ระบบโอนเงินสวัสดิการอิเล็กทรอนิกส์ ( EBT ) เป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งอนุญาตให้ หน่วยงาน สวัสดิการ ของรัฐ จ่ายเงินสวัสดิการผ่านบัตรชำระเงิน ที่มีรหัสแม่เหล็ก ระบบนี้เริ่มใช้งานทั่วประเทศในปี 2547

สิทธิประโยชน์ที่ได้รับผ่าน EBT มีสองประเภท ได้แก่ อาหารและเงินสด สิทธิประโยชน์ด้านอาหารเป็นสิทธิประโยชน์ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลาง ซึ่งสามารถใช้ได้เฉพาะในการซื้ออาหารและเครื่องดื่มที่ไม่มีแอลกอฮอล์เท่านั้น สิทธิประโยชน์ด้านอาหารจะถูกแจกจ่ายผ่านโครงการช่วยเหลือด้านโภชนาการเพิ่มเติม (SNAP) ซึ่งเดิมคือโครงการแสตมป์อาหาร และโครงการ WIC (โครงการโภชนาการเสริมพิเศษสำหรับสตรี ทารก และเด็ก) สิทธิประโยชน์ด้านเงินสด ได้แก่ ความช่วยเหลือทั่วไปของรัฐ สิทธิประโยชน์ ช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน (TANF) และสิทธิประโยชน์สำหรับผู้ลี้ภัย การจ่ายเงิน EBT เฉลี่ยรายเดือนสำหรับ SNAP อยู่ที่ 211.45 ดอลลาร์ต่อผู้เข้าร่วม ณ ปี 2023 ^{[ 1 ]}

ก่อนการนำระบบโอนเงินสวัสดิการอิเล็กทรอนิกส์ (EBT) มาใช้ โครงการสวัสดิการของรัฐบาลส่วนใหญ่อาศัยวิธีการแบบกระดาษเป็นหลัก ตัวอย่างเช่น โครงการแสตมป์อาหาร (FSP) ใช้คูปองกระดาษที่มีรหัสสี ("แสตมป์") ที่สามารถแลกได้ที่ร้านค้าปลีกที่ได้รับอนุญาต โครงการอื่นๆ เช่น โครงการช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตรที่ต้องพึ่งพา (AFDC) และโครงการช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน (TANF) มักจะแจกจ่ายสวัสดิการผ่านเช็คที่ส่งทางไปรษณีย์ ระบบเหล่านี้มีปัญหามากมาย รวมถึงความซับซ้อนด้านโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องกับการพิมพ์ การแจกจ่าย และการประมวลผลเอกสารกระดาษ ตลอดจนความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นต่อการฉ้อโกง การโจรกรรม และการปลอมแปลง ซึ่งทั้งหมดนี้ส่งผลให้มีต้นทุนด้านการบริหารจำนวนมาก^{[ 2 ]}

การพัฒนา EBT เริ่มต้นด้วยโครงการนำร่องในช่วงทศวรรษ 1980 ในปี 1984 เมืองเรดดิง รัฐเพนซิลเวเนียได้นำร่องโครงการแรกที่ใช้บัตร EBT สำหรับสิทธิประโยชน์ด้านอาหาร การทดลองเบื้องต้นนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อประเมินความเป็นไปได้และข้อได้เปรียบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนไปใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจ่ายสิทธิประโยชน์พระราชบัญญัติป้องกันความหิวโหยปี 1988ได้ให้การอนุญาตทางกฎหมายสำหรับโครงการนำร่องเพิ่มเติมเพื่อประเมินการใช้บัตรสิทธิประโยชน์และระบบอัตโนมัติ ระยะการสำรวจนี้ดำเนินต่อไปด้วยพระราชบัญญัติบรรเทาความหิวโหยในประเทศอนุสรณ์มิกกี้ ลีแลนด์ ปี 1990 ซึ่งรับรองอย่างเป็นทางการว่า EBT เป็นทางเลือกที่ใช้ได้ผลแทนวิธีการแบบกระดาษ และอนุญาตให้มีโครงการสาธิตเพิ่มเติม^{[ 2 ]}

ทศวรรษ 1990 ได้เห็นแรงผลักดันที่เพิ่มขึ้นในการนำระบบ EBT มาใช้ทั่วประเทศ รายงานการประชุมประกอบพระราชบัญญัติการปรับงบประมาณแบบครอบคลุมปี 1993แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนอย่างแข็งขันของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาระบบ EBT ในระดับรัฐ ไม่นานหลังจากนั้นพระราชบัญญัติการปรับความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงานปี 1996 (PRWORA) ก็ได้รับการผ่าน ซึ่งได้ทำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการต่อระบบสวัสดิการของสหรัฐอเมริกา การเปลี่ยนแปลงประการหนึ่งกำหนดให้ทุกรัฐต้องนำระบบ EBT มาใช้ภายในวันที่ 1 ตุลาคม 2002 ซึ่งเป็นการเร่งการเปลี่ยนจากการแจกจ่ายสวัสดิการแบบกระดาษไปเป็นการแจกจ่ายสวัสดิการแบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างมาก^{[ 2 ]}

หน่วยงานของรัฐ ผู้รับเหมาภาคเอกชน ธนาคาร และผู้ค้าปลีกได้ร่วมมือกันพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีที่จำเป็น เช่น เครือข่ายการประมวลผลบัตรและเครื่องรับชำระเงิน ณ จุดขาย ซึ่งสามารถประมวลผลบัตร EBT เป็นรูปแบบการชำระเงินได้ เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการทำงานร่วมกันและการพกพาผลประโยชน์ข้ามรัฐ พระราชบัญญัติความสามารถในการทำงานร่วมกันและการพกพาการโอนผลประโยชน์ทางอิเล็กทรอนิกส์ปี 2000 ได้กำหนดมาตรฐานระดับชาติสำหรับการทำธุรกรรมผลประโยชน์ทางอิเล็กทรอนิกส์ เปอร์โตริโก ซึ่งเปลี่ยนไปใช้โปรแกรมเงินอุดหนุนแบบเหมาจ่าย (โครงการช่วยเหลือด้านโภชนาการ) ในปี 1982 ได้รับการยกเว้นจากมาตรฐานความสามารถในการทำงานร่วมกันเหล่านี้^{[ 2 ]}

พระราชบัญญัติความมั่นคงทางการเกษตรและการลงทุนในชนบทปี 2545ได้ขยายขอบเขตการใช้งาน EBT ให้กว้างขึ้นอีก โดยอนุญาตให้บ้านพักรวมและสถาบันต่างๆ สามารถแลกรับสิทธิประโยชน์ทางอิเล็กทรอนิกส์ได้โดยตรง ภายในปี 2547 รัฐ ดินแดน และเขตปกครองของสหรัฐฯ ทั้งหมดได้นำระบบ EBT ทั่วทั้งรัฐมาใช้ในการบริหารจัดการสิทธิประโยชน์ SNAP (ซึ่งเป็นระบบที่สืบทอดต่อจาก FSP) ^{[ 2 ] [ 3 ]}

พระราชบัญญัติฟาร์มปี 2008 ( พระราชบัญญัติอาหาร การอนุรักษ์ และพลังงานปี 2008 ) ได้เปลี่ยนชื่อโครงการแสตมป์อาหารอย่างเป็นทางการเป็นโครงการช่วยเหลือด้านโภชนาการเพิ่มเติม (SNAP) และกำหนดให้ EBT เป็นวิธีการมาตรฐานในการออกสิทธิประโยชน์ กฎหมายนี้ได้ลบการอ้างอิงถึง "แสตมป์" หรือ "คูปอง" ออกจากกฎหมายของรัฐบาลกลางทั้งหมด โดยแทนที่ด้วย "บัตร" หรือ "EBT" ซึ่งเป็นการยืนยันการเปลี่ยนไปใช้ระบบการจ่ายสิทธิประโยชน์ทางอิเล็กทรอนิกส์ พระราชบัญญัติฟาร์มปี 2008 ยังได้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ เช่น ค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม และจัดตั้งโครงการเพื่อจูงใจให้ซื้ออาหารเพื่อสุขภาพโดยใช้สิทธิประโยชน์ SNAP ^{[ 2 ]}

พระราชบัญญัติการเกษตรปี 2014ได้ออกกฎหมายเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับ SNAP หลายประการซึ่งส่งผลกระทบต่อ EBT กฎหมายได้ขยายคุณสมบัติของผู้ค้าปลีกให้ครอบคลุมถึงหน่วยงานที่ให้บริการผู้สูงอายุและผู้พิการ และผู้ผลิตทางการเกษตรที่ทำการตลาดโดยตรง ทำให้สามารถดำเนินโครงการนำร่องการจัดส่งถึงบ้านและการขายตรงถึงผู้บริโภคได้ บทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับ EBT ได้แก่ ข้อจำกัดในการใช้ SNAP สำหรับการคืนเงินค่าขวด/กระป๋อง ข้อบังคับสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน EBT ที่ได้รับทุนจากผู้ค้าปลีก (โดยมีข้อยกเว้น) การยกเลิกบัตรกำนัลแบบแมนนวล (ยกเว้นในกรณีฉุกเฉิน) ข้อกำหนดสำหรับการบังคับใช้ข้อจำกัดการขายทางอิเล็กทรอนิกส์ การขยายการอนุมัติผู้ค้าปลีกตามการเข้าถึงอาหาร การกำกับดูแลของ USDA เกี่ยวกับการเปลี่ยนบัตรที่มากเกินไป และข้อกำหนดการรายงานสำหรับโครงการอาหารร้านอาหารที่ดำเนินการโดยรัฐสำหรับกลุ่มประชากรที่เปราะบาง^{[ 2 ]}

พระราชบัญญัติฟาร์มปี 2018 อนุญาตให้หน่วยงานบริการอาหารและโภชนาการ (FNS) ของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ ดำเนินการนำร่องการชำระเงินผ่านมือถือสำหรับ EBT ในห้ารัฐ ในเดือนมีนาคม 2023 FNS ประกาศเลือกอิลลินอยส์ ลุยเซียนา แมสซาชูเซตส์ มิสซูรี และโอคลาโฮมาสำหรับการนำร่อง ทำให้ผู้รับ SNAP ในรัฐเหล่านี้สามารถใช้เทคโนโลยีการชำระเงินผ่านมือถือเป็นทางเลือกแทนบัตร EBT แบบกระดาษได้^{[ 4 ] [ 5 ]}

ในปี 2023 อุตสาหกรรมการชำระเงินเริ่มร่วมมือกันเพื่อแก้ไข มาตรฐาน ISOที่ควบคุมบัตร EBT เพื่อให้สามารถบูรณา การเทคโนโลยีชิป EMV ได้ การปรับปรุงด้านความปลอดภัยนี้ออกแบบมาเพื่อลดความเสี่ยงของการฉ้อโกง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโจมตีแบบขโมยข้อมูลบัตร^{[ 6 ]}ในปี 2025 รัฐแคลิฟอร์เนียและโอคลาโฮมามีกำหนดจะเป็นรัฐแรกที่นำมาตรฐานที่ปรับปรุงใหม่นี้ไปใช้ โดยเปลี่ยนไปใช้บัตร EBT ที่ติดตั้งเทคโนโลยีชิป EMV ^{[ 7 ] [ 8 ]}

การปรับปรุงให้ทันสมัย

ตั้งแต่ปี 2025 รัฐบางแห่งได้เริ่มออกบัตรใหม่ที่มีวิธีการป้อนข้อมูลแบบใหม่ เช่น เทคโนโลยี EMV แบบสัมผัส (ชิป) และEMV แบบไร้สัมผัส (แตะ) ^{[ 9 ]}

สถานะ	EMV แบบไร้สัมผัส	การติดต่อ EMV	การอ้างอิง
อลาบามา			[ 10 ]
แคลิฟอร์เนีย			[ 11 ]
แมริแลนด์			[ 12 ]
แมสซาชูเซตส์			[ 13 ]
มิชิแกน			[ 14 ]
โอคลาโฮมา			[ 15 ]
เวอร์จิเนีย			[ 16 ]

ผ่านระบบ EBT ผู้รับสิทธิ์สามารถใช้บัตร EBT ของตนที่ร้านค้าปลีกที่ร่วมรายการเพื่อซื้อสินค้าอาหารที่ได้รับอนุญาตจากโครงการ SNAP ของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ (USDA) ส่วนเงินสดที่ได้รับสามารถใช้ซื้อสินค้าใดก็ได้ที่ร้านค้าปลีกที่ร่วมรายการ รวมถึงใช้แลกเป็นเงินสดหรือถอนเงินสดจากตู้ ATM ที่ร่วมรายการได้เช่นกัน

หน่วยงานของรัฐทำงานร่วมกับผู้รับเหมาเพื่อจัดหาระบบ EBT ของตนเองสำหรับการให้บริการ SNAP และโครงการสวัสดิการอื่น ๆ ที่รัฐบริหารจัดการ ในสหรัฐอเมริกา ปัจจุบันสวัสดิการ SNAP ทั้งหมดจ่ายผ่านระบบ EBT แล้ว

ตัวอย่างเช่น ผู้รับสิทธิ์จะยื่นขอรับสวัสดิการตามปกติ โดยกรอกแบบฟอร์มที่ สำนักงาน สวัสดิการอาหาร ในพื้นที่ หรือทางออนไลน์ เมื่อตรวจสอบคุณสมบัติและระดับสวัสดิการแล้ว ข้อมูลจะถูกส่งต่อไปยังผู้รับเหมา EBT ของรัฐ เมื่อได้รับอนุมัติสวัสดิการแล้ว บัญชีจะถูกสร้างขึ้นในชื่อของผู้รับสิทธิ์ และสวัสดิการ SNAP จะถูกโอนเข้าบัญชีนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ทุกเดือน นอกจากนี้ยังจะได้รับบัตรเดบิต พลาสติก และผู้รับสิทธิ์จะได้รับหรือเลือก หมายเลขประจำตัวส่วนบุคคล (PIN) เพื่อควบคุมการเข้าถึงบัญชีของตน

ทุกรัฐมีระบบที่ใช้บัตรแถบแม่เหล็กและการอนุมัติธุรกรรมแบบ "ออนไลน์" โดยมีตัวเลือกเพิ่มเติมในการเสียบหรือแตะบัตรสำหรับผู้ถือบัตรบางราย เมื่อชำระค่าสินค้าในร้านขายของชำ บัตรของลูกค้า SNAP จะถูกอ่านผ่านเครื่องอ่านอิเล็กทรอนิกส์หรือ เครื่องรับชำระเงิน ณ จุดขาย (POS) และผู้รับจะป้อนรหัส PIN เพื่อเข้าถึงบัญชีคูปองอาหาร จากนั้น ระบบประมวลผลจะตรวจสอบรหัส PIN และยอดเงินในบัญชีทางอิเล็กทรอนิกส์ และส่งการอนุมัติหรือการปฏิเสธกลับไปยังผู้ค้าปลีก บัญชีของผู้รับจะถูกหักตามจำนวนเงินที่ซื้อ และบัญชีของผู้ค้าปลีกจะได้รับเครดิต ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินสด การชำระเงินจะทำไปยังผู้ค้าปลีกผ่าน กระบวนการชำระเงิน ACHเมื่อสิ้นสุดวันทำการ ระบบ EBT ออนไลน์ของรัฐส่วนใหญ่สามารถใช้งานร่วมกันได้ผ่าน เครือข่าย Questซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยสภาสวัสดิการและบริการอิเล็กทรอนิกส์ (เดิมคือสภา EBT) ของNACHA

หลายรัฐทยอยจ่ายเงินสวัสดิการเข้าบัญชี EBT SNAP โดยกำหนดวันจ่ายเงินสำหรับผู้รับแต่ละรายตามหมายเลขเคสหมายเลขประกันสังคมหรือวันเกิด รัฐอะแลสกาไอดาโฮเนวาดานอร์ทดาโค ตา โอคลาโฮมาเวอร์มอนต์รวมถึงกวมและ หมู่เกาะ เวอร์จินของสหรัฐอเมริกาจะโอนเงินเข้าบัญชีในวันที่ 1 ของเดือนให้กับผู้รับทุกคนรัฐนิวแฮมป์เชอร์ จะ โอนในวันที่ 5 และรัฐเซาท์ดาโคตาในวันที่ 10 ^{[ 17 ]}

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและแนวทางปฏิบัติของ USDA SNAP การเรียกเก็บภาษีขาย ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม หรือค่าธรรมเนียมการประมวลผลบัตรจากบัญชี EBT SNAP ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย กฎหมายของรัฐและรัฐบาลกลางฉบับใหม่ได้มอบอำนาจใหม่ให้แก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานของรัฐในการตรวจสอบการใช้ในทางอาญา รวมถึงการเก็บภาษีจากการซื้อ EBT ของสวัสดิการของรัฐและรัฐบาลกลาง^{[ 18 ]}

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• แอปพลิเคชัน "เข้าถึง HRA" (นิวยอร์กซิตี้)