLP และสหภาพแรงงานลงคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างท่วมท้นให้ใช้ระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วน^{[ 35 ]}^{[ 36 ]}มติดังกล่าวไม่มีผลผูกพันต่อผู้นำพรรค แต่เป็นการผูกมัดพรรคให้รวมระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนไว้ในนโยบายหาเสียงเลือกตั้ง^{[ 37 ]}แม้ว่าในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งผู้นำพรรคแรงงานเคียร์ สตาร์เมอร์ ผู้นำพรรคแรงงาน กล่าวว่า "ผมคิดว่าเกี่ยวกับการปฏิรูปการเลือกตั้ง เราต้องจัดการกับข้อเท็จจริงที่ว่าผู้คนหลายล้านคนลงคะแนนเสียงในเขตเลือกตั้งที่ปลอดภัยและพวกเขารู้สึกว่าคะแนนเสียงของพวกเขาไม่มีความหมาย เรื่องนี้ต้องได้รับการแก้ไข" ^{[ 38 ]}ต่อมามีรายงานว่าเขาคัดค้านระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนมาโดยตลอด^{[ 39 ]}

องค์กรที่เกี่ยวข้อง

บริษัท Electoral Reform Services Limited (ERS หรือชื่อเดิม Electoral Reform Ballot Services): บริษัทที่ก่อตั้งโดย Electoral Reform Society ในปี 1988 เพื่อให้บริการลงคะแนนเสียงและสำรวจความคิดเห็นอย่างอิสระแก่องค์กรที่จัดการเลือกตั้งและสำรวจความคิดเห็น บริการนี้ถูกใช้อย่างแพร่หลายโดยสหภาพแรงงานพรรคการเมืองสมาคม อาคารและบริษัทต่างๆ เมื่อทำการลงคะแนนเสียงสมาชิกหรือผู้ถือหุ้นตามวิธีการที่กฎหมายและการจัดการภายในกำหนด ในหลายกรณี องค์กรเหล่านี้ถูกห้ามไม่ให้ดำเนินการลงคะแนนเสียงภายในเพื่อพยายามให้แน่ใจว่าการลงคะแนนเสียงดำเนินการอย่างเป็นกลาง จนถึงปี 2018 Electoral Reform Society ยังคงเป็นผู้ถือหุ้นส่วนน้อยและได้รับเงินทุนส่วนใหญ่จากเงินปันผลของ Electoral Reform Services ในปี 2018 Electoral Reform Services ถูกขายให้กับCivicaและกลายเป็น Civica Election Services ปัจจุบันรายได้ส่วนใหญ่ของ Electoral Reform Society ได้รับเงินทุนจากกองทุนที่จัดตั้งขึ้นจากรายได้จากการขายครั้งนี้^{[ 40 ]}^{[ 41 ]}^{[ 42 ]}

ดูเพิ่มเติม

ลิงก์ภายนอก

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
บริการการเลือกตั้ง Civia
บริษัทในเครือ Electoral Reform Society ที่จัดกลุ่มอยู่ในOpenCorporates
รายงานพิเศษจากเดอะการ์เดียน – การปฏิรูปการเลือกตั้ง
หอจดหมายเหตุรัฐสภาสหราชอาณาจักร บันทึกของสมาคมการเลือกตั้งแบบสัดส่วน

1 ] นับ

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

11

[ 12 ]

13 ] เค

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ 40 ]

[ 41 ]

[ 42 ]