คู่มือการรับมือเหตุฉุกเฉิน

ปกภาษาอังกฤษ ปี 2024
ผู้เขียน	กระทรวงคมนาคมแห่งสหรัฐอเมริกา , กระทรวง คมนาคมแห่งแคนาดา , สำนักงานเลขาธิการด้านโครงสร้างพื้นฐาน การสื่อสาร และการขนส่งของเม็กซิโก
เรื่อง	วัสดุอันตราย
ที่ตีพิมพ์	ทุกๆ สี่ปี
วันที่เผยแพร่	04/2024
หน้า	389
เว็บไซต์	www.phmsa.dot.gov
ชื่อเรื่องอื่น ๆ: Guía de Respuesta และ Caso de Emergencia คู่มือมาตรการฉุกเฉิน

คู่มือการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน:คู่มือสำหรับเจ้าหน้าที่ตอบสนองเหตุฉุกเฉินเบื้องต้นในช่วงเริ่มต้นของเหตุการณ์การขนส่งสินค้าอันตราย/วัสดุอันตราย( ERG) เป็นคู่มือที่เจ้าหน้าที่ตอบสนองเหตุฉุกเฉิน (เช่นนักดับเพลิงแพทย์ฉุกเฉิน และตำรวจ ) ในแคนาดาเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาใช้เมื่อตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินด้านการขนส่งที่เกี่ยวข้องกับวัสดุอันตรายเจ้าหน้าที่ตอบสนองเหตุฉุกเฉินในอาร์เจนตินาบราซิลและโคลอมเบียได้เริ่มใช้ ERG เช่นกันเมื่อไม่นานมานี้ คู่มือนี้จัดทำโดยสำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านท่อส่งและวัสดุอันตรายของกระทรวงคมนาคมสหรัฐฯกระทรวงคมนาคมแคนาดาและสำนักเลขาธิการโครงสร้างพื้นฐาน การสื่อสาร และการขนส่ง (เม็กซิโก )

เอกสารฉบับแรกได้รับการเผยแพร่โดยกระทรวงคมนาคมแห่งสหรัฐอเมริกา (USDOT) ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2516 ในชื่อคู่มือบริการฉุกเฉินสำหรับวัสดุอันตรายที่เลือก [ ^{1 ] เอกสาร}ฉบับแรกนี้มีความยาว 63 หน้า โดยมีข้อมูลสำหรับสารเคมีเพียง 29 ชนิดเท่านั้น ฉบับถัดมาปรากฏในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2519 ในชื่อวัสดุอันตราย - คู่มือปฏิบัติการฉุกเฉิน [ ^{2 ] ฉบับ}ปรับปรุงใหม่ได้รับการเผยแพร่ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2520 ซึ่งได้เพิ่มภาพป้ายเตือน วัสดุอันตรายที่ได้รับการรับรองใหม่ที่เกี่ยวข้อง ลงในรายการของสารแต่ละชนิด^{[ 3 ]}เอกสารในช่วงแรกเหล่านี้มีข้อมูลน้อยมาก โดยมีวัสดุเพียง 29 ถึง 43 ชนิด ส่วนใหญ่เป็นสารไวไฟ สารกัดกร่อน และก๊าซพิษ^{[ 1 ] [ 4 ]}

ปี 1980 เป็นปีแรกที่คู่มือการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินในรูปแบบที่ทันสมัยได้รับการตีพิมพ์ หนังสือเล่มนี้มีขนาดใหญ่ขึ้นอย่างมากจาก 87 หน้าในฉบับก่อนหน้า เป็นมากกว่า 140 หน้า โดยมีการแนะนำส่วนที่ใช้รหัสสีควบคู่ไปกับหน้าคำแนะนำทั่วไปที่อธิบายการตอบสนองต่อสารที่คล้ายคลึงกันจำนวนมาก แทนที่รายการเฉพาะสำหรับสารแต่ละชนิด แผนภูมิ ป้ายสำหรับกำหนดวิธีการตอบสนองเมื่อไม่ทราบสารที่แน่นอน และ Chemtrec ในฐานะแหล่งข้อมูลคำแนะนำ ก็ปรากฏขึ้นครั้งแรกในปี 1980 เช่นกัน^{[ 5 ] [ 6 ]}ฉบับใหม่จะได้รับการตีพิมพ์ในปี 1984, 1987, 1990, 1993 ^{[ 7 ]} ฉบับปี 1996 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ โดยได้รับการเผยแพร่ในชื่อNorth American Emergency Response Guidebookฉบับนี้มีการมีส่วนร่วมอย่างเป็นทางการของ Transport Canada (TC) และ Secretariat of Communications and Transportation (SCT) ของเม็กซิโกเป็นครั้งแรก โดยมีตราสัญลักษณ์ประจำชาติปรากฏควบคู่ไปกับโลโก้ USDOT และข้อมูลติดต่อที่ด้านหลังของหนังสือ^{[ 8 ]}นอกจากนี้ยังถือเป็นการเริ่มต้นของรอบการปรับปรุงใหม่ทุกสี่ปี ชื่อหนังสือกลับมาใช้ชื่อเดิมคือEmergency Response Guidebookในฉบับปี 2000 ^{[ 9 ]}

ตั้งแต่ฉบับปี 2004 ข้อมูลเกี่ยวกับการรับมือกับการก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องกับวัสดุอันตรายได้ถูกรวมไว้ด้วย^{[ 10 ]}ปี 2004 ยังเป็นปีที่ศูนย์ข้อมูลเคมีสำหรับเหตุฉุกเฉิน (CIQUIME) ของอาร์เจนตินาเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาคู่มือ^{[ 11 ]}มีการตีพิมพ์ฉบับใหม่ในปี 2004, 2008, 2012, 2016, 2020 และล่าสุดในปี 2024 ^{[ 12 ]}

โดยหลักแล้ว คู่มือนี้จัดทำขึ้นเพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในเหตุฉุกเฉินสามารถระบุอันตรายเฉพาะหรืออันตรายทั่วไปของวัสดุที่เกี่ยวข้องในเหตุการณ์ได้อย่างรวดเร็ว และปกป้องตนเองและประชาชนทั่วไปในช่วงเริ่มต้นของการรับมือกับเหตุการณ์

คู่มือการตอบสนองฉุกเฉินมีวัตถุประสงค์เพื่อให้คำแนะนำที่รวดเร็วแก่ผู้ตอบสนองคนแรก (นักดับเพลิง เจ้าหน้าที่ตำรวจ) ในช่วงเริ่มต้นของเหตุฉุกเฉิน เช่น ไฟไหม้หรือสารเคมีรั่วไหลอันเป็นผลมาจากอุบัติเหตุทางการขนส่ง เช่น รถไฟตกรางหรืออุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับรถบรรทุก^{[ 1 ] [ 12 ]}โดยหลักแล้วมีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองต่ออุบัติเหตุทางการขนส่งที่เกี่ยวข้องกับทางรถไฟทางหลวงและท่อส่งแม้ว่าจะสามารถใช้กับเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับเครื่องบิน เรือ และโครงสร้างถาวรได้ แต่คำแนะนำอาจไม่เหมาะสม^{[ 12 ]}ผู้ตอบสนองคนแรกควรเปลี่ยนจากการใช้ ERG โดยเร็วที่สุด โดยปรึกษาแหล่งข้อมูลที่ดีกว่า เช่น ทรัพยากรการตอบสนองฉุกเฉินผ่านทางผู้ผลิตหรือผู้จัดส่ง หรือองค์กรการตอบสนองฉุกเฉิน เช่น ChemTrec, Canutec, Cenacom เป็นต้น

ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา ERG ได้ใช้รูปแบบที่แบ่งหนังสือออกเป็นหกส่วนตามรหัสสี (สีขาว [ไม่มีสี], สีเหลือง, สีฟ้า, สีส้ม, สีเขียว และสีขาวอีกชั้น [ไม่มีสี]) ส่วนสีฟ้าและสีเหลืองช่วยในการเชื่อมโยงสารเคมีกับ "คู่มือ" เฉพาะ ซึ่งให้คำแนะนำที่เหมาะสมในการรับมือกับสารเคมีนั้นๆส่วนสีส้มประกอบด้วย "คู่มือ" 62 ข้อ ซึ่งระบุอันตรายหลักที่เกี่ยวข้องกับประเภทของสารอันตราย และคำแนะนำทั่วไปเกี่ยวกับวิธีการรับมือกับเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับประเภทของสารอันตรายนั้นๆ สารที่มีอันตรายมากพอที่จะต้องมีการอพยพในวงกว้าง เช่นคลอรีนจะอยู่ในส่วนสีเขียวส่วนสีขาวให้ข้อมูลอื่นๆ เพื่อสนับสนุนคู่มือ เช่น หมายเลขติดต่อแหล่งข้อมูลผู้เชี่ยวชาญด้านสารเคมี คำศัพท์ การกำจัดสารปนเปื้อน และชุดป้องกัน

เอกสารนี้ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการในสามภาษา ได้แก่ อังกฤษ ฝรั่งเศส และสเปน นอกจากนี้ยังได้รับการแปลเป็นภาษาอื่นๆ อีกหลายภาษาโดยบุคคลที่สาม ได้แก่ ภาษาจีนกลาง เยอรมัน ฮิบรู ญี่ปุ่น โปรตุเกส เกาหลี ฮังการี โปแลนด์ ตุรกี และไทย^{[ 14 ]}

ส่วนแรกที่มีขอบหน้ากระดาษสีขาว (ไม่มีสี) ให้ข้อมูลดังต่อไปนี้: ^{[ 15 ]}

• ข้อมูลเกี่ยวกับการอ่านและทำความเข้าใจเอกสารการขนส่งสินค้า
• แผนผังแสดงขั้นตอนการใช้คู่มือเพื่อรับมือกับเหตุการณ์ต่างๆ
• คำแนะนำทั่วไปสำหรับการรับมือกับเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับวัตถุอันตรายทุกประเภท
• ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับระบบการจำแนกประเภทอันตรายและป้าย /ฉลาก ที่เกี่ยวข้อง
• คำแนะนำสำหรับสถานการณ์ที่ไม่ทราบวัสดุ และต้องระบุวัสดุโดยวิธีดังต่อไปนี้:
  • ป้ายประกาศ
  • รถราง
  • รถพ่วงบรรทุก
• ข้อควรระวังด้านความปลอดภัยทั่วไป
• ข้อมูลเกี่ยวกับฉลากสำหรับระบบการจำแนกและการติดฉลากสารเคมีที่เป็นไปตามมาตรฐานสากล (Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals)
• หมายเลขระบุอันตราย (ใช้ในระบบป้ายเตือนอันตรายของยุโรปและอเมริกาใต้)
• คำแนะนำเฉพาะสำหรับเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับท่อส่ง

ส่วนที่สองซึ่งมีขอบหน้าสีเหลืองจะอ้างอิงถึงเนื้อหาตามลำดับหมายเลข UN/NA 4 หลักที่กำหนด (เรียกว่า "หมายเลขประจำตัว" ใน ERG) และระบุหมายเลขคู่มือที่เหมาะสมที่จะใช้อ้างอิงในส่วนสีส้มและชื่ออย่างเป็นทางการตามระเบียบของ UN สารเคมี/ชีวภาพที่ใช้ในการสงครามจะไม่ปรากฏในส่วนนี้ เริ่มตั้งแต่ฉบับปี 2024 ^{[ 16 ]}รายการที่ไฮไลต์ด้วยสีเขียวในส่วนนี้จะมีระยะทางอพยพรวมอยู่ใน ส่วน สี เขียว

ส่วนที่สามซึ่งมีขอบหน้าสีน้ำเงินจะอ้างอิงถึงเนื้อหาตามลำดับตัวอักษรของชื่อทางการ และระบุหมายเลขคู่มือที่เหมาะสมที่จะใช้อ้างอิงในส่วนสีส้ม ) และหมายเลข UN/NA 4 หลัก รายการที่ไฮไลต์ด้วยสีเขียวในส่วนนี้จะมีระยะทางอพยพรวมอยู่ในส่วนสีเขียว ด้วย เช่นเดียวกับส่วนสีเหลือง สารเคมี/ชีวภาพที่ใช้ในการสงครามจะไม่ปรากฏในส่วนนี้ เริ่มตั้งแต่ฉบับปี 2024 ^{[ 17 ]}

ส่วนที่สี่ ซึ่งมีขอบหน้าสีส้ม ประกอบด้วยคู่มือการตอบสนองจริง คู่มือแต่ละฉบับแบ่งออกเป็นสามส่วนหลัก ได้แก่ "อันตรายที่อาจเกิดขึ้น" "ความปลอดภัยสาธารณะ" และ "การรับมือเหตุฉุกเฉิน" คู่มือทั้ง 62 ฉบับนี้ให้คำแนะนำด้านความปลอดภัยและขั้นตอนในการดำเนินการในช่วงเริ่มต้นของการรับมือเหตุการณ์ (สามสิบนาทีแรก) รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายที่อาจเกิดขึ้นด้าน "สุขภาพ" และ "ไฟไหม้หรือการระเบิด" (โดยอันตรายที่ร้ายแรงกว่าจะอยู่ลำดับแรก) ตัวอย่างเช่น "สารนี้ปล่อยไอระเหยที่ระคายเคือง ติดไฟง่ายเมื่อโดนความร้อน ทำปฏิกิริยากับน้ำ" "เป็นพิษร้ายแรง อาจถึงแก่ชีวิตหากสูดดม กลืนกิน หรือดูดซึมผ่านผิวหนัง" เป็นต้น

ส่วนถัดไปนี้ประกอบด้วยข้อมูลสำหรับผู้ตอบสนองเหตุฉุกเฉินเกี่ยวกับชุดป้องกันที่เหมาะสม และข้อมูลเกี่ยวกับการอพยพที่เป็นไปได้สำหรับกรณีสารเคมีหกหรือไฟไหม้ นอกจากนี้ยังรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการดับเพลิง (ตัวอย่างเช่น ห้ามใช้น้ำกับโซเดียม ) คำเตือนเกี่ยวกับการหกหรือการรั่วไหล และคำแนะนำพิเศษสำหรับการปฐมพยาบาล (ตัวอย่างเช่น ห้ามทำการช่วยชีวิตด้วยการผายปอดหากสารนั้นเป็นพิษ)

ในส่วนนี้มีคู่มือพิเศษสองฉบับ ได้แก่ "การปฐมพยาบาลเบื้องต้นทั่วไป" ซึ่งให้ข้อมูลการปฐมพยาบาลเบื้องต้นเมื่อต้องช่วยเหลือผู้ที่สัมผัสกับสารอันตราย และไม่ได้เจาะจงถึงสารอันตรายชนิดใดชนิดหนึ่งโดยเฉพาะ อีกทั้งยังไม่มีหมายเลขกำกับ ส่วนอีกฉบับคือคู่มือหมายเลข 111 - สินค้าผสม/สินค้าไม่ทราบชนิดซึ่งใช้ในสถานการณ์ที่มีสารอันตรายหลายชนิดเกี่ยวข้อง หรือแม้แต่ข้อมูลพื้นฐานไม่พร้อมใช้งาน เช่น เมื่อรถไฟหรือรถบรรทุกถูกฝังอยู่ใต้ซากรถ/เศษซาก หรือถูกบดบังด้วยไฟหรือควัน

ส่วนที่ห้า ซึ่งมีขอบหน้ากระดาษสีเขียว แนะนำระยะห่างเบื้องต้นสำหรับการอพยพหรือการหลบภัยในที่ปลอดภัย (ระยะปฏิบัติการป้องกัน) สำหรับการรั่วไหลของวัสดุที่เป็นพิษต่อการสูดดม (TIH) ระยะห่างเหล่านี้จะแตกต่างกันไปตามขนาดของการรั่วไหล (เล็กหรือใหญ่) และไม่ว่าเหตุการณ์จะเกิดขึ้นในเวลากลางวันหรือกลางคืน เฉพาะวัสดุที่ถูกไฮไลต์ด้วยสีเขียวใน ส่วน สีเหลืองและสีน้ำเงินเท่านั้นที่จะรวมอยู่ในส่วนสีเขียว ส่วนนี้ยังรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับก๊าซพิษที่เกิดขึ้นเมื่อวัสดุบางชนิดรั่วไหลลงในน้ำ (ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ในส่วนนี้) สุดท้าย ส่วนนี้ยังรวมถึงรายละเอียดการอพยพที่เฉพาะเจาะจงมากสำหรับวัสดุทั่วไปหกชนิด

ส่วนที่หกซึ่งมีขอบหน้ากระดาษสีขาว (ไม่มีสี) ให้ข้อมูลดังต่อไปนี้: ^{[ 15 ]}

• คำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการใช้คู่มือ
• ข้อมูลเกี่ยวกับชุดและอุปกรณ์ป้องกัน
• คำแนะนำเกี่ยวกับการควบคุมไฟและการรั่วไหล
• การรับมือกับเหตุเพลิงไหม้แบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและรถยนต์ไฟฟ้า
• ข้อควรระวังด้านความปลอดภัย สำหรับ BLEVE (การระเบิดของไอระเหยจากของเหลวเดือด)
• ตั้งแต่ฉบับปี 2004 เป็นต้นมา มีข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับวัสดุอันตรายที่ใช้ในการก่อการร้าย
• คำศัพท์ที่ใช้ใน ERG
• ข้อมูลการติดต่อสำหรับประเทศต่างๆ

• สินค้าอันตราย
• การจัดการเหตุฉุกเฉิน
• ระบบข้อมูลไร้สายสำหรับเจ้าหน้าที่กู้ภัยฉุกเฉิน

วิกิมีเดียคอมมอน ส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับคู่มือการรับมือเหตุฉุกเฉิน

• ฉบับปี 2024 - ฉบับปัจจุบัน - (เก็บถาวร)
• ฉบับปี 2020 - (เก็บถาวร)
• ฉบับปี 2016 - (เก็บถาวร)
• ฉบับปี 2012 - (เก็บถาวร)
• ฉบับปี 2008 - (เก็บถาวร)
• ฉบับปี 2004 - (เก็บถาวร)
• ฉบับปี 2000 - ที่Internet Archive
• ฉบับปี 1996 - ที่ Internet Archive
• ฉบับปี 1993 - ที่HathiTrust
• ฉบับปี 1990 - ที่ HathiTrust
• ฉบับปี 1984 - ที่ HathiTrust
• ฉบับปี 1980 - ที่ HathiTrust
• คู่มือปฏิบัติการฉุกเฉินสำหรับวัสดุอันตรายบางชนิด - ปี 1978 - จาก HathiTrust
• วัสดุอันตราย - คู่มือปฏิบัติการฉุกเฉิน - ปี 1976 - ที่ HathiTrust
• คู่มือบริการฉุกเฉินสำหรับวัสดุอันตรายที่เลือกไว้ (1974) - ที่ HathiTrust

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ - สำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านท่อส่งและวัสดุอันตรายแห่งสหรัฐอเมริกา
• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ - เว็บเพจกระทรวงคมนาคมแคนาดา